РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«УТВЕРЖДАЮ»:
Проректор по учебной работе
______________/ /
«___» ________201__ г.
СОЦИАЛЬНАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКИ ЕС
Учебно-методический комплекс. Рабочая программа
для студентов направления
030700.62 «Международные отношения» очной формы обучения
«ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ»:
Автор работы ________________ //
«______»___________201__ г.
Рассмотрено на заседании кафедры иностранных языков и МПК ГН ИИПН от ____________, протокол № ____. Соответствует требованиям к содержанию, структуре и оформлению.
«РЕКОМЕНДОВАНО К ЭЛЕКТРОННОМУ ИЗДАНИЮ»:
Объем ______стр.
Зав. кафедрой __________________//
«______»___________ 201__ г.
Рассмотрено на заседании УМК Института истории и политических наук от _______________, протокол № ____. Соответствует ФГОС ВПО и учебному плану образовательной программы.
«СОГЛАСОВАНО»:
Председатель УМК ______________//
«______»_____________201__ г.
«СОГЛАСОВАНО»:
И. о. директора ИБЦ _____________//
«СОГЛАСОВАНО»:
Зав. методическим отделом УМУ_____________//
«______»_____________201__ г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Институт истории и политических наук
Кафедра иностранных языков и МПК ГН
СОЦИАЛЬНАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКИ ЕС
Учебно-методический комплекс. Рабочая программа
для студентов направления
030700.62 «Международные отношения» очной формы обучения
Тюменский государственный университет
2013
Страдчук и региональная политики ЕС. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 030700.62 «Международные отношения» очной формы обучения. Тюмень, 2013, __ стр.
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов-бакалавров направления “международные отношения”, изучающих дисциплину “Социальная и региональная политики ЕС”. Издание содержит необходимые разделы для знакомства студентов с основным содержанием курса, темами занятий и формами контроля, приобретаемыми компетенциями, образцами заданий, основной и дополнительной литературой, электронными ресурсами.
Рекомендовано к изданию кафедрой новой истории и международных отношений. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского государственного университета.
ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: , кандидат исторических наук, доцент, заведующий кафедрой новой истории и международных отношений
© Тюменский государственный университет, 2013.
© , 2013.
Пояснительная записка
Краткая аннотация: Программа позволяет студентам понять логику интеграционных процессов, происходящих в современной Европе, равно как овладеть знаниями об основных направлениях и специфике социальной и региональной политик Европейского союза. Учебно-методический комплекс содержит необходимые разделы для знакомства студентов с основным содержанием курса, темами занятий и формами контроля, приобретаемыми компетенциями, образцами заданий, основной и дополнительной литературой, электронными ресурсами.
Цель и задачи курса
Цель курса – сформировать у студентов целостное теоретическое и практическое представление о процессе становления Европейского союза, формировании и месте социальной и региональной политик в контексте современного этапа интеграции.
Для достижения поставленной цели в рамках дисциплины решаются следующие задачи:
1. На основе основополагающих документов исследуются основания и эволюция места социальной и региональной политик в интеграционном процессе;
2. Определяется виды и типы социальных политик на пространстве единой Европы;
3. Анализируется проблемы, с которыми столкнулся Европейский союз в процессе реализации социальной и региональной политик, и пути их преодоления;
4. Подробно рассматривается эволюция нормативно-правовой базы социальной и региональной политик Европейского союза.
5. Выявляется влияние позиции национальных государств на развитие европейской интеграции в сфере социальной и региональной политик.
Таблица 1.
Тематический план
№ | Наименование темы | Лекции (кол-во часов) | Практические и семинарские занятия (кол-во часов) | Самостоятельная работа (кол-во часов) | Баллы |
Модуль 1. | |||||
1 | Истоки европейской интеграции. План Шумана | 4 | 5 | 0-12 | |
2 | Создание Европейского объединения угля и стали | 2 | 3 | 0-6 | |
3 | Римские договоры | 4 | 5 | 0-12 | |
4 | Институционализация системы управления Европейскими сообществами в 1960-е гг. | 2 | 3 | 0-6 | |
Всего | 12 | 16 | 0-36 | ||
Модуль 2. | |||||
5 | Модели социального государства в Европе | 4 | 5 | 0-12 | |
6 | Создание единого социального пространства ЕС | 2 | 3 | 0-6 | |
7 | Хартия основополагающих прав ЕС | 2 | 3 | 0-6 | |
8 | Современная социальная политика ЕС | 4 | 5 | 0-12 | |
Всего | 12 | 16 | 0-36 | ||
Модуль 3. | |||||
9 | Формирование региональной политики ЕС | 2 | 3 | 0-6 | |
10 | Нормативно-правовые основы современной региональной политики ЕС | 2 | 3 | 0-6 | |
11 | Структурные фонды ЕС в контексте социальной и региональной политик | 2 | 3 | 0-6 | |
12 | Региональная политика ЕС на современном этапе | 4 | 7 | 0-10 | |
Всего | 10 | 16 | 0-28 | ||
Итого по дисциплине | 34 | 0 | 48 | 0-100 |
Таблица 2.
Виды и формы оценочных средств в период текущего контроля
№ темы | Посещение | Проверка самостоятельной работы | Контрольные тесты по итогам модуля | Итого количество баллов |
Модуль 1 | ||||
1. | 0- 4 | 0-4 | 0-8 | |
2. | 0-2 | 0-2 | 0-4 | |
3. | 0-4 | 0-4 | 0-8 | |
4. | 0-2 | 0-2 | 0-4 | |
Всего | 0-12 | 0-12 | 0-12 | 0-36 |
Модуль 2 | ||||
5. | 0-4 | 0-4 | 0-8 | |
6. | 0-2 | 0-2 | 0-4 | |
7. | 0-2 | 0-2 | 0-4 | |
8. | 0-4 | 0-4 | 0-8 | |
Всего | 0-12 | 0-12 | 0-12 | 0-36 |
Модуль 3 | ||||
9. | 0-2 | 0-2 | 0-4 | |
10. | 0-2 | 0-2 | 0-4 | |
11. | 0-2 | 0-2 | 0-4 | |
12. | 0-4 | 0-4 | 0-8 | |
Всего | 0-10 | 0-10 | 0-8 | 0-28 |
Итого | 0-34 | 0-34 | 0-32 | 0-100 |
Таблица 3.
Планирование самостоятельной работы студентов
№ | Модули и темы | Виды СРС | Неделя семестра | Объем часов | Кол-во баллов | |
обязательные | дополнительные | |||||
Модуль 1 | ||||||
1 | Истоки европейской интеграции. План Шумана | Экспресс тестирование | 1-2 | 4 | 0-8 | |
2 | Создание Европейского объединения угля и стали | Экспресс тестирование | доклад | 3 | 2 | 0-4 |
3 | Римские договоры | Экспресс тестирование | 4-5 | 4 | 0-8 | |
4 | Институционализация системы управления Европейскими сообществами в 1960-е гг. | Экспресс тестирование, подготовка к модульному тесту | презентация | 6 | 2 | 0-4 |
Всего по модулю 1: | 12 | 0-36 | ||||
Модуль 2 | ||||||
5 | Модели социального государства в Европе | Экспресс тестирование | Доклад | 7-8 | 4 | 0-8 |
6 | Создание единого социального пространства ЕС | Экспресс тестирование | Презентация | 9 | 2 | 0-4 |
7 | Хартия основополагающих прав ЕС | Экспресс тестирование | 10 | 2 | 0-4 | |
8 | Современная социальная политика ЕС | Экспресс тестирование, подготовка к модульному тесту | 11-12 | 4 | 0-8 | |
Всего по модулю 2: | 12 | 0-36 | ||||
Модуль 3 | ||||||
9 | Формирование региональной политики ЕС | Экспресс тестирование | Доклад | 13 | 2 | 0-4 |
10 | Нормативно-правовые основы современной региональной политики ЕС | Экспресс тестирование | 14 | 2 | 0-4 | |
11 | Структурные фонды ЕС в контексте социальной и региональной политик | Экспресс тестирование | 15 | 2 | 0-4 | |
12 | Региональная политика ЕС на современном этапе | Экспресс тестирование | Презентация | 16 | 4 | 0-8 |
Всего по модулю 3: | 10 | 0-28 | ||||
ИТОГО: | 34 | 0-100 |
Задания Доклады и Презентации носят стимулирующий и поощряющий характер. Поэтому один студент не может выполнить более одного доклада и одной презентации в течение модуля. Это нашло свое отражение в “Таблице 3” в виде того, что баллы за указанные задания начислены лишь при первом упоминании в модуле.
Содержание дисциплины.
Модуль 1.
Тема 1. Истоки европейской интеграции. План Шумана
Предпосылки европейской интеграции во в. п. XX века. Д. Митрани и опыт Лиги Наций. Интеграция как объективная потребность в сотрудничестве. Разделение политической и технической сфер. Функциональный экспансионизм. Лояльность и космополитизм.
Европа после Второй мировой войны между США и СССР. Социально-экономическая ситуация. Проблема установления нового мирового порядка на пространстве Европы. Американский подход: “Доктрина Трумэна” и “план Маршалла”. Европейский подход: конгресс в Гааге 1948 г. и спор европеистов и атлантистов. Личность Жана Моне, его общественно-политические воззрения. “План Моне”.
Роль и место действий Советского Союза в становлении послевоенной конфигурации отношений на пространстве послевоенной Европы. Выделение Западной Европы как единственного носителя европейского начала.
“Германский вопрос”: позиции победителей. Личность Роберта Шумана, его общественно-политические воззрения. “План Шумана”. Роль Моне в разработке “плана Шумана”. Объявление и реакция общественности на план. Позиция Великобритании.
Тема 2. Создание Европейского объединения угля и стали
Межправительственная конференция 1950 г.: институциональная организация. Состав делегаций. Проблемные вопросы: роль наднациональных органов (Нидерланды), конкурентный характер экономического взаимодействия (Бельгия), проблема управления Руром (Франция, Германия), пропорциональный “вес” государств, основной язык, месторасположение институтов ЕОУС. Подписание и проблема ратификации договора о ЕОУС.
Содержание договора о ЕОУС: цели и задачи, институциональная организация, процедурные нормы. Вступление в силу договора о ЕОУС (август 1952 г.). Политическая ситуация в Европе. Ж. Моне на посту главы Высшего руководящего органа (High authority). Оценка национальными государствами первых лет деятельности ЕОУС.
Тема 3. Римские договоры
Проекты Моне (Евратом) и Бейена (таможенный союз). Бенилюкский меморандум и конференция министров иностранных дел в Мессине 1955 г. Доклад Спаака. Межправительственная конференция 1956 г. В Брюсселе: международный фон, отношение Великобритании, настроения внутри государств-участниц. Позиции сторон и переговорный процесс.
Римские договоры 25 марта 1957 г. Характер документов (патетичность и утилитарность). Содержание договора о Европейском экономическом сообществе: цели и задачи, институциональная организация, процедурные нормы, основные политики. Реакция на ЕЭС внутри Германии и Франции, ратификация договора.
Тема 4. Институционализация системы управления Европейскими Сообществами в 1960-е гг.
Деятельность Европейской Комиссии первого созыва. Личность Вальтера Хальштайна. Совет и Комитет постоянных представителей. Парламентская ассамблея. Межинституциональная борьба и роль национальных государств.
ЕЭС на рубеже х гг. Имплементация таможенного союза. Позиция Франции (де Голля). Отношение Великобритании и США: европейская ассоциация свободной торговли. Общая сельскохозяйственная политика (CAP). Политика Франции vs политики Германии и США. Дискуссия в ЕЭС относительно финансирования CAP (Советы: декабрь 1961-январь 1962 гг.).
Модуль 2.
Тема 5. Модели социального государства в Европе
Понятие “социальное государство”: появление и содержание. Модели социального государства в Европе: корпоратистская / консервативная, социал-демократическая / скандинавская, англосаксонская / бевериджская, южноевропейская / латинская. Содержание каждой модели.
Тема 6. Создание единого социального пространства ЕС
Римские договоры 1957 г. – гарантия права на труд. Единый Европейский Акт 1986 г. – стремление сформировать единое социальное пространство в Европе. Хартия основных социальных прав трудящихся Сообщества 1989 г. – проблемы “социального демпинга” и “ровного игрового поля”. Содержание документа и его недостатки. Соглашение о социальной политики, приложенное к Маастрихтскому договору 1992 г. Содержание документа. Социальная политика как политика в области трудовых отношений.
Тема 7. Хартия основополагающих прав ЕС
Проблема разработки и принятия документа. Особая позиция Великобритании. Статус документа.
Содержание документа: достоинство, свобода, равенство, солидарность, гражданские права и справедливость (правосудие).
Тема 8. Современная социальная политика
Цели и задачи современной социальной политики ЕС. Социальные партнеры. Европейская стратегия занятости: возможность устроиться на работу, предпринимательство, адаптивность, равные возможности. Процесс принятия решений в рамках ЕСЗ.
Инструменты социальной политики ЕС: Европейский социальный фонд. Цели и принципы функционирования ЕСФ. EQUAL.
План действий в области социальной политики на гг. Программы социальной защиты в ЕС. Программы обеспечения равных прав и возможностей в ЕС. Программы борьбы с дискриминацией.
Перспективы социальной политики ЕС.
Модуль 3.
Тема 9. Формирование региональной политики ЕС
Римские договоры 1957 г. – гармонизация уровня развития регионов Европы. Формирование системы структурных фондов. Единый Европейский Акт 1986 г. как базис для дальнейшего развития региональной политики. Маастрихтский договор – гармонизация уровня развития регионов как основной вектор развития ЕС.
Тема 10. Нормативно-правовые основы современной региональной политики ЕС
Понятие европейского региона. Диспропорциональность развития регионов. Принцип общности. Принципы отбора кандидатов, на получение помощи в рамках региональной политики ЕС (Цели региональной политики ЕС). Основные инструменты региональной политики: структурные фонды, Фонд сплоченности, Фонд солидарности ЕС, Европейский Инвестиционный Банк. Программы помощи странам-кандидатам: Phare, Sapard.
Тема 11. Структурные фонды ЕС в контексте социальной и региональной политик
Европейский фонд регионального развития, Европейский социальный фонд, Финансовый инструмент управления рыболовством, Европейский сельскохозяйственный фонд. Причины возникновения структурных фондов. Принципы их деятельности.
Тема 12. Региональная политика ЕС на современном этапе
Реформа региональной политики ЕС 2004 г. – пересмотр принципов политики из-за расширения до ЕС25.
Процесс принятия решений в рамках региональной политики: 9 этапов. Направления политики: повышение региональной конкурентоспособности, увеличения уровня занятости, развитие городских и сельских районов. Основные бенефициарии региональной политики ЕС.
Перспективы региональной политики ЕС.
Задание к зачету
По результатам изучения дисциплины пишется эссе на тему “Перспективы социальной политики ЕС в контексте углубления интеграции”/”Перспективы региональной политики ЕС в контексте углубления интеграции”.
Основная литература:
1. История международных отношений: учебное пособие. Под ред. и др. М., 2007. Гриф: УМО.
Дополнительная литература
1. Европейский союз в XXI веке: время испытаний. Под ред. и др. М., 2012.
2. Системная история международных отношений в четырех томах. События и документы. . Под ред. . Т.3,4. М., 2003.
3. Современные международные отношения и мировая политика. Под ред. . М., 2004.
4. Социальная Европа в XXI веке. Под. ред. . М., 2011.
5. Шемятенков, интеграция. Учеб. пособие. М., 2003.
6. Bomberg E. European Union: How Does It Work? Ox., 2008.
7. Dinan D. Europe Recast. A History of European Union. Boulder, 2004.
8. Dyson, K., Featherstone, K. The Road to Maastricht: Negotiating Economic and Monetary Union. Ox., 1999.
9. European Integration and Supranational Governance. W. Sandholtz and A. Stone Sweet. Ox., 1998.
10. European Union Negotiation: Processes, Networks and Institutions. O. Elgstrom, Ch. Jonsson. L., 2005.
11. Gillingham, J. European Integration, : Superstate or New Market Economy? Cambridge, 2003.
12. Hayward, J., Menon, A. Governing Europe. Ox.: 2003.
13. McGlynn, S. Two Centuries of European Integration// History Review. 1999. №12.
14. Nuttall, S. J. European Political Co-operation. Ox., 1992.
15. Pierson, P. The Path to European Integration: A Historical-Institutionalist Analysis// European Integration and Supranational Governance. W. Sandholtz, A. S. Sweet. Ox., 1998.
16. Walters, W., Haahr, J. H. Governing Europe. N. Y., 2005.
Интернет-ресурсы
1. www. europa. eu – интернет-портал Европейского союза
2. http://europa. eu/about-eu/eu-history/index_en. htm - обзор исторического развития ЕС
3. http://europa. eu/about-eu/basic-information/decision-making/treaties/index_en. htm - полные тексты основополагающих документов ЕС
