«О состоянии и развитии системы образования за г» (стр. 1 )

Публичный доклад

УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

АДМИНИСТРАЦИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«О состоянии и развитии системы образования за г»

Содержание

Введение

Раздел 1. Социально – экономическая характеристика муниципального образования Уссурийского городского округа

Раздел 2. Общая характеристика муниципальной системы образования

Раздел 3. Цели и задачи муниципальной системы образования

Раздел 4. Доступность образования

4.1 Структура сети образовательных учреждений и динамика ее изменений

4.2 Образование детей с ограниченными возможностями здоровья

4.3 Обеспечение равного доступа к получению качественного дошкольного образования

4.4  Дополнительное образование

Раздел 5. Результаты деятельности системы образования

5.1 Учебные результаты

5.2 Внеучебные достижения обучающихся

5.3  Воспитание и социализация обучающихся

Раздел 6. Условия обучения и эффективность использования ресурсов

6.1 Введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования

6.2 Реализация предпрофильной подготовки и профильного обучения

6.3 Финансирование системы образования

6.4 Обеспечение условий для безопасности образовательного процесса и охраны здоровья

6.5 Использование современных информационных технологий

6.6 Оснащенность современным оборудованием

6.7 Кадровый потенциал

7. Меры по развитию системы образования

8. Заключение

Введение

  Публичный доклад о состоянии и развитии системы образования Уссурийского городского округа по итогам 2011/2012 учебного года подготовлен управлением образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа в соответствии с методическими рекомендациями по разработке, публикации и распространению аналитических докладов о состоянии и развитии систем образования, разработанными Министерством образования и науки Российской Федерации (Письмо Министерства образования и науки РФ от 01.01.2001 г. № 13-312 «О подготовке Публичных докладов»).

В публикации раскрывается содержание и результаты функционирования системы образования Уссурийского городского округа в современных социально-экономических условиях, характеризуются уровни дошкольного, общего и дополнительного образования, проанализированы имеющиеся ресурсы, сформулированы задачи и основные направления деятельности на ближайший период.

Доклад подготовлен на основе мониторинговых исследований и данных форм статистического наблюдения.

В 2011/2012 учебном году работа управления образования, образовательных учреждений была направлена на реализацию системы мероприятий, направленных на обеспечение доступности качественного образования, соответствующего современным потребностям общества и каждого жителя округа, создание условий обучения и воспитания детей, отвечающих современным требованиям, достижение положительных показателей по развитию системы образования на основе эффективного использования бюджетного финансирования.

В прошедшем учебном году решались следующие задачи:

- создание нормативных, организационных, финансовых условий для развития образовательных учреждений; обеспечения качества образовательных услуг;

- реализация мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования Уссурийского городского округа на 2010 – 2012 годы», мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на годы, национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;

- изменение типа общеобразовательных учреждений в рамках федерального законодательства о казенных, бюджетных и автономных учреждениях;

- внедрение в практику работы образовательных учреждений федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования, федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

- создание современных и безопасных условий обучения и воспитания детей;

- обеспечение условий для лицензирования и аккредитации образовательных учреждений;

- совершенствование системы поддержки и развития одаренных детей;

- создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечивающей их социализацию, внедрение дистанционных образовательных технологий в обучении детей - инвалидов;

- сохранение и укрепление здоровья обучающихся за счет создания здоровьесберегающей образовательной среды, организации отдыха и занятости учащихся в каникулярное время;

- обеспечение эффективности и качества дополнительного образования детей;

- создание условий для повышения социального статуса и профессионализма педагогических и руководящих работников учреждений образования;

- обеспечение перехода на новый порядок аттестации педагогических работников, совершенствование переподготовки и непрерывного повышения квалификации педагогических и руководящих кадров;

- внедрение новой отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования;

- повышение эффективности управления системой образования.

Раздел 1 . Социально-экономическая характеристика муниципального образования Уссурийского городского округа

Численность населения Уссурийского городского округа на 1 января 2011 года насчитывает 187,9 тысяч человек, что составляет 10% от общего количества жителей Приморского края.

Несмотря на снижение в 2011 году количества умерших на территории Уссурийского городского округа на 17 человек по сравнению с 2010 годом, показатель естественной убыли населения имел отрицательную динамику. Так по состоянию на 01.01.2012 года естественная убыль населения составила 239 человек (за прошлый год 211 человек). В первую очередь это произошло в связи со снижением рождаемости. За минувший год в округе родилось 2185 маленьких уссурийцев, что меньше на 45 человек, чем 2010 году.

Общие итоги миграции населения за 2011 год имеют для Уссурийского городского округа положительную динамику. По состоянию на 01.01.2012 года миграционный прирост населения составил 4160 человек.

С

П Смертность по-прежнему превышает рождаемость. Ушло из жизни за год 2431 человек, что на 17 меньше, чем в 2010 году.

Из общей численности населения 43,5 тысячи человек – это пенсионеры. Их численность за год возросла на 265 человек, чем в 2010 году.

Численность детей и молодежи в возрасте от 0 до 18 лет в 2010 году составила 33081 человек. Численность молодежи в 2011 году уменьшилась на 71 человек.

1.1.  Экономическая ситуация

Выпуск продукции базовых отраслей Уссурийского городского округа в 2011 году составил 68,5 млрд. рублей, темпы роста сопоставимы с показателями по Приморскому краю и Российской Федерации. Хорошая динамика достигнута в ключевых для Уссурийской экономики отраслях.

В формирование совокупного валового продукта округа в 2011 году значительный вклад внесли предприятия промышленной отрасли. В 2011году всеми промышленными предприятиями округа выпущено товарной продукции на сумму 20,4 млрд. рублей, что больше чем в 2010 году на 21,2% в действующих ценах или на 17,2% в сопоставимых ценах.

Наибольший рост объемов производства отмечен по следующим видам экономической деятельности – производство машин и оборудования – 129%, производство транспортных средств и оборудования – 122%, производство пищевых продуктов, включая напитки и табаки – 117,9%, рост указан в сопоставимых ценах к объемам 2010 года.

В целом крупными и средними предприятиями обрабатывающих производств отгружено товаров собственного производства на сумму 16619,3, млн. рублей, что в действующих ценах больше аналогичного периода прошлого года на 18,4%, в сопоставимых ценах на 14,5%.

Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 2182,7 млн. рублей с ростом на 15,4% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.

Важным сектором экономики Уссурийского городского округа является строительный комплекс, в котором осуществляют деятельность как крупные и средние строительные предприятия, так и мелкие специализированные организации. Ими обеспечивались работы по строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений. Объем выполненных работ составил 15387,8 млн. руб., что превысило соответствующий показатель прошлого года в действующих ценах в 1,7 раза.

За 2011 год среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций Уссурийского городского округа составила 22388,1 рублей, превысив показагода на 11,0%. Реальный размер среднемесячной заработной платы, скорректированный на индекс роста потребительских цен увеличился на 5,1%. Уровень среднемесячной заработной платы по Уссурийскому городскому округу занимает 9 место среди 34 муниципальных образований Приморского края (в 2010 году 8 место).

Заработная плата работникам образовательных учреждений Уссурийского городского округа установлена с 1 сентября 2011 года на основании Решения Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 01.01.01 года «О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений образования Уссурийского городского округа». С 01 января 2012 года в соответствии с Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 01.01.01 года «Об увеличении размеров окладов работников муниципальных учреждений образования Уссурийского городского округа» произведено увеличение размеров окладов работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в 1,3 раза и учителям в 1,1 раза. В рамках новой системы оплаты труда предусмотрены выплаты стимулирующего характера, отмечающие особую роль работников, достигших высоких количественных и качественных результатов.

Внедрение новой системы оплаты труда позволило обеспечить зависимость заработной платы работников от качества, эффективности и результативности его труда.

Средний размер месячной пенсии с учетом компенсации составил 8168,9 рублей, что на 9,2 % больше по сравнению с 2010 годом.

Несмотря на то, что в течение 2011 года поступили сведения о высвобождении работников с нескольких предприятий разных сфер деятельности, на 1 января 2012 года численность официально зарегистрированных безработных составила 879 человек, что на 15,4 % меньше показагода, Количество вакансий на 01.01.2012 года составило 8432 места, что на 3225 мест меньше, чем на начало 2011 года.

Привлекательность инвестиционного климата в 2011 году в городском округе обеспечивалась за счет нормативных правовых актов, действующих и принимаемых на территории городского округа, а также проведением ряда мероприятий.

В рамках реализации проектов в области газоснабжения и газификации постановлением администрации Уссурийского городского округа от 01.01.2001 года № 000 утверждена схема газоснабжения и газификации на территории Уссурийского городского округа. Оплачен муниципальный контракт за выполненные работы по разработке схем в сумме 1500,0 тыс. рублей.

В рамках реализации проекта в области теплоснабжения Уссурийского городского округа заключен муниципальный контракт от 01.01.2001 года № 13 с на выполнение работ по разработке схемы теплоснабжения Уссурийского городского округа на сумму 3000,0 тыс. рублей.

В 2011 году на реализацию адресной инвестиционной программы Уссурийского городского округа запланировано выделение денежных средств в сумме 07 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета – 8 тыс. рублей, из краевого бюджета – 27 тыс. рублей (на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации в рамках краевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2011 год - 138045 тыс. рублей, на реализацию мероприятий краевой целевой подпрограммы «Энергоресурсосбережение и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края на годы» - 0 тыс. рублей, на обеспечение малоимущих граждан, проживающих и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством в 2011 году - 99161,27 тыс. рублей, строительство спортивного комплекса «Локомотив»- 74000,0 тыс. рублей).

В рамках долгосрочной целевой программы «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности Уссурийского городского округа на гг.» в 2011 году проведено энергетическое обследование зданий образовательных учреждений на сумму 1.099.76 тыс. руб.

Раздел 2. Общая характеристика муниципальной системы образования

Работа муниципальной системы образования направлена на реализацию приоритетных направлений образовательной политики в стране:

- повышение охвата детей дошкольного возраста вариативными формами и программами дошкольного образования и тем самым выравнивание стартовых возможностей для получения общего образования;

- использование современных материально-технических и информационных ресурсов (в том числе оборудованных кабинетов, электронных учебных пособий, демонстрационного и лабораторного оборудования, здоровьесберегающей мебели, интерактивных и мультимедиа-комплексов) с целью совершенствования качества образования, развития его эффективности;

- создание в образовательных учреждениях условий для дифференцированного обучения детей, учитывающих их учебные возможности, интересы и образовательные потребности;

- обновление содержания общего образования с учетом современных требований, предъявляемых обществом, государством, семьей, личностью к общему образованию, работа по новому образовательному стандарту второго поколения;

- проведение работы по устранению кадрового дефицита;

- прохождение образовательными учреждениями процессов лицензирования и государственной аккредитации.

Для реализации данных направлений в муниципальной сети округа функционирует 99 учреждений образования различных типов и видов, из которых 79 подведомственные управлению образования, 2-отделу физической культуры и спорта. Кроме того, на территории округа работают 2 коррекционных государственных учреждения, 1 негосударственное ОУ «Школа-интернат №29», 1 частное ОУ «Перфект-гимназия», 16 учреждений профессионального образования (4-начального, 5-среднего, 7-высшего).

Особенностью муниципальной сети образования является удаленность учреждений, расположенных в сельской местности, восемь из которых являются малокомплектными.

Раздел 3. Цели и задачи муниципальной системы образования

  Доступность и качество образования стали основными ориентирами развития образовательной сети Уссурийского городского округа в 2011 году. Приоритетными направлениями  деятельности управления образованием и молодежной политики администрации Уссурийского, образовательных учреждений в 2011  году являлись:

·  обеспечение реализации прав граждан на образование;

·  создание условий для инновационного развития образовательных учреждений и инновационной практики педагогических работников. Обновление технологий и содержания образования;

·  развитие системы воспитания, дополнительного  образования, выявление и поддержка талантливых детей, организация отдыха и занятости детей в каникулярное время;

·  совершенствование организации школьного питания;

·  внедрение новых организационно-экономических механизмов управления образовательными учреждениями, создающих предпосылки для повышения качества образования;

·  обеспечение развития кадрового потенциала системы образования в соответствии с потребностями в обновлении содержания и технологий управления и образования;

·  создание условий для безопасного и комфортного пребывания в образовательных учреждениях, в том числе через развитие материально-технической базы образовательных учреждений;

·  обеспечение комплексных мероприятий, направленных на выявление, поддержку и сопровождение талантливой молодежи.

Раздел 4. Доступность образования

4.1 Структура сети образовательных учреждений и динамика её изменений

Сеть образовательных учреждений Уссурийского городского округа характеризуется видовым разнообразием реализуемых программ. В муниципальную образовательную сеть входят 78 образовательных учреждений, из них 38 дошкольных учреждений, 5 учреждений дополнительного образования.

Образовательные учреждения

Виды учреждений	учебный год	учебный год	учебный год	учебный год	учебный год
Дневные школы в т. ч.	40	37	36	36	36
городские	24	22	23	22	22
сельские	16	15	13	13	13
Вечерние школы	2	2	2	1	1
Муниципальные ДОУ в т. ч.	36	37	37	38	38
городские	28	29	29	29	29
сельские	8	8	8	9	9
Учреждения дополнительного образования	5	5	5	5	5

В целях обеспечения общедоступности дошкольного образования большое внимание уделяется детям с ограниченными возможностями здоровья. Функционирует санаторный детский сад № 3 для тубинфицированных детей. Детский сад № 69 компенсирующего вида имеет санаторные и ортопедические группы. Для детей с ограниченными возможностями здоровья в различных детских садах открыты специальные группы:

с нарушением речи – 29 групп

с туберкулезной интоксикацией – 10 групп

с нарушением опорно-двигательного аппарата – 7 групп

с нарушением интеллекта – 5 групп.

По статистическим данным в последние  годы наблюдается положительная тенденция охвата детей дошкольным образованием. Охват услугами дошкольного образования в 2011 году  составил – 7439 ребенка (в 2010 году – 6814 детей), процент охвата детей от 1 года услугами дошкольного образования составил  63,7 % (в 2010 году – 58,4%), от 3-х до 7 лет -81%.

    Сеть общеобразовательных учреждений включает в себя  36 школ:

·  31 средняя общеобразовательная школа, где получают  образование 16171 человек в 650 классах  (в 2010 году - 15847 человек в 658 классах);

·  3 основные общеобразовательные школы, в которых обучаются 458 детей  (в 2010 году -  469 детей);

·  1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, численность обучающихся в которой составляет  352 человека в 14 классах  (в 2010 году -  387 человек в 15 классах).

·  1 частное общеобразовательное учреждение «Перфект – гимназия», численность обучающихся - 172 человека;

·  1 негосударственное ОУ «Школа-интернат № 29 железные дороги», численность обучающихся - 475 человек.

  В муниципальную сеть также входят 5 учреждений дополнительного образования: «Центр детского творчества», «Станция юных техников», «Станция юных натуралистов», «Детско-юношеская спортивная школа», «Центр развития творчества детей и юношества».

   Важнейшим показателем эффективности деятельности общеобразовательного учреждения является обеспечение наполняемости классов - 25 человек в городской местности, 14 человек в сельской. В 2011 году средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 24,3 человека (город - 26,1 ч., сельская местность - 17,6 ч.) (2010 году - 23,8 человек).  Ниже нормативного показателя остается  наполняемость  классов в старшей школе – 23,4 человека (в 2010 году – 20,1 человека).

Оптимизация сети общеобразовательных учреждений обеспечила эффективность следующих показателей:

·  численность обучающихся, приходящихся на одного работающего в общеобразовательных учреждениях:  в 2011 году - 11обучающихся (в 2010 году 10 обучающихся);

·  численность обучающихся, приходящихся на одного учителя: в 2011 году - 17 обучающихся (в 2010 году - 17 обучающийся);

·  численность обучающихся, приходящихся на одного прочего  работающего в общеобразовательных учреждениях: в 2011 году -  30 человек (в 2010 году – 27 человек).

Охват детей образованием соответствующего уровня в 2011/2012 учебном году

Учреждения	учебный год	учебный год	учебный год	учебный год	учебный год
Дневные школы	17022	16729	16500	16459	16716
Вечерние школы	650	566	510	387	352
Дошкольные учреждения	5284	5715	6109	6202	6639
Учреждения дополнительного образования	9371	9917	10009	8654	10216

Таким образом, образовательная сеть отвечает запросам округа.