20 лет пути к катастрофе (стр. 1 )

20 лет пути к катастрофе

Премьер – министр, господин , по прошествии двадцатилетнего периода насаждения капитализма в России, наконец-то, кажется, понял, что стратегия и тактика органов государственной власти по реформированию страны нуждаются в серьёзной корректировке, а, быть может, и коренном пересмотре. В начале так называемых реформ ни один из серьёзных «менеджеров перестройки» не обосновал, что единственным направлением реформирования страны является построение капитализма (с предварительным разрушением уже существующего базиса). Не обосновали, не просчитали, но пошли …

И что же является сегодня основанием для того, чтобы все ветви существующей власти могли заявить, что они работали на благо России, её многонационального населения? То - есть существовали и работали, как минимум, не зря.

В июле 2008 года в Журнале «Антидот» (журнал антипропаганды) вышла в свет статья г-на А. Илларионова, бывшего советника Президента РФ, В. В Путина, а ныне старшего сотрудника института Катона, США «Россия – ХХ век. Трагедия в одном графике, пяти частях, с прологом и эпилогом». В ней на основе графика Внутреннего Валового Продукта (ВВП) России в процентах к аналогичному показателю США за период с 1885 по 2006 год, то есть за 121 год, захвативший три основные этапа жизни России в ХХ веке: последние тридцать лет существования российской империи, Советский период и, разумеется, перестройку с демократизацией. График дополнен данными за 2годы на основании данных официальных источников информации.

Процитируем отдельные положения статьи, которые важны для целостного восприятия рассматриваемой проблемы. «Весь исторический период, охватывающий конец 19 века, двадцатый век и начало 21 века, можно разделить на три качественно разных периода: тридцатидвухлетний период Императорской России с 1885 г. по 1917 г., шестидесятитрехлетний советский период – с момента образования СССР в 1922 г. по 1985 год – до момента прихода «реформатора» Горбачева и 25-летний период «реформ» с 1985 по 2010 год».

График позволяет, в частности, наглядно продемонстрировать несостоятельность целого ряда мифов до настоящего времени муссируемых действующими «политиками» и ангажированными псевдоучёными:

·  «в полном противоречии с распространившемся в последние годы мифом о «процветающей при царе России», мы видим, что за последние тридцать два года Империи, отношение ВВП России на душу населения к ВВП на душу населения США почти монотонно ухудшалось и упало с 40% до 23% к моменту начала революции.»;

·  «обе революции начала двадцатого века случились после падения ВВП на душу населения, вызванного войнами и, следовательно, в результате реального ухудшения жизни населения. Вряд ли, поэтому, их можно считать результатом деятельности оппозиционных партий. Если она и была эффективной, то только потому, что упала на хорошо подготовленную экономическими проблемами почву. Падение уровня душевого ВВП примерно до уровня 1905 года вызвало революцию 1917 года и ввергло страну в окончательную катастрофу, в Смуту опустив ее по благосостоянию населения ниже уровня африканских стран». Миф о том, что, якобы, экономика советской эпохи была неэффективной, не находит своего научного подтверждения и рушится при анализа графика Мэдиссона –Илларионова. Из графика следует, что в долгосрочной перспективе – за 63 года – с момента образования СССР в 1922 и до прихода Горбачева, несмотря на потери в войнах, страна вернулась и даже несколько превысила по этому показателю лучший уровень императорской эпохи 1885 года. Постоянство отношения душевого ВВП СССР к душевому ВВП США говорит о том, что страна развивается так же быстро, как США. … За 63 года СССР улучшил этот показатель почти в четыре раза, то - есть он развивался быстрее, чем США, Расчётная оценка показывает, что СССР в среднем, в течение 63 лет развивался на 2.18% быстрее, чем США. Но средний темпы роста США за эти годы составляли около 2% в год в среднем. Значит, СССР развивался по меньшей мере в два раза быстрее, чем ведущая капиталистическая держава».

Итоги рассмотрения экономического развития страны с 1917 г. свидетельствуют, что:

ü  после окончания гражданской войны за 1921–1923 гг. объемы промышленности удваиваются, ликвидируется топливный кризис, налаживается работа транспорта, устанавливается нормальный оборот между городом и селом. В 1926 г. промышленность превосходит довоенный уровень на 8 %, производство электроэнергии увеличивается на 80 %, поднимается разрушенный производственный аппарат, формируются первые очаги крупного социалистического производства, закладываются основы индустриализации страны.

ü  с момента принятия первого пятилетнего плана (1928/29 хозяйственный год) и до начала перестройки рост промышленного потенциала в России сопровождается высокими и устойчивыми темпами.

ü  накануне второй мировой войны в результате выполнения первых пятилетних планов по объему промышленного производства страна вышла на 1-е место в Европе и на 2-е в мире.

ü  в 1940 г. по сравнению с 1913 г. валовая продукция промышленности увеличивалась в 7,7 раза, производство электроэнергии в – 24 раза, добыча нефти – в 3 раза, добыча чугуна – в 3,5 раза, стали – в 4,3 раза, выпуск станков всех видов – в 35 раз, в том числе металлорежущих – в 32 раза.

ü  в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.) страна потеряла 30 % промышленного потенциала, захватчики разрушили более 32 тыс. промышленных предприятий, уничтожили производственные мощности по выплавке 60 % довоенного объема стали, добыче угля – 70 %, 40 % добычи нефти и газа.

ü  в 1946 г. промышленность страны вышла на довоенный уровень (1940 г.), в 1948 г. превзошла его на 18 %, а в 1950 г. – на 73 %.

ü  В 1990 г. в стране был впервые зарегистрирован абсолютный спад производства. Прирост ВВП, еще в 1989 г. составлявший 3 %, сменился его сокращением в 1990 г. на 2,3 %. В 1991 г. СССР вплотную приблизился к экономической катастрофе: ВВП упал на 17 %. Дефицитность экономики, выражавшаяся в хронической нехватке сырья, оборудования и потребительских товаров, резко усилилась. Ярким проявлением кризиса явились нараставшая инфляция и полный развал государственных финансов. Прежде скрытая, «подавленная» инфляция, выражавшаяся в нехватке товаров при стабильном уровне административно устанавливаемых цен, в условиях либерализации ценообразования превратилась в открытую инфляцию. В 1990 г. рост цен, в основном еще регулируемых государством, составил 6 %, а в 1991 г. этот показатель подскочил до 152 %. Падение доходов государства из-за сокращения производства и резкого ослабления финансовой дисциплины привело к огромному дефициту бюджета — 8 % ВВП в 1990 г. В 1991 г. дефицит бюджета принял катастрофические размеры — 26 % ВВП. Государство практически не имело возможностей покрытия дефицита, кроме как за счет эмиссии денег. В декабре 1991 г. СССР, а вместе с ним и советская экономическая система прекратили существование. В 1991–2000 гг. (впервые в истории России) на протяжении практически всего десятилетия наблюдалось падение ВПП, объемы его ежегодно сокращались не только относительно, но и абсолютно (общее падение на 31,8 %), экономика страны оказалась на грани деиндустриализации.

·  «из графика следует, что когда Горбачев пришел к власти, отношение душевого ВВП СССР к ВВП США было наилучшим за весь 130-летний исторический период – более 40%. Однако вскоре после его прихода к власти начался самый стремительный за всю историю спад. Если за 18 довоенных лет положение СССР относительно американского уровня улучшилось втрое, то за 25 постгорбачевских лет душевой ВВП России почти втрое упал. Страна вновь провалилась до «африканского» уровня в 18% от душевого дохода США. Падение практически такое же, в результате нападения Гитлера на СССР».

В течение периода с 1991 по 2011 год, охарактеризованного менеджером реформ – и, увы, не лучшим «продуктом «социалистического эксперимента[1]», Д. Медведевым, как период «бурных реформ», Россия деградировала по сравнению с США с темпом 1,83% в год.

Президент , выступая 3 марта с. г. на конференции под названием "Великие реформы и модернизация России", предпочитая не видеть очевидного, вновь произносил прекрасные слова о "свободе для всех и каждого", а также о том, что "нация не может держаться на закрученных гайках". Дмитрий Медведев заявил также, что является приверженцем идей императора Александра II, который отменил крепостное право и именовался в России "Освободителем". Медведев напомнил, что в наследство Александр получил крепостничество и военно-бюрократическую вертикаль власти: «За внешним могуществом империи, - сказал Медведев, - он разглядел слабость и бесперспективность этих институтов» - конец цитаты. По мнению главы государства, «в конечном счете в историческом масштабе прав оказался Александр Второй, а не Николай Первый и не Сталин».

Взгляните ещё раз на график и оцените воззрения господина Президента – с ними он, очевидно, придёт и предстоящие выборы …

Оставаясь приверженцем курса «последовательных реформ» (и, следует отметить, бессистемных и как видно из графика неэффективных), начатого ещё первым президентом России – Б. Ельциным – построение капиталистического общества потребителей наш Президент, равно как и премьер и думские сидельцы, предпочитают умалчивать о том, что более чем двадцатилетний «период бурных реформ» имеет преимущественно следующие негативные результаты.

1.  Создан и функционирует согласно Законам Паркинсона (с эффективностью не выше 5%) чиновничье – бюрократический аппарат запредельных размеров, насчитывавший на конец 2009 г. - 1 чиновник на 68 человек населения России. В качестве справки - по подсчетам историков, в конце XVII века один служащий приходился на 2250 жителей России; в 50-е годы ХХ века – 1 чиновник на 1089 жителей СССР; в конце брежневских времен считавшихся апофеозом советской бюрократии - один чиновник на 253 жителя. За десять без малого лет, прошедших с 1 января 1999 года по 1 октября 2008-го, в Отечестве нашем произошло удвоение армии чиновников. И это, по заключению директора Института прикладной политики Ольги Крыштановской не предел, поскольку вакансии заполнены немного больше, чем на 90% !

Последовательно проводимый президентом и правительством курс по снижению объёма государственного регулирования (в том числе и в тех областях, в которых, как свидетельствует опыт ведущих зарубежных государств, ведущая роль является необходимой) должен бы сопровождаться сокращением численности госслужащих?!

Внедрение в системы управления всех ветвей государственной власти информационных технологий, является основанием, как показали результаты исследований зависимости численности служащих от уровня информатизации /США, Япония, Франция/, для сокращения численности чиновников, как минимум в 2,5 – 3,0 раза.

Оптимистичная оценка модернизации государственного аппарата, одной из составляющих которых является сокращение государственного аппарата, показывает, что без ущерба для систем государственной власти он может быть сокращен в 4,6 – 5 раз, а не на 20% в течение ряда лет. Это позволит снизить уровень коррупции, обеспечить приток рабочих рук в промышленное производство (если, конечно не найдётся очередная лазейка для «почкования» уволенных в окологосударственных структурах, как это практикуется со времен СССР и до настоящего времени!). Пожалуй, единственный орган, создание которого было бы полезным для решения задач формирования государственных органов и борьбы с коррупцией – это «служба собственной безопасности». Хочется верить, что необходимое число честных людей с чистой совестью может быть найдено …

Сокращение численности госаппарата должно сопровождаться комплексом организационно структурных мероприятий, закреплённых на уровне федеральных законов, результатом реализации которых должны стать:

ü  Законодательное закрепление за министерствами, ведомствами, комитетами и комиссиями чётко определённых зон ответственности (в рамках которых лица, принимающие решения, несут административную и уголовную ответственность) и предметов ведения – областей, в рамках которых органы власти одного уровня (например, министерства) взаимосвязаны «по горизонтали» и «по вертикали» для органов власти верхнего и следующего по вертикали нижестоящего органа;

ü  Исключение «гигантомании во имя получения больших зарплат». Поясним на основе опыта работы в администрации города. Численность отдела в Комитете по … колеблется в пределах от трёх до пяти человек, три – четыре отдела объединяются в управление, а два – три управления являются собственно Комитетом. Для справки: в НИИ, КБ отдел численностью от 20 до 70 человек состоит из нескольких секторов численностью от 10 сотрудников, а 10 и более отделов объединяются в управление.

ü  Принятие решения о целесообразности содержания двухпалатного парламента. Законотворчеством должны заниматься профессионалы, а не «известные лица – спортсмены, артисты и т. д.» или представители специальностей весьма далёких от юриспруденции. Быть может существующий подход к формированию Думы и породил известный афоризм «Несовершенство российского законодательства с лихвой компенсируется необязательностью его исполнения». Более полно о деятельности Государственной Думы см. «Пять созывов без матроса Железняка http://***** или http:///files/1yrb5zvgs.

2.  В основном Законе России – Конституции отсутствует чёткая стратегия развития страны и главные положения тактики решения экономических задач. Но явно прослеживается стремление во чтобы ни стало разрушить «до основания» всё, что связано с советским периодом ускоренного развития страны, то есть разрушить фундамент экономики. Создать же на обломках что то новое и более эффективное ни у Президента, ни у правительства, ни у законотворцев за прошедшие 20 лет разума не хватило. Безоглядное стремление к срочному построению капитализма в России привело к тому, что в Конституции России, в отличие от большинства стран дальнего и ближнего зарубежья, не закреплена собственность государства на землю, недра, водные и лесные ресурсы. Экономика страны стала сырьевой, имеющей в своей основе распродажу монополистами природных ресурсов страны, которые со времен царской России и до окончательного развала СССР принадлежали государству. И это при том, что запасы нефти и газа уже исчерпаны более, чем на 75%. В бюджет страны поступают только налоги от продаж, что, безусловно, не способствует его наполнению. «Страусиная» политика всех ветвей власти может быть объяснена только наличием конфликта интересов … «головы государства от его первых лиц до федерального чиновника, не успевшего сделать «первоначальный капитал».

Краткая историческая справка.

Внешняя торговля России является отражением характера её экономики.

В последние годы царской России главную роль в экспорте играли продовольственные товары и сырьё для их производства (54,7% всего экспорта в 1913). В импорте преобладали сырьё (48,6%) и готовые изделия (32,8%). Наряду с машинами, цветными металлами, хлопком, шерстью ввозились на значительные суммы предметы роскоши для буржуазии и помещиков.

В первые годы Советской власти 1, вследствие организованной империалистами экономической блокады, внешнеторговые операции были незначительны, а торговый баланс пассивным.

В период восстановления народного хозяйства (1921-26), когда требовалось развивать лёгкую промышленность, в импорте преобладало сырьё (хлопок, шерсть, кожа). Структура экспорта мало изменилась по сравнению с дореволюционным периодом (в 1924 зерно - 37,8%, лес и лесоматериалы - 13%, нефть и нефтепродукты - 11%, пушнина - 5%).

За годы 1-й пятилетки (1929-32) объём внешней торговли достиг больших размеров. Удельный вес машин и оборудования в импорте возрос до 55,7% в 1,6% в 1925/26, 30,1% в 1929); чёрных и цветных металлов - до 20,1% (7,6%, 12,8% соответственно). За годы пятилетки было ввезено машин и оборудования на сумму, составляющую 57% всей стоимости машин и оборудования, ввезённых за период 1918-37.
Начиная с 1933 и до 1938 объём внешней торговли сокращался: рост продукции советского машиностроения в 1-й пятилетке привёл к уменьшению импорта машин и оборудования. Вместе с тем стало возможным сократить вывоз и увеличить поставку на внутренний рынок ряда продовольственных товаров (зерно, масло, яйца), занимавших до этого видное место в советском экспорте. Развитие внешней торговли в эти годы тормозилось упадком экономики капиталистических стран. В удельный вес импортируемого машинного оборудования в отношении отечественного производства оборудования составлял уже менее 1%. В 1938 на долю промышленного экспорта приходилось 63,6%, на долю сельского хозяйства - 36,4% всего советского экспорта.

Экономический рост СССР в послевоенные годы, возникновение нового мирового социалистического рынка привели к значительному увеличению оборота внешней торговли Советского Союза с социалистическими странами. В 1950 г. он возрос по сравнению с 1946 в 3 раза. В 1951-75 внешняя торговля развивалась особенно высокими темпами, весь её объём вырос в 17,3 раза.
За три десятилетия после 2-й мировой войны в структуре советского экспорта произошли большие изменения. Они связаны с высоким уровнем развития науки и техники, машиностроения, а также с углублением международной специализации и кооперации, в результате чего советский экспорт приобретает всё более ярко выраженный промышленный характер. Вместе с тем систематически расширяется экспорт многих видов сырья, полуфабрикатов и материалов, сбыт которых на внешнем рынке обеспечивает высокую валютную выручку. Большой вклад в развитие экспорта в 70-е годы внесли топливно-энергетические отрасли промышленности. Новыми крупными статьями экспорта стали алмазы, бриллианты и ювелирные изделия, а также услуги по обогащению урана. Постоянно возрастают операции по продаже лицензий и «ноу-хау» (технологии). Важное место в экспорте по-прежнему занимают руды, металлы и изделия из них, лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия; доля продовольственных товаров и сырья для их производства уменьшается.

Экспорт нефти и нефтепродуктов увеличился в 1975 до 130 млн. т. ( по сравнению с 33 млн. т в 1960.) Крупной статьей экспорта с начала 70-х гг. стал природный газ.

  Характерно резкое абсолютное увеличение в импорте машин и оборудования: в 1966-70 народное хозяйство получило по импорту новейших машин и оборудования на сумму 15 млрд. руб., в 1971-75 - на сумму 29 млрд. руб. Ввоз этого оборудования позволил ускорить решение ряда важных задач, в частности таких, как подъём на качественно новую ступень советской автомобильной промышленности (выпуск автомобилей возрос за 1966-75 в 3,2 раза, в том числе легковых - в 6 раз); организация в больших объёмах производства многих химических продуктов, в частности полиэтилена, полиэфирного волокна «лавсан», высокопрочного корда, аммиака, карбамида и других удобрений; расширение и переоснащение текстильной, молочной, кондитерской и ряда других отраслей пищевой промышленности и др.

По состоянию на конец 1989 года в товарной номенклатуре экспорта минеральные продукты (включая топливно – энергетические товары) составляли 50,6%, доля продукции машиностроения снизилась до 12%. В товарной номенклатуре импорта сохраняется устойчивая тенденция роста продукции машиностроения.

Характеристики вклада в товарную номенклатуру экспорта и импорта за период с 1985 по 2010 год иллюстрируется следующей таблицей.

Товарная структура экспорта и импорта России в годах

	1995	2000	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Экспорт – всего %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе:
продовольственные товары и  сельскохозяйственное сырье  (кроме текстильного)	1,8	1,6	2,6	2,5	1,8	1,9	1,8	2,6	2,7	3,3	2,2
минеральные продукты	42,5	53,8	55,2	57,3	57,8	64,8	65,9	64,7	64,7	67,4	69,9
продукция химической промышленности, каучук	10	7,2	6,9	6,9	6,6	6	5,6	5,9	8,4	6,1	6,1
кожевенное сырье, пушнина и  изделия из них	0,4	0,3	0,3	0,2	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
продукция лесной и целлюлозной промышленности	5,6	4,3	4,6	4,2	3,9	3,4	3,2	3,5	3,3	2,9	2,5
текстиль, текстильные изделия и обувь	1,5	0,8	0,8	0,7	0,6	0,4	0,3	0,3	0,2	0,2	0,1
металлы, драгоценные камни и изделия из них	26,7	21,7	18,7	17,8	20,2	16,8	16,3	16,1	14,0	11,3	10,6
машины, оборудование и транспортные средства	10,2	8,8	9,5	9	7,8	5,6	5,8	5,6	5,5	5,5	5,3
прочие	1,3	1,5	1,4	1,4	1,1	1	1	1,2	1,1	3,2	1,0
Товарная структура импорта
	1995	2000	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Импорт	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
- всего
в том числе:
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)	28,1	21,8	22,5	21,0	18,3	17,7	15,7	13,8	13,2	17,5	9,04
минеральные продукты	6,4	6,3	3,7	3,8	4,0	3,1	2,4	2,3	3,1	2,4	1,36
продукция химической промышленности, каучук	10,9	18,0	16,7	16,8	15,8	16,5	15,8	13,8	13,1	17,6	0,91
кожевенное сырье, пушнина и  изделия из них	0,3	0,4	0,5	0,4	0,3	0,3	0,3	0,4	0,4	0,3	9,62
продукция лесной и целлюлозно-бумажной  промышленности	2,4	3,8	4,2	4,2	3,8	3,3	2,9	2,7	2,4	2,0	0,32
текстиль, текстильные изделия и обувь	5,7	5,9	5,3	4,8	4,3	3,7	4,0	4,3	4,4	5,7	1,51
металлы, драгоценные  камни и изделия из них	8,5	8,3	6,4	7,3	8,0	7,7	7,7	8,2	7,3	6,2	3,56
машины, оборудование и транспортные средства	33,6	31,4	36,3	37,4	41,2	44,0	47,7	51,0	52,7	46,0	0,13
прочие	4,1	4,1	4,4	4,3	4,3	3,7	3,5	3,5	3,4	2,3	4,15

Приведенные данные свидетельствуют, что за последние 15 лет экспорт топливно-энергетических ресурсов вырос в 1,65 раза, а машин, оборудования и транспортных средств, продукции химической промышленности, каучука, металлов, драгоценных камней и изделий из них сократился практически вдвое, а текстиля, текстильных изделий и обуви в 15 раз. Таким образом налицо сырьевая направленность экономики. И это невзирая на то, что в обращении к гражданам страны г-н Медведев вопросил: «доколе?», … и сырьевые монополисты продолжили распродажу природных ресурсов.