Фонд социального страхования (стр. 2 )

Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 декабря 2011 г.

Регистрационный N 22849

(«Российская газета» 27.01.2012)

Приказываю:

1. Внести изменения в порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма -

4 ФСС), утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от

28 февраля 2011 г. N 156н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 марта 2011 г. N 20129), согласно приложению.

2. Установить, что настоящий приказ применяется, начиная с представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за отчетный период - 2011 год.

Голикова

Приложение

Изменения в порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС), утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 156н

1. Пункт 2 после первого абзаца дополнить абзацами следующего содержания:

"Титульный лист, таблица 1 "Расчеты по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", таблица 3 "Расчет базы для начисления страховых взносов", таблица 6 "База для начисления страховых взносов", таблица 7 "Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Расчета являются обязательными для представления всеми плательщиками страховых взносов.

В случае отсутствия показателей для заполнения таблицы 2 "Расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", таблицы 3.1 "Сведения, необходимые для применения плательщиками страховых взносов пониженного тарифа страховых взносов, установленного частью 2 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ", таблицы 4 "Расчет соответствия условий на право применения плательщиками страховых взносов пониженного тарифа страховых взносов, установленного частью 2 статьи 58 Федерального закона от 01.01.01 г. N 212-ФЗ", таблицы 4.1 "Расчет соответствия условий на право применения пониженного тарифа страховых взносов, установленного частью 3 статьи 58 Федерального закона от 01.01.01 г. N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов-организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны)", таблицы 5 "Расшифровка выплат, произведенных за счет средств, финансируемых из федерального бюджета", таблицы 8 "Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", таблицы 9 "Численность пострадавших (застрахованных) по страховым случаям, произошедшим (впервые установленным) в отчетном периоде" Расчета указанные таблицы не заполняются и не представляются.".

2. Подпункт 4.5. дополнить абзацем следующего содержания:

"При представлении Расчета за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год заполняются только первые две ячейки поля "Отчетный период (код)". При обращении за выделением необходимых средств на выплату страхового обеспечения в поле "Отчетный период (код)" заполняются только последние две ячейки.".

3. Подпункт 4.17. дополнить абзацем следующего содержания:

"В первых трех ячейках поля "Шифр страхователя" указывается шифр, определяющий категорию плательщика страховых взносов в соответствии с приложением N 1 к настоящему порядку, в следующих двух ячейках - код в соответствии с приложением N 2 к настоящему порядку, в последних двух ячейках - код в соответствии с приложением N 3 к настоящему порядку.".

4. Подпункт 4.2.2. считать подпунктом 4.21.

5. В подпункте 4.21. абзац второй изложить в новой редакции:

"- в поле "Данный расчет представлен (код)": в первых двух ячейках указывается код, который соответствует отчетному периоду. При представлении плательщиком Расчета за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год заполняются только первые две ячейки поля "Данный расчет представлен (код)". При обращении за выделением необходимых средств на выплату страхового обеспечения в поле "Данный расчет представлен (код)" заполняются только последние две ячейки;".

6. В пункте 9:

слова "При заполнении таблицы 3.1 по графе 5 по каждому физическому лицу - инвалиду I, II или III группы отражается сумма выплат иных вознаграждений, начисленных нарастающим итогом с начала года, но не более предельной величины базы, устанавливаемой ежегодно Правительством Российской Федерации;" заменить словами: "При заполнении таблицы 3.1.:";

дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. в графе 5 по каждому физическому лицу - инвалиду I, II или III группы отражается сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных нарастающим итогом с начала года, но не более предельной величины базы, устанавливаемой ежегодно Правительством Российской Федерации*.

* Часть 5 статьи 8 Федерального закона от 01.01.01 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства, 2009, N30, ст.3738; 2010, N 42, 5294; 2011, N 49 (ч. 5), ст.7057)".

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Медведев начал перестраивать

кремлевскую команду под Путина

(«РБК daily» 27.01.2012)

ТАТЬЯНА КОСОБОКОВА

Президент уволил Мурата Зязикова с поста своего советника. В Кремле отказываются комментировать указ, однако источники, близкие к администрации президента, пояснили РБК daily, что Кремлю надоело терпеть «некорректное поведение Зязикова по отношению к действующему главе Ингушетии». По их словам, оно «выразилось в прямом противодействии Юнус-Беку Евкурову». Эксперты считают, что увольнением «чистит» президентскую команду под Владимира Путина.

Зязиков работал в Ингушетии больше 20 лет. В 1992—1996 годах он занимал пост замминистра безопасности, замначальника управления ФСБ по Ингушетии. С января 2002 года был замполпреда президента в Южном федеральном округе. В 2002 году Зязиков был избран главой республики, а по истечении срока полномочий переназначен Владимиром Путиным. Советником президента он стал 31 октября 2008 года — после того как Дмитрий Медведев досрочно уволил его с должности главы республики.

К тому моменту в регионе обозначилось противостояние власти и оппозиции, в которое включились и делегаты чрезвычайного съезда ингушского народа, обратившиеся к президенту Медведеву и премьеру Путину с просьбой разобраться с Зязиковым. Эксперты говорили, что террористическая деятельность в Ингушетии при Зязикове вышла за терпимые пределы.

В республике периодически происходили заказные убийства и теракты, а представители оппозиции напрямую обвинили Мурата Зязикова в заказе убийства оппозиционного деятеля Магомеда Евлоева. Он, по официальной версии, был по неосторожности убит милиционером, сопровождающим его на допрос (перед смертью Евлоев летел вместе с Зязиковым в одном самолете). После этого регион оказался на грани гражданской войны, вспоминает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.

Отношения с новым главой Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым у Зязикова не сложились. Придя к власти, Евкуров вскрыл коррупционные схемы в регионе и открыто критиковал за это своего предшественника. Зязиков в долгу не оставался. Собеседники, посвященные в ситуацию в Ингушетии, говорят, что Зязиков активно лоббировал отставку Евкурова. В прессу периодически вбрасывалась информация о скором увольнении Евкурова и муссировалась якобы имеющая место в республике ностальгия по Зязикову.

Последний раз Евкуров был вынужден лично опровергать слухи о своей скорой отставке в ноябре 2011 года. А в декабре Юнус-Бек Евкуров прикрыл реализацию программы по возвращению русского населения в Ингушетию, курируемую Зязиковым. Такое решение глава региона принял из-за коррупционных схем, которые стали использоваться в связи с этой программой.

Указ об освобождении Мурата Зязикова от должности советника президента был размещен вчера на портале государственной системы правовой информации и только потом появился на сайте Кремля. Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова не стала комментировать РБК daily причины отставки.

Собеседники РБК daily, близкие к администрации президента, говорят, что в Кремле слишком долго терпели противостояние прошлого и нынешнего руководства Ингушетии. «Некорректное поведение Зязикова по отношению к действующему главе республике, выразившееся в прямом противодействии Юнус-Беку Евкурову, послужило причиной для отставки», — пояснил собеседник, близкий к Кремлю.

Г-н Макаркин считает, что Дмитрий Медведев «чистит» президентскую команду под следующего президента. «Скорее всего Владимир Путин не хотел увольнять Зязикова, но и работать с ним не собирался, поэтому указ появился сейчас», — считает эксперт.

Трудовая прибавка

Рост пенсий будет больше инфляции

(«Российская газета» 27.01.2012)

КИРА ЛАТУХИНА

С февраля трудовые пенсии будут увеличены на 7 процентов. Об этом в четверг на заседании правительства в Белом доме заявил премьер-министр Владимир Путин.

Напомнив, что с 1 января пенсии военным были повышены в 1,6 раза, председатель правительства объяснил, почему это было сделано прежде всего. Вопрос давно назрел, сказал он: "Даже люди начали переходить с военных пенсий на гражданские".

Но в итоге получился разрыв между пенсиями в 28 процентов. В советское же время он был примерно 22-25 процентов, уточнил премьер-министр. "Нужно будет постепенно дисбаланс восстанавливать до нормального состояния", - продолжил Владимир Путин.

Но одним махом этого не сделать, убежден премьер. С февраля в соответствии с инфляцией нужно было бы повысить пенсии на 6,1 процента. "Но мы с вами, во-первых, многократно говорили в прошлом году, что первая индексация составит 7 процентов, а во-вторых, у нас в бюджет эти средства заложены", - объяснил позицию правительства Владимир Путин. Поэтому будет сделано так, как и обещали. "В целом по году мы сможем скорректировать эту позицию и в соответствии с инфляцией отрегулировать все, что положено по закону", - добавил он.

"Прибавка минимальная, незначительная, но мы постепенно будем выравнивать дисбалансы", - добавил премьер-министр. Кроме того, это все же деньги, которые люди начнут получать пораньше. Дополнительные расходы бюджета при этом составят 1,3 млрд рублей.

С 1 апреля вырастут и социальные пенсии - сразу на 14,1 процента, заявил Владимир Путин. "Все необходимые средства на повышение пенсий есть в бюджете: давайте сделаем оперативно и без всяких сбоев", - распорядился он.

Помимо этого в Белом доме решили помочь бизнесменам-инноваторам. Сейчас если предприятие направило средства на НИОКР или модернизацию производства, то оно получает амортизационную премию - налоговый вычет. Но при продаже обновленных основных средств или результатов исследовательской деятельности в течение пяти лет вынуждено вернуть "премию" и доплатить налог на прибыль.

"Такая норма, безусловно, мешает развитию отраслей, которые нуждаются в регулярном обновлении основных фондов", - считает премьер-министр. "Получается, что, вложив деньги в научные разработки, в создание высокотехнологичного бизнеса, высокотехнологичных продуктов, инвестор не может быстро и с выгодой реализовать эти продукты, аккумулировать ресурсы для того, чтобы сделать следующий шаг в развитии этих разработок", - пояснил Владимир Путин.

Премьер предложил "очень внимательно посмотреть на администрирование этой льготы", при этом уточнив, что очень важно избежать злоупотреблений со стороны недобросовестных предпринимателей, "чтобы здесь не появилось серых схем, когда для получения амортизационной льготы по нескольку раз кто-то будет продавать одно и то же".

Еще среди рассмотренных на правительстве вопросов - соглашения о сотрудничестве в сфере трудовой миграции с Азербайджаном и о порядке пребывания российских граждан в Казахстане и казахских - в РФ. Временно пребывающие могут не регистрироваться в течение 30 дней с даты въезда. Аналогичный документ действует с Республикой Беларусь.

Помимо этого кабмин рассмотрел вопрос о присоединении России к конвенции Международной организации труда. Речь идет о защите интересов трудящихся в случае неплатежеспособности работодателя - то есть о выплате задолженностей по зарплате в первоочередном порядке. В российском законодательстве уже реализуются требования МОТ, но с принятием законопроекта страна присоединится еще и к международным трудовым нормам. "Теперь эти гарантии, которые содержатся в нашем внутреннем законодательстве, будут подкреплены и международными обязательствами РФ", - пояснил Владимир Путин.

Также вчера было решено создать оргкомитет по проведению Всемирных игр боевых искусств, которые пройдут в Санкт-Петербурге в октябре 2013 года.

Владимир Путин погнал волну

миграции вспять

Премьер предложил ужесточить санкции

к миграционному подполью

(«Коммерсантъ» 27.01.2012)

АЛЕКСАНДР ВОРОНОВ, ДАРЬЯ НИКОЛАЕВА

вчера выступил с рядом инициатив в области миграционной политики, предложив закрыть въезд в РФ на пять—десять лет иностранцам, ранее уже высланным из страны за нелегальную работу. Кроме того, премьер предложил ввести уголовную ответственность для хозяев подпольных общежитий для мигрантов, владельцев "резиновых квартир", в которых массово регистрируются гастарбайтеры, а также посредников, торгующих разрешениями на работу.

О грядущем ужесточении миграционной политики премьер Владимир Путин заявил на коллегии Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ. Нарушителям миграционного законодательства, ранее уже высланным из страны, например, за нелегальную работу, премьер пообещал закрывать въезд в Россию на пять—десять лет, "а то и больше". Организаторам незаконной миграции, использующим гастарбайтеров как "бесправных рабов", также обещано "усиление санкций". Сейчас организаторам незаконного въезда, транзита и пребывания иностранцев в РФ по ст. 321.1 УК РФ грозит до двух лет лишения свободы, а если правонарушение совершено группой лиц — пятилетним сроком. Однако, по данным главы ФМС Константина Ромодановского, 92% судебных решений по ст. 321.1 УК РФ в первом полугодии 2011 года составляли различные штрафы.

Премьер также призвал ввести уголовную ответственность для хозяев "всякого рода общаг и ночлежек для нелегальных мигрантов", владельцев "резиновых квартир" (за регистрацию в них сотен гастарбайтеров) и должностных лиц, "паразитирующих на махинациях с регистрацией". "Нужно ликвидировать рынок подобных сомнительных услуг",— добавил он. В ФМС затруднились пояснить, какие санкции ждут перечисленных правонарушителей. В ведомстве лишь заявили, что все поручения начальства будут выполнены. Премьер упомянул и давно обсуждавшуюся идею экзамена на знание мигрантами русского языка. Эта инициатива названа "взвешенной"; ФМС поручено разработать поправки к законодательству и не забыть про их обсуждение с диаспорами.

Заявления о необходимости ужесточения миграционной политики делались руководством страны в последние годы неоднократно. Одновременно с этим власти последовательно упрощали легализацию трудовых мигрантов. (Необходимость этого объяснялась демографическими проблемами — низкой рождаемостью и старением населения.) Так, с 2006 года мигранты не обязаны в трехдневный срок регистрироваться по месту пребывания в ФМС — вместо этого введен уведомительный порядок регистрации по почте (причем регистрироваться можно и по месту работы). С 2007 года работодатели не обязаны бронировать обратный билет для мигранта и получать разрешение на его трудоустройство. С 2011 года граждане стран СНГ могут за 1 тыс. руб. купить официальный патент для работы по найму у физических лиц.

По данным ФМС РФ, в 2010 году в Россию въехало 5 млн трудовых мигрантов, в основном с Украины (1,5 млн), из Узбекистана (1,2 млн), Таджикистана (800 тыс.) и Киргизии (382 тыс.). На Москву и область приходится 35% миграционного потока. Всемирный банк оценивал ежегодную трудовую миграцию в России в 12,5 млн человек. Квота на иностранных работников в России в 2010 году была установлена на уровне 1,94 млн человек, в 2011-м — 1,74 млн. На 2012 год премьер Владимир Путин утвердил квоту в 1,745 млн человек, почти четверть ее составляют неквалифицированные рабочие. Сейчас, по данным ФМС, в России находится 9,2 млн иностранцев, из них около 4 млн человек встали на миграционный учет, но работают нелегально.

Глава информационно-правового центра "Миграция и закон" Гавхар Джураева "двумя руками" поддерживает уголовное наказание для организаторов нелегальной миграции. "Два года пытаемся справиться с посредниками, торгующими разрешениями на работу в метро "Комсомольская"",— пояснила она. Глава юридического бюро "Аванти-консалтинг" (специализируется на вопросах миграции) Гаяр Ахсянов также считает правильным наказывать "владельцев "резиновых квартир" и паразитов на миграции", но обращает внимание, что эту деятельность покрывают "люди в погонах". "Безнаказанность процветает. В СМИ одной из самых коррупциогенных структур называют ФМС",— пояснил господин Ахсянов. Госпожа Джураева осторожно относится к наказанию для собственников квартир. "Когда бабушка подрабатывает, пуская к себе мигрантов, это ее свободный выбор. А когда это делают директора управляющих компаний, пускающие в подвалы сотни человек, или участковые — это криминал",— рассуждает она.

Эксперт предостерегает ФМС от "взятия под козырек" и кампании по выселению гастарбайтеров из подвалов жилых домов, поясняя, что в морозы им некуда будет деться. В центре "Миграция и закон" напоминают, что общежития для мигрантов неоднократно собирались строить столичные власти. Действительно, в целевой миграционной программе мэрии Москвы на годы ставилась задача расселения мигрантов в двухъярусных блок-контейнерах. Первые места расселения должны были появиться в Юго-Восточном округе Москвы. "Но воз и ныне там",— сетует госпожа Джураева.

Вчера господин Путин не стал распространяться на коллегии ФМС ни об организованном наборе мигрантов (через специальные центры или агентства занятости), ни о самом волнующем вопросе для работодателей — квотировании. Между тем за организованный набор выступает и сама ФМС, весной 2011 года презентовавшая Концепцию государственной миграционной политики до 2025 года. В ней ведомство выступило за полную отмену квотирования. По словам президента "Опоры России" Сергея Борисова, у работодателей накопилось много претензий к существующему "инерционному" механизму квотирования, который "не догоняет потребности бизнеса". Однако, как считает директор программ международного альянса "Трудовая миграция" Сергей Болдырев, премьер акцентировал внимание только на одной проблеме — приема и размещения иностранцев. Это было сделано, "чтобы миграция не раздражала людей, а сами мигранты не жили в каких-то дырах". Тогда как "чувствительные" вопросы квотирования и организованного набора, по его мнению, "специально перенесли, чтобы обсуждать после выборов". По мнению господина Болдырева, проблемой предстоит заняться "правительственной комиссии, работа которой сейчас заморожена, или новому министерству национальностей".

Поругают и разойдутся

Думская оппозиция пристрастно расспросит Владимира Чурова,

но создавать парламентскую комиссию по расследованию фальсификаций на выборах, вопреки обещаниям, не будет

(«Ведомости» 27.01.2012)

ЛИЛИЯ БИРЮКОВА

После встречи с Дмитрием Медведевым в Горках 13 декабря лидеры эсеров и коммунистов Сергей Миронов и Геннадий Зюганов заявили, что будут требовать на первых заседаниях Госдумы создания парламентской комиссии по расследованию фальсификаций на выборах 4 декабря. «На первом заседании нужно создать парламентскую комиссию, чтобы наказать тех, кто исказил волеизъявление граждан», — заявил Миронов. «Мы настаиваем на создании комиссии и расследовании тотальных фальсификаций», — вторил ему Зюганов (цитаты по «РИА Новости»).

Первое заседание Думы состоялось 21 декабря, однако тогда вопрос о комиссии не был поднят: по регламенту необходимо внести проект соответствующего постановления, а депутаты приступают к полномочиям лишь после первого заседания. Но проект не внесен до сих пор.

Для включения вопроса в повестку дня согласно закону о парламентском расследовании требуется инициатива более 90 депутатов (во фракции КПРФ в новой Думе 92 человека, у эсеров — 64). Инициативу коллег могла поддержать и ЛДПР: вице-спикер Госдумы от фракции Игорь Лебедев уверял «Ведомости», что готов присоединиться к коллегам. Чтобы комиссия была создана, необходимо одобрение думского большинства, а затем и Совфеда. Но сам факт объединения мог бы вызвать резонанс, аналогичный тому, что был после демарша оппозиции по итогам региональных выборов в октябре 2009 г., отмечает политолог Михаил Виноградов.

На расспросы «Ведомостей» представители оппозиции весь январь объясняли, что вопрос откладывается до рассмотрения жалоб в судах и ЦИК, а также до сегодняшнего правительственного часа с участием председателя ЦИК Владимира Чурова. Но теперь выясняется, что обещание создать комиссию забыто. По словам координатора коммунистов Сергея Решульского, на фракции этот вопрос ни разу не обсуждался. Он сказал, что создание комиссии — сложная процедура, но зато по настоянию КПРФ сегодня будет особый правительственный час: длиться будет дольше, вопросов будет задано больше (по четыре, а не по два от фракции). У эсеров последнее заседание фракции было в понедельник, там также вопрос о парламентской комиссии не стоял — нужно выслушать объяснения Чурова, говорит собеседник, близкий к руководству фракции.

Депутаты чисто технически не могли внести постановление, хотя договоренность с коммунистами есть: только получили документы и подключили компьютеры, уверяет эсер Дмитрий Гудков, более того, некоторые партийцы заняты подготовкой к митингу 4 февраля.

Думские оппозиционеры не заинтересованы в том, чтобы делегитимизировать итоги выборов, они их по большому счету устраивают, их больше занимал процесс деления постов, отмечает Виноградов, к тому же, если допустить до новых выборов несистемную оппозицию, у системной будут куда более скромные результаты.

Рядом с парламентом

нашли место для дискуссии

Но навыки восстановить пока не удалось

(«Коммерсантъ» 27.01.2012)

ИРИНА НАГОРНЫХ

Вчера партия "Единая Россия" запустила новый проект "Открытая трибуна. Честные выборы". Он принципиально отличается от того, что партия делала раньше: поговорить о выборах пригласили всех, в том числе впервые несистемную оппозицию. Однако ее представители отказались от встречи, пояснив, что не верят в чистоту помыслов партии власти и требуют дел, а не разговоров.

Пожалуй, впервые мероприятие "Единой России" не украшала партийная символика. Никаких медведей на фоне триколора, только скромные таблички: "Открытая трибуна. Честные выборы". Ради удобства лидеров думских партий помещение арендовали в Колонном зале Доме союзов по соседству с Госдумой. Модераторами выбрали вице-спикера Олега Морозова и политолога Ольгу Крыштановскую. Численность единороссов строго лимитировали.

Впрочем, за последние десять лет искусство дискуссии оказалось во многом утрачено. Представители партий, представленных в Госдуме, пересказали свои предложения по реформе избирательного законодательства.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов дежурно напомнил, что КПРФ не признала итоги декабрьских выборов и готовит 1,5 тыс. дел для оспаривания в судах. Затем он перечислил предложения партии по изменению избирательного законодательства: ввести обязательные дебаты для первых лиц, рассматривать заявления партий непосредственно Центризбиркомом, а не его рабочими группами, обязать кандидатов, кроме президента и депутатов, уходить в отпуск на время избирательной кампании.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский призвал запретить голосование на дому, открепительные удостоверения, досрочное голосование и все 100% участков оснастить прозрачными урнами для голосования, протоколы участковых комиссий показать через веб-камеры всем желающим в интернете в 21:00. "Предлагаю сделать этот круглый стол регулярным: как революция, так в следующий четверг обязательно собираться и всем высказываться",— предложил он.

Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов начал со слов о том, что никогда не поверит, что "у Григория Явлинского с подписями все плохо, а у Михаила Прохорова — все хорошо". Он предложил избиркомы формировать только на партийной основе, Ввести пятимандатные избирательные округа, обязать губернаторов участвовать в дебатах на выборах, вернуть партиям право создавать коалиции и блоки. При помощи веб-камер на избирательных участках фиксировать итоговый протокол. Запретить создание повторных протоколов. Убрать избиркомы из школ ("учителя, из которых делают фальсификаторов, потом учат наших детей").

Глава фракции "Единая Россия" в напомнил, что 1 млн человек задействованы в системе избирательных комиссий: "Ребята, Чуров просто счетчик!" Напомнил, что в Госдуму поступают президентские проекты законов, которые сделают систему более открытой, согласился, что протокол комиссии после подведения итогов должен вывешиваться в интернете и стать более доступным.

Представители несистемной оппозиции на круглый стол не пришли, о чем господин Морозов неоднократно и настойчиво напоминал, подчеркивая, что "Единая Россия" направляла им приглашения и готова к диалогу, а вот оппозиция, судя по всему, настроена неконструктивно.

"Ъ" выяснил, что оппозиционеры поговорить не против, но хотели бы, чтобы и слова не расходились с делом.

Председатель "Яблока" Сергей Митрохин считает, что единороссы "имитируют диалог власти и оппозиции". "Переговоры надо вести с теми, кто принимает решение, а там таких не было,— говорит он.— Может, и придем на следующее мероприятие". , который входит в "Лигу избирателей", пояснил "Ъ", что приглашение от "Единой России" поступало, но 10 голосами из 12 учредители лиги проголосовали против того, чтобы принимать приглашение. "Первоначально я думал, что меня приглашают в индивидуальном качестве, и я согласился, потому что считаю, что, несмотря на разницу позиций, готовность к сотрудничеству надо демонстрировать. Но поскольку я член лиги, то вынужден был подчиниться коллективному решению,— пояснил он.— Общая позиция такая: слова партии власти расходятся с делом, поэтому участвовать в подобных мероприятиях не надо. Верхняя часть улыбается и предлагает поговорить, а нижняя часть — пинка под столом дает".

Прохоров заявил, что на этих выборах

он должен "стать главным анти-Путиным"

(«РБК daily» 27.01.2012)

Кандидат в президенты выразил уверенность, что он наберет 15-20% голосов избирателей в первом туре президентских выборов и второй тур будет неизбежным. По словам бизнесмена, его главная задача на этих выборах - стать главным анти-Путиным. Об этом он сообщил на встрече с представителями бизнеса Сибири в Новосибирске.

Михаил Прохоров уверен, что на выборах президента России 4 марта этого года состоится и второй тур. "Пока я считаю, что второй тур очень даже возможен", - заявил он. Политик подчеркнул, что не доверяет прогнозам, которые обещают победу Владимира Путина уже в первом туре. "У нас есть своя служба. По ее данным, второй тур неизбежен", - сказал бизнесмен, передает информационное агентство РБК. Михаил Прохоров заявил, что на этих выборах он должен "стать главным анти-Путиным" и это его основная задача.

Кроме того, на встрече политик высказал предложение ограничить сроки пребывания на всех государственных должностях. По его словам, это позволит увеличить конкуренцию в политической, экономической и социальной сферах жизни российского общества. "Если мы запустим эту сменяемость, увидим и результаты борьбы с коррупцией", - добавил он.

Другое предложение Михаила Прохорова - распространить выборность на некоторые должности, которые сейчас замещаются путем назначения сверху. Это касается, например, участкового или мирового судьи. "Придется раз семь в год ходить на выборы, но это и есть выражение гражданской позиции", - пояснил он.

По словам Прохорова, давно есть необходимость создания действительно независимой судебной системы. "Не может президент назначать или рекомендовать Совету Федерации всех главных судей - это должно делать судебное сообщество. Председатель суда не должен избираться более чем на четыре года без права переизбрания", - уточнил Прохоров.

Что касается создания новой политической партии, которую возглавит сам Прохоров, то бизнесмен сообщил, что пока не определился со сроками создания партии. "Я обсуждал этот вопрос со своими сторонниками, создавать ли партию в процессе президентских выборов или уже после их окончания. Пока мы решение не приняли", - сказал он.

По словам Прохорова, его новая партия будет "строиться снизу". Однако он не уточнил, создаст ли он целиком новую партию или сформирует ее на основе каких-либо существующих. Прохоров подтвердил, что вел переговоры с бывшим министром финансов РФ Алексеем Кудриным о возможности формирования в стране новой праволиберальной партии, однако это не привело к конкретному результату.

Причем Прохоров заявил, что не возражает против присоединения к новой партии тех членов "Правого дела", которые осенью 2011 года выступали против него. "Если люди сделали неправильный выбор, это не будет препятствием для сотрудничества", - уверен кандидат в президенты. Он добавил, что эти слова не касаются Андрея Богданова и Андрея Дунаева. "Этих людей в моей партии не будет точно", - сказал бизнесмен.

Как сообщала РБК daily равнее, 25 января 2012 года бизнесмен Михаил Прохоров официально стал пятым и последним кандидатом в президенты России, зарегистрированным Центризбиркомом. Соответствующее постановление принято на заседании ЦИК. Михаил Прохоров лично получил удостоверение кандидата.

Ранее ЦИК РФ зарегистрировала кандидатами в президенты Геннадия Зюганова, Сергея Миронова, Владимира Жириновского и Владимира Путина. Центризбирком выявил основания для отказа в регистрации в качестве кандидатов в президенты Григория Явлинского и Дмитрия Мезенцева.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Мэрия не дала неимущим замерзнуть

Власти отчитались о снижении количества погибших

от мороза бездомных

(«Известия» 27.01.2012)

АЛЕКСАНДРА ГАВЫЧЕВА

Нынешней зимой в столице замерзло гораздо меньше бездомных, чем в прошлые годы. Об этом сообщил глава департамента соцзащиты населения Москвы Владимир Петросян. Он сообщил, что с ноября от переохлаждения умерли 24 человека. В прошлые годы счет замороженных шел на сотни.

Глава департамента рассказал, что ранее в столице замерзало больше 1 тыс. человек за зиму. Таким образом, в нынешнем году смертность бездомных зимой снизилась почти в 10 раз. По мнению Петросяна, это произошло благодаря многочисленным мерам городских властей.

— При департаменте соцзащиты работает соцпатруль, — пояснил он. — Он состоит из 10 автомобилей, которые круглосуточно объезжают город и работают с бездомными гражданами. Пять машин курсируют в центре, поскольку там больше всего бездомных.

В 2011 году, по словам Петросяна, соцпатруль оказал помощь 6,5 тыс. бездомным. Помимо этого, по его словам, людям, живущим на улице и на вокзалах, ежедневно обеспечивают горячее питание.

В свою очередь исполнительный директор фонда «Справедливая помощь» Елизавета Глинка (известная в интернет-сообществе как доктор Лиза) сообщила, что не зафиксировала в эту зиму заметного снижения смертности среди бездомных. По ее словам, с наступлением морозов (пришедшим с 10 января) в фонд каждый день обращаются за помощью больше сотни человек.

Оценивая работу городских властей с бездомными, Глинка признала, что соцпатруль делает многое, однако в его работе есть существенный минус — в частности, ожидать машину приходится минимум два часа. «Это время за которое они к вам приедут, если вы нашли человека на улице, — сказала она. — Вы будете столько ждать?»

Озвучивая свои данные по погибшим (со ссылкой на департамент здравоохранения), Глинка заявила, что «за последнюю неделю было семь трупов». И это лишь опознанные люди. Она отметила также, что некоторых погибших смогут найти только весной.

Впрочем, руководитель благотворительного проекта автобус «Милосердие» дьякон Олег Вышинский (помогает бездомным с 2004 года) признал, что нынешние морозы действительно унесли не так много жизней, как, например, в 2002–2003 годах, когда в городе умерло от холода около 1,2 тыс. человек.

— В эту зиму замерзло в десять раз меньше бомжей, — подтвердил он. — И цифры неуклонно снижаются. В 2002 году смертность была высокой, потому что тогда закрылись приемники-распределители для бездомных. Много людей оказалось на улице.

По словам Вышинского, смертность стала снижаться с 2004 года, когда бездомным начали помогать волонтеры. Еще более ситуация улучшилась в 2009 году, заработала городская служба социального патруля. Так, по официальной статистике, в прошлую зиму обморожение лишило жизни только 126 человек. А за ноябрь-декабрь нынешней зимы, по данным Вышинского, умерло девять человек.