Формирование фармацевтического кластера в Казахстане

Формирование фармацевтического кластера в Казахстане

Ведущий экономист

РГКП «Институт экономики» КН МОН РК, г. Алматы, Казахстан

E-mail: [e-mail]

В наши дни сохранение и укрепление здоровья общества – одно из приоритетных направлений деятельности государств в области внутренней политики. Решение этой проблемы связано с задачей эффективного развития рынка фармацевтической продукции, одного из наиболее стабильно развивающихся сегментов экономики страны. Вместе с тем, здесь, назрели важные и актуальные проблемы, которые требуют основательного изучения и достаточно оперативного решения.

Развитие фармацевтического производства актуализируется в целях собственной национальной безопасности. Преобладание импортных препаратов на казахстанском рынке лекарственных средств – результаты неэффективной политики.

Фармацевтический кластер – это группа географически локализованных взаимосвязанных инновационных фирм – разработчиков лекарств, производственных компаний; поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг; объектов инфраструктуры: научно-исследовательских институтов, вузов, технопарков, бизнес-инкубаторов и других организаций, дополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом [1].

В 2006 году Правительством Казахстана был утвержден план по созданию и развитию пилотного республиканского фармацевтического кластера в Караганде [2]. Для создания фармацевтического кластера в Карагандинской области были все предпосылки – наличие:

·  фармацевтического завода с современным оборудованием;

·  научно-исследовательского института по разработке оригинальных препаратов;

·  необходимой сырьевой базы;

·  базы подготовки квалифицированных кадров;

·  фармацевтических предприятий, производящих препараты, входящие в список жизненно важных лекарственных средств.

Поскольку кластерообразующим центром в Карагандинской области являлся Карагандинский фармацевтический завод, для организации успешной работы кластерообразующих структур в области фармацевтики существует ряд определенных проблем, основными из которых являются:

·  внедрение на Карагандинском фармацевтическом заводе стандарт GMP (надлежащей производственной практики), в основе которой лежит отсутствие необходимого финансирования;

·  производство вспомогательного оборудования.

Кластер на бумаге объединил 30 предприятий, которые должны были участвовать в формировании добавленной стоимости выпускаемой продукции. Однако, несмотря на рост объемов производимой фармацевтической продукции в Карагандинской области, кластером не было достигнуто поставленных целей и, на сегодняшний день можно сказать, что он не состоялся. Зарубежный опыт формирования кластеров, а также исследования, проводимые АО «Казахстанский институт развития индустрии», показали, что в основе успешных фармацевтических кластеров, как правило, лежит четкая система взаимодействия и партнерства. В пилотном фармацевтическом кластере Казахстана отсутствовала заинтересованность всех предполагаемых участников, вследствие чего система взаимодействия и партнерства не была налажена должным образом. К структурному отличию от зарубежных кластеров, в первую очередь, можно отнести и второстепенную роль научно-образовательных учреждений, как результат – слабая инновационная активность и нехватка высококвалифицированных кадров.

До июня 2014 года в Казахстане будет завершена разработка Концепция второй пятилетки – Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на годы [3]. При реализации данной программы предусматривается сбалансированная поддержка трех групп отраслевых секторов: базовой, рыночно-ориентированной, инновационной. Государственная поддержка фармацевтической промышленности как отрасли, относящейся к рыночно-ориентированному сектору экономики, будет осуществляться на конкурсной основе определения приоритетных кластеров на региональном уровне. Здесь ключевую роль должны будут играть местный бизнес и акиматы областей. Основой для реализации новой программы станет кластерная политика. В рамках данной работы АО «Казахстанский институт развития индустрии» проводит исследование по определению потенциальных кластеров в фармацевтической промышленности. По результатам проведенных расчетов и исследований были выбраны наиболее привлекательные для кластеризации регионы: Южно-Казахстанская область и г. Алматы. В обоих регионах имеются научная и производственная база, присутствуют крупные предприятия (осуществляющие производство по стандартам GMP), производители упаковочных и этикеточных материалов, а также развитая дистрибьюторская сеть. Вместе с тем успешность потенциальных кластеров, прежде всего, будет зависеть не только от размера государственной поддержки, но и от заинтересованности и активности самих компаний.

Успешное кластерное развитие зависит от ряда ключевых факторов, одним из которых является четкое взаимодействие между партнерами (бизнесом, наукой и государством). Учитывая, что фармацевтическая отрасль является в большей мере инновационной, то роль науки здесь трудно переоценить. Крупные наукоемкие компании; НИИ; малые и средние высокотехнологичные фирмы; технические университеты, осуществляющие подготовку квалифицированных специалистов по востребованным кластером специальностям, которые являются потенциальными субъектами кластерных отношений в экономике. Поэтому для достижения успеха предпринимательское сообщество должно уделять большое внимание научным работам, ведущимся в разработке новых видов лекарственных средств, а государство, в свою очередь, должно создавать благоприятные условия для развития бизнеса и не препятствовать излишним контролем, улучшить инфраструктуру, стимулировать развитие кластера благоприятной налоговой политикой, инвестициями [4].

Дальнейшее развитие проектов фармацевтических кластеров позволит занять Казахстану достойное место на международном рынке фармацевтики. Опыт зарубежных стран важен при определении целей и механизмов реализации кластерной политики. Однако при выборе тех или иных инструментов государственного вмешательства необходимо учитывать специфические местные условия. Создание фармацевтических кластеров в Южно-Казахстанской области и г. Алматы является перспективным направлением развития фармацевтической промышленности Казахстана.

Список литературы:

1.  Фармкластер. Более подробно на http://*****/terminologiya/farmklaster/

2.  Фармацевтический кластер: панацея или возможность? Более подробно на http:///press/smi/152-farmacevticheskiy-klaster-panaceya-ili-vozmozhnost. html

3.  В Казахстане до июня текущего года будет завершена разработка второй пятилетки ГПФИИР на годы – Е. Досаев. Более подробно на http://www. /news/show/61/v-kazahstane-do-ijunja-tekuschego-goda-budet-zavershena-razrabotka-vtoroj-pjatiletki-gpfiir-nagody-e-dosaev-/

4.  Ларионова подход в управлении конкурентоспособностью региона / // Экон. вестник Ростов. гос. ун-та. – 2007. – № 1. – Ч. 2. – С. 62 – 65.