Регламент Общественного совета по взаимодействию с кредиторами финансовых организаций при Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»
Статья 1. Общие положения
Настоящий Регламент Общественного совета по взаимодействию с кредиторами финансовых организаций при Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее соответственно – Совет и Агентство) устанавливает правила внутренней организации и порядок деятельности Совета по осуществлению своих полномочий.
Статья 2. Состав и органы Совета
1. В состав Совета входят Председатель Совета (далее ― Председатель), заместители Председателя, ответственный секретарь и члены Совета.
2. Персональный состав Совета, а также кандидатуры заместителей Председателя формируются Генеральным директором Агентства на основе предложений Председателя, сформированных из числа предложений граждан, общественных объединений и организаций.
3. В отсутствии Председателя его функции выполняет один из его заместителей.
4. Совет для решения поставленных задач вправе создавать комиссии и рабочие группы.
Статья 3. Планирование работы Совета
1. Работа Совета осуществляется в соответствии с Планом работы Совета (далее – План работы Совета), который формируется на основании предложений членов Совета, комиссий, Агентства, инициативных групп вкладчиков (кредиторов) финансовых организаций, общественных объединений, организаций и утверждается Председателем.
2. По предложению членов Совета и Агентства в план работы могут быть внесены изменения.
Статья 4. Формы работы Совета
1. Формами работы Совета являются заседания Совета, заседания комиссий, заседания рабочих групп, опрос членов Совета.
Статья 5. Принципы и условия деятельности членов Совета
1. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах.
2. При исполнении своих полномочий члены Совета:
2.1. обладают равными правами при обсуждении и принятии решений Совета.
2.2. выступают от своего имени и не связаны решениями общественных объединений и иных организаций, включая те, с которыми они состоят в трудовых отношениях.
Статья 6. Права и обязанности членов Совета и вопросы внутренней организации его работы
1. Члены Совета вправе:
1.1. вносить предложения о включении в План работы Совета вопросов для обсуждения Советом;
1.2. участвовать в прениях на заседаниях Совета, вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы, давать пояснения;
1.3. быть докладчиками и содокладчиками на заседаниях совета;
1.4. принимать участие в заседаниях комиссий и рабочих групп, членами которых они не являются, с правом совещательного голоса;
1.5. знакомиться с аудиозаписями заседаний Совета, протоколами и материалами заседаний комиссий и рабочих групп, иными документами Совета;
1.6. направлять письменное мнение с предложениями по обсуждаемому вопросу в случае невозможности личного присутствия на заседании Совета;
1.7. фиксировать свое особое мнение в протоколах заседаний Совета.
2. Члены Совета обязаны:
2.1. принимать личное участие в работе заседаний Совета, комиссий и рабочих групп, членом которых они являются;
2.2. информировать о своем отсутствии на заседании Совета, комиссии и рабочей группы, членом которых они являются, соответственно Председателя, председателя комиссии, руководителя рабочей группы, ответственного секретаря Совета до начала заседания;
2.3. принимать участие в мероприятиях, направленных на решение задач и реализацию полномочий Совета.
3. Полномочия членов Совета не могут быть переданы другому лицу. В исключительных случаях в соответствии с письменным обращением члена Совета и по решению Председателя Совета в заседании Совета может участвовать лицо, его замещающее, без права решающего голоса.
Статья 7. Порядок подготовки и проведения первого заседания Совета
1. Первое заседание Совета проводится не позднее чем через 30 дней со дня его формирования.
2. Подготовку первого заседания Совета осуществляет ответственный секретарь Совета.
3. На первом заседании Совета утверждается Регламент и План его работы.
Статья 8. Вопросы подготовки и проведения заседаний Совета
1. Заседания Совета осуществляются в соответствии с Планом работы Совета, а также по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Порядок проведения внеочередных заседаний устанавливается настоящим Регламентом.
2. Максимальная продолжительность заседания Совета составляет три часа.
3. Члены Совета и приглашенные лица уведомляются ответственным секретарем о дате, времени, месте и повестке дня очередного заседания Совета не позднее, чем за пять рабочих дней до его проведения. Проекты решений Совета и иные материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания, направляются членам Совета не позднее, чем за три рабочих дня до их рассмотрения на заседании Совета.
4. Ответственный секретарь Совета организует регистрацию присутствующих на заседании членов Совета.
5. Предложения о включении вопроса в повестку дня заседания Совета направляются ответственному секретарю в письменном или электронном виде на имя Председателя не позднее чем за пять рабочих дней до заседания Совета.
6. Председатель принимает решение о включении вопроса в повестку дня заседания Совета или об исключении вопроса, о чем в письменном виде (или по электронной почте) ответственный секретарь сообщает инициатору вопроса.
7. Ответственный секретарь Совета ведет протокол заседания Совета. Протокол заседания Совета подписывается Председателем и ответственным секретарем. Протокол заседания Совета должен быть оформлен не позднее трех рабочих дней от даты заседания Совета ответственным секретарем Совета. Протокол включает в себя дату, место проведения заседания, вопрос повестки дня и Ф. И.О. докладчика (содокладчиков), список лиц, присутствующих на заседании, решение, принятое по обсуждаемому вопросу повестки дня. Копия протокола заседания Совета по запросу может быть предоставлена членам Совета.
8. Почтовым адресом для получения корреспонденции, направленной в адрес Совета, является адрес: Москва, Верхний Таганский тупик, д. 4 с пометкой «Общественный Совет по взаимодействию с кредиторами финансовых организаций при Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».
9. Электронным адресом для получения корреспонденции, направленной в адрес Совета, является: *****@.
10. Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе Председателя, более чем одной трети от общего числа членов Совета или по предложению Генерального директора Агентства.
11. Внеочередное заседание Совета осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения очередного заседания Совета.
Статья 9. Порядок участия в заседаниях Совета приглашенных лиц
1. По решению Председателя на заседания могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений и иных организаций, научных учреждений, эксперты и иные лица для предоставления необходимых сведений и информации по рассматриваемым Советом вопросам.
2. Генеральный директор Агентства, его заместители и иные сотрудники Агентства принимают участие в работе Совета по согласованию с Председателем Совета.
3. Приглашение за подписью Председателя или ответственного секретаря направляется приглашенному лицу не позднее чем за пять рабочих дней до заседания Совета.
Статья 10. Порядок выступления на заседаниях Совета
1. Члены Совета и приглашенные лица выступают в зале заседания в порядке, определенном Председателем.
2. Как правило, время на заседаниях устанавливается: для доклада – в пределах 20 минут, для содокладов и выступлений в прениях – до 10 минут, для повторных выступлений в прениях – до 5 минут, для заключительного слова – 10 минут.
2.1. Для выступлений по процедурным вопросам, внесения изменений в порядок работы, предложенный Председателем, обоснования принятия или отклонения внесенных поправок к проектам решений Совета, для ответов на вопросы, сообщений, справок – до 3 минут. По порядку работы и ведения заседания Совета – не более 2 минут.
3. В ходе выступления члены Совета или приглашенные лица должны придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если выступающий отклоняется от нее, Председатель вправе напомнить ему об этом. Если замечание не принимается выступающим во внимание, Председатель может прервать выступление.
4. Председатель, получив предложение о прекращении прений, информирует членов Совета о числе записавшихся и выступивших; выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших, настаивает на выступлении; предоставляет ему слово. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
5. Никто не вправе выступать на заседании Совета без разрешения Председателя. Нарушивший данное правило может быть лишен Председателем слова без предупреждения.
6. Члены Совета, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить заверенные своей подписью тексты выступлений к протоколам заседания Совета.
7. Заседания Совета ведутся на русском языке.
8. На заседаниях Совета ведется аудиозапись.
Статья 11. Порядок проведения голосований
1. Решения Совета на его заседаниях принимаются открытым голосованием.
2. Голосование может быть количественным или рейтинговым.
3. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа из трех предложенных: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.
4. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие член Совета. При рейтинговом голосовании член Совета голосует только «за» и не голосует «против» или «воздержался»
5. Принятым при рейтинговом голосовании признается вариант решения (решений), набравший (набравших) наибольшее число голосов.
Статья 12. Порядок принятия решений
1. Решения Совета принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
2. В случае отсутствия члена Совета на заседании его голос может быть учтен, если отсутствующий член Совета в письменной форме заблаговременно направил свое мнение по обсуждаемому вопросу (из повестки дня) на имя Председателя.
3. Решения Совета по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета, участвовавших в голосовании.
4. К процедурным относятся вопросы о:
― перерыве в заседании или переносе заседания;
― предоставлении дополнительного времени для выступления;
― продолжительности времени для ответов на вопросы по существу обсуждаемого вопроса;
― предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание Совета;
― переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
― передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии или рабочей группе;
― голосовании без обсуждения;
― изменении способа проведения голосования;
― изменении очередности выступлений;
― пересчете голосов;
― проведении поименного голосования.
5. В случае равенства голосов голос Председательствующего на заседании является решающим.
6. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывает Председатель (при его отсутствии – заместитель Председателя), а также Ответственный секретарь.
7. Протоколы заседаний Совета, сопроводительные материалы, а также протоколы заседаний комиссий и рабочих групп в подлинниках хранятся в архиве Совета.
8. Протоколы заседаний Совета подлежат опубликованию в информационных системах общего пользования, за исключением решений, содержащих конфиденциальную информацию. Аудиозаписи заседаний Совета передаются в архив Совета.
9. По результатам рассмотрения вопросов повестки дня заседания Совета могут быть приняты решения в виде заключений, предложений, обращений и заявлений. Решения Совета заносятся в протокол и направляются для ознакомления Генеральному директору Агентства в виде выписок из протокола, которые подписываются Председателем и ответственным секретарем.
Статья 13. Порядок принятия решений Совета методом опроса членов Совета
1. В период между заседаниями Совета Председатель вправе осуществлять процедуру принятия решения методом опроса членов Совета. Решение Совета считается принятым, если более половины его членов по истечении установленного Председателем срока высказались «за» по соответствующему вопросу.
2. Председатель утверждает проект повестки дня заседания Совета для принятия решений методом опроса членов Совета и опросного листа. Ответственный секретарь вместе с проектами материалов заседания направляет их членам Совета.
3. Члены Совета в течение пяти рабочих дней должны выразить свое мнение по каждому вопросу, направив заполненные опросные листы Председателю Совета. Если в течение пяти рабочих дней член Совета не направил заполненные опросные листы, считается, что он не участвовал в голосовании.
4. Срок голосования может быть продлен по решению Председателя, но не более чем на пять рабочих дней.
5. Подсчет опросных листов и подготовка проекта решения осуществляются ответственным секретарем в течение пяти рабочих дней по истечении срока голосования.
6. В том случае, если по поступившему от члена Совета опросному листу невозможно установить его волеизъявление, опросный лист признается недействительным.
Статья 14. Поручение Совета
1. Для подготовки обсуждения вопроса Совет вправе дать поручение комиссиям, рабочим группам или отдельным членам Совета (далее – Исполнителям).
2. Выписка из протокола заседания Совета в течение пяти рабочих дней направляется исполнителям, которые не позднее чем через 30 дней (или в иной установленный в протоколе срок) со дня получения поручения информируют Председателя о результатах его выполнения. Председатель на очередном заседании Совета доводит эту информацию до сведения членов Совета.
Статья 15. Полномочия Председателя
1. Председатель Совета:
1.1. организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;
1.2. осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
1.3. формирует проект повестки дня заседания Совета;
1.4. подписывает решения, обращения, приглашения и иные документы, принятые Советом, а также запросы Совета, направляемые в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в иные организации или их должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций;
1.5. направляет поступившие в Совет проекты нормативных документов и иные документы в комиссии или рабочие группы Совета в соответствии с тем кругом вопросов, которые входят в их компетенцию;
1.6. представляет Совет в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями и гражданами;
1.7. направляет Генеральному директору Агентства заключения Совета по проектам нормативных правовых актов, находящихся на рассмотрении Совета;
1.8. для решения задач и реализации полномочий Совета дает членам Совета обязательные для исполнения поручения по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
2. Председатель на заседании Совета:
2.1. руководит ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой дня заседания;
2.2. предоставляет слово по мере поступления и регистрации заявок в соответствии требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Совета;
2.4. ставит на голосование предложения членов Совета в порядке поступления;
2.5. проводит голосование и оглашает его результаты.
3. Председатель на заседании Совета вправе:
3.1. в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать выступающего, а при повторном нарушении лишать его слова. Выступающий, допустивший грубые, оскорбительные выражения, лишается слова;
3.2. предупреждать выступающего, взявшего слово по порядку ведения заседания, об отклонении от темы выступления и лишать его слова при повторном нарушении.
Статья 19. Ответственный секретарь осуществляет:
1. Подготовку и представление Председателю проекта повестки очередного заседания Совета в соответствии с Планом работы Совета и предложениями, поступившими от членов Совета, комиссий, рабочих групп и Агентства.
2. Организацию подготовки и рассылки документов (материалов), необходимых для организации и проведения заседания Совета в установленные сроки.
3. Организацию подготовки и предоставления документов (информации) по запросам членов Совета.
4. Подготовку проектов запросов и ответов на обращения от имени Совета.
5. Сбор опросных листов, заполненных членами Совета.
6. Оформление протоколов заседаний Совета и выписок из протоколов заседаний Совета.
7. Осуществление контроля за ведением протоколов заседаний Совета.
8. Рассылку документов, принятых Советом.
9. Разработку и ведение номенклатуры дел Совета.
10. Организацию подготовки и предоставление членам Совета материалов о ходе исполнения решений Совета.
11. Контроль за достоверностью предоставляемой информации и правильностью оформления документов, выносимых на рассмотрение и утверждение Совета.
12. Подготовку, по поручению Председателя или его заместителя, проектов отдельных документов и решений Совета.
13. Организацию ведения записи хода заседаний Совета (аудиозаписи), в том числе, на электронные носители.
14. Выполнение иных полномочий, предусмотренных настоящим Регламентом и отдельных поручений Председателя.
15. В случае проведения заседания Совета методом опроса членов Совета, формирование и рассылка членам Совета опросных листов в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 20. Прекращение и приостановление полномочий члена Совета
1. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
1.1. подачи членом Совета заявления о выходе из его состава;
1.2. смерти члена Совета;
1.3. неоднократного нарушения положений пункта 2 статьи 6 настоящего Регламента.
2. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случае совершения им уголовно наказуемого деяния, а также назначения ему административного наказания в виде административного ареста.
3. В случае, предусмотренном пп. 1.3, п. 1, а также п. 2 настоящей статьи, полномочия члена Совета могут быть прекращены или приостановлены без наличия соответствующего заявления.
4. Решение о прекращении полномочий члена Совета в связи с нарушением им положений пункта 2 статьи 6 настоящего Регламента рассматривается по представлению Председателя на ближайшем заседании Совета.
5. Представление о прекращении полномочий вносится Председателем в повестку дня ближайшего заседания Совета.
6. Члену Совета, в отношении которого внесено представление о прекращении полномочий, предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы членов Совета в течение времени, установленного Советом.
7. Решение Совета о прекращении полномочий члена Совета считается принятым, если за него проголосовало две трети от общего числа членов Совета.
Статья 21. Порядок внесения изменений в Регламент
1. Предложения о внесении изменений в Регламент могут вноситься членами Совета, комиссиями и рабочими группами Совета.
2. Инициаторы внесения изменений в Регламент направляют свои предложения на рассмотрение Председателю, который подготавливает проект изменений в Регламент и вносит его на рассмотрение Совета.
3. Решение об утверждении изменений в Регламент Совета принимается только на очных заседаниях Совета большинством голосов от общего числа членов Совета.
4. Решение Совета о внесении изменений в Регламент вступает в силу со дня его принятия, если Совет не принял иное решение.
5. Порядок проведения заседаний Совета, рассмотрения иных вопросов деятельности Совета, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимается на заседании Совета большинством голосов от общего числа членов Совета, участвовавших в заседании Совета, и действует со дня принятия.
