УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель агентства по управлению
государственным имуществом
_______________
«___»______________ 2012 г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
начальника юридического отдела агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края
Раздел 1. Общие положения
1.1. Наименование государственного органа – агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.
1.2. Должность государственной гражданской службы Красноярского края: начальник юридического отдела агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее – начальник).
1.3. Назначение (цель) должности государственной гражданской службы Красноярского края:
обеспечение представления в установленном порядке интересов агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - агентство) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, антимонопольном органе;
обеспечение соответствия правовых актов агентства, подписываемых агентством договоров, контрактов и соглашений федеральному законодательству, Уставу Красноярского края, законам Красноярского края, правовым актам Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края (далее - край).
1.4. Категория должности государственной гражданской службы края: «специалисты».
1.5. Группа должности государственной гражданской службы края: главная.
1.6. Начальник подчиняется непосредственно руководителю агентства.
1.7. Перечень подчиненных должностей – заместитель начальника отдела, консультант, главные специалисты.
1.8. Должность начальника замещается по результатам конкурса, за исключением случаев, указанных в статье 22 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; назначение и освобождение от должности осуществляется руководителем агентства.
1.9. В случае отсутствия начальника отдела или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, обязанности начальника отдела исполняют другие государственные служащие отдела в порядке, установленном действующим законодательством.
1.10. Служебная деятельность осуществляется с использованием служебной информации.
1.11. В своей деятельности начальник руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации;
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, касающимися деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам управления
и распоряжения государственным имуществом;
постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
Уставом края;
Законом края «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края»,
Законом края «Об управлении государственной собственностью Красноярского края»;
Законом края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае»;
иными законами края, касающимися деятельности Правительства края
и иных органов исполнительной власти края по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом;
указами и распоряжениями Губернатора края, касающимися деятельности Правительства края и иных органов исполнительной власти края;
правовыми актами Правительства края, касающимися деятельности Правительства края и иных органов исполнительной власти края;
Постановлением Правительства края «Об утверждении Положения об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края»;
Служебным распорядком агентства.
Раздел 2. Квалификационные требования
2.1. Уровень образования: высшее профессиональное образование. Направления подготовки (специальность): «Юриспруденция» или «Правоведение».
2.2. Стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности: начальник должен иметь стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) на ведущих должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
2.3. Профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Красноярского края, законов Красноярского края и иных нормативных правовых актов Красноярского края, в соответствии с которыми осуществляется реализация задач, полномочий и функций Агентства;
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, порядка подготовки исковых заявлений и иных документов, необходимых для представления в судах интересов Агентства в соответствии с компетенцией Агентства;
нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
Положения об Агентстве, служебного распорядка Агентства, должностного регламента;
порядка подготовки, согласования и принятия правовых актов Красноярского края;
основ управления персоналом;
основ делопроизводства, порядка работы со служебными документами и информацией;
правил и норм делового общения;
аппаратного и программного обеспечения;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
2.4. Профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности юридического отдела Агентства;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач;
квалифицированного планирования работы;
публичного выступления, ведения переговоров;
аргументированного обоснования принятого решения, отстаивания собственной точки зрения;
анализа и прогнозирования;
грамотного учета мнения коллег;
организации работы по эффективному взаимодействию с органами государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, гражданами;
систематизации информации;
адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач;
квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов;
квалифицированного планирования, организации работы юридического отдела Агентства, контроля исполнительской дисциплины;
подготовки деловых писем, текстов статей, выступлений, докладов, презентаций, проектов нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей;
владения современными средствами, методами и технологией работы со служебными документами и информацией;
эффективного планирования рабочего времени и организации личного труда;
работы с периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе и с электронными таблицами, использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных;
систематического повышения своей квалификации;
эффективного взаимодействия, предупреждения и разрешения конфликтов.
Раздел 3. Должностные обязанности
3.1. Планирование и организация работы юридического отдела.
3.2. Координация работы юридического отдела с другими структурными подразделениями агентства.
3.3. Осуществление руководства деятельностью юридического отдела.
3.4. Осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими юридического отдела установленных сроков рассмотрения служебных документов и обращений граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных лиц.
3.5. Обеспечение реализации прав и обязанностей государственных гражданских служащих юридического отдела.
3.6. Обеспечение повышения квалификации государственных гражданских служащих юридического отдела.
3.7. Обеспечение участия государственных гражданских служащих юридического отдела в разработке издаваемых агентством приказов, положений, инструкций и других документов.
3.8. Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими юридического отдела служебной дисциплины.
3.9. Проведение правовой экспертизы проектов приказов агентства, заключаемых агентством договоров, государственных контрактов, соглашений
на соответствие требованиям действующего законодательства, а также визирование их.
3.10. Проведение правовой экспертизы документов, поступающих
на согласование в агентство.
3.11. Подготовка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями агентства предложений об изменении действующих
или отмене фактически утративших силу правовых актов агентства.
3.12. Представление на утверждение руководителю агентства документов, подготовка которых отнесена к компетенции отдела.
3.13. Составление отчетов о деятельности отдела.
3.14. Обеспечение в пределах компетенции агентства защиты имущественных интересов Красноярского края в суде, арбитражном суде, третейском суде, иных государственных органах и организациях.
3.15. Консультирование государственных гражданских служащих агентства, работников краевых унитарных предприятий и учреждений по правовым вопросам, связанным с управлением краевым имуществом.
3.16. Подготовка ответов на поступающие в отдел обращения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных лиц, обеспечение согласования проектов ответов
с другими заинтересованными начальниками отделов и заместителями руководителя агентства, а также, при необходимости, с государственными гражданскими служащими иных органов исполнительной власти края.
3.17. По поручению руководителя агентства подготовка предложений
о необходимости принятия правовых актов Красноярского края
и о внесении изменений в правовые акты Красноярского края в сфере управления государственной собственностью.
3.18. По поручению руководителя агентства обеспечение разработки типовых проектов договоров, заключение которых отнесено к компетенции агентства.
3.19. Участие в служебных проверках, проводимых подразделением агентства по вопросам государственной службы и кадров.
3.20. Участие в составе создаваемых в агентстве комиссии для проведения аттестации государственных гражданских служащих, комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов; комиссии по служебным спорам.
3.21. Осуществление иных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе.
Раздел 4. Права
В целях исполнения должностных обязанностей начальник вправе:
1) получать необходимую информацию от руководителя агентства, иных государственных гражданских служащих агентства;
2) получать доступ к программам Microsoft Word, Microsoft Excel, Internet,
к информационным правовым системам «Консультант Плюс», «Консультант Плюс-Регион»;
3) получать доступ к Реестру государственной собственности Красноярского края;
4) запрашивать и получать от государственных гражданских служащих агентства документы правового характера и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на юридический отдел функций;
5) проверять соблюдение требований действующего законодательства
в деятельности агентства;
6) требовать от государственных гражданских служащих агентства прекращения незаконных действий, отмены или изменения незаконных правовых актов;
7) участвовать в оперативных совещаниях агентства;
8) согласовывать и визировать документы, давать заключения и предложения по решению вопросов, относящихся к компетенции агентства;
9) привлекать с согласия руководителя структурного подразделения агентства государственных гражданских служащих этого структурного подразделения для подготовки проектов правовых документов и осуществления иных мероприятий в соответствии с функциями, возложенными на отдел;
10) представлять руководителю агентства предложения о привлечении
к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих
и иных работников агентства, допустивших нарушения действующего законодательства;
11) обеспечивать взаимодействие юридического отдела с судебно-правовыми учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
12) требовать от государственных гражданских служащих юридического отдела выполнения в установленные сроки действий и оформления документов, связанных с выполнением возложенных на них обязанностей;
13) вносить руководителю агентства предложения о применении
к государственным гражданским служащим юридического отдела поощрений;
14) подписывать указания по отделу, планы работ, отчеты, рассматривать заявления и обращения государственных гражданских служащих юридического отдела, а также выступать от имени агентства на основании выдаваемой руководителем агентства доверенности.
15) взаимодействовать с государственными гражданскими служащими агентства, структурных подразделений Администрации Губернатора края, структурных подразделений аппарата Правительства края, иных органов исполнительной власти края, представителями федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
Раздел 5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение должностных обязанностей
Начальник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей, в том числе за:
1) систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей;
2) невыполнение либо ненадлежащее выполнение поручений и требований руководителя агентства;
3) низкое качество подготовки проектов нормативных и (или) индивидуальных правовых актов и проектов ответов на обращения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных лиц, низкое качество правовой экспертизы проектов правовых актов, договоров, контрактов, соглашений.
Раздел 6. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
6.1. При представлении на основании доверенностей в судах, антимонопольном органе интересов агентства самостоятельно выражает позицию агентства в отзывах, объяснениях, возражениях, ходатайствах и других процессуальных документах.
6.2. Самостоятельно принимает решения:
подготовки положения о юридическом отделе;
руководства юридическим отделом, распределения обязанностей между государственными гражданскими служащими юридического отдела;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии и иного коллегиального органа;
способа правовой защиты и выбора линии поведения в судебном процессе;
необходимости явки в судебное заседание по делу с участием агентства;
возврата проектов приказов агентства, проектов заключаемых агентством договоров, государственных контрактов, соглашений на доработку;
подготовки замечаний на проекты приказов агентства, проекты заключаемых агентством договоров, государственных контрактов, соглашений, иных документов, поступающих на согласование в агентство;
соответствия действующему законодательству проектов приказов агентства, проектов заключаемых агентством договоров, государственных контрактов, соглашений, а также иных документов, поступающих на согласование в агентство и их визирования;
подготовки руководителю агентства докладных записок о выявленных нарушениях законодательства либо прав и законных интересов края как собственника имущества;
дачи рекомендаций, разъяснений государственным гражданским служащим агентства, работникам краевых унитарных предприятий и учреждений по вопросам управления и распоряжения краевым имуществом;
подготовки запросов о предоставлении необходимой для исполнения должностных обязанностей информации;
организации учета и хранения переданных ему на исполнение документов и материалов;
участия государственных гражданских служащих юридического отдела
в командировках;
подготовки и представления предложений руководителю агентства по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Раздел 7. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений
7.1. Начальник участвует при подготовке:
проектов нормативных правовых актов Красноярского края по вопросам управления и распоряжения краевым имуществом;
проектов приказов агентства;
должностных регламентов государственных гражданских служащих юридического отдела;
информации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
7.2. Начальник участвует в принятии решений:
о возможности досудебного урегулирования спора;
об исполнении вступившего в силу судебного акта;
о необходимости обжалования судебных актов.
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
8.1. При рассмотрении письменного обращения гражданина либо письма государственного органа, органа местного самоуправления, организации (далее - обращение) начальник:
1) в течение 25 календарных дней со дня регистрации обращения (либо если срок, установленный для рассмотрения обращения, составляет менее или более 30 календарных дней, то в течение двух третьих от установленного для рассмотрения обращения срока) готовит проект ответа на обращение (с учетом предложений соисполнителей при их наличии), в случае необходимости – обсуждает обращение с руководителем агентства, представляет проект ответа на обращение руководителю агентства;
2) по поручению руководителя агентства осуществляет доработку проекта ответа на обращение и представляет его руководителю агентства в срок, обеспечивающий отправление ответа на обращение в срок до 30 календарных дней со дня регистрации обращения или иной установленный для рассмотрения обращения срок;
3) в течение двух рабочих дней с даты представления государственным гражданским служащим юридического отдела проекта ответа на обращение, проекта иного подготовленного документа, осуществляет их согласование либо возвращает на доработку..
8.2. При проведении правовой экспертизы проекта правового акта, договора, соглашения, контракта (далее в настоящем пункте – проект) начальник:
1) в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта проверяет проект на соответствие действующему законодательству, правилам юридической техники, в случае наличия возможности – дорабатывает его с разработчиком;
в случае необходимости – готовит проект письменных замечаний и (или) предложений к нему;
2) по поручению руководителя агентства осуществляет доработку проекта и (или) доработку проекта письменных замечаний и (или) предложений к нему, либо подготовку проекта письменных замечаний и (или) предложений к нему и представляет их руководителю агентства в срок, обеспечивающий принятие им управленческого решения по проекту в установленный срок (5 рабочих дней).
8.3. При представлении в установленном порядке интересов агентства
в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, антимонопольном органе по доверенности начальник ведет дела, совершает от имени агентства процессуальные действия и действия, связанные с исполнительным производством. Сроки совершения процессуальных действия определяются процессуальным законодательством или судом.
8.4. В течение двух рабочих дней с даты представления государственным гражданским служащим юридического отдела проекта искового заявления, проекта апелляционной (кассационной) жалобы, проекта иного подготовленного документа, осуществляет их согласование либо возвращает на доработку.
8.5. Осуществляет ежегодные обобщения по результатам рассмотрения судебных дел и представляет их руководителю агентства, при наличии замечаний, предложений, учитывает их.
8.6. Исполнение иных правомерных поручений руководителя агентства осуществляется начальником в порядке и сроки, установленные в соответствующем поручении.
Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего
Вид должностной обязанности | Сторона взаимодействия | Вид взаимодействия |
При обеспечении представления в установленном порядке интересов агентства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, антимонопольном органе | Государственные гражданские служащие агентства и иных органов исполнительной власти края, обладающие информацией по предмету спора и (или) участвующие в суде, антимонопольном органе в качестве представителя данного органа | Выяснение обстоятельств дела, согласование позиции |
Проведение правовой экспертизы проектов правовых актов, договоров, соглашений, контрактов | Государственный гражданский служащий, непосредственно ответственный за разработку проекта правового акта, договора, соглашения, контракта | Внесение замечаний и предложений разработчику Обсуждение (уточнение) спорных вопросов Доработка проекта правового акта, договора, соглашения, контракта в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством, правилами юридической техники |
Рассмотрение письменных обращений граждан, писем государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и иных организаций (далее в настоящей строке – обращение) | Соисполнитель | Обсуждение спорных вопросов по обращению; выработка единой позиции по содержанию ответа на обращение (по возможности)
|
Исполнение иных правомерных поручений Руководителя агентства | Соисполнитель | Выработка единой позиции по исполнению поручения; распределение обязанностей по исполнению поручения (в случае необходимости);
доработка совместного документа |
Раздел 10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
Начальник не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
Раздел 11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
государственного гражданского служащего
Должностная обязанность (функция) | Виды показателей эффективности и результативности | Показатели результативности и эффективности |
Обеспечение представления в установленном порядке интересов агентства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, антимонопольном органе | Количество | Количество дел в отчетном периоде, находящихся в производстве начальника |
Доля судебных дел, находящихся в производстве начальника по отношению к общему количеству судебных дел в отчетном периоде | ||
качество | Доля выигранных начальником дел по отношению к общему количеству дел, находящихся в производстве начальника | |
Доля процессуальных документов по которым высказаны серьезные критические замечания к подготовленным начальником процессуальным документам в общем количестве процессуальных документов, подготовленных начальником в отчетном периоде | ||
своевременность | Доля подготовленных начальником процессуальных документов и представленных в суд с нарушением срока по отношению к общему количеству процессуальных документов, подготовленных начальником в отчетном периоде | |
проведение правовой экспертизы проектов правовых актов, договоров, соглашений, контрактов (далее в настоящей строке - документов) | количество | Количество проектов документов, в отношении которых начальником была проведена правовая экспертиза в отчетном периоде |
Качество | Доля проектов документов, по которым высказаны серьезные критические замечания по содержанию проведенной начальником правовой экспертизы, высказанных руководителем агентства, в общем количестве проектов документов, в отношении которых начальником была проведена правовая экспертиза в отчетном периоде | |
Доля принятых в связи с протестом прокурора, заместителя прокурора края, правовых актов о внесении изменений в правовые акты, на проекты которых начальником не были подготовлены письменные замечания и (или) предложения при проведении правовой экспертизы, в общем количестве проектов правовых актов, в отношении которых начальником была проведена правовая экспертиза в отчетном периоде | ||
Доля признанных судом противоречащими федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, документов, на проекты которых начальником не были подготовлены письменные замечания и (или) предложения при проведении правовой экспертизы, в общем количестве проектов документов, в отношении которых начальником была проведена правовая экспертиза в отчетном периоде | ||
своевременность | Доля проектов документов, правовая экспертиза в отношении которых проведена начальником с соблюдением установленного срока, в общем количестве проектов документов, в отношении которых начальником была проведена правовая экспертиза | |
Рассмотрение письменных обращений граждан, писем государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и иных организаций по правовым вопросам (далее в настоящей строке – обращение) | Количество | Количество обращений, рассмотренных начальником в отчетном периоде |
Качество | Доля проектов писем, по которым руководителем агентства высказаны серьезные критические замечания к подготовленным и (или) рассмотренным начальником проектам писем в связи с обращениями и (или) проектам ответов на обращение, в общем количестве обращений, рассмотренных начальником в отчетном периоде | |
Своевременность | Доля подготовленных начальником проектов писем в связи с обращениями и (или) проектам ответов на обращение с нарушением установленного срока, в общем количестве обращений, рассмотренных начальником в отчетном периоде | |
Исполнение иных правомерных поручений руководителя агентства (далее в настоящей строке - поручение) | Количество | Количество поручений, которые были исполнены начальником в отчетном периоде |
Качество | Доля поручений, по которым высказаны серьезные критические замечания по содержанию исполненных начальником поручений, высказанных руководителем агентства, в общем количестве поручений, исполненных начальником в отчетном периоде | |
Своевременность | Доля поручений, исполненных начальником с соблюдением установленного срока, в общем количестве поручений, исполненных начальником в отчетном периоде | |
Ознакомлен ________ _________________
(подпись) (Ф. И.О.)
«___» __________ 2012 г.
