ТЕЗИСЫ
к выступлению Вице-президента ТПП России
на экономическом форуме «Бизнес-Палата-Государство: партнерские отношения»
(Донецк, 27-28 апреля 2010г.)
Уважаемые коллеги, друзья!
Позвольте приветствовать вас в гостеприимном Донецке.
Мы собрались в знаменательное время. 2010г. в СНГ объявлен годом инноваций и реализации Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств до 2020г. Кроме того, ровно год назад мы эти вопросы обсуждали в Казани на Международном форуме «Развитие инновационного пространства СНГ. Роль и место торгово-промышленных палат стран Содружества», который проводился по инициативе торгово-промышленных палат Беларуси, Казахстана, России и Украины.
И сегодня вновь мы проявляем понимание безальтернативной для наших стран задачи – модернизации на новой технологической основе экономики, и, прежде всего, промышленности.
Форум является, с одной стороны, определенным итогом совместной работы, с другой, должен стать началом нового этапа в развитии наших взаимоотношений в интересах деловых кругов наших стран.
Уверен – они будут основаны на взаимном доверии, понимании и уважении, учете интересов друг друга.
Только-только появляются признаки выздоровления мировой экономики. И это не простое возвращение к предкризисной экономической модели. Исторически выход из такого рода кризисов неразрывно связан с выходом на новый уровень технологического развития.
Действительно кризис сопровождается большими финансовыми и экономическими трудностями. Но именно на этом фоне ведущие страны мира активизируют свою инновационную политику. Об этом свидетельствуют принятые в 2009г. в США, ЕС и Китае долгосрочные бюджетные программы, подчеркивающие приоритет инновационной политики не только как антикризисной меры, но и как фактора долгосрочной структурной стратегии.
Модернизация должна стать на данном этапе главным направлением экономической политики стран СНГ. Если мы, конечно, не хотим окончательно откатиться на обочину истории.
Решать же задачи модернизации предпочтительнее на интеграционном поле.
Известно, что страны СНГ обладают серьезным научно техническим потенциалом. Основными проблемами являются – низкий уровень инвестиций в эту сферу, крайне ограниченные возможности для коммерциализации инноваций и низкие зарплаты ученых, что способствует «утечке мозгов».
Вместе с тем, основы для объединения усилий стран Содружества на направлении инновационного развития уже имеются. Принято решение о разработке Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества. Готовится совместная инициатива стран СНГ по стратегии развития нанотехнологий на базе Российского научного центра «Курчатовский институт». Создан Межгосударственный совет в научно-технической и инновационной сфере. Однако остро ощущается отсутствие четкого механизма реализации всех этих решений.
Для этого необходимо создать надежную правовую базу обеспечения инновационной деятельности, как на национальном, так и на интеграционном уровнях. Это во многом затратные механизмы. Я не буду их перечислять, т. к. они общеизвестны. Скажу только, что одной из самых важных задач является вовлечение в инновационные процессы малого и среднего бизнеса. В России, к примеру, инновационно активных компаний около 10 проц., во многих странах СНГ и того меньше, а в странах дальнего зарубежья – их больше половины.
Понятно, что в условиях кризиса такие решения принимать сложно, но это необходимо делать.
Вести дело следует к созданию Единого инновационного центра СНГ. Для этого надо определить национальные организации, ответственные за создание такого центра и организовать их взаимодействие в рамках общего пространства СНГ. Цель – создание информационных банков данных и обеспечение трансферта технологий.
Безусловно, только совместные усилия и взвешенные действия государства и бизнеса способны обеспечить эффективное решение стоящих перед нами задач. Речь идет о государственно-частном партнерстве. Внедрение и развитие ГЧП-инструментария в ведущие секторы национальной экономики могут оказать решающее влияние на формирование благоприятного инвестиционного и инновационного климата.
Роль торгово-промышленных палат стран СНГ в этом процессе, как реальных структур объединяющих бизнес и выражающих его интересы, очень велика.
Именно поэтому в рамках VIII заседания Совета руководителей ТПП Содружества в октябре 2010г. в Кишиневе планируется проведение Международного форума «Внедрение и развитие механизмов государственно-частного партнерства в национальные экономики государств-участников СНГ. Роль и место ТПП стран Содружества».
В контексте этого торгово-промышленные палаты могли бы выполнять роль одного из «локомотивов» перевода экономики на инновационные рельсы. Действуя не только на национальном, но и на общем поле, они способны оказывать помощь в формировании систем для экспертизы инновационных проектов, их отбора и оценки, сертификации инновационных предприятий и их продукции. Следует обратить внимание на использование таких функций палат как конгрессно-выставочная деятельность и обмен деловой информацией для продвижения инновационной продукции на внутренние и зарубежные рынки.
Работая в этом направлении, ТПП России рассматривает укрепление всесторонних связей с партнерами и деловыми кругами стран СНГ в качестве приоритетной задачи в своей международной деятельности.
Хочу подчеркнуть, что между торгово-промышленными палатами наших стран установились добрые, деловые отношения.
Все возрастающее значение для СНГ имеет быстроразвивающееся межрегиональное и приграничное сотрудничество. Проведение форума – еще одно убедительное свидетельство растущего интереса деловых кругов к налаживанию и укреплению прямых контактов, к реализации совместных коммерческих проектов. Есть много примеров успешных контактов на уровне регионов. Именно прямые связи дают большой экономический эффект.
Так, доля 20-ти российских регионов, наиболее активно, осуществлявших экономические связи с Украиной в 2007 и 2008 годах составляла более 80% в общем объеме товарооборота Российской Федерации с Украиной.
К сожалению, в 2009 году товарооборот между Россией и Украиной по сравнению с 2008 годом сократился на 42,3%, в т. ч. по регионам в среднем на 50%.
В то же время обнадеживает то, что уже в январе-феврале 2010 года этот показатель по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился в 2 раза.
Тесные интеграционные связи существуют между Россией и Республикой Беларусь. Все 6 белорусских областей имеют соглашения о сотрудничестве со всеми регионами России, а Белорусская ТПП и ее региональные отделения имеют более 100 соглашений о сотрудничестве с территориальными палатами России.
Активно развивается сотрудничество между приграничными регионами Российской Федерации и Республики Казахстан.
Межрегиональное сотрудничество играет важную роль во внешнеэкономических связях России с Арменией, Азербайджаном, Молдовой и Таджикистаном.
ТПП стран СНГ постоянно работают над совершенствованием организационных механизмов взаимодействия.
С 2008 года активно действует Деловой совет торгово-промышленных палат белорусско-российско-украинского приграничья. В его состав входят 17 региональных торгово-промышленных палат Беларуси, России и Украины.
В 2009г. учреждена Ассоциация торгово-промышленных палат Приднепровья Российской Федерации, Республики Беларусь и Украины.
На пространстве Содружества нами создано 4 деловых советов - с Белоруссией, Казахстаном, Туркменией, Узбекистаном.
Активно развивается взаимодействие по линии Совета руководителей ТПП государств-участников СНГ.
В настоящее время в Совете председательствует ТПП Молдовы.
Мы придаем большое значение его работе. На последнем заседании в Бишкеке члены Совета высказались за необходимость активизации деятельности Совета в период между заседаниями. В этих целях разработан План основных мероприятий Совета на гг., ведется работа по созданию единого информационного пространства ТПП государств-участников СНГ.
В соответствии с планом под эгидой Совета в апреле т. г. в Кишиневе уже проведен форум, посвященный международному коммерческому арбитражу. Именно под эгидой Совета проходит и наше сегодняшнее мероприятие. О предстоящем в Кишиневе в октябре т. г. мероприятии я уже говорил.
Уважаемые коллеги! Рассматривая перспективы нашего дальнейшего взаимодействия, мы не можем не учитывать то, что с 1 января 2010 начал функционировать Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России. Создание Таможенного союза влечет за собой изменение правил торговли не только внутри Союза, но и с третьими странами, в т. ч. государствами-участниками СНГ. В этой связи приоритетной задачей для торгово-промышленных палат на данном этапе является оказание содействия бизнесу в работе в новых условиях. В рамках Форума запланирован круглый стол, посвященный этой проблематике. Уверен, он вызовет большой интерес и будет полезен для всех.
Можно и дальше перечислять возможные сферы нашего сотрудничества.
Главное – добиться превращения наших достаточно амбициозных намерений и пожеланий в реальные, осязаемые дела!
Спасибо за внимание.
