Ø | Из опыта работы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
Президентом Республики Башкортостан подписан Закон Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан"». Данный закон был подготовлен в целях предоставления отдельной категории многодетных семей дополнительной меры государственной поддержки по улучшению жилищных условий, а также во исполнение поручения Президента Российской Федерации органам исполнительной власти о завершении к 1 января 2009 года перевода льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам из натуральной в денежную форму. Улучшение жилищных условий предлагается осуществлять в виде предоставления жилищного сертификата многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим пять и более несовершеннолетних детей. Размер социальной выплаты может составить порядка 1,5 – 2 млн. рублей на семью.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Областной бюджет на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг. утверждён во втором окончательном чтении на заседании Законодательного собрания Кировской области. Основные параметры бюджета были одобрены в октябре, когда закон о бюджете был принят в первом чтении. Общие доходы регионального бюджета в 2009 г. запланированы в сумме 29,4 млрд. рублей, причём более 57,5 проц. составят собственные доходы (16,9 млрд. рублей).
В Правительстве Кировской области состоялось очередное заседание комитета устойчивого развития. Участники заседания Комитета устойчивого развития обсудили социально-экономическую ситуацию в области и тенденции ее развития. По итогам заседания комитета составлен план дальнейших мероприятий по обеспечению стабильного функционирования экономики области.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
На очередной бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл был принят закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Утвержден закон "О бюджете Республиканского фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
Депутаты внесли изменения в Закон Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл". Это сделано в целях индексации размеров предоставляемых в денежной форме мер социальной поддержки, а также предоставления денежной компенсации на приобретение топлива гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления. На тридцать второй сессии принят закон Республики Марий Эл «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации получения гражданами, содержащимися в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, общего образования».
Также депутаты приняли закон республики "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Марий Эл".
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
На десятой сессии Госсобрания РМ четвертого созыва рассмотрен проект Закона РМ «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Общий объем консолидированного бюджета без учета субвенций, субсидий и бюджетных трансфертов из федерального бюджета планируется в 2009 году 23,7 млрд. рублей, на 2010 год – 24,1 млрд. рублей, на 2011 год – 24,6 млрд. рублей. В целом расходы на социальную поддержку населения увеличатся в 2009 году на 22 %, а за три года – почти в полтора раза. Образование за 3 года получит свыше 14,5 млрд. рублей – пятую часть расходов бюджета. Сельское хозяйство - свыше 4 млрд. рублей, и почти половина этой суммы пойдет на кредитование сельхозпроизводителей.
25 ноября 2008 года глава обратился с ежегодным Посланием к Госсобранию Республики Мордовия. В Послании прозвучали весомые подтверждения устойчивого развития экономики республики. Объемы отгрузки товарной продукции выросли на 17%, в 1,6 раза увеличился внешнеторговый оборот. И что особенно важно - на 40% вырос экспорт товаров. А в целом рост экономики Мордовии составит по итогам года 8% против 6% по стране. Особое внимание в Послании было уделено развитию села, обеспечения жильем молодых и многодетных семей, сельских специалистов. Большой блок в послании был посвящен решению социальных вопросов.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
Депутаты Законодательного собрания приняли изменения в областной закон «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента». Изменения предусматривают значительное расширение перечня видов предпринимательской деятельности, по которым можно применять упрощенную систему налогообложения. Перечень категорий расширяется с 16 до 69. Закон более чем в 4 раза увеличивает количество предприятий малого и среднего бизнеса, имеющих право на получение патента.
На заседании комитета по социальным вопросам депутаты обсудили итоги мониторинга закона «О мерах социальной поддержки многодетных семей».
В итоге обсуждения было предложено предоставлять многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилье по договору социального найма. Также предлагается уменьшить для многодетных матерей трудовой (страховой) стаж с 35 до 30 лет для присвоения звания «Ветеран труда Нижегородской области».
На заседании комитета по жилищной политике и градостроительству депутаты рассмотрели проект изменений в закон «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области». Законопроект предусматривает увеличение нормы общей площади жилья на одного человека, применяемой для определения размера субсидии на приобретение жилого помещения. Согласно вносимым изменениям, теперь размер данной площади будет составлять 22 кв. м вместо прежних 18 кв. м..
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ
На очередном заседании Законодательного Собрания области депутаты рассмотрели в первом чтении проект бюджета области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2009 год составит 47,8 миллиарда рублей, расходов – 52,5 миллиарда рублей, дефицит – 4,7 миллиарда рублей. В первом чтении рассмотрен бюджет областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов, в соответствии с которым прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2009 год составит 6,8 миллиарда рублей.
Депутаты приняли законопроект «О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по воспитанию и обучению детей-инвалидов в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, а также по предоставлению компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому» в первом чтении. Планируемые расходы на финансирование законопроекта составят свыше 7 миллионов рублей и будут осуществлены за счет перераспределения средств субсидий на дотирование питания учащимся.
Областные парламентарии утвердили рекомендации депутатских слушаний о малоэтажном жилищном строительстве и перспективах его развития.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Депутаты Законодательного собрания Пензенской области утвердили изменения в региональный бюджет на 2008 год и на период до 2010 года. Доходы на 2009 год утверждены в размере до 29,2 млрд. рублей, (без изменений), расходы увеличатся на 3,029 млн. рублей - до 31,6 млрд. рублей. Дефицит бюджета вырастет на 3,029 млн. рублей и составит 2,3 млрд. рублей.
Принята долгосрочная целевая программа содействия добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на годы. Цели программы - оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом; улучшение демографической ситуации в Пензенской области и снижение темпов уменьшения численности населения; привлечение дополнительных трудовых ресурсов в сельскохозяйственные районы области. Предусмотрено финансирование мероприятий программы из областного и местных бюджетов в размере 38 млн. рублей. В результате реализации программы Пензенская область рассчитывает до 2013 года принять 4641 переселенца, в том числе в 2009 году 987 человек.
ПЕРМСКИЙ КРАЙ
На двадцать четвертом заседании Законодательного Собрания Пермского края депутаты одобрили в первом чтении проект закона «О бюджете Пермского края на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Объём доходов краевого бюджета на 2009 год с учётом безвозмездных перечислений из федерального бюджета составит 55 393,0 млн. рублей. Проект бюджета Пермского края на 2009 год по расходам сформирован в объёме 64 956, 5 млн. рублей (дефицит 9 563,4 млн. рублей). В сравнении с проектом бюджета, рассмотренным в сентябре, снижение расходов составило 12 655,6 млн. рублей, или 18,9%.
Депутаты одобрили проект закона «О программе государственных гарантий оказания населению Пермского края бесплатной медицинской помощи на 2009 год». Представленный на рассмотрение Законодательного Собрания новый вариант проекта Программы государственных гарантий на 2009 год сформирован с учетом кризисных явлений и тенденций в экономике. Общий объем финансирования Программы на 2009 год составит 16741,6 млн. руб.
Принятым депутатами во втором чтении проектом закона «О краевой инвестиционной программе регионального развития на 2009 год и на плановый период годов» предлагается сокращение расходов в связи с реализацией антикризисных мероприятий: перенос сроков строительства ряда объектов на более поздние периоды; перегруппировку объемов финансирования по годам строительства; исключение мероприятий полностью или частично в связи с сокращением расходов.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
Президент Татарстана Минтимер Шаймиев предложил внести законодательные нормы, учитывающие национальные особенности в содержании образования, а также обеспечить гарантированное Конституцией России участие в формировании образовательной политики субъектов Российской Федерации. Об этом он заявил 18 ноября на совещании, посвященном сохранению национально-регионального компонента в новом образовательном стандарте, которое прошло в Казани. По словам М. Шаймиева, после принятия закона о языках народов РТ татарский язык наряду с русским приобрел в республике статус государственного, равнозначного языка.
На сорок третьем заседании Государственного Совета республики было рассмотрено 70 вопросов. Парламентарии рассмотрели поправки к закону "О бюджете Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Из поступивших более чем 360 поправок профильный комитет рекомендовал к принятию 88, большинство из них – поправки Правительства РТ. Далее депутаты обсудили проект Экологического кодекса Республики Татарстан. В частности, этим проектом уточняются статьи о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов, условиях пользования растительным миром, об охране водных объектов при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию водохозяйственной системы Татарстана». Всего депутаты поддержали 7 проектов федеральных законов, 3 законодательных инициативы и 9 обращений.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Состоялась внеочередная шестнадцатая сессия Государственного Совета Чувашской Республики четвертого созыва. Депутаты одобрили и приняли Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". Республиканский бюджет Чувашской Республики увеличивается в 2008 году по доходам на 18 тыс. рублей и выразится в объеме 26,9 млрд. рублей, по расходам – на 1,6млрд. рублей с уточненным объемом – 29,2 млрд. рублей. Дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики увеличивается на 0,3 млрд. рублей и выразится в сумме 2,3млрд. рублей, или 14,9% к общему годовому объему доходов республиканского бюджета.
Также парламентарии одобрили и приняли Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". Еще одним из важных вопросов сессии было принятие постановления Государственного Совета Чувашской Республики "О внесении изменений в Регламент Государственного Совета Чувашской Республики".
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
По инициативе комитета по природным ресурсам и экологии в Законодательном Собрании края прошел круглый стол, посвященный законопроекту «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае». Законопроектом регулируются следующие вопросы: установлен порядок безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в собственности Красноярского края в муниципальную собственность; определен случай бесплатного предоставления в общую собственность граждан сельскохозяйственных угодий, предоставленных сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, и порядок определения долей в праве общей собственности на сельскохозяйственные угодья.
На заседании седьмой сессии Законодательного Собрания Красноярского края был рассмотрен проект закона края «Об упрощенной системе налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента». Также на сессии Законодательного Собрания края был принят законопроект о корректировке краевой целевой программы «Улучшение условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания» на 2008—2010 годы. Дополнительно выделенные средства краевого бюджета будут направлены на проведение мероприятий, связанных с приведением учреждений социального обслуживания в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов жилых и хозяйственных помещений. Кроме того, приняты законопроекты с изменениями в Законы края «О наделении органов местного самоуправления Красноярского края государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и по решению вопросов социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастроф и аварий».
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
27 ноября на заседании Законодательного Собрания был рассмотрен ряд законопроектов. В числе принятых - Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов», «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Также приняты законы «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2009 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на годы» и «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2009 год».
Также на заседании был принят Закон Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О муниципальной службе в Ульяновской области», Закон Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О порядке отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Ульяновской области и распределения субсидий для их софинансирования». Изменения предусматривают установление порядка распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры Ульяновской области. Кроме того, внесены изменения в областную целевую программу «Школьный автобус» на годы и «Развитие дошкольного образовательного Ульяновской области» на годы.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
В комитете по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству Самарской Губернской Думы состоялся семинар - совещание на тему: «О ходе исполнения Закона Самарской области «Об утверждении областной целевой программы модернизации и развития сети автомобильных дорог Самарской области до 2025 года». Определена главная проблема дорожной сети - перегруженность автотранспортом: достаточно отметить, что за последние 10 лет протяженность дорог общего пользования увеличилась на 20 %, тогда как парк автомобильных средств вырос вдвое. Существующие дороги требуют если не реконструкции, то повышенного внимания к содержанию и своевременному ремонту. Эта работа становится даже более важной, чем строительство новых дорог.
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
В Законодательном Собрании края состоялись парламентские слушания, в ходе которых обсуждался проект краевого закона "О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае". Законопроектом определяются меры государственной поддержки в виде предоставления бюджетных средств и государственных гарантий товаропроизводителям, а также компенсаций затрат сельхозтоваропроизводителей на уплату отдельных видов налогов. К мерам господдержки отнесены и мероприятия по обеспечению доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов, научных, образовательных учреждений и других предприятий агропромышленного комплекса.
