Введение (стр. 1 )

ВВЕДЕНИЕ

Совет депутатов сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, выражая волю и интересы жителей поселения, реализуя право представительного органа местного самоуправления, сознавая ответственность за наилучшее устроение жизни жителей, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, добиваясь большей результативности в деятельности органов местного самоуправления, укрепления законности действий всех органов и должностных лиц поселения, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта муниципального образования "Сельское поселение Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области".

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.1. Наименование и статус.

1. Полное официальное наименование - муниципальное образование "Сельское поселение Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области".

2. Сокращенное официальное наименование - "Сельское поселение Волчёнковское".

3. Статус муниципального образования "Сельское поселение Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области" – сельское поселение.

Статья 1.2. Правовые основы местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселение Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области".

1. Правовую основу местного самоуправления муниципального образования «сельское поселение Волчёнковское» Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее сельское поселение) составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации другие федеральные конституционные законы,  Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и законы Московской области, иные нормативные правовые акты Московской области, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2.Устав сельского поселения является основным нормативным правовым актом – актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения. Все иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить ему. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу сельское поселение Волчёнковское действует настоящий Устав.

3.Ограничения прав местного самоуправления сельского поселения, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом, не допускается. 

4.Основные понятия  и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Сельское поселение Волчёнковское является сельским поселением на основании Закона Московской области «О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» от 01.01.01 года № 72/2005-ОЗ.

Статья 1.3. Муниципальное образование "Сельское поселение Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области".

1. Муниципальное образование "Сельское поселение Волчёнковское" Наро-Фоминского муниципального района Московской области является самоуправляемым сообществом жителей поселения, граждан Российской Федерации, расположено на территории Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

2. Статус поселения определяется законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области и настоящим Уставом.

Вопрос об изменении статуса поселения как муниципального образования, в том числе при объединении его с другими муниципальными образованиями, реорганизации или упразднении, решается Советом депутатов Сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района или на референдуме жителей в порядке, предусмотренном законодательством Московской области и Уставом поселения.

3. Порядок создания муниципальных образований в границах территории муниципального образования "Сельское поселение Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области» определяется законами Российской Федерации, Московской области и Уставом поселения.

Статья 1.4. Территория и границы сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского района Московской области.

1 Официальным документом, устанавливающим границы сельского поселения Волчёнковское, является Закон Московской области «О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» от 01.01.01 года № 72/2005-ОЗ.

Территория сельского поселения Волченковское входит в состав территории Наро-Фоминского муниципального района.

Границы Сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Они соответствуют установленному административно - территориальному устройству Московской области с учетом разграничения территорий с сопредельными поселениями Наро-Фоминского муниципального района Московской области и Калужской области.

Установление новых и изменение существующих границ поселения осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, а также органов государственной власти Московской области в порядке, определенном законом Московской области. Никакие территории поселения не могут быть исключены из сферы местного самоуправления или ограничены в осуществлении местного самоуправления иначе как федеральным законом.

Административным центром сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области" является деревня Волчёнки.

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к Закону Московской области «О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» от 01.01.01 года № 72/2005-ОЗ.

Сельское поселение Волчёнковское расположено в юго-западной части Наро-Фоминского муниципального района.

Площадь территории сельского поселения Волчёнковское составляет 30250га.

3. В состав муниципального образования "Сельское поселение Волчёнковское» Наро-Фоминского муниципального района Московской области входят 47 населенных пунктов:

Волчёнки - деревня Афанасьевского сельского округа;

Алферьево - деревня Афанасьевского сельского округа;

Афанасьево - деревня Афанасьевского сельского округа;

Ахматово - деревня Афанасьевского сельского округа;

Васильево - деревня Афанасьевского сельского округа;

Верховье - деревня Афанасьевского сельского округа;

Воскресёнки - деревня Афанасьевского сельского округа;

Глинки - деревня Афанасьевского сельского округа;

Ефаново - деревня Афанасьевского сельского округа;

Ивково - деревня Афанасьевского сельского округа;

Князевое - деревня Афанасьевского сельского округа;

Ковригино - деревня Афанасьевского сельского округа;

Колодези - деревня Афанасьевского сельского округа;

Коровино - деревня Афанасьевского сельского округа;

Крестьянка - деревня Афанасьевского сельского округа;

Кузьминское - деревня Афанасьевского сельского округа;

Купелицы - деревня Афанасьевского сельского округа;

Лапино - деревня Афанасьевского сельского округа;

Пафнутовка - деревня Афанасьевского сельского округа;

Ревякино - деревня Афанасьевского сельского округа;

Самород - деревня Афанасьевского сельского округа;

Секирино - деревня Афанасьевского сельского округа;

Серенское - деревня Афанасьевского сельского округа;

Сотниково - деревня Афанасьевского сельского округа;

Спасс-Косицы - деревня Афанасьевского сельского округа;

Татищево - деревня Афанасьевского сельского округа;

Телешово - деревня Афанасьевского сельского округа;

Тимофеево - деревня Афанасьевского сельского округа;

Устье - деревня Афанасьевского сельского округа;

Акишево - деревня Назарьевского сельского округа;

Блознево - деревня Назарьевского сельского округа;

Варварино - деревня Назарьевского сельского округа;

Василисино - деревня Назарьевского сельского округа;

Гуляй Гора - деревня Назарьевского сельского округа;

Женаткино - деревня Назарьевского сельского округа;

Клин - деревня Назарьевского сельского округа;

Митенино - деревня Назарьевского сельского округа;

Назарьево - деревня Назарьевского сельского округа;

Орешково - деревня Назарьевского сельского округа;

Порядино - деревня Назарьевского сельского округа;

Роща - деревня Назарьевского сельского округа;

Семидворье - деревня Назарьевского сельского округа;

Смолино - деревня Назарьевского сельского округа;

совхоза "Архангельский" - поселок Назарьевского сельского округа;

Ступино - деревня Назарьевского сельского округа;

Тишинка - деревня Назарьевского сельского округа;

Чеблоково - деревня Назарьевского сельского округа.

и прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Границы населенных пунктов и иных территорий в составе поселения устанавливаются решениями Совета депутатов сельского поселения Волчёнковское с учетом мнения населения.

Статья 1.5. Право граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района.

1.Граждане Российской Федерации, зарегистрировавшие на территории сельского поселения Волчёнковское место жительства, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдума, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления на территории сельского поселения Волчёнковское основывается на принципах законности и добровольности.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Волчёнковское, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

4.Граждане, проживающие на территории сельского поселения Волчёнковское, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5.Установленные действующим законодательством права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

6.Органы местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское наряду с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, обеспечивают гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 1.6. Местное самоуправление в сельском поселении Волчёнковское.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление на территории сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области – форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающих в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными актами самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 1.7. Вопросы местного значения в сельском поселении Волчёнковское.

К вопросам местного значения сельского поселения Волчёнковское относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменений и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 01.01.01года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

Статья 1.8. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения орган местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское обладает следующими полномочиями:

- принятие Устава сельского поселения Волчёнковское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

- установление официальных символов сельского поселения;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Данные полномочия могут полностью или частично быть переданы на основе соглашения Наро-Фоминскому муниципальному району.

- полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связи в соответствии с федеральными законами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц сельского поселения, членов выборных органов сельского поселения, депутатов Совета депутатов сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальных жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения некоторых вопросов местного значения поселения, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

3.Полномочия сельского поселения, установленные настоящей статьёй, осуществляются поселением самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 1.8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы не отнесённые к компетенции других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённых из их компетенции федеральными законами и законам субъектов Российской Федерации, за счёт дохода местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 1.9. Органы местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское.

1. Высшим должностным лицом сельского поселения Волчёнковское является Глава сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава - Глава поселения).

Органами местного самоуправления поселения являются:

-  представительный орган - Совет депутатов сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава - Совет депутатов поселения);

-  Глава поселения

-  исполнительно-распорядительный орган - администрация сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района (далее по тексту Устава - администрация поселения);

-  избирательная комиссия сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее избирательная комиссия) - не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.

Местонахождение Главы поселения, Совета депутатов поселения, администрации и избирательной комиссии поселения: деревня Волчёнки Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

3. Органы местного самоуправления и Глава поселения наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

Разделение полномочий между органами местного самоуправления и Главой поселения устанавливается настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами поселения.

4. Органы местного самоуправления и Глава поселения имеют право на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий, закрепленных федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области и Уставом сельского поселения Волчёнковское Наро-Фоминского района.

5. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское составляют:

-Совет депутатов сельского поселения Волчёнковское;

-глава сельского поселения Волчёнковское;

-администрация сельского поселения Волчёнковское.

Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 1.9.1. Органы сельского поселения Волчёнковское как юридические лица.

1. От имени сельского поселения Волчёнковское приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава сельского поселения Волчёнковское, Председатель Совета депутатов сельского поселения Волчёнковское.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов сельского поселения Волчёнковское и Администрация сельского поселения Волчёнковское как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона Российской Федерации от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское в качестве юридических лиц являются Устав сельского поселения Волчёнковское и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 1.10. Полномочия органов местного самоуправления поселения по осуществлению отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.

2.Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Совет депутатов сельского поселения Волчёнковское вправе принять решение по предложению Главы сельского поселения Волчёнковское о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и бюджетных средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий при недостаточности субвенции, предоставленной на их осуществление органам местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных муниципальному образованию федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год, с осуществлением расходов за счёт местного бюджета, (за исключением финансовых средств, предаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов), если это предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001г. в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Волчёнковское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных поселению федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлении целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочия, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ;

Органы местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское имеют право дополнительно направлять, без возмещения средств из других бюджетов бюджетной системы российской Федерации, собственные материальные ресурсы и финансовые средства на решение социальных программ, принятыми федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6.По вопросам осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, в пределах своей компетенции издают обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществляют контроль за их исполнением.

Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение сельского поселения Волчёнковское отдельными государственными полномочиями, требованиям действующего законодательства является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий органами местного самоуправления сельского поселения.

Орган местного самоуправления сельского поселения Волчёнковское несёт ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 1.11. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о получении части полномочий муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения.

Указанные в настоящей статье соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.