Приложение
Должностной регламент
старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области
Регистрационный номер (код) должности по Реестру
должностей федеральной государственной гражданской службы,
утвержденному Указом Президента Российской Федерации
от 01.01.2001 N 1574 "О Реестре должностей федеральной
государственной гражданской службы", -
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области (далее - Старший государственный налоговый инспектор отдела) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории "специалисты".
Назначение на должность и освобождение от должности старшего государственного налогового инспектора осуществляются приказом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области (далее - Инспекция).
Старший государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику (заместителю начальника) отдела.
В случае служебной необходимости старший государственный налоговый инспектор отдела исполняет обязанности государственного налогового инспектора, главного государственного налогового инспектора в соответствии с их должностными регламентами.
2. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации; Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами Минфина России, ФНС России, Управления, Положением об Инспекции, иными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности гражданского государственного служащего; должностным регламентом; инструкциями на рабочие места; в случае, если это необходимо, документами, регламентирующими работу со служебной информацией.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру
знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы
(государственной службы иных видов) или стажу (опыту)
работы по специальности
Для замещения должности старшего государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего профессионального образования;
б) без предъявления требований к стажу;
в) наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, основ управления и организации труда, процесса прохождения гражданской службы, норм делового общения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, служебного распорядка инспекции, порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства, правил охраны труда и противопожарной безопасности;
г) наличие профессиональных навыков, необходимых для выполнения работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, подготовки деловой корреспонденции и актов инспекции.
д) наличие профессиональных знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий базового уровня.
Знания:
аппаратного и программного обеспечения;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
Навыки:
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных.
ж) наличие профессиональных знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий специального уровня.
Знания и навыки работы с системами:
системы управления государственными информационными ресурсами;
для государственных служащих, выполняющих функции по применению информационно-аналитических систем ФНС России, например, «Анализ имущественных налогов», ПК ВАИ и др.
III. Должностные обязанности, права и ответственность.
3. Основные права и обязанности старшего государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 01.01.01 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Старший государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области» (далее - Положение об инспекции), утвержденного руководителем УФНС России по Мурманской области 10 января 2012 года, Положением об отделе камеральных проверок № 1 Межрайонной № 8 по Мурманской области утверждённого приказом начальника инспекции от 01.01.2001 №01-04/196. приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами (распоряжениями) УФНС России по Мурманской области, приказами (распоряжениями) инспекции, поручениями начальника (и. о. начальника инспекции), курирующего отдел камеральных проверок № 1, заместителя начальника инспекции, начальника отдела камеральных проверок №1, данные в пределах их полномочий.
3.1. В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 01.01.01 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" старший государственный налоговый инспектор обязан:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 1;
исполнять поручения начальника отдела камеральных проверок № 1, курирующего отдел камеральных проверок № 1 заместителя начальника Инспекции, начальника Инспекции (и. о. начальника Инспекции), данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
соблюдать служебный распорядок инспекции;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 01.01.01 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;
сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
выполнять планы работы отдела камеральных проверок № 1.
осуществлять анализ служебной деятельности работников отдела с целью выявления признаков коррупционного поведения в их действиях (бездействии) при исполнении ими своих должностных обязанностей, связанных с повышенным коррупционным риском;
Гражданские служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
3.2. Должностные обязанности.
Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе камеральных проверок № 1 инспекции, старший государственный налоговый инспектор:
проводит камеральные налоговые проверки налоговой отчетности юридических лиц;
знает законодательные материалы о налоговой службе и налоговой системе; законодательные и нормативно-инструкционные материалы по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, по вопросам порядка проведения налоговых проверок, по соблюдению налогоплательщиками налогового законодательства; законодательство о валютном регулировании и валютном контроле, трудовое, административное, хозяйственное, гражданское и уголовное законодательство в пределах, необходимых для выполнения служебных обязанностей; указания по обеспечению сохранности конфиденциальных документов и информации, подлежащей защите в налоговых органах; права, обязанности и ответственность работников налоговых органов, методы налоговой работы; программный комплекс «Система ЭОД местного уровня»;
проводит мероприятия, связанные с представлением юридическими лицами бухгалтерской отчетности;
обеспечивает проведение и оформление мероприятий валютного контроля строго в соответствии с указаниями ФНС России;
при привлечении резидентов к административной ответственности при проведении мероприятий валютного контроля строго соблюдает процедуру, предусмотренную КоАП РФ;
обеспечивает достоверность составления отчета по форме 2-НК и информации о мероприятиях валютного контроля, представляемой в соответствии с указаниями ФНС России;
проводит анализ показателей статистической отчетности;
обеспечивает при проведении мероприятий налогового контроля строгое соблюдение действующих положений части 1 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении установленных законом процедур налогового контроля, сроков, создания условий для реализации прав налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов);
обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных порядком взаимодействия между отделами в ходе мероприятий налогового контроля;
выявляет налоговые правонарушения, принимает меры по привлечению нарушителей к налоговой и административной ответственности;
составляет протоколы по делам об административных правонарушениях немедленно после выявления совершения административных правонарушений, а при невозможности немедленного составления протоколов об административных правонарушениях – составляет определения о возбуждении дел об административных правонарушениях;
принимает участие в подготовке квартальных планов работы отдела камеральных проверок № 1;
контролирует правильность заполнения налогоплательщиками налоговых деклараций, а также полноту представления деклараций;
информирует налогоплательщиков о выявленных несоответствиях и обеспечивает представление уточненной отчетности;
при проведении камеральных налоговых проверок проводит полный анализ документов, представленных для проверки данных, отраженных в декларации;
обеспечивает постоянный контроль с использованием выборок из системы ЭОД за полнотой заполнения налогоплательщиками налоговых деклараций;
при проведении камеральных налоговых проверок осуществляет контроль за соблюдением междокументальных и внутридокументальных контрольных соотношений;
в полной мере использует права, предоставленные ст. 31, 88 НК РФ, по истребованию у налогоплательщиков пояснений или уточненных налоговых деклараций;
обеспечивает достоверное ведение информационных ресурсов с целью формирования представляемой в УФНС России по Мурманской области отчетности;
принимает участие в подготовке и направлении в УФНС России по Мурманской области установленной отчетности и информаций по предмету деятельности отдела;
представляет интересы инспекции в арбитражных судах по доверенности, выданной начальником инспекции;
проводит работу с налогоплательщиками, не представившими налоговую и бухгалтерскую отчетность в установленные сроки;
проводит работу по ведению и поддержанию в актуальном состоянии используемых информационных ресурсов;
обеспечивает правильность и полноту ведения в автоматизированном режиме системы ЭОД ПИК «Истребование документов»;
действует в строгом соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
обеспечивает проведение государственной политики по направлениям сферы ответственности налоговых органов;
корректно и внимательно относится к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам налоговых правоотношений, не унижать их честь и достоинство;
корректно ведет себя с коллегами по работе во взаимоотношениях, возникающих в процессе исполнения своих обязанностей;
соблюдает Правила служебного распорядка Межрайонной № 8 по Мурманской области и государственную дисциплину при выполнении должностных обязанностей и полномочий;
обеспечивает правильность применения налоговых санкций и административных взысканий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации за допущенные налоговые и административные правонарушения, своевременность взыскания средств по ним;
ведет делопроизводство и обеспечивает сохранность документов в соответствии с номенклатурой;
обеспечивает взаимодействие со всеми другими отделами инспекции и организациями для выполнения задач и функций, стоящих перед инспекцией и отделом;
готовит и оформляет дела налогоплательщиков для передачи в архив;
принимает участие в совещаниях и семинарах по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
обеспечивает соблюдение требований о конфиденциальности, защите документов, в т. ч. "ДСП" и информации ограниченного распространения, их сохранности, в т. ч. при обработке ее средствами вычислительной техники;
соблюдает действующий в инспекции порядок об оперативном информировании о происшествиях и предпосылках к ним;
выполняет инструкцию по осуществлению контрольно-пропускного режима в здание инспекции;
обеспечивает сохранность средств вычислительной техники и материальных ценностей;
своевременно письменно докладывает начальнику отдела камеральных проверок № 1, в необходимых случаях начальнику (заместителю начальника) инспекции о причинах, мешающих качественному и своевременному выполнению заданий и работ;
выполняет Правила техники безопасности и пожарной безопасности на рабочем месте;
знает и исполняет инструкции на рабочие места РМ10-2.1, РМ10-3.1, РМ10-5.1, описание технологических процессов;
реализует в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов;
анализирует зарубежный опыт работы налоговых служб и в случае необходимости использует его в практической деятельности;
уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.2001 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и в письменной форме уведомляет начальника отдела камеральных проверок № 1 о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
выполняет другую работу по поручению начальника (заместителя начальника) отдела, начальника (заместителя начальника) инспекции, связанную с задачами инспекции и отдела;
выполняет планы работы отдела.
3.3. Права.
Старший государственный налоговый инспектор отдела имеет право на:
обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
защиту сведений о гражданском служащем;
должностной рост на конкурсной основе;
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
членство в профессиональном союзе;
рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
проведение по его заявлению служебной проверки;
защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
медицинское страхование в соответствии с федеральным законодательством;
государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
выполнять иную оплачиваемую работу, с предварительным уведомлением представителя нанимателя, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Исходя из установленных полномочий, в пределах функциональной компетенции, старший государственный налоговый инспектор отдела имеет право:
вести переписку и осуществлять другие способы передачи информации по вопросам, входящим в компетенцию отдела камеральных проверок № 1, в соответствии с действующей инструкцией по делопроизводству в инспекции;
вносить предложения по совершенствованию работы инспекции и отдела камеральных проверок № 1;
в установленном порядке получать от отделов инспекции материалы и документы, необходимые для деятельности отдела, в том числе статистическую отчетность, знакомиться с материалами в местах их нахождения;
представлять инспекцию по вопросам, относящимся к компетенции отдела, в органах исполнительной и судебной власти, муниципальных органах, в учреждениях, организациях, общественных объединениях, готовить ответы на запросы предприятий, учреждений, организаций и граждан;
на допуск к статистической отчетности, формируемой инспекцией, и полномочия по обработке ее средствами вычислительной техники;
другие права, предоставленные должностным лицам налоговых органов Законом Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации», Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.4 Ответственность.
Старший государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок № 1 за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Старший государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок № 1 несёт дисциплинарную ответственность за:
некачественное и несвоевременное выполнение задач, возложенных на отдел камеральных проверок № 1;
отсутствие достоверности, полноты составления и правильности заполнения отчетности и документов, которые создаются в отделе камеральных проверок №1, своевременности их предоставления руководству инспекции;
нарушение трудовой и исполнительской дисциплины в инспекции;
неисполнение других должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
Старший государственный налоговый инспектор несёт дисциплинарную и(или) гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность за:
несоблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, УФНС России по Мурманской области, внутренних положений, инструкций, приказов и указаний руководства инспекции;
обеспечение сохранности служебной информации;
действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
обеспечение передачи незавершенных дел при уходе в отпуск.
Согласно п.3 ст. 15 Федерального закона от 01.01.01 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель так же несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.
IV. Перечень вопросов, по которым старший государственный
налоговый инспектор отдела вправе или обязан самостоятельно
принимать управленческие и иные решения
4. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
проведения камеральных налоговых проверок;
оказания практической помощи работникам отдела по предмету деятельности отдела;
внесения предложений по подготовке ежегодного плана работы отдела;
внесения предложений по организации работы отдела по реализации возложенных на него задач и функций;
обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами.
5. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
предусмотренным Положениями об инспекции, отделе, иными нормативными актами, административным регламентом инспекции;
обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
выполнения поручений начальника отдела камеральных проверок № 1, заместителя начальника отдела камеральных проверок № 1, начальника инспекции, реализации иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
V. Перечень вопросов, по которым старший государственный
налоговый инспектор отдела вправе или обязан участвовать
при подготовке проектов нормативных правовых актов
и (или) проектов управленческих и иных решений
6. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
совершенствования налогового законодательства;
совершенствования применяемого прикладного и системного программного обеспечения.
7. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
графика отпусков гражданских служащих отдела;
подготовки проектов решений по результатам камеральных налоговых проверок;
подготовки иных актов по поручению руководства Инспекции.
VI. Сроки и процедуры подготовки,
рассмотрения проектов управленческих и иных решений,
порядок согласования и принятия данных решений
8. В соответствии со своими должностными обязанностями старший государственный налоговый инспектор отдела принимает решения в сроки, установленные нормативными документами по делопроизводству в УФНС России по Мурманской области, в инспекции (Инструкцией по делопроизводству инспекции), приказами (распоряжениями) ФНС России, УФНС России по Мурманской области, инспекции и иными законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия
9. Взаимодействие старшего государственного налогового инспектора отдела с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, УФНС России по Мурманской области и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531; 2009, N 29, ст. 3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Кодексом Этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, утверждённым приказом ФНС России от 01.01.2001 №ММВ-7-4/260@, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых
гражданам и организациям в соответствии с административным
регламентом Федеральной налоговой службы
10. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы и в пределах функциональной компетенции старший государственный налоговый инспектор выполняет информационное обеспечение (принимает участие в обеспечении) оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых в инспекции:
информирование налогоплательщиков о нарушениях налогового законодательства, выявленных при проведении камеральных налоговых проверок;
обеспечение формирования общественного мнения по вопросам функционирования и развития налоговой системы;
создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий (бездействия) налоговых органов и их должностных лиц;
иные услуги.
IX. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
11. Эффективность профессиональной служебной деятельности старшего государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
