О состоянии обучения населения в области безопасности жизнедеятельности в 2010 году и задачах на 2011 год

АДМИНИСТРАЦИЯ Тамбовской области ул. , г. Тамбов, 392017 Тел. E-mail: *****@ http://***** , , ИНН// 22.03.2011 № 1.7-07/554

Главе администрации г. Тамбова Главам городов и районов области

О состоянии обучения населения в области безопасности

жизнедеятельности в 2010 году и задачах на 2011 год

Подготовка населения Тамбовской области по вопросам гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера в 2010 году была организована и проводилась в соответствии с требованиями руководящих документов по обучению населения в области безопасности жизнедеятельности и была направлена на полное выполнение Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на годы.

В 2010 году улучшилось качество обучения ряда групп населения, соблюдалась в целом установленная периодичность повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), активизировалась работа по пропаганде знаний и информированию населения с использованием современных технических средств массовой информации, в том числе размещенных в местах массового пребывания людей.

Подготовка должностных лиц и работников территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС была организована в соответствии с Планом комплектования учебно-методического центра (УМЦ) слушателями на 2010 год. В течение 2010 года обучению подлежало 928 человек, было обучено 877 человек (94 %).

Итоги выполнения

«Плана комплектования учебно-методического центра слушателями на 2010 год»

Город, район	Подлежало обучению	Город, район	Подлежало обучению
Всего	Всего
план	факт	%	план	факт	%
г. Тамбов	156	158	101%	Моршанский	20	7	35%
г. Кирсанов	20	11	55%	Мучкапский	20	10	50%
г. Котовск	20	17	85%	Никифоровский	18	16	89%
г. Мичуринск	33	22	67%	Первомайский	23	10	43%
г. Моршанск	20	11	55%	Петровский	17	12	71%
г. Рассказово	16	13	81%	Пичаевский	20	15	75%
г. Уварово	19	18	95%	Рассказовский	26	29	112%
Бондарский	20	16	80%	Ржаксинский	27	1	4%
Гавриловский	19	10	53%	Сампурский	32	20	63%
Жердевский	30	16	53%	Сосновский	26	14	54%
Знаменский	15	8	53%	Староюрьевский	23	15	65%
Инжавинский	17	11	65%	Тамбовский	23	18	78%
Кирсановский	20	11	55%	Токаревский	18	22	122%
Мичуринский	23	12	52%	Уваровский	22	6	27%
Мордовский	20	9	45%	Уметский	20	19	95%

Также подготовку в УМЦ прошли:

- 76 студентов Тамбовской областной общественной молодежной организации «Студенческий спасательный отряд Тамбовской области» и 13 сотрудников главного управления МЧС России по Тамбовской области по программе первоначальной подготовки спасателей;

- 13 инспекторов ГПН ГУ МЧС России по Тамбовской области уполномоченных осуществлять государственный надзор в области ГОЧС;

- 1302 руководителя и ответственных лиц по пожарной безопасности (пожарно-техническому минимуму) организаций.

Положительных результатов по подготовке руководителей ГО и должностных лиц РСЧС добились органы управления ГОЧС муниципальных образований – городских округов: Тамбова, Котовска, Рассказово, Уварово, муниципальных районов: Бондарского, Никифоровского, Рассказовского, Токаревского, Уметского. Главы администраций и начальники отделов по ГОЧС этих муниципальных образований поддерживают непрерывную связь с УМЦ и осуществляют постоянный контроль за периодичностью обучения.

Недостаточно уделяют внимания подготовке руководителей и специалистов ГОЧС в Ржаксинском, Уваровском, Первомайском и Моршанском районах.

В 2010 году обучение на муниципальных курсах ГО проводилось в городах Тамбове и Мичуринске. На курсах ГО г. Тамбова было запланировано обучить 561 человек, обучено 491 человек (88 %). На курсах ГО г. Мичуринска было запланировано обучить 110 человек, обучено 110 человек (100 %).

Население, занятое в сфере производства и обслуживания проходило обучение и подготовку по месту работы без отрыва от основной производственной деятельности, как на плановых занятиях, так и путем самостоятельного изучения материала, с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений. В 2010 году прошли подготовку 95661 человек.

Личный состав НАСФ проходил обучение в соответствии с «Программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований» и было обучено 10018 человек. Руководители спасательных служб и руководители НАСФ организаций обучались в УМЦ, на курсах ГО и было обучено 176 человек.

С населением, не занятым в сфере производства и обслуживания, обучение по вопросам безопасности жизнедеятельности было организовано в учебно-консультационных пунктах по ГО, а также путем самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радио, просмотра телепередач, кино и видео фильмов по тематике защита от чрезвычайных ситуаций. В настоящее время на территории муниципальных образований функционирует 356 учебно-консультационных пункта по ГО. Всего в них было обучено 170991 человек.

В лучшую сторону по обучению работающего и неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности отмечаются органы местного самоуправления городских округов – Тамбова, Уварово, Котовска, Кирсанова, Мичуринска, Рассказово, муниципальных районов - Бондарского, Знаменского, Моршанского, Пичаевского, Рассказовского, Токаревского.

В области создана региональная программа курса «Основ безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ). Для реализации задач и достижения целей курса ОБЖ предусмотрено для предмета в базисном учебном плане по 1 часу в неделю с 5-го по 9-й класс и по 2 часа – в 10-11-м классах. Всего в Тамбовской области в 2010 году обучались по курсу «ОБЖ» и дисциплине «БЖД» 69587 человек, в том числе:

в общеобразовательных учреждениях – 55074 человека;

в учреждениях начального профессионального образования – 57 человек;

в учреждениях среднего профессионального образования человек;

в учреждениях высшего профессионального образования – 6 191 человек.

Одним из приоритетных направлений обучения в области безопасности жизнедеятельности остается работа с учащейся молодежью. В этих целях проведен региональный этап Всероссийской олимпиады школьников (далее - Олимпиада) по «Основам безопасности жизнедеятельности». В Олимпиаде по ОБЖ приняли участие 75 обучающихся 8-11 классов образовательных учреждений из всех муниципальных образований области. Обучающиеся показали высокий уровень знаний теоретического материала, умение и навыки при выполнении заданий практического тура.

Большое значение в вопросе обеспечения безопасности детей имеет система дополнительного образования, которая оказывает существенную помощь в выработке у детей школьного возраста умений и навыков безопасного поведения в условиях чрезвычайной ситуации. К ней относятся проведение соревнований «Школа безопасности» и «Юный спасатель». В районных, городских и областных соревнованиях «Школа безопасности» и «Юный спасатель» приняло участие 1646 человек. Ежегодно команды Тамбовской области принимают активное участие в межрегиональных соревнованиях «Школа безопасности» и «Юный спасатель» Центрального федерального округа.

В 20010 году продолжали иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Основными из них являются:

- слабым звеном в общей системе подготовки населения продолжает оставаться обучение неработающего населения;

- недостаточно внимания уделяется обучению всех групп населения правилам действий в условиях природных пожаров и соблюдению мер пожарной безопасности при нахождении на природе;

- недостаточное совершенствование учебной материальной базы, что не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий;

- не регулярное информирование Главного управления МЧС России по Тамбовской области об обучении населения в области безопасности жизнедеятельности.

В целом подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в 2010 году отвечала требованиям руководящих документов и по сравнению с прошлым годом проводилась на более качественном уровне. Наиболее качественно и целенаправленно подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводилась в муниципальных образованиях - городских округах: Тамбове, Котовске, Мичуринске, Кирсанове, Рассказово, Уварово, муниципальных районах: Бондарском, Знаменском, Петровском, Никифоровском, Рассказовском, Тамбовском, Токаревском, Уметском.

В целях подготовки населения в области гражданской защиты на уровне, соответствующем качественным изменениям всего спектра угроз безопасности жизнедеятельности в 2011 году, предлагаю:

1. Подготовку населения в области гражданской защиты считать одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления и руководителей организаций по обеспечению защиты населения, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций, пожаров и опасностей военного времени;

2. Повысить ответственность руководителей всех уровней за организацию обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и развитие системы обеспечения пожарной безопасности.

3. Активизировать работу по обучению всех групп населения мерам пожарной безопасности при нахождении на природе и действиям в условиях природных пожаров;

4. Организовать эффективный контроль за организацией и ходом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности;

5. Продолжить работу по созданию муниципальных курсов ГО.

6. Повысить качество обучения с неработающим населением за счет создания современной учебной материально-технической базы консультационных пунктов по ГО.

7. Полнее использовать потенциал и возможности общественных организаций, уставными целями которых является работа по подготовке молодежи в области безопасности жизнедеятельности. Спланировать и провести в муниципальных образованиях соревнования школьников «Школа безопасности»;

8. Повысить эффективность пропаганды знаний в области гражданской защиты.

Первый заместитель главы администрации области,

председатель комиссий по предупреждению и

ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению

пожарной безопасности