Криминология (стр. 2 )

Профилактика преступления - деятельность государства и общества, направленная против возможного, но еще не задуманного личностью преступления, создание обстановки, устраняющей вредные влияния на лицо и обеспечивающей необходимое нравственное формирование его личности, а также исправление правонарушителей.

Когда преступный замысел уже возник, осуществляется предотвращение преступления.

Пресечение - прекращение происходящего преступления (на стадии приготовления к преступлению и покушения на него, а также преступной деятельности).

Принципы предупреждения преступности:

·  законности;

·  гуманизма;

·  демократизма;

·  комплексности (программно-целевой подход, координация деятельности всех субъектов предупреждения преступности);

·  дифференциации и индивидуализации (предупредительные меры применяются в различных объемах в зависимости от вида преступления, масштаба и формы проявления причинного комплекса антиобщественных явлений, уровня осуществления профилактических мероприятий, а также с учетом индивидуальных качеств и особенностей граждан и преступников);

·  принцип реальности (фактическая возможность осуществления мероприятий с учетом данного ресурсного обеспечения в определенных условиях места, времени и при прочих конкретных обстоятельствах);

своевременности реагирования на преступление;

·  принцип обоснованности (соответствие предупредительных мероприятий криминальной ситуации, ее тенденциям).

Уровни предупреждения преступности:

1. Ранняя профилактика - применяется до совершения преступления. Предусматривает оказание помощи несовершеннолетним, оказавшимся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания путем оказания социальной помощи, поддержки, защиты в различных формах; устранение источников неблагоприятного воздействия на условия жизни и воспитания несовершеннолетних; корректировку неправильного развития личности в начальной стадии.

2. Непосредственная профилактика - применяется если на предыдущем этапе не было предотвращено формирование у несовершеннолетнего склонности к правонарушениям и он начал их совершать. На этой стадии также осуществляется нормализация условий жизни и воспитания, оздоровление среды.

3. Профилактика предпреступного поведения - применяется с целью недопущения перехода на преступный путь и создания условий для исправления лиц, систематически совершающих правонарушения, характер и интенсивность которых указывают на вероятность совершения преступления в ближайшем будущем. На этом уровне осуществляется: постановка на учет в органах, осуществляющих профилактику преступлений несовершеннолетних; общественное воздействие; устройство в спортивно-трудовые лагеря, отряды и клубы.

В отношении несовершеннолетних с криминогенной мотивацией на грани совершения преступления применяются меры, реализуемые в процессе каждодневного, интенсивного и демонстративного контроля за поведением, связями и времяпровождением несовершеннолетнего.

4. Профилактика рецидива необходима для предупреждения рецидива подростков, ранее совершивших преступления. Меры предупреждения рецидива включают: деятельность следователей, прокуроров, судей по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними; своевременное изъятие оружия и орудий преступлений у ранее судимых подростков; правовую и моральную подготовку к жизни на свободе осужденных, подлежащих освобождению; трудовое и бытовое устройство несовершеннолетних и т. д.

13.  Классификация мер профилактики преступности по социальному уровню; по объему (массовости охвата); по направленности и виду.

В криминологии предупреждение преступности подразделяется на:

·  общесоциальное;

·  специальное (криминологическое).

В данном случае руководящая роль отводится именно общественности. Ведь большую часть своего времени человек находится в контакте с обществом. При этом в коллективе устраняются многие конфликтные ситуации, различные отклонения в поведении, которые могут привести к правонарушениям. Коллектив и его общественные организации имеют возможность проводить более раннюю профилактику правонарушений, чем, например, правоохранительные органы.

Предупреждение преступности общесоциальным путем осуществляется также посредством таких значимых мероприятий, которые проводятся с целью внесения изменений в развитие общества, отдельных общественных отношений (экономических, политических, социальных и т. д.). В этом случае нет целенаправленного воздействия на причины и условия преступности. Данная работа ведется как бы заодно, т. е. косвенно. Основная цель названных мероприятий заключается в улучшении различных сфер общественной жизни, тем самым создаются предпосылки для устранения преступности, пресекается или ослабляется действие общих причин и условий преступности, отдельных ее видов и конкретных преступлений.

Предупреждение преступности на общесоциальном уровне имеет свой механизм, включающий следующие виды деятельности:

·  сохранение и создание новых рабочих мест в целях сокращения безработицы и расширения возможностей трудоустройства выпускников образовательныхучреждений;

·  снижение бытовой преступности, мотивационно обусловленной настроениями безнадежности;

·  ограничение преступных форм социального протеста (массовых беспорядков и т. д.);

·  активизация государственного контроля дел сокращения экономической и должностной преступности, преступных нарушений интересов службы коммерческих и некоммерческих организаций;

·  ограничение возможностей реализации преступно нажитых средств и иного имущества;

·  осуществление мероприятий по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, пособий, пенсий;

·  претворение в жизнь общесоциальных мероприятий, направленных на определение прожиточного минимума в соответствии с реалиями;

·  осуществление финансовой стабилизации;

·  обеспечение взимания налогов и иных обязательных платежей;

·  создание условий для полной, беспрепятственной реализации гражданами и их объединениями своих субъективных прав.

Названные мероприятия, рассчитанные на создание и поддержание в обществе атмосферы стабильности и гражданской активности, стимулируют доверие населения к власти и готовность поддержать ее усилия по охране законности и правопорядка. Не меньшее значение для предупреждения преступности имеют общесоциальные мероприятия по поддержке развития образования и культуры в обществе, сохранению и развитию духовно-нравственного наследия. Достоверно установлена четкая зависимость между образовательным и культурным уровнем людей, их воспитанностью и риском совершения преступлений.

Виды специальных предупредительных мероприятий:

1) в зависимости от объема, количества объектов, на которые направлено воздействие, бывают:

а) воздействующие на совокупность обстоятельств, ситуаций, лиц с неопределенной численностью;

б) оказывающие влияние на определенную небольшую группу явлений, ситуаций, лиц, имеющих определенные характеристики;

в) влияющие на группы ситуаций, явлений, лиц, направленных на совершение определенных преступлений;

2) в зависимости от направленности. Такие меры имеют целью ограничение преступных проявлений применительно к видам преступности и типам преступников, к криминогенным элементам, характерным для отдельных общественных отношений. Выделяются:

а) воспитательные и правовые меры предупреждения насилия;

б) оперативно-разыскные и контрольно-ревизионные меры предупреждения и пресечения легализации денежных средств;

в) меры по борьбе и предупреждению незаконного оборота оружия в стране;

3) по территории, на которую распространяются:

а) на территории Российской Федерации;

б) натерритории субъекта РФ;

в) на локальной территории, включающей населенный пункт, местность;

4) в зависимости от механизма осуществления и применения:

а) воспитательные;

б) меры социальной поддержки и обеспечения граждан, относящихся к группе риска;

в) запрещающие;

г) меры правового воздействия;

д) технические;

5) в зависимости от объекта:

а) общие предупредительные меры специального характера, не имеющие конкретного объекта;

б) особые – выявление воздействия конкретного объекта, позволяющего прогнозировать совершение преступления.

14.  Правоохранительные органы как субъекты предупреждения преступности; правовое регулирование предупреждения преступности.

Субъекты предупреждения преступности - государственные органы и общественные организации, должностные лица и граждане, целенаправленно осуществляющие на различных уровнях и в различных масштабах меры, направленные на выявление и устранение причин преступности и условий, способствующих совершению преступлений.

·  субъекты общесоциальной профилактики - федеральные, региональные и местные органы власти и управления, общественные организации, не выполняющие непосредственные правоохранительные задачи;

·  субъекты специальной профилактики:

а) государственные органы, выполняющие правоохранительные функции - МВД, ФСБ, прокуратура, суд, таможня;

б) государственно-общественные структуры, выполняющие правоохранительные функции - комиссии по делам несовершеннолетних;

в) частные и общественные структуры, содействующие выполнению правоохранительных задач.

субъекты индивидуальной профилактики - сотрудники государственных правоохранительных органов, работники иных государственных органов и учреждений; родители и лица, их заменяющие; отдельные граждане.

Основную роль в предупреждении преступности играют правоохранительные органы. Среди правоохранительных органов центральными субъектами, которые занимаются предупреждением преступности, являются: прокуратура, суд, органы внутренних дел, ФСБ, Минюст.

Предупредительная роль суда - применять наказание как меру борьбы с преступностью, которое предусмотрено уголовным законом.

Предупреждение преступлений видом деятельности служб, подразделений и сотрудников названных органов, осуществляемой в пределах компетенции по предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению, принятию мер к установлению данных обстоятельств, воздействию на лиц с устойчивым противоправным поведением с целью недопущения с их стороны преступных деяний.

Органы ФСБ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию отдельного вида преступлений.

Предупредительная деятельность Минюста, исполняющего уголовные наказания, - выявление причин и условий, способствующих совершению осужденными повторных преступлений, нарушений общественного порядка, трудовой дисциплины и принятие мер по их устранению.

Правовое регулирование предупреждения преступлений состоит в нормотворческой деятельности государства и его органов, определяющей в законах и иных нормативных актах цели и задачи предупреждения преступлений, круг субъектов, осуществляющих эту деятельность, их компетенцию, основные формы и методы работы.

Проблемы правового регулирования предупреждения преступлений, так же как и других сторон общественной жизни, в настоящее время еще слабо разработаны, что в значительной степени сдерживает потенциал права в решении этой актуальной задачи.

15.  Криминологическое прогнозирование. Методы криминологического прогнозирования и сроки криминологических прогнозирований.

Криминологическое прогнозирование преступности – необходимо для правильного планирования деятельности следователей, оперативных работников и иных субъектов правоохранительной деятельности. Криминологическое прогнозирование и перспективное планирование работы правоохранительных и других органов является неотъемлемой частью их профессиональной деятельности.

Прогнозирование – процесс по выработке вероятного суждения о состоянии какого-либо явления в будущем.

Прогнозирование – вероятное суждение о развитии конкретной ситуации, хода того или иного события.

В криминологии различают 2 вида прогнозов:

·  движения преступности в целом и отдельных видов преступности;

·  возможного поведения отдельного лица.

Прогнозирование преступности должно строиться исключительно на основе глубокого изучения причин и условий, способствующих развитию преступности. При этом должно учитываться влияние не только криминогенных, но и положительных, снижающих уровень преступности факторов.

Криминологическое прогнозирование подчинено своим целям, которые принято делить на:

1) общие цели:

а) установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие(изменение)преступности в перспективе;

б) выявление нежелательных тенденций и закономерностей и отыскивание на этой основе способов изменения этих тенденций и закономерностей в нужном направлении;

2) основные цели:

а) обеспечение обстоятельств, имеющих существенное значение для разработки перспективных планов;

б) принятие пролонгированных управленческих решений;

в) установление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре и динамике преступности в будущем;

г) определение возможностей появления новых видов преступлений и исчезновения имеющихся в настоящем, а также определение факторов и обстоятельств, способных повлиять на это;

д) установление возможности появления новых категорий преступников и т. д.

Криминологическое прогнозирование имеет свои источники информации, к которым могут быть отнесены конкретные статистические данные правоохранительных органов, экономической, социальной, демографической статистики, а также знания отдельных людей.

Криминологическое прогнозирование не всегда имеет достоверную и проверенную информацию (трудности сбора и обработки статистических данных, а также наличие латентной преступности, недостатки в учете регистрации преступных проявлений препятствуют этому), что отображается на его результатах.

В специальной литературе криминологическое прогнозирование предлагается делить на:

·  краткосрочное – прогнозирование на срок до 1 года;

·  среднесрочное – на срок до 5 лет;

·  долгосрочное – на срок от 10 до 20 лет;

·  сверхдолгосрочное – на период от 20 лет и более, что практически сделать в настоящее время вряд ли возможно.

На практике наиболее часто используемым являются краткосрочные прогнозы развития преступности.

Метод криминологического прогнозирования - способ изучения объекта криминологического прогнозирования, направленный на составление конкретного прогноза.

·  Экстраполяция - продолжение в будущее тенденции, выявленной в анализе прошлого и настоящего.

·  Метод экспертных оценок - мнение компетентных специалистов.

·  Моделирование.

16.  Криминологическое планирование; сравнительное изучение и анализ преступности.

Планирование – мысленная деятельность человека, заключающаяся в мысленном конструировании основных этапов будущей деятельности. Криминологическое планирование – целенаправленный процесс по выработке плана, в котором на основе целей и задач борьбы с преступностью намечаются пути и средства их решения, нормативного, организационного, материального и методического обеспечения на определенный период. Планирование позволяет сделать свою деятельность эффективной, рациональной, системной, позволяет заранее предусмотреть определенные трудности либо избежать их. Криминологическое планирование тесно связано и основывается на прогнозировании, данных о преступности, влияющих на нее процессах и сост. борьбы с нею. Криминологическое планирование реализуется в форме планов. Планы детализируют по задачам, направлениям, функциям субъектов борьбы с преступностью, организацию этой борьбы, предусматривая конкретные мероприятия, порядок, последовательность, сроки исполнения, ответственных исполнителей.

Виды планов:

1) по уровню и масштабу:

– федеральный;

– региональный;

– локальный;

– индивидуальный;

2) по направленности:

– территориальное;

– отраслевое;

3) по длительности планируемой деятельности:

– текущее;

– перспективное;

4) по срокам:

– краткосрочное;

– среднесрочное;

– долгосрочное;

5) по предмету планирования:

– охватывающее борьбу с преступностью в целом;

– охватывающее борьбу с отдельными видами преступлений.

Конечной целью анализа преступности является совершенствование борьбы с ней на основе выделения основных ее направлений, четкого формулирования целей тех или иных акций, составления программ их обеспечения, совершенствования предупредительной и правоохранительной деятельности. Соответственно и изучение преступности в этом случае носит многоаспектный характер.

При криминологическом изучении преступности выявляются;

1 )степень ее распространенности и общественной опасности в конкретных условиях места и времени в целях оценки ее состояния и тенденций, определение направлений борьбы с преступностью;

2)социальные характеристики преступности, указывающие на особенности ее порождения и функционирования в целях разработки конкретных предупредительных мер;

3)собственные, внутренние характеристики преступности (устойчивость, активность, организованность) в целях совершенствования правоохранительной деятельности и мер предупреждения рецидива преступлений, усиления организованных начал в преступности.

В процессе познания исследователь получает фактические данные о преступности, отраженные в системе показателей (общее количество преступлений, число выявленных преступников и т. д.).

Оценка означает соотнесение новых сведений с прежними знаниями, представлениями, гипотезами. Важно обеспечивать целенаправленность аналитической деятельности, правильно определять ее задачи, формулировать исходные гипотезы, задавать этому анализу определенный программный характер и сохранять готовность к получению новых, порой неожиданных, непрограммируемых данных.

3) изобличением, наказанием виновных и их исправлением;

4) предотвращением преступлений на общесоциальном и специально криминологическом уровнях.

Деятельность, связанная с предупреждением преступности, как и любая другая деятельность, должна удовлетворять принципу законности. Субъектам рассматриваемой деятельности необходимо следовать букве закона и ни в коем случае не превышать служебных полномочий. Наравне с законностью должны соблюдаться принципы гласности, справедливости, гуманности, демократизма. Рассматриваемая деятельность обладает довольно широким кругом предупредительных мероприятий. Однако можно выделить ее основные направления предупреждение:

1)организованной преступности;

2)экономической преступности;

3) преступности несовершеннолетних и молодежи;

4)насильственных преступлений против личности и хулиганских проявлений;

5) преступлений, совершаемых должностными лицами правоохранительных органов;

6) преступлений, совершаемых женщинами. При проведении этой работы необходимо иметь в виду, что женская преступность отличается от мужской как количественно, так и качественно;

7) неосторожной преступности;

8) преступлений, совершаемых в местах лишения свободы, представляет повышенную актуальность.

Предупреждение преступности общесоциальным путем осуществляется также посредством таких значимых мероприятий, которые осуществляются с целью внесения изменений в развитие общества, отдельных общественных отношений (экономических, политических, социальных и т. д.)

Незаявленные преступления связаны с недоверием граждан и жертв преступлений к правоохранительным органам с неверием в их способность раскрыть преступление и защитить заявителя; с нежеланием связываться с милицией; с опасением мести со стороны преступников; с нежеланием огласки факта посягательства, например изнасилования; с заключением компромиссной сделки с преступником; с тем, что лицо не вполне осознает себя жертвой преступления, и другими причинами.

Масштаб латентной преступности до сих пор остается неизвестным для криминологии. Ведутся многочисленные споры между учеными-криминологами по поводу определения количественных показателей латентной преступности. При этом применяются различные социологические, статистические, аналитические методики:

1) сравнительный анализ взаимосвязанных показателей уголовной статистики;

2)изучение сведений, содержащихся в различных документах. Это данные уголовного учета, учета различных правонарушений (административных, дисциплинарных), жалобы граждан, данные о поступлении в медицинские учреждения лиц с травмами различной степени тяжести, имеющие, возможно, криминальный характер (огнестрельные раны и т. д.) и др.;

3)опросы граждан, осужденных и заключенных. Достоверность этих сведений еще необходимо проверить (особенно это касается осужденных, заключенных, потерпевших);

4) экспертные оценки специалистов.

Специалисты - лица, имеющие специальные познания в данной области и являющиеся общепризнанными знатоками своего дела.

17.  Мировые тенденции преступности и борьбы с ней. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью.

В каждой стране преступность различается по уровню, структуре, динамике и другим криминологическим характеристикам. Однако наряду с существующими различиями есть и общие криминологические характеристики разных стран и мира в целом:

·  преступность существует во всех государствах;

·  ее доминирующая мотивация всюду является схожей;

·  ее уровень в мире и в абсолютном большинстве стран неуклонно увеличивается;

·  темпы ее прироста в несколько раз превышают темпы прироста населения;

·  в ее структуре преобладают посягательства на собственность;

·  основные субъекты преступлений - мужчины;

·  экономическое развитие стран не сопровождается снижением преступности;

·  уголовно-правовая борьба с преступностью переживает глубокий кризис;

·  тюрьмы практически не перевоспитывают;

·  смертная казнь не сдерживает рост преступности и т. д.

При всех значительных расхождениях в уровне преступности разных стран важной тенденцией в мире является ее абсолютный и относительный рост по сравнению с ростом населения, экономическим и культурным развитием и т. д.

Тенденция абсолютного и относительного роста преступности была обнаружена более ста лет тому назад А. Кетле, К. Марксом, Ф. Листом и другими исследователями.

Экономическое, социальное и демократическое развитие стран, таким образом, не ведет автоматически к снижению преступности, а сопровождается противоположными процессами. Относительно же низкая преступность регистрируется в странах с жестким социальным контролем: партийным, полицейским, религиозным, клановым, общинным, производственным или семейным.

Второй основной тенденцией в области преступности является постепенное отставание социального контроля за преступностью. Причины этого процесса имеют как негативные стороны (ослабление борьбы с преступностью), так и позитивные (гуманизация, демократизация и легитимация этой борьбы).

Преступность носит первичный характер. Борьба с ней является ответом общества и государства, иногда несвоевременным, неадекватным, нецеленаправленным и неэффективным.

Преступность активна и инициативна. Она мгновенно заполняет доступные ей неконтролируемые или слабо контролируемые обществом ниши, непрерывно изобретает новые способы совершения преступлений и не скована никакими правилами.

Правоохранительная деятельность вырабатывается коллективно, в рамках демократических и гуманистических институтов и принципов, оформляется в нормативно-правовых, управленческих, оперативных и процессуальных решениях и только потом претворяется на практике.

Контроль общества над преступностью отстает от темпов и масштабов ее роста. Это выражается:

·  в отставании и неадекватности уголовного и иного законодательства, на основе которого ведется борьба с преступностью;

·  в недостаточной способности правоохранительных органов справиться с интенсивно растущей преступностью, в том числе и в связи с нехваткой кадрового, финансового, материально-технического и иного обеспечения;

·  в слабости криминологических стратегий предупреждения преступности;

·  в их отрыве от стратегий уголовной политики.

Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью осуществляется в рамках, установленных отдельными странами, на основе существующих международных соглашений, национальных законодательств, технических возможностей и, наконец, доброй воли всех заинтересованных сторон. Это составная часть международных отношений. Даже те государства, которые не имеют тесных политических и экономических контактов, как правило, не пренебрегают контактами в области противодействия преступности.

Формы международного взаимодействия в области борьбы с преступностью весьма разнообразны:

·  оказание помощи по уголовным, гражданским и семейным делам;

·  заключение и реализация международных договоров и соглашений по борьбе с преступностью, и прежде всего транснациональной преступностью;

·  исполнение решений иностранных правоохранительных органов по уголовным и гражданским делам;

·  регламентация уголовно-юридических вопросов и прав личности в области обеспечения правопорядка;

·  обмен информацией, представляющей взаимный интерес для правоохранительных органов;

·  проведение совместных научных исследований и разработок в области борьбы с преступностью;

·  обмен опытом правоохранительной работы;

·  оказание содействия в подготовке и переподготовке кадров;

·  взаимное предоставление материально-технической и консультативной помощи.

Стратегические вопросы международного сотрудничества в области борьбы с преступностью решаются Организацией Объединенных Наций. ООН вырабатывает основные стандарты, принципы, рекомендации, формулирует международные нормы в защиту лиц, обвиняемых в совершении преступлений, и лиц, лишенных свободы.

Форма международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью – регулярно проводимые совещания министров юстиции, полиции и служб безопасности. Совещание этих ведомств готовят рабочие группы экспертов.

В сентябре 1992 г. министры внутренних дел и юстиции государств Европейского сообщества приняли решение о создании Европола – органа полицейского сотрудничества со штаб-квартирой в Страсбурге. Основная задача Европола – организация и координация взаимодействия национальных полицейских систем в борьбе с терроризмом, контроль за внешними границами Европейского сообщества.

Для борьбы с криминальными группировками в Европе была создана особая группа «Антимафия», в задачи которой входит анализ деятельности мафиозных группировок, выработка общеевропейской стратегии противодействия мафии.

Интерпол, созданный 7 сентября 1923 г., – это не только организация уголовной полиции. К ее услугам обращаются и другие правоохранительные органы. Да и под криминальной полицией в настоящее время понимаются функции, а не сама система органов.

Ежегодно в России и в других странах проводятся международные конференции, семинары, совещания экспертов, где российские правовые проблемы рассматриваются не сами по себе, а в контексте общеевропейских проблем укрепления законности и правопорядка.

18.  Криминологическая характеристика насильственных преступлений и хулиганства.

Данный вид преступлений главным образом связан с посягательствами на права личности, ее неприкосновенность. Характерной чертой насильственной преступности является физическое насилие или угроза его применения над личностью, нарушение прав человека на жизнь, здоровье, другие интересы, охраняемые законом.

Для предупреждения преступлений, связанных с насилием над личностью, как и для предупреждения преступности вообще, требуется проведение неотложных мер по социально-экономическим и политическим преобразованиям в стране.

Нужно возродить такие понятия, как патриотизм, дружба народов, интернационализм, совесть, честь и достоинство, скромность, уважение к женщине, осуждение распущенности и пресечение вседозволенности (не путать с понятием демократии); пропагандировать здоровый образ жизни, уважение к труду и отрицательное отношение к паразитическому существованию. Поднять вопрос о борьбе с пьянством и наркоманией. Прекратить теле-, радиопередачи, пропагандирующие жестокость, насилие, наживу, отрицательно влияющие на поведение и формирование жизненных воззрений молодежи.

Следует повысить активность органов внутренних дел по выявлению и разобщению преступных групп, особенно среди подростков, занимающихся преступной деятельностью, связанной с преступлениями против личности, по недопущению вовлечения несовершеннолетних в преступные организованные структуры, пресечению фактов незаконного ношения холодного и огнестрельного оружия.

Профилактическую работу по предупреждению насильственных преступлений, хулиганства необходимо проводить комплексно на:

·  общем;

·  групповом;

·  индивидуальном уровнях.

В этой работе должны быть задействованы все правоохранительные органы, а в органах внутренних дел – включая участкового инспектора милиции.

Требуется усовершенствование уголовно-правового законодательства в плане дифференциации воздействия на исправление лиц, совершающих умышленные убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования, разбойные нападения, грабежи и хулиганство. При нынешней обстановке, когда получают распространение заказные умышленные убийства, процветает жестокость и создается угроза государственной стабильности со стороны организованной преступности, отмену смертной казни за совершение отдельных особо тяжких преступлений надо признать преждевременной.

Профилактику насильственной преступности, хулиганства надо считать первоочередной задачей в работе всех правоохранительных органов и за ее результаты соответствующим образом спрашивать. Много говорится на всех уровнях о необходимости укрепления кадров правоохранительных органов, в первую очередь органов внутренних дел, прокуратуры и суда, но мало что в этом плане делается. До тех пор пока эти органы не будут укомплектованы знающими свое дело, работоспособными и честными высококвалифицированными работниками, правопорядка в стране не будет. Обстановка требует также, чтобы за законностью в стране, в том числе и за законностью в деятельности органов внутренних дел и суда, был восстановлен высший прокурорский надзор.

19.  Криминологическая характеристика корыстной преступности. Предупреждение корыстной преступности.

Корыстная и корыстно-насильственная преступность – наиболее распространенные криминальные проявления в мире, имеющие наибольшие количественные показатели по сравнению с другими видами преступлений.

В качестве критерия для классификации мер борьбы с корыстной преступностью также используется принадлежность таких мер к той или иной социальной сфере. На основе данного критерия выделяются меры:

1) экономические. В рамках этой группы выделяются общие меры борьбы с корыстной преступностью:

а) преодоление экономического кризиса; б снижение уровня реальной инфляции и т. д.; специальные меры:

а) ресурсное обеспечение подразделений правоохранительных органов по борьбе с преступлениями в сфере экономики;

б) создание экономической основы государственных внебюджетных фондов, предусматривающих обособленное финансирование программ компенсации ущерба жертвам преступлений в сфере экономики;

2) политические:

а) общие:

·  обеспечение стабильности ограниченного государственного управления имуществом и экономической деятельностью;

·  поддержание устойчивого равновесия государственных и частных интересов в экономике;

·  ограничение коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления, ведающих государственным регулированием экономикой;

б) специальные:

·  разработка государственной стратегии борьбы с корыстной преступностью;

·  определение целей и задач борьбы с преступностью в сфере экономики в программных документах политических партий и движений;

·  обеспечение государственной поддержки негосударственных институтов борьбы с преступностью в сфере экономики и отдельных ее видов;

3) правовые:

а) общие:

·  устранение противоречий в правовом регулировании собственности, экономической деятельности и службы в коммерческих и иных организациях;

·  восполнение пробелов в правовом регулировании отдельных видов экономических отношений (например, отношений собственности на землю);

б) специальные:

·  внесение изменений и дополнений в уголовное законодательство в части, относящейся к усовершенствованию норм об ответственности за преступления против собственности в сфере экономической деятельности;

·  устранение терминологической несогласованности гражданского, административного, таможенного, налогового, валютного и уголовного законодательства;

4) психологические:

а) общие:

·  воспитание уважения к законодательным установлениям в сфере экономики;

·  формирование идеалов честного предпринимательства и т. д.;

б) специальные:

·  информирование населения о состоянии правового регулирования ответственности за корыстные преступления;

·  воспитание солидарности населения с уголовно-правовыми запретами в отношении общественно опасного экономического поведения и т. д.;

5) организационные;

6) технические.

В планировании борьбы с преступностью применяются и иные подходы к классификации таких мер, как, например, особенности видового объекта посягательства и т. д.

Для предупреждения корыстной преступности необходимо применение мер как общего, так и специального предупреждения (особенно в социальной сфере).

1. Организационные меры - это меры, связанные с организацией предупредительной деятельности:

·  изучение и анализ информации об уровне, структуре и динамике корыстной преступности в регионе;

·  криминологическое планирование.

2. Специальные меры:

·  создание экономических и правовых барьеров криминализации общества в хозяйственной, финансовой сфере, проникновению в эти сферы криминальных структур;

·  экспертиза принимаемых решений по хозяйственным, финансовым вопросам с точки зрения экономической безопасности;

·  разработка мероприятий, препятствующих криминальной деятельности организованных преступных групп и коррумпированных должностных лиц на предприятиях по добыче и переработке нефти, газа, цветных и редкоземельных металлов;

·  создание информационного банка данных о физических и юридических лицах, проходящих по оперативным материалам и уголовным делам о хищениях денежных средств с использованием подложных платежных документов;

·  разработка системы мер по организации борьбы с незаконным использованием объектов интеллектуальной собственности;

·  разработка мер по выявлению фальшивых денег, финансовых документов и ценных бумаг, устранению их изготовления и обращения;

Социальные меры, имеющие отношение к борьбе с корыстной преступностью:

·  правовая пропаганда деятельности правоохранительных органов, средств и методов самозащиты населения;

·  разработка мер по повышению уровня материальной базы социально-реабилитационных учреждений; жилищных и бытовых условий многодетных и малообеспеченных семей; создание специальных служб для детей, оставшихся без средств существования;

·  разработка и реализация мер по обеспечению социальной занятости молодежи, безработных, ранее судимых, беженцев, вынужденных мигрантов;