«О состоянии и развитии системы образования за г» (стр. 8 )

Результаты участия школьников в краевой научно-практической конференции свидетельствуют о повышении интереса обучающихся к исследовательской работе: в в 2012 году приняли участие 6 школьников из МБОУ СОШ № 16, 14, МАОУ СОШ № 25.

5.3  Воспитание и социализация обучающихся

Решение вопросов воспитания и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних  в 2011 году оставалось важнейшей задачей в деятельности управления образованием и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа, образовательных учреждений.

Среди учащихся общеобразовательных учреждений проведены: конкурс рисунков «Защитники Отечества», конкурс социальных проектов «Я - гражданин России», конкурс старшеклассников КВН, конференция исследовательских работ и природоохранных проектов «Красота земная», природоохранная акция «Встречай пернатых друзей», интеллектуальная игра «Бумеранг» для учащихся 5 классов, проведены конкурсы мастерства «Серебряный наперсток», «Юный дизайнер», «Юный парикмахер».

Проведены спортивные соревнования: «Школа безопасности», слет-соревнование по спортивному туризму, военно-спортивная игра «Орленок», военно-спортивная игра «Зарница» среди учащихся общеобразовательных учреждений Уссурийского городского округа на базе АУ ДОЛ «Надежда». В них приняло участие - 1041 человек.

Открыты новые объединения в учреждениях дополнительного образования детей: ЦДТ - «Психолог и я» - 1 группа 15 чел., «Чудо-чадо» - 3 группы 75 чел., изостудия «Спектр» - 5 групп 75 чел., «Гитара»- 6 групп 90 чел., «Мастерилки» - 4 группы 60 чел., «Школа здоровья»- 1 группа 15 чел., «Природа и фантазия» - 1 группа 15 чел.;

ЦРДТЮ - «Я и мир вокруг» (экология) - 1 группа 15 чел., «Веселые соседи» (вокал) – 2 группы 30 чел., Дзюдо – 6 групп 90 чел., Гиревый спорт – 6 групп 90 чел., «Шашки-шахматы» - 2 группы 30 чел., «Здоровейка» - 1 группа 15 чел.;

ДЮСШ - Каратэ тхэк – ван - до – 3 группы 60 чел., Шахматы – 5 групп 75 чел.; СЮТ - Художественная обработка дерева»- 2 группы 30 чел.

За период учебного года было выявлено и поставлено на учет 283 семьи (в 2010 году 248 семей), находящихся в социально опасном положении, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют обязанностей по их воспитанию.

В 2учебном году было проведено 2344 рейда по выявлению и обследованию семей, имеющих статус «социально опасное положение». В отношении родителей, нарушающих права детей, оформляются представления и передаются участковому инспектору ОДН для составления протокола. В течение учебного года было направлено:

- в КДН и ЗП 62 представления;

- в УВД, ОДН, МОБ 103 представления;

- в Уссурийскую городскую прокуратуру 14 представлений;

- в отдел социальной защиты 14 представлений;

- в отдел опеки и попечительства 31 представление.

По итогам 2011 года на территории УГО несовершеннолетними совершено 159 преступлений, что на 30% меньше, чем за аналогичный период 2010 года.

На территории округа функционирует центр психологической помощи «Доверие», где оказывает психологическую консультацию семьям и подросткам по профилактике семейного неблагополучия.

Раздел 6. Условия обучения и эффективность использования ресурсов

6.1 Введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования

В 2011/2012 учебном году существенной особенностью развития начального общего образования стало введение в образовательных учреждениях округа федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее – ФГОС НОО). Переход на ФГОС осуществлялся в рамках Плана мероприятий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на территории Уссурийского городского округа, утвержденного приказом начальника управления образования и молодежной политики администрации УГО от 01.01.2001 г. .

С 1 сентября 2011 года 1965 первоклассников Уссурийского городского округа осваивают  стандарт нового поколения. Реализация ФГОС НОО позволяет обеспечить равные возможности получения качественного начального общего образования, способствует духовно-нравственному развитию и воспитанию обучающихся на ступени начального общего образования, становлению их гражданской идентичности как основы развития гражданского общества.

Основой реализации системы требований, заложенных во ФГОС НОО, стала разработка и введение основной образовательной программы начального общего образования. Для реализации стандарта нового поколения и формирования ключевых и предметных компетентностей общеобразовательные учреждения используют УМК: «Школа 2100» (СОШ №№ 6, 13, 14, 22, 24, 30, 31, 32, 130, гимн.29.), «Планета знаний» (СОШ №№ 3, 8, 27, Борисовка, Корсаковка, Красный Яр), «Перспектива» (СОШ №№ 11, 16, гимн.133), «Школа 21 века» (СОШ №№ 25, 30), «Школа России» (СОШ №№ 000, 28, 134, с. Алексее-Никольск, г. Воздвиженский, с. Воздвиженка, с. Новоникольск, с. Пуциловка, с. Каменушка, с. Раковка, п. Тимирязевский, с. Степное, с. Корфовка).

Особенностью реализации ФГОС НОО стало введение в учебный план внеурочной  деятельности, которая организуется по направлениям развития личности школьников: спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное, художественно-эстетическое, научно-познавательное, декоративно-прикладное, патриотическое, информационно-технологическое. Время, отводимое на внеурочную деятельность, составляет  до 10 часов в неделю. В общеобразовательных учреждениях округа применяется три модели внеурочной деятельности: сетевая (СОШ №№ 4, 13, с. Корфовка, с. Каменушка), корпоративная (СОШ №№ 4, 6, 16, 32, 131, 134, с. Воздвиженка, с. Корсаковка, с. Красный Яр, п. Тимирязевский, гимназия № 000), межведомственная (СОШ №№ 3, 8, 11, 14, 22, 24, 25, 27, 28, 30, 31, 130, ВСОШ №1, с. Новоникольск, с. Борисовка, с. Раковка, с. Пуциловка, с. Степное, гимназия №29).

Мониторинг организации внеурочной деятельности в условиях внедрения ФГОС показал, что наиболее эффективной является межведомственная модель организации внеурочной деятельности (внеурочную деятельность организуют педагоги школ и учреждений дополнительного образования), которую выбрали 57 % общеобразовательных учреждений, внутришкольную модель (внеурочную деятельность организуют педагоги школы) выбрали 43 % школ.

Разнообразны формы внеурочной деятельности: хореографические, театральные и вокальные студии, изостудии, мастерские, клубы по интересам, экскурсии, предметные кружки, спортивные секции, круглые столы, конференции, диспуты, школьные научные общества, олимпиады, соревнования и др. Финансирование внеурочной деятельности осуществлялось путем перераспределения финансовых средств внутри образовательных учреждений и за счет учреждений дополнительного образования, с которыми были заключены договоры на осуществление внеурочной деятельности в образовательных учреждениях.

Согласно плану в августе 2011 года в образовательных учреждениях Уссурийского городского округа было проведено анкетирование по изучению запросов родителей для создания модели внеурочной деятельности в учреждении; в августе – сентябре прошла стартовая диагностика первоклассников, с целью определения первичного уровня сформированности УУД и создания карт индивидуальных возможностей будущих учеников.

С целью распространения и обобщения опыта работы школ и отдельных педагогов были проведены семинары школьного (11) и городского уровня по внедрению ФГОС второго поколения: «Развитие компетентностной сферы через групповую работу» (на базе МБОУ СОШ № 24), «ФГОС: от идеи к реальности. Опыт организации внеурочной деятельности» (на базе МАОУ СОШ № 25).

Заседания городского методического объединения учителей начальных классов обеспечивали освещение проблемных вопросов введения ФГОС НОО:

-  «Современные приемы активизации учебного процесса при реализации СДП при введении ФГОС»,

-  «Реализация в ОУ ООП НОО, направленной на поддержку здоровья обучающихся» (методическая мастерская),

-  «Система оценивания учебных достижений младших школьников» (круглый стол);

-  индивидуальные консультации по проблемным вопросам введения ФГОС.

К началу учебного года все учителя начальных классов, начинающих работу по ФГОС, прошли курсовую подготовку (63 учителя). В течение учебного года еще 140 педагогов прошли курсовую подготовку в области ФГОС НОО по следующим направлениям:

- «Системные изменения начального общего образования: опыт введения ФГОС» (для тьюторов) – 7 учителей;

- «УМК «Школа России» и реализация ФГОС НОО» - 6 учителей;

- «Формирование профессиональной компетентности учителей начальных классов в условиях реализации ФГОС» - 86 учителей;

- «Сущность и специфика предметных областей и учебных предметов в условиях реализации системно-деятельностного подхода как методологической основы ФГОС» - 3 учителя;

- «Современные технологии начального образования в свете ФГОС НОО» - 39 учителей (Школа педагогики).

В Уссурийском городском округе создана система информационного обеспечения введения ФГОС: освещение вопросов в СМИ, размещение информации на сайтах ОУ, организация просветительской работы с родителями и заинтересованной общественностью, обеспечение публичной отчетности ОУ о ходе и результатах введения ФГОС. Так в течение года были опубликованы статьи в газетах «Коммунар», «Уссурийские новости», журнале «Приморье». Особенности организации учебного процесса и внеурочной деятельности в соответствии с требованиями ФГОС НОО не раз становились темами репортажей АУ ТРЦ «Телемикс». На сайтах школ и МКУ «Методический кабинет» созданы странички, отражающие вопросы введения ФГОС, которые поддерживаются в рабочем состоянии.

Проведенный мониторинг материально-технического обеспечения образовательных учреждений на предмет соответствия новым стандартам показал, что требования, предъявляемые к оснащению школ, требуют значительного финансового обеспечения. Поэтому многие учреждения использовали финансовые средства по ст. «Учебные расходы» на обеспечение введения ФГОС и улучшения материально-технической базы.

Тем не менее, финансово-экономическое обеспечение и улучшение материально-технической базы в соответствии с требованиями новых стандартов является актуальной проблемой реализации ФГОС в образовательных учреждениях.

Следует продолжить работу и по формированию необходимых компетенций у учителя, созданию современных условий для реализации ФГОС, развития современной образовательной среды и достижения нового результата образования.

С 1 сентября 2012 года  вводится комплексный учебный курс «Основы религиозных культур и светской этики» в четвертых классах всех общеобразовательных учреждений округа. Основной целью курса является формирование у младших подростков мотивации к осознанному нравственному поведению, основанному на знании и уважении культурных и религиозных традиций многомиллионного народа Российской Федерации, готовности к диалогу с представителями разных культур и мировоззрений.

На уровне Уссурийского городского округа проведен комплекс мероприятий, обеспечивающих подготовку всех ОУ к введению курса «ОРКСЭ»:

-создана рабочая группа по введению и реализации в 2012 году комплексного учебного курса «ОРКСЭ»;

-утвержден план мероприятий по введению и реализации в 2012 году комплексного учебного курса «ОРКСЭ»;

-проведены родительские собрания (в том числе и общегородское) по вопросам введения нового комплексного учебного курса;

-организована курсовая подготовка учителей на базе МКУ «Методический кабинет» (курсовую подготовку прошли 44 педагога);

-внесены изменения в учебные планы образовательных учреждений, реализующих программы общего образования;

-в образовательных учреждениях округа созданы все условия для ведения нового комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики».

Образовательные потребности родителей (законных представителей) и обучающихся при изучении модулей данного курса определились следующим образом:

Основы православной культуры	1780 человек
Основы мировых религиозных культур	39 человека

6.2 Реализация предпрофильной подготовки  и профильного обучения

Важным показателем доступности качественного образования в 2011/12 учебном году продолжает оставаться динамика численности обучающихся на старшей ступени обучения. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом обучающихся на третьей ступени обучения (10-11 классы)  составила 85 %.

Особенно важен данный показатель в условиях предпрофильной подготовки и профильного обучения, предоставления обучающимся выбора программ углубленного изучения отдельных предметов, а также обеспечения современной учебно-методической и материально-технической базой для проектной, исследовательской, практической деятельности.

Предпрофильная подготовка, реализуемая почти во всех общеобразовательных учреждениях округа, продолжает обеспечивать выбор обучающимися профиля при переходе в 10 класс, накопления опыта построения своего образовательного маршрута путем выбора профессии, определения значимых предметов для профессионального самоопределения. С этой целью в учебные планы школ включены курсы по выбору («Основы налоговой грамотности», «Язык программирования», «Технологии выбора профессии», «Основы предпринимательства», «Юный редактор» и др.), предусмотрено психолого-педагогическое сопровождение обучающихся. При реализации программ предпрофильной подготовки продолжено взаимодействие общеобразовательных учреждений  с ДВФУ, ПГСХА, ПРИМИЖТ, ДВГМК, где учащиеся посещают курсы, чтобы познакомиться с миром профессий, понять смысл своего образования.

В 2011 году профильное обучение организовано  в 6 школах округа (в 2010 году – в 6 школах УГО), что составляет 17 % от общего числа школ (в 2010 году – 17 %). По сравнению с 2010/2011 учебным годом роста не наблюдается.

·  5 общеобразовательных учреждений - многопрофильные (МБОУ Гимназия №29, МАОУ СОШ №25, МБОУ гимназия № 000, МБОУ СОШ № 000, МБОУ СОШ №32);

·  однопрофильными общеобразовательными учреждениями являются МБОУ СОШ №14, 28.

Информация о профильной направленности обучения

обучающихся X - XI классов в общеобразовательных школах УГО

в 2011 – 2012 учебном году

Профильная направленность обучения	X классы	XI классы
Информационно - технологический	МБОУ СОШ № 32, МБОУ гимназия № 29
Физико-математический	МБОУ СОШ № 14, МАОУ СОШ № 25
Филологический	МБОУ гимназия № 29	МБОУ гимназия № 29, 133
Социально-экономический	МБОУ СОШ № 000, МБОУ гимназия № 29
Социально-гуманитарный (история, право, обществознание, литература)	МБОУ СОШ № 32, 28, МБОУ гимназия № 000
Химико-биологический	МБОУ СОШ № 000
Лингвистический (русский язык, английский язык)	МАОУ СОШ № 25

Следует отметить, что наиболее востребованными остаются социально-гуманитарный, физико-математический, социально-экономический профили. Менее значимым для старшеклассников  в 2011 году стал химико-биологический профиль.

Общая численность обучающихся старшей ступени  в 2011  году составила 1729 человек, из них по программам профильного обучения занимались 627 человек, что составляет 36 % (в 2010  году общая численность составила 1415, из них по программам профильного обучения -  972 человека, что составляет 68 %).

Наблюдается положительная тенденция реализации программ профильного обучения. В 2011 году внедрена модель взаимодействия образовательных учреждений,  реализующих профильное обучение, и социального партнёра: сетевое сотрудничество МБОУ СОШ №32 и ДВГМК; обучение учащихся проводится по программам, разработанным в данном учебном заведении: «Юный механик», «Школа правовых отношений», «Школа юного архитектора и дизайнера».

В 2011 году особое внимание уделено реализации вариативной части учебных планов общеобразовательных учреждений, которая обеспечивает  поддержку профильных предметов через реализацию элективных курсов:

·  физико-математический: «Искусство решения математических задач повышенной трудности», «Решение уравнений и неравенств с параметром и модулем» и др.;

·  социально-экономический: «Экономика», «Английский язык – язык науки», «Школа правовых отношений», «Школа юного архитектора и дизайнера» и др.;

·  информационно – технологический: «Решение алгебраических задач повышенной трудности»;

·  лингвистический: «Искусство написания текстов разных жанров», «Технология комплексного анализа текста» и др.;

·  химико-биологический: «Генетика человека», «Введение в химический анализ», «Биология растений» и др.

Расширился спектр  курсов, способствующих развитию исследовательских и прикладных навыков обучающихся: «Организация научно-исследовательской деятельности», «Мир дизайна», «Искусство украшать окружающий мир» и др.

Качество знаний обучающихся профильных классов в учебном году составляет:

10 классы – 50.6%

11 классы – 54.4 % .

Стабильно высокое качество знаний показывают учащиеся профильных 11 классов в МАОУ СОШ №25 (81%) , МБОУ гимназия №29 (74,7%), 10 классов в МАОУ СОШ № 25 и МБОУ гимназия №,2% и 74,4% соответственно). В остальных общеобразовательных учреждениях качество знаний учащихся профильных классов составляет от 28 % до 47%.

Миссия профилизации старшей ступени общеобразовательной школы заключается в предоставлении учащимся возможности спроектировать своё будущее на основе осознанного выбора профиля обучения.

 6.3 Финансирование системы образования

Особое значение, как условию, способствующему повышению качества образования, придается грамотному формированию и эффективному использованию бюджетных средств отрасли.

Образование в Уссурийском городском округе является приоритетным направлением развития и обеспечения социальной стабильности. В структуре бюджетных назначений общий объем финансирования образования и молодежной политики за 2011 год составил 1 ,0 тыс. рублей, что составляет 33,6 % от общего бюджета по округу.

Работа с бюджетом отрасли ведется в двух направлениях:

-формирование бюджета, ориентированного на результат;

- повышение эффективности бюджетных расходов.

За счет средств краевого бюджета финансируется заработная плата и учебные расходы школ. Объем субвенции на эти цели в 2011 году составил 4тыс. руб., за шесть месяцев 2012 года – ,1 тыс. рублей или 55,1% от годового плана (план – 0 тыс. рублей).

Учреждения дополнительного и дошкольного образования финансируются за счет средств местного бюджета. В 2011 году на нужды учреждений дополнительного образования детей было направлено,3 тыс. рублей, дошкольного – ,5 тыс. рублей, за 6 месяцев 2012 года –,6 тыс. рублей

( 43,4%) и ,5 тыс. рублей (50,6%) соответственно.

В 2011 году отраслью «Образование» привлечено доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности,08 тыс. руб. Дополнительные средства, привлеченные в отрасль, использовались учреждениями на развитие материально-технической базы и выплату заработной платы педагогическому персоналу.

Динамика роста заработной платы работников образовательных учреждений Уссурийского городского округа

Показатель	2009г. (тыс. руб.)	2010г. (тыс. руб.)	2011г. (тыс. руб.)	2012 (тыс. руб)
Общеобразовательное учреждение в т. ч.	8602	9709	15250	21992
учитель	13404	13536	16232	25799
Дошкольное образовательное учреждение в т. ч.	6223	6631	9002	13186
воспитатель	8345	9019	12350	16904
Учреждение дополнительного образования в т. ч.	8139	10750	11662	13111
тренер-преподаватель	9120	10903	12804	14001

На территории Уссурийского городского округа осуществляется постоянный мониторинг состояния зданий и сооружений, в том числе их соответствие санитарным и пожарным требованиям, на основе которых формируются и реализуются муниципальные целевые программы. В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования УГО на 2010 – 2012 годы» в 2011 году исполнено,8 тыс. рублей, в том числе на:

- приобретение основных средств - 3950,0. руб.;

- пожарную безопасность – 19913,0 тыс. руб.;

- безопасность школ – 5540,0тыс. руб.

В целях обеспечения условий безопасного функционирования образовательных учреждений, сохранения и укрепления здоровья участников образовательного процесса в учреждениях проведены капитальный и текущий ремонты, работы по ревизии и ремонту систем водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения на общую сумму,0 тыс. рублей.

В рамках подготовки к отопительному сезону выполнены работы по промывке и опрессовке отопительных систем во всех муниципальных образовательных учреждениях на сумму 1407,1. тыс. рублей.

При формировании бюджета первостепенное внимание уделялось выполнению предписаний надзорных органов. Для выполнения полного комплекса противопожарных мероприятий выполнены работы по монтажу аварийного эвакуационного освещения в 5 учреждениях (МБДОУ № 3, 9, 20, 22, с. Степное), монтажу вторых эвакуационных выходов в МКУ «Методический кабинет», по разработке проектной документации на монтаж вторых эвакуационных выходов (наружные лестницы) в 4 учреждениях (МБДОУ № 11, 35, 36, 101), по приведению путей эвакуации в соответствии с требованиями в 3 учреждениях (МБДОУ № 20, 22, СОШ № 30), по демонтажу котельной в здании СЮН, по ремонту электроосвещения, прокладке резервных кабелей в 5 учреждениях (СОШ № 14, 28, 133, с. Пуциловка, МБДОУ № 35). По программе пожарно-технического минимума обучено 57 человек на сумму 125,4 тыс. рублей. Выполнены работы режимного характера: замеры сопротивления изоляции, обслуживание пожарной сигнализации, подключение АПС к системе радиомониторинга. Всего выполнено мероприятий на общую сумму,0 тыс. рублей. Финансирование технического обслуживания автоматической пожарной сигнализации составляет 1549,8 тыс. рублей, технического обслуживания кнопки тревожной сигнализации – 1 361,7 тыс. рублей.

6.4 Обеспечение условий для безопасности образовательного процесса и охраны здоровья

Обеспечение безопасности образовательных учреждений

В течение 2учебного года во всех образовательных учреждениях округа осуществлялась работа по обеспечению антитеррористической безопасности учреждений в ходе проведения учебно-воспитательного процесса и в дни проведения праздников, утренников и спортивных соревнований.

Работа организовывается в соответствии с планом мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма, проводимых в образовательных учреждениях Уссурийского городского округа в 2012 году.

79 образовательных учреждений (100%) имеют введенные в действие паспорта антитеррористической защищенности учреждений. 79 образовательных учреждений (100%) обеспечены системами автоматической пожарной сигнализации и эвакуации из здания. К системе противопожарного мониторинга подключено 100% образовательных учреждений. Установлено аварийное эвакуационное освещение в 5 учреждениях (МБДОУ № 3, 9, 20, 22, с. Степное). Обеспеченность образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения составляет 100%.

67 образовательных учреждений округа оборудованы системами тревожной сигнализации, 13 учреждений охраняются частными охранными предприятиями, во всех учреждениях организована охрана силами сотрудников и персонала. Только 2 общеобразовательных учреждения не имеют по всему периметру территории ограждения. В соответствии с планом мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования Уссурийского городского округа на 2010–2012 годы» установка ограждения в МБОУ СОШ №8 и СОШ с. Воздвиженска будет произведена в августе – ноябре 2012 года.

Для поддержания беспрерывной связи во всех учреждениях установлены телефонные аппараты на рабочее место охранника и вахтера со списком телефонных номеров сотрудников учреждений и номерами телефонов служб экстренного вызова.