В долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы» подпрограмме «Поддержка малых форм хозяйствования» предусмотрены направления прямой и косвенной финансовой поддержки субъектов малых форм хозяйствования региона:
гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на обустройство начинающим фермерам;
гранты на развитие семейных животноводческих ферм;
государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кооперативных рынков;
возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Кроме основных направлений поддержки в целях активизации торгово-закупочной деятельности и оказания помощи крестьянским (фермерским), личным подсобным хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим сельскохозяйственное производство в реализации произведенной ими продукции для обеспечения жителей области экологически чистыми и качественными продуктами питания в Волгоградской области необходимо создание некоммерческого партнерства «Волгоградский агропродовольственный рынок». Основными функциями некоммерческого партнерства является инвестирование в укрепление материально-технической базы операторов – членов некоммерческого партнерства для совершенствования организации закупок, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, организация стойких логистических связей между производителями и потребителями. Для того, чтобы продукция, произведённая малыми формами хозяйствования, была своевременно закуплена и переработана, нашла выгодный сбыт, должна быть усовершенствована инфраструктура малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, в первую очередь, перерабатывающая и сбытовая.
В результате выполнения всего комплекса предполагаемых мероприятий к 2020 г. количество начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки составит 476 единиц, при этом будет создано 1427 рабочих мест; будет построено и реконструировано 250 семейных животноводческих ферм с созданием 725 рабочих мест; предполагается оформить в собственность с государственной поддержкой 44,6 тыс. га земельных участков; довести удельный вес работающих зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех видов к общему числу зарегистрированных кооперативов до 100%; увеличить объем привлеченных кредитных ресурсов до 7715,6 млн. руб.
Конечным результатом совершенствования основных направлений мер господдержки станет повышение ее эффективности и усиление адресности потока мер и средств на основе разработанного организационно-экономического механизма их развития. Эти меры призваны стимулировать ежегодный рост объемов реализованной субъектами малых форм хозяйствования региона продукции на 2,5%.
Еще одним направлением роста эффективности деятельности личных подсобных хозяйств является повышение доступности для них агрострахования с государственной поддержкой.
С 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Реализация данного закона позволит выстроить принципиально новую систему сельскохозяйственного страхования, снизить нагрузку на сельскохозяйственного товаропроизводителя, который по новой схеме фактически будет выплачивать только 50% от общего страхового взноса. Государственная поддержка будет оказываться путем перечисления по заявлению сельскохозяйственного товаропроизводителя в адрес страховщика оставшиеся 50% от начисленной страховой премии. По прогнозам Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, принятие данного закона позволит в дальнейшем увеличить долю застрахованных посевных площадей до 70%, снизить риски невыплаты страхового возмещения сельхозпроизводителям в случае банкротства отдельных страховых компаний, сэкономить средства федерального бюджета при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Ограничительным моментом нового закона является то, что в страховании с государственной поддержкой не предусмотрено участие в формирующейся системе отношений «страхователь» - «страховщик» личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. А поскольку одним из главных препятствий для развития системы сельскохозяйственного страхования является тяжелое финансово-экономическое положение большей части потенциальных страхователей, важнейшей задачей государства на сегодняшний день становится разработка и реализация мер, направленных на обеспечение доступности страхования сельскохозяйственных рисков для максимально широкого круга сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Данная мера сможет дополнительно способствовать увеличению охвата страхованием посевных площадей возделываемых сельскохозяйственных культур и позволит решить основную задачу разработки и принятия федерального закона, а именно - снижение финансовой нагрузки государства в части возмещения затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
2. Методические рекомендации по оценке эффективности
кооперирования деятельности малых форм хозяйствования
Оценка эффективности кооперирования включает в себя три блока:
- показатели, оценивающие эффективность управления кооперативом;
- показатели, характеризующие эффективность участия в кооперативе отдельных экономических субъектов;
- показатели, характеризующие эффективность отдельных направлений экономической деятельности кооператива (реализация продукции, снабжение, переработка, обслуживание)
Эффективность сельскохозяйственных потребительских кооперативов следует оценивать по двум критериям:
- с позиции эффективности работы самого сельскохозяйственного кооператива с целью сохранения его жизнеспособности и повышения эффективности его работы как самостоятельного предприятия;
- с позиции эффективности деятельности сельхозтоваропроизводителей, являющихся пайщиками кооператива.
При взаимодействии сельскохозяйственного потребительского кооператива и сельскохозяйственных товаропроизводителей (пайщиков), будем иметь:
SЭ = Э1+Э2+SSi (1)
где Э1 - эффект (доход) от производственно-хозяйственной деятельности пайщиков;
Э2 - эффект (доход) от производственно-хозяйственной деятельности кооператива;
SSi - эффект от объединения (синергический эффект).
SSi = S1 + S2 + S3 + S4 + S5, (2)
где S1 - эффект от увеличения поставок в кооператив по обязательствам участников кооператива;
S2 - увеличение дохода у пайщиков за счёт оптимизации производства;
S3- увеличение дохода кооператива за счёт оптимизации ассортимента выпускаемой продукции и оказываемых услуг;
S4- увеличение дохода пайщиков за счет снижения трансакционных издержек;
S5 - увеличение дохода кооператива за счет снижения трансакционных издержек
Экономические взаимоотношения всех участников кооперации строятся по принципу объединения коммерческих интересов партнеров. Существует ряд методик распределения прибыли между участниками.
Каждый из показателей экономического участия пайщиков в деятельности кооператива рассчитывается на основе строго учета в несколько этапов. В частности, доля дохода, полученного членом кооператива от реализации продукции рассчитывается по каждому виду в отдельности следующим образом. На первом этапе определяется стоимость определенного вида сельскохозяйственной продукции, реализованной через кооператив:
(СТсхпIЧК) = (VсхпIЧК) х ЦвкСХПi, (3)
где СТсхпIЧК - стоимость i-ого вида сельскохозяйственной продукции, реализованной членом кооператива через кооператив, р.; VсхпIЧК - объем i-ого вида сельскохозяйственной продукции, реализованной членом кооператива через кооператив, р.; ЦвкСХПi – внутрикооперативная закупочная цена на i-тый вид сельскохозяйственной продукции, р.
На следующем этапе определяется доля данного члена кооператива в общей сумме стоимости данного вида продукции, реализованного кооперативом:
GчкСХПi = (СТсхпIК / СТсхпIЧК) х 100, (4)
где GчкСХПi - доля данного члена кооператива в общей сумме стоимости i-ого вида продукции, %; СТсхпIК - стоимость i-ого вида сельскохозяйственной продукции, реализованной кооперативом, р.; Цвк – стоимость i-ого вида сельскохозяйственной продукции, реализованной членом кооператива через кооператив, р.
Сумма дохода (кооперативных выплат) члена кооператива от реализации кооперативом данного вида продукции (КВчкСХПi) определяется соотношением общей суммы дохода, полученной кооперативом от реализации кооперативом данного вида продукции (ДкСХПi) к доле данного члена кооператива в общей сумме стоимости данного вида продукции, реализованного кооперативом:
КВчкСХПi = ДкСХПi / GчкСХПi, (5)
По аналогии рассчитывается доля члена кооператива от прибыли и убытка от приобретения и реализации кооперативом материально-технических ресурсов.
На первом этапе определяется стоимость материально-технических ресурсов, приобретенных участником через кооператив (СТмтрпIЧК):
СТпIЧК = VмтрпIЧК х ЦвкМТРi, (6)
где VмтрпIЧК – объем материально-технических ресурсов i-ого вида, шт; ЦвкМТРi – внутрикооперативная цена i-ого вида материально-технических ресурсов, р.
На втором этапе – доля члена кооператива в сумме приобретенных кооперативом материально-технических ресурсов (GчкМТР, %):
GчкМТР = (СТмтрЧК / СТмтрпК) х 100, (7)
где СТмтрпК – стоимость материально-технических ресурсов, приобретенных кооперативом, р; СТмтрЧК – стоимость материально-технических ресурсов, приобретенных членом кооператива (состоит из совокупности покупок различных видов материально-технических ресурсов, совершенных членом кооператива через кооператив: СТмтрЧКа + СТмтрЧКб + СТмтрЧКв + СТмтрЧК…n), р.
Далее определяется часть затрат на приобретение кооперативом необходимых материально-технических ресурсов, приходящаяся на данного члена кооператива (ЗмтрЧК, руб):
ЗмтрЧК = СТмтрпК / 100 х GчкМТР, (8)
и сумма дохода (кооперативных выплат) члена кооператива от реализации кооперативом материально-технических ресурсов «на сторону», т. е. не членам кооператива по рыночной цене (КВчкМТРк, руб.):
КВчкМТРк = ДкМТР / 100 х GчкМТР, (9)
где ДкМТР – доход кооператива от реализации материально-технических ресурсов, реализованных кооперативом на сторону по рыночным ценам, р.
Далее определяется доход члена кооператива от пользования производственными услугами, полученными от кооператива. При этом вначале определяется стоимость каждого из видов услуг, полученных членом от кооператива (по видам) (СТiуЧК, руб):
СТiуЧК = ViуЧК х ЦвкIУ, (10)
где ViуЧК – объем услуг i-ого вида, приобретенных членом кооператива по внутрикооперативным ценам, р.; ЦвкIУ – внутрикооперативная цена оказания i–того вида услуги, руб.
Общая стоимость приобретенных через кооператив услуг определяется путем сложения:
СТnуЧК = СТауЧК + СТбуЧК + СТвуЧК + СТnуЧК, (11)
где а, б, в ….n – виды услуг, предоставляемых кооперативом своим членам по внутрикооперативным ценам, р.
Доля члена кооператива в сумме предоставленных кооперативом производственных услуг (GчкУк, %) определяется следующим образом:
GчкУк = СТnуЧК / СТуК х 100, (12)
где СТуК – стоимость услуг, предоставленных кооперативом, р.
Сумма кооперативных выплат члену кооперативы (КВчкУ) по доходам, полученным кооперативом за оказанные на сторону услуги, будет при этом равна соотношению:
КВчкУ = ДкУ / 100 х GчкУк, (13)
где ДкУ – доход кооператива за услуги, предоставленные на сторону по рыночным ценам, р.
Таким образом, общая сумма кооперативных выплат члену кооператива состоит из суммы выплат по всем операциям, проведенным им через кооператив:
КВчкСХП = (КВчкСХПа + КВчкСХПб + КВчкСХПв + ..КВчкСХПn) – ЗмтрЧК + КВчкМТРк + КВчкУ. (14)
Ассоциированные члены не имеют права на подобные выплаты, но они могут получать дивиденды от общей суммы дохода, если на то будет решение общего собрания членов кооператива. При этом сумма дивидендов может формироваться следующим образом:
Д = Св х N, (15)
где Д – общая сумма дивидендов, р.; Св – стоимости вклада, р.; N – нормативный коэффициент выплаты дивидендов.
Хозяйственная деятельность кооператива должна осуществляться на основе рациональности и эффективности. Так, в течение года кооператив должен постоянно аккумулировать планы-заявки на реализацию продукции хозяйств населения, формировать оптовые партии товара, оценивать эффективность деятельности, уточняя планы-заявки на приобретение необходимых материальных средств, оказание услуг.
Как показывает мировой опыт, такая планово-централизованная снабженческо-сбытовая работа кооператива существенно облегчит деятельность личных подсобных хозяйств населения и поможет сконцентрировать их усилия в основном на производстве продукции, что, безусловно, положительно влияет на развитие этой категории хозяйств.
Для заготовительного, перерабатывающего, сбытового кооператива можно определить оптимальный радиус сырьевой зоны создаваемого потребительского кооператива по формуле:
Rп= S (rп × Мп)/ S М0, (16)
гдеRп - средний радиус поставок, км;
Мп - объем поставок каждого поставщика, т;
М0 - оптимальный объем поставок, т;
rп - расстояние до поставщиков.
В рассчитанный радиус попадают все потенциальные участники потребительского кооператива, поставляющие сырье в кооператив Оптимизация радиуса поставок сырья позволит сократить трансакционные издержки.
Ритмичная поставка является условием загрузки производственных мощностей, своевременного выпуска и реализации продукции. Неритмичность ухудшает экономические показатели.
Коэффициент ритмичности поставок рассчитывается по формуле:
Кр = 1 - SМп - Мф / SМп (17)
где Кр - коэффициент ритмичности поставок;
Мп - необходимый объем поставок сырья, т/сутки;
Мф - количество фактически поступившего сырья, т/сутки;
п - число периодов, дней в году.
Сельхозпроизводители (пайщики), находящиеся в оптимальном радиусе, покрывают процент потребности СПоК в сырье не менее 50%. Сезонность поставок преодолевается закупками сырья вне оптимального радиуса поставок. С увеличением зоны обслуживания за счет увеличения числа членов, размеров земельной площади, обрабатываемой хозяйствами - членами кооператива, роста оказываемых услуг по переработке, снабжению, обслуживанию повышаются валовые сборы, масса прибыли, уровень рентабельности хозяйств-пайщиков, увеличивается чистый доход самого СПоК, снижается цена услуг.
Для сбытового кооператива эффективность реализации через потребительский кооператив будет определяться как снижение доли затрат на реализацию продукции товаропроизводителями в результате вступления в кооператив или через коэффициент, отражающий соотношение прироста выручки от реализации продукции и прироста затрат на производство, в результате кооперирования.
Таким образом, вышеизложенные рекомендации в случае их учета при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов, позволят организовать рациональную их работу и обеспечить условия для повышения экономической эффективности ведения сельского хозяйства.
3. Алгоритм трансформации товарных личных подсобных
хозяйств в фермерские хозяйства
Альтернативной заменой части разрушающихся сельскохозяйственных организаций могут быть только малые формы хозяйствования, которые имеют экономическую устойчивость. Личные подсобные хозяйства являются хорошей базой для дальнейшего развития фермерства, которое является самой динамично развивающейся категорией малых форм хозяйствования. К(Ф)Х пользуются всеми формами государственной поддержки, которые предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям области в рамках мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы.
Министерство сельского хозяйства Волгоградской области в рамках своих полномочий оказывает следующие меры государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам, которые недоступны товарным семейным крестьянским хозяйствам, не имеющим статуса ИП или К(Ф)Х:
компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений;
субсидия на поддержку элитного семеноводства;
компенсация части затрат по противоэрозионным мероприятиям;
компенсация части затрат на проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв;
компенсация части затрат на проведение фитосанитарных мероприятий против особо опасных вредителей; компенсация части затрат на приобретение средств химизации;
компенсация части затрат за приобретенную электроэнергию, используемую на орошение сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственное водоснабжение;
компенсация части затрат на проектирование, строительство и реконструкцию объектов мелиорации.
Помимо этого, 21 июня 2011 г. принят Федеральный закон № 000 «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ и в статью 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» (ЛПХ). Этим законом размер ЛПХ ограничивается – не более 0,5 га. Ограничение касается не только приусадебной земли, но и полевых наделов, сенокосов и пастбищ, которыми пользуются ЛПХ. Субъектам РФ дается право увеличивать этот размер, но не более чем в 5 раз. Все ЛПХ, которые укладываются в эти размеры, и впредь не будут платить налоги с доходов, полученных от реализации выращенной продукции. И наоборот, ЛПХ, площадь угодий которых превышает 0,5 га (или площадь, установленную законодательными органами субъектов РФ), становятся налогоплательщиками. Они теряют статус личного подсобного хозяйства и должны зарегистрироваться индивидуальными предпринимателями или фермерами, составлять отчеты о своей деятельность, вести учет затрат, заполнять налоговые декларации и т. д.
Порядок оформления документов можно представить в виде следующих этапов
 |
 |
 |
Содержание
Аннотация ………………………………………………………………….….… 2
Пояснительная записка …………………………….…………………….….….. 3
1. Направления повышения эффективности деятельности
субъектов малых форм хозяйствования Волгоградской области …….…..….. 7
2. Методические рекомендации по оценке эффективности
кооперирования деятельности малых форм хозяйствования ………….……. 19
3. Алгоритм трансформации товарных личных подсобных
хозяйств в фермерские хозяйства ………………………………………..…… 24
.
Содержание …………………………………………………………………….. 27
Список использованной литературы …………………………….…………… 28
Приложение …………………………………………………………………….. 29
Список использованной литературы
1. Козенко, направленность малого и среднего предпринимательства и ее влияние на развитие сельских территорий / // Аграрная наука – основа успешного развития АПК и сохранения экоситсем. Материалы Международной научно-практической конференции 31 января - 2 февраля 2012 г., г. Волгоград. – 2012. – Т. 4. – С. 141-145.
2. Куркин, работы по развитию личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственной кооперации в Волгоградской области // Вестник АПК. – 2002. - № 10. - С. 13-18.
3. Оксанич, малых форм хозяйствования в аграрном секторе/ , , . – Монография. – М.: Восход-А», 2012. – с. 144.
4. Плотников, сектор в многоукладной аграрной отрасли [Текст] / // Техника и оборудование для села. – 2011. - №7 (169).
Приложение 1. Наличие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
по зонам Волгоградской области (тема 11)
Районы по зонам | Кредитных | Перерабатывающих | Снабженческо-сбытовые | Иных видов деятельности | Всего |
1 зона конкурентного производства | |||||
Алексеевский | 3 | - | 2 | - | 5 |
Еланский | 1 | 1 | 3 | - | 5 |
Киквидзенский | 3 | - | 1 | - | 4 |
Кумылженский | 3 | - | 5 | - | 8 |
Михайловский | 10 | - | 7 | - | 17 |
Нехаевский | 1 | - | - | - | 1 |
Новоаннинский | 8 | - | 2 | - | 10 |
Новониколаевский | 1 | - | 1 | - | 2 |
Урюпинский | 1 | - | - | - | 1 |
Клетский | 1 | - | - | - | 1 |
Серафимовичский | 1 | - | 1 | - | 2 |
Котельниковский | 1 | - | 3 | 1 | 5 |
Октябрьский | 2 | - | 5 | 1 | 8 |
Суровикинский | 3 | - | 5 | 1 | 9 |
Чернышковский | 1 | - | 1 | - | 2 |
Итого по 1 зоне | 40 | 1 | 36 | 3 | 80 |
2 Зона эффективного производства (районы) | |||||
Даниловский | 2 | 1 | 1 | - | 4 |
Руднянский | 2 | - | - | - | 2 |
Жирновский | 1 | 1 | 2 | - | 4 |
Котовский | 1 | - | 2 | 1 | 4 |
Ольховский | 2 | 1 | 3 | 1 | 7 |
Фроловский | - | - | 1 | - | 1 |
Калачевский | 2 | - | 1 | - | 3 |
Итого по 2 зоне | 10 | 3 | 10 | 2 | 25 |
3 Дотационная зона | |||||
Быковский | 2 | 1 | 5 | - | |
Городищенский | 4 | - | - | - | |
Дубовский | 4 | - | 1 | - | |
Иловлинский | 4 | - | 2 | - | |
Камышинский | 1 | - | 1 | 1 | |
Ленинский | 3 | - | 1 | - | |
Николаевский | 2 | 1 | 2 | 1 | |
Палласовский | 4 | - | - | - | |
Светлоярский | 1 | - | - | - | |
Среднеахтубинский | 4 | - | 2 | 1 | |
Старополтавский | 2 | 1 | 1 | - | |
Итого по 3 зоне | 31 | 3 | 15 | 3 | 52 |
Волжский | 6 | - | - | - | 6 |
Волгоград | 8 | - | 11 | 2 | 21 |
Всего | 95 | 7 | 72 | 10 | 184 |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
Основные порталы (построено редакторами)