Приложение
Должностной регламент
государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области
Регистрационный номер (код) должности по Реестру
должностей федеральной государственной гражданской службы,
утвержденному Указом Президента Российской Федерации
"О Реестре должностей федеральной
государственной гражданской службы", -
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области (далее – государственный налоговый инспектор) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории "специалисты".
Назначение на должность и освобождение от должности государственного налогового инспектора осуществляются приказом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области (далее - инспекция).
Государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела камеральных проверок № 1(далее – отдел).
В случае служебной необходимости государственный налоговый инспектор отдела исполняет обязанности старшего государственного налогового инспектора в соответствии с его должностным регламентом.
2. В своей деятельности государственный налоговый инспектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, ФНС России, Управления, Положением об инспекции, иными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности гражданского государственного служащего; должностным регламентом; инструкциями на рабочие места; в случае, если это необходимо, документами, регламентирующими работу со служебной информацией.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру
знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы
(государственной службы иных видов) или стажу (опыту)
работы по специальности
Для замещения должности государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего профессионального образования;
б) без предъявления требований к стажу;
в) наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, основ управления и организации труда, процесса прохождения гражданской службы, норм делового общения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, служебного распорядка инспекции, порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства, правил охраны труда и противопожарной безопасности;
г) наличие профессиональных навыков, необходимых для выполнения работы в сфере, соответствующей направлению деятельности отдела, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, подготовки деловой корреспонденции и актов инспекции;
д) наличие профессиональных знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий базового уровня.
Знания:
аппаратного и программного обеспечения
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности
Навыки:
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет
работы в операционной системе
управления электронной почтой
работы в текстовом редакторе
работы с электронными таблицами
подготовки презентаций
использования графических объектов в электронных документах
работы с базами данных
ж) наличие профессиональных знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий специального уровня.
Знания и навыки работы с системами:
информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных;
учётные системы, обеспечивающие поддержку выполнения Федеральной налоговой службой основных задач и функций.
III. Должностные обязанности, права, ответственность
3. Основные права и обязанности государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 01.01.01 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области» (далее - Положение об инспекции), утвержденного руководителем УФНС России по Мурманской области 10 января 2012 года, Положением об отделе камеральных проверок № 1 Межрайонной № 8 по Мурманской области утверждённого приказом по г. Апатиты Мурманской области от 01.01.2001 №01-04/196, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами (распоряжениями) УФНС России по Мурманской области, приказами (распоряжениями) инспекции, поручениями начальника (и. о. начальника инспекции), курирующего отдел камеральных проверок № 1 заместителя начальника инспекции.
3.1. В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 01.01.01 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственный налоговый инспектор обязан:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 1;
исполнять поручения начальника отдела камеральных проверок № 1, курирующего отдел камеральных проверок № 1 заместителя начальника инспекции, начальника инспекции (и. о. начальника инспекции), данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
соблюдать служебный распорядок инспекции;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 01.01.01 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;
сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
выполнять планы работы отдела камеральных проверок № 1;
осуществлять анализ служебной деятельности работников отдела с целью выявления признаков коррупционного поведения в их действиях (бездействии) при исполнении ими своих должностных обязанностей, связанных с повышенным коррупционным риском.
Гражданские служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
3.2. Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе камеральных проверок № 1 инспекции, государственный налоговый инспектор:
проводит камеральные налоговые проверки налоговой отчетности юридических лиц в соответствии с инструкциями на рабочие места РМ10-2.1, РМ10-3.1, РМ10-5.1;
знает законодательные материалы о налоговой службе и налоговой системе; законодательные и нормативно-инструкционные материалы по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, по вопросам порядка проведения налоговых проверок, по соблюдению налогоплательщиками налогового законодательства; законодательство о валютном регулировании и валютном контроле, трудовое, административное, хозяйственное, гражданское и уголовное законодательство в пределах, необходимых для выполнения служебных обязанностей; указания по обеспечению сохранности конфиденциальных документов и информации, подлежащей защите в налоговых органах; права, обязанности и ответственность работников налоговых органов, методы налоговой работы; программный комплекс «Система ЭОД местного уровня»;
проводит мероприятия, связанные с представлением юридическими лицами бухгалтерской отчетности;
обеспечивает проведение и оформление мероприятий валютного контроля строго в соответствии с указаниями ФНС России;
при привлечении резидентов к административной ответственности при проведении мероприятий валютного контроля строго соблюдает процедуру, предусмотренную КоАП РФ;
обеспечивает достоверность составления отчета по форме 2-НК и информации о мероприятиях валютного контроля, представляемой в соответствии с указаниями ФНС России Проводить анализ показателей статистической отчетности;
обеспечивает при проведении мероприятий налогового контроля строгое соблюдение действующих положений части 1 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении установленных законом процедур налогового контроля, сроков, создания условий для реализации прав налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов);
обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных порядком взаимодействия правового отдела с отделами выездных и камеральных налоговых проверок в ходе мероприятий налогового контроля;
выявляет налоговые правонарушения, принимает меры по привлечению нарушителей к налоговой и административной ответственности;
составляет протоколы по делам об административных правонарушениях немедленно после выявления совершения административных правонарушений, а при невозможности немедленного составления протоколов об административных правонарушениях – составляет определения о возбуждении дел об административных правонарушениях;
принимает участие в подготовке квартальных планов работы отдела камеральных проверок № 1;
контролирует правильность заполнения налогоплательщиками налоговых деклараций, а также полноту представления деклараций;
информирует налогоплательщиков о выявленных несоответствиях и обеспечивает представление уточненной отчетности;
при проведении камеральных налоговых проверок проводит полный анализ документов, представленных для проверки данных, отраженных в декларации;
обеспечивает постоянный контроль с использованием выборок из системы ЭОД за полнотой заполнения налогоплательщиками налоговых деклараций;
при проведении камеральных налоговых проверок осуществляет контроль за соблюдением междокументальных и внутридокументальных контрольных соотношений;
в полной мере использует права, предоставленные ст. 31, 88 НК РФ, по истребованию у налогоплательщиков пояснений или уточненных налоговых деклараций;
обеспечивает достоверное ведение информационных ресурсов с целью формирования представляемой в УФНС России по Мурманской области отчетности;
принимает участие в подготовке и направлении в УФНС России по Мурманской области установленной отчетности и информаций по предмету деятельности отдела;
представляет интересы инспекции в арбитражных судах по доверенности, выданной начальником инспекции;
проводит работу с налогоплательщиками, не представившими налоговую и бухгалтерскую отчетность в установленные сроки;
проводит работу по ведению и поддержанию в актуальном состоянии используемых информационных ресурсов;
обеспечивает правильность и полноту ведения в автоматизированном режиме системы ЭОД ПИК «Истребование документов»;
действует в строгом соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
обеспечивает проведение государственной политики по направлениям сферы ответственности налоговых органов;
корректно и внимательно относится к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам налоговых правоотношений, не унижать их честь и достоинство;
корректно ведет себя с коллегами по работе во взаимоотношениях, возникающих в процессе исполнения своих обязанностей;
соблюдает Правила служебного распорядка Межрайонной № 8 по Мурманской области и государственную дисциплину при выполнении должностных обязанностей и полномочий;
обеспечивает правильность применения налоговых санкций и административных взысканий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации за допущенные налоговые и административные правонарушения, своевременность взыскания средств по ним;
ведет делопроизводство и обеспечивает сохранность документов в соответствии с номенклатурой;
обеспечивает взаимодействие со всеми другими отделами инспекции и организациями для выполнения задач и функций, стоящих перед инспекцией и отделом;
готовит и оформляет дела налогоплательщиков для передачи в архив;
принимает участие в совещаниях и семинарах по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
обеспечивает соблюдение требований о конфиденциальности, защите документов, в т. ч. "ДСП" и информации ограниченного распространения, их сохранности, в т. ч. при обработке ее средствами вычислительной техники;
соблюдает действующий в инспекции порядок об оперативном информировании о происшествиях и предпосылках к ним;
выполняет инструкцию по осуществлению контрольно-пропускного режима в здание инспекции;
обеспечивает сохранность средств вычислительной техники и материальных ценностей;
своевременно письменно докладывает начальнику отдела камеральных проверок № 1, в необходимых случаях начальнику (заместителю начальника) инспекции о причинах, мешающих качественному и своевременному выполнению заданий и работ;
выполняет Правила техники безопасности и пожарной безопасности на рабочем месте;
исполняет инструкции на рабочие места РМ10-2.1, РМ10-3.1, РМ10-5.1, описание технологических процессов;
при решении вопросов, входящих в его компетенцию, выполняет распоряжения начальника, заместителей начальника инспекции, начальника (заместителя начальника) отдела, предъявляемые ими в соответствии с разграничением их обязанностей и полномочий;
реализует в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов;
анализирует зарубежный опыт работы налоговых служб и в случае необходимости использует его в практической деятельности;
уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.2001 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и в письменной форме уведомляет начальника отдела камеральных проверок № 1 о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
выполняет другую работу по поручению начальника (заместителя начальника) отдела, начальника (заместителя начальника) инспекции, связанную с задачами инспекции и отдела, даже если эти задания не предусмотрены должностным регламентом;
выполняет планы работы отдела.
3.3. Права
Государственный налоговый инспектор отдела имеет право на:
обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
защиту сведений о гражданском служащем;
должностной рост на конкурсной основе;
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
проведение по его заявлению служебной проверки;
защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
медицинское страхование в соответствии с федеральным законодательством;
государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
выполнять иную оплачиваемую работу, с предварительным уведомлением представителя нанимателя, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Исходя из установленных полномочий, в пределах функциональной компетенции, государственный налоговый инспектор отдела имеет право:
вести переписку и осуществлять другие способы передачи информации по вопросам, входящим в компетенцию отдела камеральных проверок № 1, в соответствии с действующей инструкцией по делопроизводству в инспекции;
вносить предложения по совершенствованию работы инспекции и отдела камеральных проверок № 1;
в установленном порядке получать от отделов инспекции материалы и документы, необходимые для деятельности отдела, в том числе статистическую отчетность, знакомиться с материалами в местах их нахождения;
представлять инспекцию по вопросам, относящимся к компетенции отдела, в органах исполнительной и судебной власти, муниципальных органах, в учреждениях, организациях, общественных объединениях, готовить ответы на запросы предприятий, учреждений, организаций и граждан;
на допуск к статистической отчетности, формируемой инспекцией, и полномочия по обработке ее средствами вычислительной техники;
другие права, предоставленные должностным лицам налоговых органов Законом Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации», Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.4. Ответственность.
Государственный налоговый инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственный налоговый инспектор несёт дисциплинарную ответственность за:
некачественное и несвоевременное выполнение задач, возложенных на отдел;
отсутствие достоверности, полноты составления и правильности заполнения отчетности и документов, которые создаются в отделе, своевременности их предоставления руководству инспекции;
нарушение трудовой и исполнительской дисциплины в инспекции;
и неисполнение других должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
Государственный налоговый инспектор несёт дисциплинарную и(или) гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность за:
несоблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, УФНС России по Мурманской области, внутренних положений, инструкций, приказов и указаний руководства инспекции;
действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
разглашение государственной и налоговой тайны, иной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей.
Согласно пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 01.01.01 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель так же несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.
IV. Перечень вопросов, по которым государственный
налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно
принимать управленческие и иные решения
4. При исполнении служебных обязанностей государственный налоговый инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
проведения камеральных налоговых проверок;
оказания практической помощи работникам отдела по предмету деятельности отдела;
внесения предложений по подготовке ежегодного плана работы отдела;
обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами.
5. При исполнении служебных обязанностей государственный налоговый инспектор обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
предусмотренным Положениями об инспекции, отделе, иными нормативными актами, административным регламентом инспекции;
обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
выполнения поручений начальника отдела камеральных проверок № 1, заместителя начальника отдела камеральных проверок № 1, начальника инспекции, реализации иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
V. Перечень вопросов, по которым государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов
и (или) проектов управленческих и иных решений
6. Государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
совершенствования налогового законодательства;
совершенствования применяемого прикладного и системного программного обеспечения.
7. Государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
графика отпусков гражданских служащих отдела;
подготовки проектов решений по результатам камеральных налоговых проверок;
подготовки иных актов по поручению руководства инспекции.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности
8. В соответствии со своими должностными обязанностями государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные нормативными документов по делопроизводству в УФНС России по Мурманской области, в Инспекции (Инструкцией по делопроизводству Инспекции), приказами (распоряжениями) ФНС России, УФНС России по Мурманской области, Инспекции и иными, нормативными правовыми актами Российской Федерации
VII. Порядок служебного взаимодействия
9. Взаимодействие государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, УФНС России по Мурманской области и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531; 2009, N 29, ст. 3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы
10. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы и в пределах функциональной компетенции государственный налоговый инспектор выполняет информационное обеспечение (принимает участие в обеспечении) оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых в инспекции:
информирование налогоплательщиков о нарушениях налогового законодательства, выявленных при проведении камеральных налоговых проверок;
обеспечение формирования общественного мнения по вопросам функционирования и развития налоговой системы;
создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий (бездействия) налоговых органов и их должностных лиц;
иные услуги.
IX. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
11. Эффективность профессиональной служебной деятельности государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
