|
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 01.01.01 г. № 306
Государственная программа Российской Федерации
«Космическая деятельность России на 2годы»
Государственная программа Российской Федерации «Космическая деятельность России на 2годы» (далее – Госпрограмма) разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 000 «О долгосрочной государственной экономической политике».
Изменения в Госпрограмму, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. , подготовлены в обеспечение выполнения Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в
годах и с учетом:
Основ государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности до 2030 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 19 апреля 2013 г. № Пр-906;
Основ государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации от 01.01.01 г. № Пр-51;
Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 2013 г.
№ 000 «О системе управления ракетно-космической отраслью»;
Федерального закона от 7 июня 2013 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;
Федерального закона от 2 декабря 2013 г. «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;
постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»;
поручения Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № ДМ-П13-1681 о доработке государственных программ в соответствии с предельными объемами расходов федерального бюджета на их реализацию на период до 2020 года;
приказа Минэкономразвития России от 01.01.01 г. № 000 «Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской программ» и др.
Ответственным исполнителем Госпрограммы является Роскосмос, соисполнителем - Минобороны России. Участниками государственной программы определены МЧС России, Минобрнауки России, Минпромторг России, Минрегион России, Минтранс России, Минфин России, МВД России, Росстандарт, Росгидромет, Росреестр, ФМБА России, ГК «Росатом».
В соответствии с главными целями и приоритетами государственной политики в области космической деятельности России, сформулированными в Основах государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспективу (утверждены Президентом Российской Федерации 19 апреля 2013 г. за № Пр-906), целью Госпрограммы принято обеспечение гарантированного доступа и необходимого присутствия России в космосе в интересах науки и социально-экономической сферы при сохранении ведущих позиций Российской Федерации в пилотируемых полетах и безусловном выполнении международных обязательств в области космической деятельности.
Для достижения цели Госпрограммы предусматривается решение следующих основных задач:
развертывание и поддержание необходимого для решения целевых задач состава орбитальных группировок отечественных космических аппаратов научного и социально-экономического назначения, включая российский сегмент Международной космической станции;
модернизация космодромов Плесецк и Байконур, создание на территории России нового космодрома «Восточный»;
создание перспективных и модернизация существующих средств выведения космических аппаратов;
создание научно-технического и технологического задела для разработки перспективных образцов ракетно-космической техники;
обеспечение международного сотрудничества в области использования космического пространства в мирных целях;
создание условий для расширения предоставляемых услуг с использованием результатов космической деятельности в интересах развития Российской Федерации и её регионов.
В рамках государственной программы на достижение поставленной цели и успешное решение задач направлены мероприятия входящих в нее подпрограмм и федеральных целевых программ, обеспеченные необходимыми финансовыми ресурсами.
В состав Госпрограммы входят:
подпрограмма «Приоритетные инновационные проекты ракетно-космической промышленности»,
подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Космическая деятельность России на 2годы»,
Федеральная космическая программа России на 2006 – 2015 годы,
федеральная целевая программа «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 – 2020 годы»,
федеральная целевая программа «Развитие российских космодромов на 2006 – 2015 годы».
Госпрограмма содержит:
паспорт Госпрограммы, паспорта подпрограмм и федеральных целевых программ;
текстовую часть – приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Госпрограммы, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере космической деятельности России;
а также приложения:
сведения о показателях (индикаторах) государственной программы,
подпрограмм Госпрограммы, федеральных целевых программ и их значениях;
перечень и характеристики основных мероприятий Госпрограммы;
сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Госпрограммы;
ресурсное обеспечение реализации Госпрограммы за счет средств федерального бюджета.
Госпрограмма охватывает горизонт планирования до 2020 года и предусматривает следующие этапы и сроки реализации:
первый этап - с 2013 по 2015 год, который базируется на системе вышеперечисленных утвержденных федеральных целевых программ;
второй этап - с 2016 по 2020 год, который разработан с учетом требований Основ государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспективу, а также федеральной целевой программы «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 – 2020 годы».
Общий объём бюджетного финансового обеспечения Госпрограммы составляет 1,8 трлн. рублей.
Приоритетами государственной политики в области космической деятельности и использования ее результатов в порядке их очередности являются:
а) деятельность, связанная с обеспечением гарантированного доступа России в космос со своей территории, с развитием и использованием космической техники, технологий, работ и услуг в интересах социально-экономической сферы Российской Федерации, обороны страны и безопасности государства, а также с развитием ракетно-космической промышленности и выполнением международных обязательств;
б) деятельность, связанная с созданием космических средств в интересах науки;
в) деятельность, связанная с осуществлением пилотируемых полетов, включая создание научно-технического задела для осуществления в рамках международной кооперации пилотируемых полетов к планетам и другим телам Солнечной системы;
г) гарантированное удовлетворение потребностей органов исполнительной власти в космических продуктах и услугах;
д) совершенствование нормативно-правовой базы в интересах ускорения создания и повышения эффективности внедрения космических продуктов и услуг;
е) проведение единой технической политики при создании и функционировании элементов инфраструктуры использования результатов космической деятельности в рамках государственных, региональных, ведомственных проектов и программ, проектов и программ органов местного самоуправления и компаний с государственным участием;
ж) развитие конкурентоспособного внутреннего рынка космических продуктов и услуг;
з) расширение экспорта российских космических продуктов и услуг;
и) создание системы непрерывного образования в сфере подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования результатов космической деятельности.
Реализация и ресурсное обеспечение мероприятий Госпрограммы осуществляется по следующим основным направлениям:
космические средства связи, вещания и ретрансляции;
космические средства дистанционного зондирования Земли, гидрометеорологического наблюдения, экологического мониторинга и контроля чрезвычайных ситуаций;
космические средства для фундаментальных и технологических исследований в космосе;
российский сегмент международной спутниковой системы поиска и спасания «КОСПАС-САРСАТ»;
пилотируемые космические средства;
космические средства координатно-временного и навигационного обеспечения;
средства выведения космических аппаратов;
наземная космическая инфраструктура;
перспективные базовые изделия, прогрессивные технологии и обеспечение надежности ракетно-космической техники;
системные исследования и прикладные научно-исследовательские работы;
приоритетные инновационные проекты ракетно-космической промышленности;
развитие ракетно-космической промышленности.
Особое внимание планируется уделить развитию сфер деятельности, в которых у России имеются конкурентные преимущества. Прежде всего, это касается предоставления услуг по выведению на орбиту полезных нагрузок, ракетного двигателестроения и пилотируемой космонавтики.
Независимый доступ в космическое пространство предусматривается обеспечить за счет развития и использования космодрома Плесецк, аренды космодрома Байконур и строительства нового отечественного космодрома «Восточный», создаваемого во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 ноября 2007 г. «О космодроме «Восточный».
В результате реализации Госпрограммы должны быть:
создан и принят в эксплуатацию космический ракетный комплекс «Ангара-А5», модернизированы объекты и обеспечена эффективная эксплуатация космодромов Плесецк и Байконур;
созданы первая (2015 год) и вторая (2018 год) очереди объектов нового российского космодрома «Восточный»;
развернута орбитальная группировка космических аппаратов в интересах удовлетворения государственных нужд в количестве:
78 космических аппаратов в 2015 году, 113 космических аппаратов в
2020 году, в том числе развернутый российский сегмент Международной космической станции в составе 6 модулей - в 2015 году, 7 модулей в
2018 году;
начаты летные испытания пилотируемого транспортного комплекса нового поколения (ППТС 1-го этапа) - до 2020 года;
обеспечен необходимый состав орбитальной группировки системы ГЛОНАСС, обновленный космическими аппаратами «Глонасс-К» с расширенными функциональными возможностями. К 2015 году система будет обеспечивать погрешность определения местоположения потребителями порядка 1,4 м, а к 2020 году – около 0,6 м;
создан научно-технический задел по перспективным образцам ракетно-космической техники, в том числе обеспечена в 2018 году готовность транспортно-энергетического модуля с перспективной двигательной установкой к летно-конструкторским испытаниям;
разработаны новые конкурентоспособные производственные технологии, технологии спутниковой связи, дистанционного зондирования Земли, навигационного обеспечения, поиска и спасания терпящих бедствие, мониторинга чрезвычайных ситуаций, слежения и мониторинга подвижных объектов с использованием космической автоматической идентификационной системы и персональных радиобуев;
выполнены международные обязательства по пилотируемым полетам и поддержанию сегментов системы КОСПАС-САРСАТ.
Полученные результаты позволят обеспечить гарантированный доступ России в космос, в том числе со своей территории, и решение задач по использованию космических средств в интересах развития социально-экономической сферы и науки страны.
