К вопросу о расчетах УК за тепловую энергию
и горячее водоснабжение.
Существует очень острая проблема получения средств за поставленную тепловую энергию от УК.
На 31 мая просроченная задолженность всех УК перед МП «ТС» составила 101 млн. рублей. Динамика нарастания задолженности представлена на графике. (Приложение 1).
Отрицательные последствия такой ситуации: третий месяц подряд идут долги за газ (впервые за 7 лет), идут предупреждения об ограничении поставки газа, появились долги за эл. энергию Ввиду резкой нехватки оборотных средств снижаются темпы ремонтных работ, даже аварийных. Не выполняются программы: производственная, инвестиционная, энергосбережения.
Неудовлетворительная ситуация с расчетами УК перед МП «ТС» создана и развивается искусственно.
В период с апреля 2008г. (создание нынешних УК) по апрель 2011г., существовала разница в расчетах между МП «ТС» и УК и между УК и населением: МП «ТС» начисляло УК по фактическому отпуску с котельной (расчеты по балансовому методу), а УК начисляли населению плату за отопление и ГВС по нормативам.
Различие также заключается в том, что УК выставляют населению платежи за отопление равномерно в течение 7 отопительных месяцев (годовое теплопотребление подсчитанное по средней за 7 отопительных месяцев СНИПовской температуре наружного воздуха). А МП «Теплоснабжение» считает управляющим компаниям тепло по фактической в данном месяце температуре наружного воздуха. (См. Приложение 2).
Приложение 3 иллюстрирует расчеты за тепловую энергию и ГВС наиболее крупных УК за 2010г. По этому году есть фактические данные.
Видно следующее:
1. УК начислили населению и иным своим потребителям за отопление и ГВС на 22,9 млн. руб. больше, чем МП «ТС» начислило УК.
2. Оплачиваемость услуг УК составила 98,92%.
3. УК получили от своих потребителей за тепло и ГВС на 18,1млн. руб. больше, чем МП «ТС» выставило УК.
4. При этом УК перечислили в МП «ТС» на 1,86 млн. меньше, чем им выставило МП «ТС»..
Т. о., 20 млн. средств, оплаченных прежде всего населением за тепло и ГВС «остались» в УК.
- 2 -
Приложение 4 показывает картину расчетов за тепло и ГВС в 2010г. по управляющей компании .
Можно отметить:
1. Начислено УК потребителям ─ 96,1млн. руб.
2. Получено от потребителей ─ 94,7млн. руб.
3. Оплачиваемость, т. о., за 2010г. составила 98,5%.
4. Начислено МП «ТС» в адрес ─ 89,88млн. руб.
5. Получено МП «ТС» от ─ 87,53млн. руб.
Как видно, в 2010г. получило от своих потребителей (основная часть ─ население) на 7,17млн. руб. в виде платежей за тепло и ГВС больше, чем перечислило в МП «ТС», имея долг перед поставщиком на конец 2009 года 5,26млн. руб., и при этом увеличив долг перед МП «ТС» еще на 2,35 млн. руб.
Приложение 5 показывает начисления по крупным управляющим компаниям только за отопление за 2008, 2009, 2010 годы.
Необходимо заметить, что средние температуры наружного воздуха в 2008, 2009, 2010 годах оказались выше, чем температура, заложенная в расчет нормативов. (см. Приложение 2). Поэтому УК выставили населению и иным потребителям значительно больше, чем МП «ТС» выставило УК.
За 3 упомянутых года разница составила:
49,07 + 33,04 + 34,5 = 116,6 млн. руб.
Эти средства должны были бы быть возвращены населению, ибо это плата за неоказанную услугу.
Насколько можно оценить возврат средств ─ перерасчеты были по отдельным УК и далеко не в полном объеме, чисто символические.
Т. е. не будет большой ошибкой сказать, что в основном эти средства остались в УК.
При этом долги УК перед МП «ТС» за те же самые 3 года выросли до 34,6 млн. руб. (при том, что население и иные потребители заплатили УК значительно больше, чем МП «ТС» выставило УК).
Т. о., общий объем средств из оплаты потребителями тепловой энергии и ГВС, неправомерно присвоенных УК за 3 упомянутых года, можно оценить в 140-145 млн. руб. (даже с учетом оплачиваемости).
Приложение 6 дает представление о расчетах с МП «ТС» за годы.
Приложение 7 показывает расчеты ряда УК с МП «ТС» за 4 мес. 2011г.
- 3 -
Теперь относительно того, что снижение нормативов на отопление привело к тому, что УК покупают тепло у МП «ТС» дороже, чем могут продать жителям.
Что по сути произошло при изменении нормативов?
1. Ранее норматив на отопление включал в себя 2 составляющие: собственно тепло на отопление и т. н. циркуляционную составляющую, т. е. потери тепла, в тракте ГВС. Орган регулирования на основании действующего законодательства включил потери тепла в системе ГВС в расчет тарифа на ГВС.
Т. о., почти ничего из прежних объемов потребляемого тепла не пропало, а лишь перешло из одного вида услуг, в другой.
2. Напомним, что норматив на отопление рассчитывался по средней за 7 отопительных месяцев СНиПовской температуре наружного воздуха
(-3,02 оС). Средние температуры наружного воздуха за 4 месяца 2011г. сложились так:
Средняя за 4 мес. температура по СНиП: ─ 4,49 оС.
Средняя за 4 мес. фактическая температура: ─ 2,73 оС.
Т. е. пока 2011 год идет теплее расчета, и экономия тепла (и, соответственно, оплаты его) уже составляет;
,49)
--- = 8,49%.
18 – (-2,73)
Хотя бы поэтому говорить о том, что средств на оплату тепла не хватает пока рано.
В Приложении 8 представлена таблица прогнозов расчетов за отопление и ГВС по группе УК на 2011 год.
В таблице данные за январь-апрель начисления МП «ТС» приняты по фактическим значениям, а в последующие месяцы ─ по расчетам по месячным СНиПовским температурам. Для УК расчеты сделаны по нормативам.
Из прогноза следует:
В среднем по перечисленным в таблице УК превышение начислений ими населению над начислениями МП «ТС» в адрес УК составит 13,56 млн. руб., в т. ч.
по «ОСК» ─ 5,96 млн. руб.
по «Комфорт» ─ 8,245 млн. руб.
по ─ 1,55 млн. руб.
По просчитывается непокрытие оплат ресурсов МП «ТС» в сумме 1,53 млн. руб., что составляет 1,4% от годового начисления.
