Введение (стр. 6 )

9. Органы местного самоуправления могут делегировать органам территориального общественного самоуправления в случае образования ими юридического лица с их согласия некоторые свои полномочия с предоставлением необходимых финансовых и материальных ресурсов, а также контролировать их деятельность в части осуществления делегированных полномочий и расходования выделенных средств. Передача полномочий осуществляется по решению Совета депутатов поселения.

Органам территориального общественного самоуправления не могут передаваться полномочия по принятию правовых актов.

Статья 7.9. Публичные слушания.  

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения Волчёнковское с участием жителей  сельского поселения Волчёнковское, Советом сельского поселения Волчёнковское и  главой муниципального образования сельского поселения Волчёнковское могут проводиться публичные слушания.  

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения сельского поселения Волчёнковское или  Совета сельского поселения Волчёнковское назначаются Советом сельского поселения Волчёнковское, а проводимые по инициативе главы муниципального образования сельского поселения Волчёнковское - главой муниципального образования сельского поселения Волчёнковское.  

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава сельского поселения Волчёнковское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерацией, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Волчёнковское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Волчёнковское.

4. На публичные слушания могут выноситься также проекты решений Совета сельского поселения Волчёнковское о внесении изменений и дополнений в бюджет сельского поселения Волчёнковское, принятие которых существенно меняет доходы и расходы бюджета; проекты решений Совета сельского поселения Волчёнковское об установлении местных налогов и сборов. 

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов сельского поселения Волчёнковское и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 7.10. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие активным избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов сельского поселения Волчёнковское или Главы сельского поселения Волчёнковское – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области – для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.

В нормативном правовом акте Совета депутатов сельского поселения Волчёнковское о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения и за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 7.11. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.

Статья 7.12. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении в муниципальном образовании сельского поселения Волчёнковское.

 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования сельского поселения Волчёнковское граждане в праве участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах,  не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законом, законом Московской области, настоящему Уставу.

 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании сельского поселения Волчёнковское основываются на принципах законности и добровольности.

 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Волчёнковское обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании сельского поселения Волчёнковское.

 4. Население муниципального образования сельского поселения Волчёнковское и органы местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское в праве рассчитывать на содействие органов государственной власти Российской Федерации в осуществлении непосредственно населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании.

Статья 7.13. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрания граждан являются одной из форм прямого волеизъявления граждан, непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Волчёнковское, главы сельского поселения Волчёнковское.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Волчёнковское или главы сельского поселения Волчёнковское, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения или главы сельского поселения Волчёнковское.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных предоставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может рассматривать следующие вопросы:

а) обсуждение Устава сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, структуры органов местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области;

б) избрание органов территориального общественного самоуправления населения;

в) заслушивание отчета руководителя органа территориального общественного самоуправления;

г) обсуждение программы социально-экономического развития;

д) благоустройство населенных пунктов;

е) ходатайство о наименовании или переименовании в установленном порядке населенных пунктов, улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов;

ж) заслушивание отчетов Главы территориальной администрации о своей деятельности, правоохранительных органов;

з) другие вопросы, внесенные на рассмотрение собрания.

5.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Решение собрания принимается открытым или по решению собрания тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовали большинство присутствующих членов местного сообщества или 2/3 их представителей.

6.Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным Законом, Уставом сельского поселения Волчёнковское, нормативными актами Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7.14. Гарантии гласности и законности деятельности органов местного самоуправления и Главы поселения.

1. Органы местного самоуправления и Глава поселения обязаны регулярно информировать население сельского поселения о своей деятельности, о положении дел в сельском поселении Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

Основными источниками информации населения поселения являются официальные средства массовой информации, учредителем или соучредителем которых являются органы местного самоуправления или муниципальные учреждения, или с которыми органы местного самоуправления поселения или муниципальными учреждениями заключены договоры об опубликовании нормативно-правовых актов поселения, а также депутатские и общественные слушания, отчеты перед населением.

2. Гарантии и формы получения информации от органов местного самоуправления, Главы поселения и ответственных должностных лиц администрации поселения, а также их ответственность за не предоставление информации устанавливаются законодательством.

3. Заседания Совета депутатов поселения проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и решениями Совета. Граждане поселения вправе присутствовать и участвовать в заседаниях Совета депутатов поселения в установленном Советом порядке.

4. Акты органов местного самоуправления и Главы поселения, а также действия либо бездействие муниципальных служащих администрации поселения могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке.

Виновные в нарушении прав и свобод человека и гражданина должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Статья 7.15. Мирные массовые акции населения

Жители поселения имеют право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации, манифестации и пикетирование при условии предварительного уведомления Главы сельского поселения Волчёнковское.

Порядок уведомления и проведения мирных массовых акций определяются в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА местного САМОУПРАВЛЕНИЯ сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского МУНИЦИПАЛЬНОГО района Московской области

Статья 8.1. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 8.2. Муниципальное имущество.

В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электра - тепло-газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

15) в муниципальной собственности могут находится пруды и обводненные карьеры;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

18)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельского поселения.

Объекты муниципальной собственности поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация поселения. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

Если у поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т. е. изменяется его целевое назначение, либо оно отчуждается в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 8.3. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Муниципальная собственность является достоянием жителей сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В состав муниципальной собственности поселения входят средства местного бюджета поселения, муниципальные целевые бюджетные фонды, имущество Совета депутатов поселения, администрации поселения, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и учреждения, муниципальные банки и другие кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, другое движимое и недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Формирование муниципальной собственности происходит:

а) путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет поселения;

б) при разграничении государственной собственности;

в) при разграничении муниципальной собственности;

г) на основании правопреемства;

д) путем приобретения имущества за счет осуществления гражданско-правовых сделок;

е) путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности;

ж) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

3. Совет депутатов сельского поселения Волчёнковское принимает решение об установлении порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов сельского поселения Волчёнковское устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 8.4. Создание муниципальных предприятий и учреждений.

1. Муниципальное образование сельское поселение Волчёнковское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, сельского поселения Волчёнковское определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

3. Администрация сельского поселения Волчёнковское от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 8.5. Земельные отношения.

Земельные отношения в границах поселения регулируются законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 8.6. Финансовые средства сельского поселения Волчёнковское.

Финансовые средства сельского поселения Волчёнковское состоят из средств бюджета поселения, средств целевых бюджетных, валютных и иных фондов, средств муниципальных предприятий и учреждений, кредитных ресурсов, муниципальных банков и иных средств, мобилизуемых на финансовом рынке. Указанные финансовые средства находятся в собственности поселения и могут быть изъяты только по решению суда.

Доходы бюджета поселения состоят из поступлений от местных налогов и сборов, отчислений от федеральных, областных налогов, штрафов, платежей за право пользования недрами, арендной платы, квартплаты, доходов от деятельности муниципальных предприятий и учреждений и иных законных форм использования муниципальной собственности поселения.

Бюджетный процесс в поселении осуществляется в соответствии с законодательством и Положением о бюджетном процессе, утвержденным Советом депутатов поселения по представлению Главы сельского поселения.

Статья 8.7. Муниципальный заказ. 

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать от имени  сельского поселения Волчёнковское заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения сельского поселения Волчёнковское и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское федеральными законами и законами Московской области.

  2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета сельского поселения Волчёнковское. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ от 01.01.2001г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов сельского поселения Волчёнковское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 8.8. Осуществление международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское.

Органами местного самоуправления  сельского поселения Волчёнковское международные и внешнеэкономические связи осуществляются в соответствии с федеральными законами.

 Статья 8.9. Бюджет  сельского поселения Волчёнковское.

1. Бюджет сельского поселения Волчёнковское - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Волчёнковское и контроль над его исполнением осуществляется органами местного самоуправления  сельского поселения Волчёнковское самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

 3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения Волчёнковское и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета  сельского поселения Волчёнковское, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения Волчёнковское.

 4. Администрация сельского поселения Волчёнковское в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Московской области отчет об исполнении бюджета  сельского поселения Волчёнковское.

5. В бюджете сельского поселения Волчёнковское должны раздельно предусматриваться доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения Волчёнковское, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения Волчёнковское.

6. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета сельского поселения Волчёнковское, годовой отчет о его исполнении, изменения и дополнения в бюджет, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Волчёнковское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на содержание подлежат официальному опубликованию.

 Статья 8.10. Порядок формирования, утверждения исполнения и контроля над исполнением бюджета сельского поселения Волчёнковское.

1. Бюджетный процесс сельского поселения Волчёнковское - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское и участников бюджетного процесса по формированию, утверждению, исполнению бюджета сельского поселения Волчёнковское, осуществлению контроля над его исполнением.

 2. Составление проекта бюджета  сельского поселения Волчёнковское основывается на: прогнозе социально-экономического развития сельского поселения Волчёнковское на очередной финансовый год, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Московской области и сельского поселения Волчёнковское на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по сельскому  поселению Волчёнковское на очередной финансовый год; плане развития муниципального сектора экономики сельского поселения Волчёнковское на очередной финансовый год.

 3. Доходная и расходная части бюджета сельского поселения Волчёнковское составляются в соответствии с бюджетной квалификацией Российской Федерации.

 4.Порядок рассмотрения проекта местного бюджета поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля над его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волчёнковское.  

5. Проект бюджета сельского поселения Волчёнковское на очередной финансовый год вносится Главой сельского поселения Волчёнковское на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волчёнковское. Совет сельского поселения Волчёнковское рассматривает внесенный проект бюджета сельского поселения Волчёнковское и выносит на публичные слушания.

Статья 8.11. Расходы бюджета сельского поселения Волчёнковское.

1. Расходы бюджета сельского поселения Волчёнковское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  Органы местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения Волчёнковское.

2. Совет сельского поселения Волчёнковское в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Московской области, самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления  сельского поселения Волчёнковское, главы сельского поселения Волчёнковское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также по предложению главы  сельского поселения Волчёнковское рассматривает и устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Волчёнковское на решение вопросов местного значения сельского поселения Волчёнковское.

Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Волчёнковское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам муниципального образования федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения Волчёнковское органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами.

3. Осуществление расходов бюджета сельского поселения Волчёнковское на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Московской области.

Статья 8.12. Доходы бюджета сельского поселения Волчёнковское.

1. Доходы бюджета  сельского поселения Волчёнковское формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений федеральных и региональных налогов и сборов.

 2. К собственным доходам бюджета сельского поселения Волчёнковское относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;

доходы от федеральных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета сельского поселения Волчёнковское, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных Советом сельского поселения Волчёнковское, и части доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское.

Состав собственных доходов бюджета муниципального образования может быть изменён федеральным законом только в случае изменения установленного статьёй 14 Федерального закона от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

 3. В доходы бюджета сельского поселения Волчёнковское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области.

 4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 8.12.1. Налоговые доходы бюджета сельского поселения Волчёнковское.

К налоговым доходам бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренными специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

Статья 8.12.2. Неналоговые доходы бюджета сельского поселения Волчёнковское.

Неналоговые доходы бюджета сельского поселения Волчёнковское формируются за счёт:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых;

2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых;

3) доходы от платных услуг, оказываемых казёнными учреждениями;

4) средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а также средств, полученных от возмещения вреда, причинённого сельскому поселению Волчёнковское, и иных сумм индивидуального изъятия;

5) иных неналоговых доходов.

Статья 8.12.3. Безвозмездные поступления в бюджет сельского поселения Волчёнковское.

В доходы, полученные бюджетом сельского поселения Волчёнковское в виде безвозмездных поступлений включаются:

1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Московской области;

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

 Статья 8.13. Средства самообложения граждан сельского поселения Волчёнковское.  

1. Средствами самообложения населения сельского поселения Волчёнковское являются разовые платежи граждан, введенные решением местного референдума, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Волчёнковское.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Волчёнковское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Волчёнковское и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Статья 8.14. Муниципальные заимствования и управление муниципальным долгом сельского поселения Волчёнковское.

Муниципальное образование сельское поселение Волчёнковское вправе привлекать заёмные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Волчёнковское в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом сельского поселения Волчёнковское.

Заёмщиком (эмитентом) от имени муниципального образования выступает Администрация сельского поселения Волчёнковское.

Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией сельского поселения Волчёнковское в соответствии с порядком, утверждённым Советом депутатов сельского поселения Волчёнковское.

Статья 8.15. Исполнение бюджета  сельского поселения Волчёнковское.

1. Исполнение бюджета сельского поселения Волчёнковское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Московской области и положением «О бюджетном процессе в сельском поселении Волчёнковское, утверждаемым Советом сельского поселения Волчёнковское.

2.Руководитель финансового органа Администрации сельского поселения Волчёнковское назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Организация исполнения бюджета  сельского поселения Волчёнковское возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения Волчёнковское в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава сельского поселения Волчёнковское вправе заключать договоры (соглашения) с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации о кассовом обслуживании бюджета сельского поселения Волчёнковское, в части денежных средств, переданных органам местного самоуправления  сельского поселения Волчёнковское на осуществление ими отдельных государственных полномочий.

 Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Волчёнковское осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 4. Органы местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское осуществляют контроль за исполнением бюджета сельского поселения Волчёнковское в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учёт налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому отделу Администрации сельского поселения Волчёнковское информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Волчёнковское, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 9.1. Устав сельского поселения Волчёнковское.

Проект Устава сельского поселения Волчёнковское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

1. Устав сельского поселения Волчёнковское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, принятии его в новой редакции принимаются большинством в две трети голосов депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волчёнковское.

2. Устав сельского поселения Волчёнковское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, принятия его в новой редакции подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав сельского поселения Волчёнковское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, принятии его в новой редакции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесённые в Устав сельского поселения Волчёнковское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Волчёнковское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав сельского поселения Волчёнковское и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.

Устав после его принятия направляется на государственную регистрацию в Главное Управление Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Московской области.

Статья 9.2. Внесение изменений, дополнений, принятие Устава муниципального образования сельское поселение Волчёнковское в новой редакции.

В случае внесения изменений в федеральные законы и нормативные правовые акты Федеральных органов государственной власти Российской Федерации, в законы и нормативные правовые акты органов государственной власти Московской области, устанавливающих права и/или обязанности органов местного самоуправления сельского поселения в осуществлении вопросов местного значения на территории муниципального образования, нормативные положения Устава сельского поселения Волчёнковское подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством.

До приведения нормативных положений Устава сельского поселения Волчёнковское в соответствие с изменениями действующего законодательства Российской Федерации нормы федеральных законов и нормативные правовые акты Федеральных органов государственной власти Российской Федерации, законы Московской области и нормативные правовые акты органов государственной власти Московской области действуют на территории сельского поселения Волчёнковское непосредственно.

В случае, если нормативные положения вступают в противоречие с законодательством Российской Федерации нормами федеральных законов и нормативных правовых актов Федеральных органов государственной власти Российской Федерации, законами Московской области и нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, эти положения Устава не имеют юридической силы, не применяются и подлежат изменению либо отмене в установленном порядке.