Стенограмма сто сорок пятого заседания Совета Федерации (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________________________________________________________

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

С Т Е Н О Г Р А М М А

сто сорок пятого заседания Совета Федерации

9 февраля 2005 года

Москва

Исх. № Ст-145 от 01.01.2001

Зал заседаний Совета Федерации
9 февраля 2005 года. 10 часов
Председательствует Председатель Совета Федерации

Председательствующий. Уважаемые коллеги, доброе утро! Прошу занять места и подготовиться к регистрации. Идет регистрация. Коллеги, будьте внимательны.

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 43 сек.)

Всего членов СФ 178 чел. 100,0%

Присутствует 135 чел. 75,8%

Отсутствует 43 чел. 24,2%

Решение: кворум есть

Кворум есть. Сто сорок пятое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги, у вас имеется проект повестки дня, документ № 42. Прошу подготовиться к голосованию о принятии проекта повестки дня за основу. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 03 мин. 48 сек.)

За 139 чел. 78,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 139 чел.

Не голосовало 39 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, какие будут изменения, добавления, замечания по повестке дня?

Пожалуйста, Владимир Иосифович Слуцкер.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике, представитель в Совете Федерации от Кабинета Министров Чувашской Республики.

, уважаемые коллеги! Я присутствовал в Кракове на мемориальных торжествах, посвященных 60-летию освобождения Освенцима, и был свидетелем огромной поддержки и понимания представителей почти 40 стран, руководителей этих стран, когда Президент нашей страны заявил о том, что ему стыдно за проявления антисемитизма в России, имея при этом в виду безобразное, наполненное межнациональной ненавистью обращение к Генеральному прокурору, подписанное в том числе 20 депутатами Государственной Думы от фракций КПРФ и "Родина".

Государственная Дума уже выразила свое отношение к этому документу, содержащему фактически призывы к запрещению в Российской Федерации одной из четырех основных религиозных конфессий (иудаизма) и к поражению граждан России в правах по национальному признаку.

Сегодня совершенно очевидно, что мы имеем дело с широкомасштабной провокацией, направленной на дискредитацию политического руководства страны. Это письмо вызвало невероятный резонанс во всем мире. Его обсуждение продолжается с нестихающим накалом до сих пор.

Я, как руководитель Российского еврейского конгресса, получаю десятки обращений от различных иностранных СМИ, телевизионных каналов, политических деятелей, организаций с просьбой разъяснить ситуацию.

Организаторы этой провокации точно выбрали время (непосредственно перед встречей руководителей ведущих стран, в День памяти жертв Холокоста) и, кстати, политическую ситуацию в стране, пытаясь направить недовольство населения проводимыми реформами по монетизации льгот в русло межнациональной вражды. Нам всем, присутствующим здесь, абсолютно ясно, я надеюсь, что разжигание религиозной и национальной вражды – это самый опасный и самый быстрый путь к дестабилизации внутренней обстановки в стране.

Считаю, что Совет Федерации не вправе устраняться от принципиальной оценки как вышеназванного грязного документа, так и от ситуации в целом. В связи с этим предлагаю создать рабочую группу из моих коллег, предварительно давших согласие на участие в ее работе (Людмилы Борисовны Нарусовой, Михаила Витальевича Маргелова, Магомеда Гаджиевича Магомедова, Эрика Руслановича Бугулова, Дмитрия Федоровича Мезенцева), для того чтобы составить и предложить для утверждения Советом Федерации соответствующий текст, обсуждение и голосование по которому я предлагаю провести до перерыва. Прошу поставить мое предложение на голосование сейчас.

Председательствующий. Владимир Иосифович, полностью разделяю все мысли, высказанные Вами, и, если хотите, Вашу идеологию, потому что то, что случилось в связи с этим заявлением в Государственной Думе, конечно, заслуживает резкого осуждения и четкой позиции. Но, к сожалению, сейчас у нас нет даже никакого проекта документа, и по Регламенту мы не можем включать в повестку дня такой вопрос.

В этой связи я бы предложил вот что сделать. Пожалуйста, будем считать, что протокольно мы даем такое поручение этой рабочей группе. Подготовьте нормальный текст. Затем мы рассмотрим варианты: либо на следующем заседании мы его примем, либо найдем другие формы выражения позиции Совета Федерации. У нас есть Совет палаты... Но сейчас чисто по формальным обстоятельствам я не могу даже поставить Ваше предложение на голосование.

Еще раз хочу сказать: полностью разделяю все, о чем Вы сказали, поэтому я предлагаю такой алгоритм.

Коллеги, сейчас я дам слово Маргелову Михаилу Витальевичу. Просто я хочу... Я не думал, что будет столько желающих внести изменения в повестку дня.

Коллеги, сегодня нам предстоит обсудить такой нюанс, он отражен в нашем Регламенте. Дело в том, что буквально в эти минуты в Государственной Думе начинается рассмотрение очень важного закона о внесении изменений в федеральный закон о трудовых пенсиях, по которому с 1 марта увеличивается базовая пенсия. И по договоренности с нашими коллегами ориентировочно часам к 11–12 этот закон поступит к нам.

У нас есть статья 51 нашего Регламента, которая, с одной стороны, четко фиксирует, что мы не можем вносить изменения в нашу повестку дня в течение работы, то есть в уже принятую повестку дня, за исключением двух случаев. Первый – когда Президент экстренно вносит на утверждение указ о введении чрезвычайного либо военного положения. И второй случай, когда закон в соответствии со статьей 106 Конституции мы обязаны рассмотреть в Совете Федерации. Если следующее заседание Совета Федерации будет проведено более чем через 14 дней, то мы можем такой закон включить в повестку дня.

Так как 23 февраля, среда, – выходной день, следующее заседание у нас будет 25 февраля (мы с вами утвердили план работы на февраль). Это будет уже 16-й день после принятия закона Госдумой. Поэтому просто я хочу упредить, когда закон поступит, я поставлю на голосование дополнительно вопрос о включении его в повестку дня. И, судя по всему, последним пунктом мы его рассмотрим. Это для информации.

Теперь, пожалуйста, , Вам слово.

, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от администрации Псковской области.

, уважаемые коллеги! Я тоже был в Кракове вместе с Президентом в составе официальной российской делегации. Могу сказать, что это, мягко говоря, неуклюжее, а если называть вещи своими именами, провокационное обращение депутатов Государственной Думы было чистой "подставой", извините за такое просторечное слово, под визит Президента в Польшу. Это первое.

Второе. Любая ксенофобия отвратительна, особенно в нашей многонациональной стране. Сначала виноваты евреи, потом чеченцы, потом русские, потом украинцы, потом все, потом – газовые камеры. Так вот, чтобы это никогда не повторилось и чтобы никогда не было так, что сначала в Страсбурге открывается камень Памяти жертвам концлагерей по нашей инициативе, по инициативе российской делегации, российских парламентариев, а другие российские парламентарии пишут подобные подметные письма в прокуратуру, давайте мы за время перерыва (с 12 часов до 12 часов 30 минут) попробуем подготовить текст краткого обращения и примем его после перерыва.

Председательствующий. Михаил Витальевич, к сожалению, реагирую точно таким же образом.

Коллеги, это письмо действительно, не буду никаких терминов приводить… оно было написано не вчера. Если хотя бы было название проекта, три абзаца написали… Но у нас есть Регламент.

У меня на руках нет никакого документа, поэтому, я думаю, все-таки в рамках того, что я сказал Дмитрию Федоровичу и Владимиру Иосифовичу, готовьте текст и давайте думать, каким образом его позиционировать. Я не сомневаюсь, что мы все-таки совместный текст палатой примем, потому что мы действительно разделяем эту позицию. Давайте думать, как это сделать вне рамок повестки дня.

, Вам слово.

, член Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, представитель в Совете Федерации от Великого Хурала (Парламента) Республики Тыва.

Я полностью поддерживаю сказанное коллегами Слуцкером и Маргеловым. Хочу напомнить, что на прошлом заседании, когда выступал Генеральный прокурор, я ему именно этот вопрос — об отсутствии мер прокурорского реагирования – в такой же формулировке задавала. Вы все помните совершенно невнятный ответ Генерального прокурора, который говорил о том, что это на бытовом уровне и вообще лучше не обращать на это внимания.

Так вот, в этой аудитории, я думаю, не стоит напоминать, что когда Гитлер в пивных Мюнхена выкрикивал антисемитские лозунги, тоже все считали, что не вполне здоровый человек говорит, и не обращали на него внимания. А закончилось это все Освенцимом.

Поэтому нереагирование на такие вещи, тем более что авторы этого письма не просто, извините, мужики у пивного ларька, а члены российского парламента, – это позор для Государственной Думы и парламента в целом.

Мне известно о том, что ряд европейских депутатов уже готовят обращение в Европарламент о принятии санкции к российской делегации из-за того, что нет жесткой реакции и нет жесткого отпора на это явление. Поэтому целесообразность, необходимость такого рода заявлений от имени Совета Федерации, на мой взгляд, очевидна именно для престижа России.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, слушая вас сейчас и полностью разделяя все, что вы говорите, я думал все-таки, в каком алгоритме нам решить эту дилемму.

Может быть, мы таким образом поступим? Рабочая группа в течение заседания готовит текст заявления, и мы сейчас протокольно, если нет никаких возражений, поручаем Председателю Совета Федерации сделать официальное заявление. Текст вы мне подготовите. По завершении я подойду к прессе и сделаю официальное заявление как Председатель Совета Федерации по поручению палаты. Нет возражений, коллеги? Нет.

Из зала. Сергей Михайлович, может быть, проголосуем за это?

Председательствующий. Сейчас давайте мы дадим еще слово Ильюшкину Евгению Павловичу. Пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Владимирской области.

Уважаемые коллеги, поскольку обращение в Генеральную прокуратуру было подготовлено депутатами Государственной Думы и Государственная Дума отреагировала на это заявление должным образом, мне кажется, у нас, в Совете Федерации, подобных вещей не должно быть. Мы всегда были выше различных политических споров, и привлекать к этому заявлению внимание верхней палаты, я думаю, нецелесообразно.

Председательствующий. , пожалуйста.

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, представитель в Совете Федерации от Парламента Республики Северная Осетия — Алания.

Мне кажется, не стоит этот материал того, чтобы уже второй раз палата "разминку" начинала с этого вопроса.

Во-первых, я бы хотел "пощупать", "в руках подержать" то, о чем речь идет, прежде чем голосовать или формулировать свою позицию по тому или иному вопросу. Можно наговорить здесь и о Кракове, и о Страсбурге, еще какие-то данные можно привести. Но мы же не реагируем здесь каждый день по поводу того, что на бытовом уровне, на рынках (в столице, везде) в образе лиц кавказской национальности тоже "врага прессуют"? Вы почему-то на это не реагируете. Или за русский народ вообще некому словечко замолвить?

Поэтому я считаю, что надо прекратить поднимать этот вопрос сегодня. Я очень сочувственно отношусь к позиции председателя конгресса еврейского народа, может быть, он и прав, но тогда пусть Председатель сделает перед прессой, как предложено, осуждающее заявление и на этом поставит точку. Правильно говорят: сегодня евреи, завтра еще кто-то, а постоянно "на плоскости, на кону" стоят кавказские народы. Но никто почему-то и здесь не плачет, и вой в средствах массовой информации не поднимает. Следовательно, нельзя этому столько значения придавать, как сейчас, мы зациклились на этом.

Председательствующий. Пожалуйста, .

, председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике, представитель в Совете Федерации от Саратовской областной Думы.

Не по сути, а по процедуре, Сергей Михайлович. Я предлагаю все-таки не включать протокольно, а то, что Вы сказали, поставить на голосование и по этому поводу проголосовать, чтобы у нас была зафиксированная позиция, а не так, со слов сказанная.

Председательствующий. Согласен.

Коллеги, у меня есть такое предложение. Я сейчас поставлю на голосование...

Пожалуйста, Владимир Константинович. Плотникову включите микрофон.

, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Московской городской Думы.

Я считаю, что все-таки обращение должно быть рассмотрено на заседании, одно другому не мешает. Вы тоже можете выступить, и это будет очень хорошо. Я предлагаю такой выход: включить в повестку дня пункт 16 "Разное" и в нем рассмотреть этот документ, потому что тогда у нас не будет этой трудности с Регламентом.

Председательствующий. У нас не рассматриваются никакие документы в "Разном", возможно заявление устное, обращение, не более того. Вы сами не сторонник нарушения Регламента.

Коллеги, я предлагаю закрыть этот вопрос таким образом. Предлагаю поставить на голосование следующее предложение: поручить рабочей группе, которую возглавит Дмитрий Федорович Мезенцев, подготовить текст заявления Председателя Совета Федерации по поручению палаты по этому вопросу, которое я сделаю по завершении заседания.

Прошу подготовиться к голосованию. Кто за это предложение, прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 17 мин. 34 сек.)

За 137 чел. 77,0%

Против 2 чел. 1,1%

Воздержалось 4 чел. 2,2%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, а теперь я прошу подготовиться к голосованию по утверждению повестки дня (порядка работы) сегодняшнего заседания в целом. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 18 мин. 02 сек.)

За 143 чел. 80,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, и еще одно процедурное голосование. В 10 часов 45 минут мы приступим к рассмотрению "правительственного часа", выступит Министр обороны. Речь пойдет о ходе модернизации Вооруженных Сил Российской Федерации и перспективах их строительства. Есть предложение Совета палаты провести этот "правительственный час" в закрытом режиме. Я прошу сейчас вас проголосовать за это предложение.

Прошу подготовиться к голосованию за то, чтобы "правительственный час" прошел в закрытом режиме. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 18 мин. 50 сек.)

За 148 чел. 100,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Итак, приступаем к работе. Пункт 2 повестки дня – о подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности .

, председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от Калининградской областной Думы.

, уважаемые коллеги! В Комиссию Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности поступили документы о назначении, избрании членов Совета Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Документы рассмотрены, признаны легитимными. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Лисовского Сергея Федоровича от Курганской области, избранного членом Совета Федерации – представителем в Совете Федерации от Курганской областной Думы четвертого созыва. Одновременно прекращаются его полномочия как представителя в Совете Федерации от Курганской областной Думы третьего созыва в связи с истечением срока полномочий. Данное решение будет оформлено постановлением Совета Федерации.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 20 мин. 12 сек.)

За 139 чел. 78,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 139 чел.

Не голосовало 39 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Поздравляем Вас, Сергей Федорович. (Аплодисменты.)

Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Пантелеева Олега Евгеньевича от Курганской области, назначенного членом Совета Федерации – представителем в Совете Федерации от администрации (правительства) Курганской области. Одновременно прекращаются его предыдущие полномочия в связи с истечением срока полномочий органа государственной власти, и в соответствии с частью 6 статьи 29 Регламента он освобождается от должности первого заместителя председателя Комиссии по Регламенту и организации парламентской деятельности, что будет оформлено соответствующим постановлением.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 21 мин. 09 сек.)

За 142 чел. 79,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято. Поздравляем Вас, Олег Евгеньевич. (Аплодисменты.)

Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Солонина Юрия Никифоровича от Хабаровского края, назначенного членом Совета Федерации – представителем в Совете Федерации от Правительства Хабаровского края.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 21 мин. 46 сек.)

За 124 чел. 69,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 124 чел.

Не голосовало 54 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Поздравляем Вас, Юрий Никифорович. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, комиссия предлагает прекратить досрочно с 19 декабря 2004 года полномочия члена Совета Федерации , представителя от Думы Корякского автономного округа, в связи с избранием его депутатом Думы Корякского автономного округа.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться…

Пожалуйста, Валерий Клавдиевич.

, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от администрации Камчатской области.

Николай Петрович, у меня к Вам вопрос. Мы на заседании комиссии по Регламенту приняли решение о снятии полномочий с с 18 января. А здесь, я смотрю, дата другая – с 19 декабря. Скажите, пожалуйста, в связи с чем было принято такое решение?

На заседании комиссии мы приняли решение сложить с него полномочия на основании его же заявления в связи с его избранием депутатом. А в соответствии с действующим законодательством мы можем это сделать только с даты его избрания, как мы это и делали и по депутатам Государственной Думы, и по депутатам, которые были избраны в региональные законодательные органы. Иного порядка у нас нет. Мы же дискутировали по этому поводу.

Дискутировали, и там же с 18 января было.

18-го было заседание Думы.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 23 мин. 28 сек.)

За 146 чел. 82,0%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 31 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, за большой вклад в государственное строительство и развитие парламентаризма в Российской Федерации награждается Почетной грамотой Совета Федерации. Его, к сожалению, нет, но давайте мы его заочно поздравим. (Аплодисменты.)

Комиссия предлагает прекратить досрочно с 4 февраля 2005 года полномочия члена Совета Федерации Маркелова Константина Алексеевича от администрации Астраханской области в связи с назначением его вице-губернатором, председателем правительства Астраханской области. Одновременно в соответствии с частью 6 статьи 29 Регламента он освобождается от должности первого заместителя председателя Комитета по делам СНГ.

Председательствующий. Коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 24 мин. 28 сек.)

За 142 чел. 79,8%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, за большой вклад в государственное строительство и развитие парламентаризма в Российской Федерации награждается Почетной грамотой Совета Федерации. Позвольте ему ее вручить. (Председательствующий вручает Почетную грамоту. Аплодисменты.)

, уважаемые коллеги, уважаемые друзья! Без шести дней четыре года проработал я в этом здании, в Совете Федерации. Я считаю, что здесь прошли одни из самых лучших моих лет. Я набрался жизненного, политического опыта, который, я думаю, позволит мне его применить на новой работе в регионе.

У меня было право выбора, и я сделал этот выбор – иду работать в регион, потому что считаю, что сегодня именно в регионах Российской Федерации строится будущее, экономическое будущее России, ее политическое будущее. И именно тот опыт, который я получил здесь, в Совете Федерации, в палате регионов, я надеюсь, мне поможет реализовывать все, что задумано губернатором Астраханской области, мною для астраханцев, для жителей Астраханского региона.

Я сегодня хочу выразить слова огромной благодарности всем вам, уважаемые коллеги, и Вам, Сергей Михайлович, за ту помощь, за то содействие, которое вы оказывали мне в работе.

Особо хочу поблагодарить Аппарат Совета Федерации, который постоянно помогал и помогает в работе членам Совета Федерации.

Особую благодарность хочу выразить аппарату Комитета по делам СНГ, который профессионально меня поддерживал и был постоянной опорой в моей деятельности.

Я хочу выразить благодарность сотрудникам Управления международных связей, которые помогали мне, как члену Совета Федерации, как руководителю делегации Совета Федерации в Парламентской ассамблее Черноморского экономического сотрудничества. Я постараюсь все те наработки реализовать в своей новой работе.

Со своей стороны хочу заверить вас от себя лично, от имени губернатора Астраханской области, что Астрахань была и будет форпостом российской государственности на Юге России. Спасибо вам.

Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, рассматриваем пункт 3 повестки дня – о внесении изменений в Регламент Совета Федерации. Докладчик – . Пожалуйста.

Уважаемые коллеги, у вас имеется проект постановления о внесении изменений и дополнений в Регламент нашей палаты. Если позволите, буквально в нескольких словах о содержательной части данного постановления.

Необходимость его принятия, прежде всего, вызвана тем обстоятельством, что вступила в силу и действует новая редакция закона о Счетной палате, в результате чего нам необходимо изменить процедуру, предусмотренную Регламентом в части избрания заместителя Председателя Счетной палаты, который теперь нами назначается на основании представления Президента Российской Федерации. Поэтому мы, естественно, новую редакцию этой главы нашего Регламента и предлагаем утвердить.

Кроме этого, нашими коллегами, то есть практически всеми представителями комитетов, комиссий, подготовлен ряд изменений, уточняющих и конкретизирующих порядок формирования и деятельности комитетов и комиссий. К ним относится, в частности, необходимость определения планки, при которой комиссия будет сформирована. Поскольку для комитетов такая планка определена в семь человек, а комиссий у нас в целом в два раза меньше, то для них установлена планка – 15 человек. Определено, что не более чем в двух комиссиях члены Совета Федерации имеют право работать, с тем чтобы сделать полнокровными и эффективно действующими данные комиссии.

Неоднократно вносилось предложение, и мы это урегулировали в данных поправках, относительно пользования доверенностями. Особенно это касается наших согласительных комиссий, где, к сожалению, сложилась неблагоприятная практика, когда из утвержденного числа членов согласительных комиссий значительная часть практически не участвует в их работе, и тем не менее они передают одному лицу или двум лицам из числа членов этой комиссии все доверенности. И Государственная Дума не считает корректным, когда из 5–10 членов комиссии присутствует один и пользуется письменными доверенностями, голосуя за всех. Надо по крайней мере урегулировать это так, что каждый член Совета Федерации имеет право иметь на руках доверенность, но одного члена Совета Федерации, как в комитете, так и для голосования по другим вопросам. Поэтому просьба у нас следующая: принять данное постановление по процедуре за основу в связи с тем, что у нас есть поправки, письменно оформленные коллегами Рокецким и Орловым. Я не буду их комментировать. Суть их проста: ограничить верхнюю планку состава комитета 14 членами Совета Федерации.

Сразу хочу сказать, что комиссия дважды рассматривала эти предложения и дважды их отклонила, поэтому эти поправки представлены в виде таблицы отклоненных поправок. Мотивы предельно ясны. Во-первых, в отличие от Государственной Думы, наша палата является ротационной. Во-вторых, в ней нет фракций, которые могли бы определить количественные параметры создания комитетов. Таким образом, комиссия считает, что это было бы ограничением права члена Совета Федерации работать в том или ином комитете.

Председательствующий. , пожалуйста.

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от правительства Вологодской области.

! В статье 191, посвященной обсуждению кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты, написано, что предварительно его кандидатура обсуждается в Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой и кандидат может быть приглашен на заседание указанной комиссии.

Скажите, пожалуйста, может быть, мы неправильно делаем, если сужаем деятельность и ответственность всех комитетов? Почему мы даем приоритет только данной комиссии? Неужели мы не можем пригласить кандидата в любой комитет верхней палаты? Думаю, что это неправильно.

Валерий Иванович, Вы правильно отметили, что здесь зафиксировано право и комитета, и комиссии пригласить его…

Здесь написано, я читаю статью 191: "…может быть приглашен на заседание указанной комиссии". Я, как член Комитета по конституционному законодательству, не имею права его даже пригласить! Я думаю, что это неправильно.

Председательствующий. Пожалуйста, .

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от администрации Тамбовской области.

Николай Петрович, в случае если внесенные изменения в Регламент мы примем, то каков будет дальнейший механизм его реализации, то есть приведения в соответствие? Если человек состоит более чем в двух комиссиях, он должен будет написать заявление о выходе или какой-то другой путь?..

Если мы их принимаем, то те члены Совета Федерации (у нас их немного, буквально единицы) примут решение, в каких двух комиссиях остаться.

И надо написать заявление?

Естественно. А мы оформим постановлением.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у меня есть предложение более радикальное, чем у Николая Петровича. Дело в том, что через 11 минут мы должны начинать "правительственный час". Нам необходимо еще пройти процедуру досрочного освобождения от должности и потом назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты.

У нас имеется текст проекта постановления, где все поданные поправки уже включены. И если мы его примем в целом, мы можем не заниматься рассмотрением отклоненных поправок. Это будет воля палаты – принять такую редакцию.

Что касается, Валерий Иванович, Вашего замечания… Любой комитет и комиссия могут пригласить. И Вы прекрасно знаете: любой кандидат в Счетную палату будет сам проситься в любой комитет и комиссию… И здесь вообще даже вопроса нет. Поэтому, коллеги, есть предложение такое.

Евгений Никитович, пожалуйста.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от Государственного Совета Республики Коми.

У меня ответ Валерию Ивановичу Федорову. Дело в том, что любой член Совета Федерации может присутствовать на заседании Комиссии по взаимодействию со Счетной палатой, и тут никаких проблем нет.

Председательствующий. Коллеги, с вашего позволения, я сейчас ставлю на голосование постановление в целом. Нет возражений? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию постановления Совета Федерации "О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в целом, документ № 29. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 34 мин. 32 сек.)

За 141 чел. 79,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Таким образом, говорю для протокола, таблица поправок или поправки считаются отклоненными палатой.

Приступаем к пункту 4 повестки дня, рассматриваем вопрос о досрочном освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации.

Я приглашаю на трибуну полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации .

, уважаемые члены Совета Федерации! На основании пункта "б" части 5 статьи 29 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" и в соответствии с частью 7 статьи 29 названного закона Президент Российской Федерации вносит представление о досрочном освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации.

Упреждая неизбежные вопросы, скажу, что данное решение Президент принял на основании личного заявления Александра Николаевича Семиколенных о сложении с себя полномочий заместителя Председателя Счетной палаты. Если есть вопросы, я готов на них ответить.

Председательствующий. Не вижу желающих задать вопросы. Спасибо, Александр Алексеевич.

Слово предоставляется председателю Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Чернявскому Валентину Семеновичу. Пожалуйста.

, председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Омской области.

, уважаемые коллеги! Принятые в конце прошлого года изменения в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" внесли изменения в процедуру освобождения от должности и назначения палатами Федерального Собрания Председателя и заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации. На основании пункта "и" части 1 статьи 102 Конституции, как уже нам доложил полномочный представитель Президента Российской Федерации, Президент России направил в Совет Федерации представление о досрочном освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты в связи с его личным заявлением об отставке.

Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой, рассмотрев представление, внесенное Президентом Российской Федерации, поддерживает его и вносит проект постановления Совета Федерации о досрочном освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты. Комиссия рекомендует Совету Федерации принять данное постановление по результатам тайного голосования с использованием электронной системы. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Валентин Семенович.

Уважаемые коллеги, поступило предложение провести по вопросу о досрочном освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты в соответствии со статьей 193 нашего Регламента тайное голосование с использованием электронной системы. Прошу подготовиться к голосованию по этому предложению. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 37 мин. 53 сек.)

За 137 чел. 100,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 137 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, прошу поменять карточки. Будьте внимательны! Вставьте карточки для тайного голосования.

Коллеги, готовы? Готовы.

Поступило предложение досрочно освободить от должности заместителя Председателя Счетной палаты . Идет голосование.

Результаты тайного голосования (10 час. 38 мин. 31 сек.)

За 127 чел. 71,3%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 128 чел.

Не голосовало 50 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, поменяйте карточки на обычные.

Приступаем к пункту 5 повестки дня – о назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации.

Я приглашаю на трибуну полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации . Пожалуйста.

, уважаемые члены Совета Федерации! В соответствии с частью 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации и на основании части 8 статьи 5 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" Президент Российской Федерации вносит на рассмотрение Совета Федерации кандидатуру для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации.