Административное право зарубежных стран (стр. 1 )

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

«УТВЕРЖДАЮ»:

Проректор по учебной работе

_______________________ //

__________ _____________ 2011 г.

Административное право зарубежных стран

Учебно-методический комплекс. Рабочая программа

для студентов направления 030900.68 «Юриспруденция»

Магистерской программы «Административное, финансовое право»

очной/заочной формы обучения

«ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ»:

Авторы работы ______________________ //

______________________ //

______________________//

______»___________2011 г.

Рассмотрено на заседании кафедры административного и финансового права от «___»___________2011 г., протокол № ___.

Соответствует требованиям к содержанию, структуре и оформлению.

«РЕКОМЕНДОВАНО К ЭЛЕКТРОННОМУ ИЗДАНИЮ»:

Объем ______стр.

Зав. кафедрой ____________//

«______»___________ 2011 г.

Рассмотрено на заседании УМК Института права, экономики и управления

от «_____»___________2011 г., протокол № ___.

Соответствует ФГОС ВПО и учебному плану образовательной программы.

«СОГЛАСОВАНО»:

Председатель УМК _____________________//

«______»_____________2011 г.

«СОГЛАСОВАНО»:

Зав. методическим отделом УМУ_____________//

«______»_____________2011 г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт права, экономики и управления

Кафедра административного и финансового права

Административное право зарубежных стран

Учебно-методический комплекс

для студентов направления 030900.68 «Юриспруденция»

магистерской программы «Административное, финансовое право»

очной/заочной формы обучения

Тюменский государственный университет

2011

, , . Административное право зарубежных стран: Учебно-методический комплекс для студентов направления 030900.68 «Юриспруденция» магистерской программы «Административное, финансовое право» очной и заочной формы обучения. Тюмень, 2011, 28 стр.

Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки.

Рабочая программа дисциплины (модуля) опубликована на сайте ТюмГУ: Административное право зарубежных стран [электронный ресурс] / Режим доступа: http://www. *****., свободный.

Рекомендовано к изданию кафедрой административного и финансового права. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского государственного университета.

ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР:

, д. ю.н., профессор, зав. кафедрой административного и финансового права

© Тюменский государственный университет, 2011.

© , , 2011

1. Пояснительная записка

1.1. Цели и задачи дисциплины (модуля).

Основными целями дисциплины «Административное право зарубежных стран» являются:

рассмотрение общих тенденций развития современной государственности и особенностей организации управленческой деятельности в отдельных странах;

формирование навыков научного анализа административного законодательства зарубежных стран, выявления общих принципов регулирования административно-правовых отношений в современных условиях.

Задачи дисциплины:

выявление сущности административного права зарубеж­ных стран как науки;

анализ понятия публичной администрации, принципов ее организации и деятельности в зарубежных странах;

рассмотрение понятия публичной службы, особенностей ее организации в зарубежных странах;

изучение правовых форм административной деятельности в зарубежных странах;

раскрытие основных форм контроля в системе публичной администрации в зарубежных странах.

1.2. Место дисциплины в структуре ООП.

В последние годы произошли существенные изменения в политической и социально-экономической сферах общества и го­сударства. Глубокие преобразования произошли в системе орга­низации государственного и муниципального управления, содер­жании и характере деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Административные рефор­мы, развернувшиеся в 2000-е годы в России, были обу­словлены не только объективными и субъективными факторами развития нашего государства, но и в целом существенным пере­смотром отдельных принципов управленческой деятельности на современной этапе развития международного сообщества. Глоба­лизация и возрастание влияния экологических проблем, угрозы международного терроризма и появление на политической карте мира новых государств - эти и многие другие проблемы обусло­вили необходимость проведения реформ государственного управ­ления во многих государствах.

Начало XXI века охарактеризовалось и в российской теории и практике поиском системы государственной власти, соответст­вующей историческим традициям управления и способной адек­ватно ответить на современные вызовы. Однако, лишь спустя деся­тилетие после принятия действующей Конституции Российской Федерации было осознано, что необходимо не просто сформиро­вать те или иные органы власти, а превратить их в государственные институты, эффективность функционирования которых в мини­мальной степени была бы обусловлена субъективными особенно­стями, волей и способностями того или иного государственного деятеля. Этот процесс может быть определен как процесс станов­ления институтов государственной власти Российской Федерации. В ходе институционализации и конституционно-правового обеспе­чения этого процесса закрепленные в праве правовые статусы и ор­ганизационные формы наполняются содержанием, практикой дея­тельности, которые им конституционно предписаны.

Реализуя данные задачи, теоретики и практики активно ос­ваивали и опыт зарубежных государств. Современный специалист в области административного права не может в настоящее время не владеть знаниями об организации управленческой деятельности за рубежом, истории и практике становления и развития административного права зарубежных стран.

Дисциплина «Административное право зарубежных стран» относится к дисциплинам профессионального цикла, профильной (вариативной) части по выбору студента (М2) ООП.

Изучение дисциплины базируется на знаниях, полученных в результате изучения таких предшествующих дисциплин базовой части профессионального цикла бакалавриата, как «Теория государства и права», «Административное право». Для освоения дисциплины студент должен владеть знаниями, навыками и умениями, приобретенными в результате изучения следующих тем соответствующих дисциплин:

«Теории государства и права» - понятие, сущность государства, политическая система, гражданское общество и правовое государство, государственная власть, механизм государства, формы государства;

«Административного права» – органы исполнительной власти, принципы организации и деятельности органов исполнительной власти; виды органов исполнительной власти; система федеральных органов исполнительной власти; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; государственные служащие; понятие государственной службы и ее виды; государственная должность; принципы государственной службы; основы статуса государственного служащего; виды государственных служащих; должностные лица; государственно-служебные отношения; формы и методы государственного управления; административный процесс.

Дисциплина «Административное право зарубежных стран» имеет непосредственную связь с другими смежными дисциплинами: «Актуальные проблемы административного права», «Основные тенденции развития административного права», «Административно-процессуальное право», «Административно-деликтное право», «Сравнительное правоведение» и циклом других дисциплин. Кроме того, освоение содержания данной дисциплины фор­мирует навыки сравнительно-правового анализа, которые необхо­димы для формирования современного исследователя и практика.

1.3. Требования к результатам освоения дисциплины:

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих общекультурных и профессиональных компетенций:

общекультурные компетенции (ОК):

осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявление нетерпимости к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдение принципов этики юриста (ОК-2);

профессиональные компетенции:

правотворческая деятельность:

способность разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);

правоприменительная деятельность:

способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);

правоохранительная деятельность:

готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-3);

способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления (ПК-4);

способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5);

способность выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);

экспертно-консультационная деятельность:

способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7);

способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);

организационно-управленческая деятельность:

способность квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11).

В результате изучения дисциплины магистрант должен:

знать: юридическое содержание основных термопонятий административно-правовой науки зарубежных стран; состояние и сравнительный уровень развития науки административного права зарубежных стран; основные правовые категории, принципы и положения науки административного права зарубежных стран;

уметь: анализировать содержание институтов административного права отдельных зарубежных странах; ориентироваться в источниках административного права в зарубежных странах; устанавливать и разграничивать предметы ведения и пол­номочия органов государственной власти в отдельных зарубеж­ных странах; толковать и применять административно-правовые акты; анализировать административную практику различных зарубежных стран.

владеть: юридической терминологией в сфере административного законодательства зарубежных стран; методами и приемами юридического анализа теории и практики действующего административного законодательства зарубежных стран; методами сравнительного правоведения.

2. Трудоемкость дисциплины

Курс – 1/1 (ОДО/ОЗО); семестр – 1/4

Всего часов по учебному плану – 72 часа

Кол-во семинарских часов - 19/18

Кол-во часов на самостоятельную работу - 53/54

Форма промежуточной аттестации – зачет, 1/4 семестр

Общая трудоемкость дисциплины - 2 зачетных единицы, 72 часа.

3. Тематический план

Таблица 1а

Очная форма обучения

№	Тема	Недели семестра	Виды учебной работы и самостоятельная работа, в час.	Из них в интерактивной форме	Форма контроля
лекции	Семинарские (практические) занятия	Лабораторные занятия	Самостоятельная работа
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Административное право зарубежных стран как наука	1-2	0	2	0	5	1	Реферат
2.	Публичная администрация	3-4	0	2	0	6	1	Тестирование
3.	Публичная служба	5-6	0	3	0	6	1	Письменная работа
4.	Правовые формы административной деятельности	7-8	0	2	0	6	1	Теоретический опрос
5.	Контроль в системе публичной администрации	9-10	0	2	0	6	1	Теоретический опрос
6.	Административное право США	11-12	0	2	0	6	1	Тестирование
7.	Административное право Великобритании	13-14	0	2	0	6	1	Реферат
8.	Административное право Франции	15-16	0	2	0	6	1	Тестирование
9.	Административное право Германии	17-18	0	2	0	6	1	Теоретический опрос
	Итого		0	19	0	53	10	Зачет
	Из них в интерактивной форме			10			10

Таблица 1б

Заочная форма обучения

№	Тема	Недели семестра	Виды учебной работы и самостоятельная работа, в час.	Из них в интерактивной форме	Форма контроля
лекции	Семинарские (практические) занятия	Лабораторные занятия	Самостоятельная работа
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Административное право зарубежных стран как наука	1-2	0	2	0	6	1	Реферат
2.	Публичная администрация	3-4	0	2	0	6	1	Тестирование
3.	Публичная служба	5-6	0	2	0	6	1	Письменная работа
4.	Правовые формы административной деятельности	7-8	0	2	0	6	1	Теоретический опрос
5.	Контроль в системе публичной администрации	9-10	0	2	0	6	1	Теоретический опрос
6.	Административное право США	11-12	0	2	0	6	1	Тестирование
7.	Административное право Великобритании	13-14	0	2	0	6	1	Реферат
8.	Административное право Франции	15-16	0	2	0	6	1	Тестирование
9.	Административное право Германии	17-18	0	2	0	6	1	Теоретический опрос
	Итого		0	18	0	54	10	Зачет
	Из них в интерактивной форме			10			10

Планирование самостоятельной работы студентов