Генеральный план городского округа Химки Московской области (стр. 2 )

ВВЕДЕНИЕ.. 5

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА.. 8

1.1. Экономико-географическое положение.. 8

1.2. История развития городского округа.. 9

1.3. Административно-территориальное деление и характеристика землепользования.. 11

2. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ.. 16

2.1. Анализ демографической ситуации.. 16

2.2. Трудовые ресурсы... 22

3. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД И ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО.. 25

4. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА.. 30

4.1. Учреждения образования.. 30

4.2. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения.. 45

4.3. Физкультурно-спортивные сооружения.. 51

4.4. Учреждения культуры и искусства.. 58

4.5. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания 61

5. ОСНОВНАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ БАЗА.. 64

5.1. Промышленность, наука и научное обслуживание.. 64

5.2. Агропромышленный комплекс.. 70

5.3. Малое предпринимательство.. 70

5.4. Инвестиции.. 72

6. ОБЪЕКТЫ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО и ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ.. 76

7. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ.. 81

7.1. Приаэродромная территория, район аэродрома.. 82

7.2. Водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы... 83

7.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения.. 84

7.4. Санитарно-защитные зоны... 89

7.5. Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, придорожные полосы... 97

7.6. Охранные зоны объектов культурного наследия.. 102

7.7. Особо охраняемые природные территории.. 103

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план городского округа Химки Московской области подготовлен на основании муниципального контракта № 000-189 от 01.01.2001 года.

Основаниями для разработки Генерального плана городского округа Химки являются: Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации», Федеральный закон от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Московской области «О Генеральном плане развития Московской области» от 7.03.2007 г. № 36/2007-03.

Генеральный план выполнен по результатам анализа материалов государственной и ведомственной статистики, данных, предоставленных Администрацией городского округа Химки по формам, подготовленным институтом, а также материалов, переданных органами исполнительной власти Московской области.

Генеральный план городского округа Химки разработан в соответствии с требованиями следующих правовых и нормативных актов:

−  Градостроительный кодекс Российской Федерации;

−  Водный кодекс Российской Федерации;

−  Лесной кодекс Российской Федерации;

−  Земельный кодекс Российской Федерации;

−  Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

−  Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

−  Закон Московской области от 01.01.2001 г. № 50/2005-ОЗ «О статусе и границе городского округа Химки»;

−  Постановление Правительства Московской области /48 «Об утверждении Основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области»;

−  Закон Московской области от 01.01.2001 г. № 36/2007-03 «О Генеральном плане развития Московской области»;

−  Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;

−  Закон Московской области от 01.01.2001 г. № 26/2005-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области»;

−  Постановление Правительства Московской области от 01.01.2001 г. № 000/23 «Об утверждении Схемы территориального планирования Московской области – основных положений градостроительного развития»;

−  Постановление Правительства Московской области от 01.01.2001 г. № 000/16 «Стратегия развития электроэнергетики Московской области на период до 2020 года»;

−  Постановление Правительства Московской области от 01.01.2001 г. № 000/5 «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области»;

−  Распоряжение Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 01.01.2001 г. № 42 «Об утверждении Регламента рассмотрения проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов в Главархитектуре и Межведомственной комиссией по градостроительному регулированию и организации территории Московской области»;

−  Распоряжение Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 01.01.2001 г. № 26 «Об утверждении временных рекомендаций «О составе разделов проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений Московской области, представляемых на согласование в Правительство Московской области»;

−  иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и городского округа Химки.

При подготовке Генерального плана городского округа были учтены основные положения:

−  Схемы территориального планирования Московской области, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 01.01.2001 г. № 000/23;

−  Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, одобренной Постановлением Правительства Московской области от 01.01.2001г. № 000/21

Для разработки Генерального плана использовалась следующая проектная документация:

−  ранее разработанный Генеральный план городского округа Химки Московской области, разработанный ГК НИиПИ градостроительства в 2008 году.

При подготовке Проекта Генерального плана были использованы материалы инженерно-геологических и гидрологических изысканий:

−  Геологическая карта четвертичных отложений Московской области, М 1:, Министерство природных ресурсов РФ, Центральный региональный геологический центр, 1998 г.;

−  Геологическая карта дочетвертичных отложений Московской области, М 1:, Министерство природных ресурсов РФ, Центральный региональный геологический центр, 1998 г.;

−  Эколого-геохимическая карта Московского полигона, М 1:, Министерство природных ресурсов РФ, ИМГРЭ, 1998 г.;

−  Гидрогеологическая карта четвертичных отложений Московской области, М 1:, Министерство природных ресурсов РФ, Центральный региональный геологический центр, 1998 г.

Содержание Генерального плана определено Техническим заданием, утвержденным Администрацией городского округа Химки.

Генеральный план городского округа Химки разрабатывается на следующие проектные периоды:

−  первая очередь – до 2020 года;

−  расчетный срок – до 2035 года,

в соответствии с Законом Московской области от 7.03.2007 г. № 36/2007-ОЗ «О Генеральном плане развития Московской области».

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1.1. Экономико-географическое положение

Законом Московской области от 01.01.2001 г. № 50/2005-ОЗ «О статусе и границе городского округа Химки» образован Городской округ Химки, в границах которого находиться населенный пункт город Химки.

Городской округ граничит:

- на севере – с городом Москва и сельским поселением Лунёвское Солнечногорского муниципального района Московской области;

- на востоке – с городским округом Долгопрудный и сельским поселением Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области;

- на юге – с городом Москва;

- на западе – с сельскими поселениями Кутузовское Солнечногорского муниципального района и Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области.

Особенностью территории городского округа Химки является то, что его фактически расчленяют на две части жилые районы Куркино и Молжаниновский города Москва.

Связь городского округа Химки с г. Москвой и муниципальными районами области осуществляется по Октябрьской железной дороге и автомобильным дорогам «Россия», Пятницкое и Дмитровское шоссе, МКАД.

Значимость системы транспортных связей северо-западного сектора и особенно городского округа Химки усиливается в связи с расположением на его территории Международного аэропорта «Шереметьево», формирующего мощный транспортный узел столицы Российской Федерации.

Городской округ Химки расположен в северо-западном секторе Московской агломерации, которая характеризуется следующими особенностями:

– большая часть территории северо-западного сектора Московской агломерации расположена в высокоурбанизированной зоне, насыщенной городской застройкой и промышленными предприятиями; обладает высокой степенью застроенности территорий и высокими показателями концентрации населения;

– в северо-западном секторе Московской агломерации прослеживается тенденция радиального развития: города Химки, Сходня, Зеленоград с промежуточными населенными пунктами образуют почти сплошную «цепочку» расселения вдоль автодороги «Россия». В тоже время в ближней зоне Москвы застроенные территории формируют почти сплошную широтную полосу вдоль МКАД;

– функциональная роль северо-западного сектора в регионе весьма значительна. Его производственно-хозяйственный комплекс имеет многоотраслевую ориентацию, характерную для Московской агломерации. Здесь расположены предприятия промышленности, строительства, учреждения науки и научного обслуживания;

– рекреационный комплекс отличается разнообразием по структуре учреждений отдыха с преобладанием объектов спортивно-рекреационного назначения;

– сельскохозяйственная ориентация проявлена в сравнении с другими зонами Московской агломерации довольно слабо;

– природные территории северо-западного сектора играют не маловажную роль в формировании природного каркаса всей Московской агломерации: здесь протекает р. Клязьма, берут свое начало река Сходня и ее приток Горетовка, образующие в пределах городского округа Химки уникальные долинные комплексы. На северо-востоке располагаются уникальные природные ландшафты Клинско-Дмитровской гряды. Не менее важна и историко-культурная значимость территории, где размещается большое число памятников.

Таким образом, северо-западный сектор Московской агломерации в целом и городской округ Химки, как его составная часть, рассматривается как важнейшее направление полифункционального развития системы расселения, включая функции размещения нового, преимущественно малоэтажного строительства, социального обслуживания, обеспечения местами приложения труда, рекреации, а также природоохранные функции для решения градостроительных и социально-экономических проблем всей Московской агломерации.

1.2. История развития городского округа[1]

Химки как город Ближнего Подмосковья достаточно молод, однако история здешних мест весьма интересна и уходит своими корнями еще в эпоху неолита и палеолита, свидетельства о чем обнаруживают себя при археологических раскопках. Так, в Сходненском районе были обнаружены останки человека, жившего 15 тысяч лет назад; непосредственно на территории Химок найдены орудия труда, принадлежащие к 11 тысячелетию до нашей эры.

Первые письменные упоминания об округе относятся к XIV-XVI векам. Так, в Духовной грамоте Ивана Калиты рассказывается о волости «Горетовка», включавшей в свой состав несколько поселений. А затем, в Писцовой книге XVI века говорится о Горетовом стане и селах Козлово, Петровское, Старбеево, Козмодемянское, деревнях Киреево, Ивашково, Красные горки и нескольких пустошах. В IX-XII веках по сегодняшней реке Сходня (в те времена Восходня) осуществлялась связь между Поднепровьем и Поволжьем. Позднее, после основания Санкт-Петербурга, был проложен Питерский тракт, который обусловил развитие региона, появления различных деревень, в частности Бутаково, Кирилловка, Химки.

Существует несколько легенд о происхождении названия реки Химка, которая и дала имя будущему городу. Согласно одной их них, Химкой звали возлюбленную московского князя. По преданию, она утопилась в реке, когда князь разлюбил ее. Вторая легенда гласит, что Химка было имя крепостной крестьянки, которая, не выдержав издевательств господ, намеренно бросилась в воды реки. Третья версия рассказывает о том, что название пошло от слова «химить», то есть бранить. Дело в том, что данная река была выходом в Москву-реку, но переход при этом был очень сложным и те, кто сталкивался с необходимостью перебираться из одной реки в другую, причитали и ругались по поводу столь тяжелого пути.

Бурное развитие округа было связано с прохождением по его территории построенной железной дороги и образованием в 1851 году станции и пристанционного поселка Химская. Населенный пункт рос и развивался; здесь появилась почта, телеграф, трактир, ресторан, аптека, торговые лавки, а чуть позднее – школа, библиотека, лечебное учреждение, пожарная часть. Так начался и промышленный рост Химок: появился кирпичный завод, трикотажная артель, мебельная фабрика, предприятие металлоизделий «Спартак»; немногим позднее – авиационный ремонтный завод. Естественно, что рост числа предприятий провоцировал и образование новых поселков Лобановский, Чкаловский, Мебельный, Первомайский. В 1937 году Химки получили статус рабочего поселка, а 26 марта 1939 года – города.

В Великую Отечественную Войну город Химки был непосредственным участником боев. Как наиболее близко расположенный к столице, округ принял на себя серьезный удар. Осенью 1941 года фашистами был захвачен и разрушен мост Ленинградского шоссе. Однако наши воска дали отпор. В городе располагался штаб 20-й армии во главе с генералом , освободившей в ходе ожесточенных сражений Лобню. После войны началось восстановление города, его промышленности; бурное жилищное строительство и развитие сопутствующих сфер: социальной, бытовой.

Сегодня, Химки — это крупнейший научный, промышленный, торговый и деловой центр Ближнего Подмосковья с сильным экономическим потенциалом и большими перспективами развития; благоустроенный красивый и современный город с развитой инфраструктурой и качественным жилым фондом. О богатой истории сохранилось множество свидетельств: старинных усадьб, церквей, памятников и архитектурных сооружений, памятных мест. Все они бережно охраняются как важнейшие достопримечательности города и частичка его многоликой культуры.

1.3. Административно-территориальное деление и характеристика землепользования

Городской округ Химки образован Законом Московской области от 01.01.2001 г. № 50/2005-ОЗ «О статусе и границе городского округа Химки», согласно которому в границах городского округа находится один населенный пункт – город Химки.

Территория, которая составляла город Химки до присоединения соседних населённых пунктов, пересекается Ленинградским шоссе и условно делится на две части: Старые и Новые Химки. В их составе выделяют «номерные» микрорайоны, а также жилые районы Лобаново, Юбилейный, Бутаково, Новобутаково и Новокуркино.

После включения Постановлением Главы Химкинского района от 01.01.2001 г. № 000 в 2005 году в состав города Химки соседних населённых пунктов были образованы 7 новых микрорайонов, некоторые из которых разделены на кварталы:

– микрорайон Сходня:

кварталы «Саврасово», «Морщихино», «Усково», «Красный Бор», «Манометр» (Постановление главы городского округа Химки «О присвоении наименований кварталам в микрорайоне Сходня г. Химки») и квартал «Удачное» (Постановление главы городского округа Химки «О присвоении наименования территории в микрорайоне Сходня г. Химки»);

– микрорайон Подрезково:

кварталы «Форелевое хозяйство», «Филино», «Первомайский», «Кирилловка» (Постановление главы городского округа Химки от 28.12.205 № 000 «О присвоении наименований кварталам в микрорайоне Подрезково г. Химки») и квартал «Черкизово» (Постановление главы городского округа Химки «О присвоении наименований кварталам в микрорайоне Подрезково г. Химки»);

– микрорайон Клязьма-Старбеево:

кварталы «Международный», «Ивакино», «Старбеево», «Клязьма», «Трахонеево», «Свистуха», «Вашутино», «Терехово», «Яковлево» (Постановление главы городского округа Химки «О границах и составе внутригородских территорий микрорайона Клязьма-Старбеево г. Химки»)

– микрорайон Фирсановка;

– микрорайон Новогорск;

– микрорайон Планерная;

– микрорайон Левобережный.

При этом, согласно уставу городского округа Химки, в целях повышения эффективности управления территорией городского округа, максимального приближения исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления к населению управляемой территории и его нуждам и, учитывая исторические традиции, выделяется 9 внутригородских территорий:

– Сходня;

– Подрезково;

– Фирсановка;

– Старбеево;

– Клязьма;

– Левобережная;

– Новогорск;

– Планерная

– Транспортная зона «Шереметьево».

Согласно Приложению 1 к Закону Московской области от 01.01.2001 г. № 50/2005-ОЗ, площадь городского округа составляет 10979 га.

По данным предоставленным Администрацией городского округа Химки (таблица 1.3.1) территория муниципального образования состоит из земель населенных пунктов – 42,0 % всей территории городского округа, земель лесного фонда – 24,3 %, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения – 21,2 %, земель сельскохозяйственного назначения – 8,1 %, земель водного фонда – 1,8 %, земель запаса – 1,3 % и земель особо охраняемых территорий и объектов – 1,3 %.

Таблица 1.3.1. Структура землепользования городского округа Химки

Категория земель	Общая площадь, га	В собственности
муници-пальной	частной
физических лиц	юридичес-ких лиц
Земли сельскохозяйственного назначения	895	110	342	443
Земли населенных пунктов	4576	3805	557	214
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	2338	2292	46
Земли лесного фонда	2681	2681
Земли особо охраняемых территорий и объектов	146	146
Земли водного фонда	196	196
Земли запаса	147	147
Итого земель в границах городского округа Химки	10979	9377	945	657

Земли сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения в настоящее время частично представлены территориями садовых некоммерческих товариществ (245 га – 2,2 % территории городского округа) и участками леса, не относящимися к лесному фонду.

Земли населенных пунктов

Земли населенных пунктов на территории городского округа представлены различными видами функционального использования территории, в том числе сельскохозяйственного использования (огороды, дачи), участками жилой застройки различной этажности, участками общественного назначения, озелененными территориями общего пользования, промышленными и коммунально-складскими зонами, территориями специального назначения (кладбища), а также территориями улично-дорожной сети.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения.

К данной категории земель относятся производственные площадки, расположенные в юго-восточной и северной частях городского округа, автомобильные дороги федерального значения, Октябрьская железная дорога.

Объекты инженерной инфраструктуры, а также объекты, необходимые для их эксплуатации располагаются преимущественно на землях населенных пунктов.

Площадь данной категории земель в дальнейшем будет значительно увеличена в связи со строительством автомобильной дороги федерального значения «Москва – Санкт-Петербург», а также же объектов сопутствующей инфраструктуры, многоуровневых транспортных развязок в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области.

Земли лесного фонда

Земли лесного фонда на территории городского округа представлены лесами ГУ спецлесхоза «Красногорский».

В результате строительства на территории городского округа Химки автомобильной дороги федерального значения «Москва – Санкт-Петербург» в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области ожидается частичное изъятие земель лесного фонда.

Вопросы использования и охраны земель лесного фонда исключены из содержания документов территориального планирования и регулируются положениями Лесного кодекса. Мероприятия по использованию земель лесного фонда отражены в утвержденном Лесном плане Московской области и утвержденных лесохозяйственном регламенте лесничества, расположенного на территории городского округа.

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Земли данной категории на территории городского округа представлены санаторием им. Артема (Сергеева) и детским оздоровительным лагерем «Красный бор», расположенными в мкр. Фирсановка, базой отдыха «Калибр» и детским оздоровительным лагерем «Березки», расположенными в мкр. Новогорск.

Земли водного фонда

Земли водного фонда на территории городского округа находятся во владении ГП «Канал им. Москвы».

Вопросы использования и охраны земель водного фонда исключены из содержания документов территориального планирования и регулируются положениями Водного кодекса.

Земли запаса

К данной категории относятся неиспользуемые земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование, аренду предприятиям, организациям или гражданам за исключением неиспользуемых сельхозугодий, которые включены в категорию земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения земель).

Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.

2. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ

2.1. Анализ демографической ситуации

На 1 января 2012 года на территории городского округа Химки постоянно проживало человека.

Динамика численности постоянного населения (Таблицы 2.1.1 и 2.1.2., Рисунок 2.1.1.) за период гг., характеризуется стабильностью с незначительным ростом населения. За указанный период население возросло на 625 человек. В период с 2003 года наметилась тенденция к росту населения сначала небольшому – в среднем на 940 человек в год (исключение составляет 2005 год, когда население за год увеличилось на 394 человека), затем с 2007 года численность населения с каждым годом росла с 2551 человек до 6579 человек в 2012 году. Выявленные тенденции дают основание прогнозировать постепенное увеличение прироста численности населения.

Таблица 2.1.1. Динамика численности населения Химкинского муниципального района

Год	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Население, человек	169587	169254	169700	170080	170003	170493	170212	178000	178727

Таблица 2.1.2. Динамика численности населения городского округа Химки