ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
П Р И К А З
« » 2014 г. № ______
г. Краснодар
Об Общественном совете при государственной жилищной инспекции Краснодарского края
Во исполнение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012 года № Пр-144ГС, постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2014 года № 000 «О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Краснодарского края» и в целях обеспечения взаимодействия государственной жилищной инспекции Краснодарского края с гражданами Российской Федерации и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации п р и к а з ы в а ю:
1. Образовать Общественный совет при государственной жилищной инспекции Краснодарского края.
2. Утвердить положение об Общественном совете при государственной жилищной инспекции Краснодарского края согласно приложению к настоящему приказу.
3. Отделу инспекционного контроля совместно с отделом правового и кадрового обеспечения осуществить комплекс мероприятий о формированию общественного совета при государственной жилищной инспекции Краснодарского края.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
5. Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Руководитель
госжилинспекции края
Проект внес:
Заместитель руководителя
госжилинспекции края
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края
от ___ ______ 2014 года № _______
Положение
об Общественном совете при государственной жилищной инспекции Краснодарского края
Настоящее Положение определяет порядок формирования, компетенцию и регламент деятельности Общественного совета при государственной жилищной инспекции Краснодарского края
Общие положения
1. Общественный совет при государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее - Совет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при государственной жилищной инспекции Краснодарского края и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, государственной жилищной инспекции Краснодарского края и настоящим Положением.
3. Решения Совета носят рекомендательный характер.
Цели и задачи деятельности Совета
4. Основной целью деятельности Совета является обеспечение взаимодействия между государственной жилищной инспекцией Краснодарского края, гражданами Российской Федерации, организациями и общественными объединениями на основе принципов открытости, публичности, баланса интересов потребителей, регулируемых организаций и общественно значимых интересов при реализации государственной политики в области осуществления регионального государственного жилищного надзора.
5. Задачами Совета являются:
- анализ проблемных вопросов в жилищно-коммунальном комплексе Краснодарского края и подготовка предложений по их разрешению;
- подготовка предложений и рекомендаций по повышению эффективности регионального государственного жилищного надзора, осуществляемого государственной жилищной инспекции Краснодарского края;
- привлечение граждан Российской Федерации, общественных объединений и некоммерческих организаций к формированию основных направлений развития и совершенствования деятельности государственной жилищной инспекции Краснодарского края и осуществления его полномочий;
- рассмотрение гражданских инициатив, направленных на содействие реализации функций государственной жилищной инспекции Краснодарского края;
- привлечение институтов гражданского общества к участию в формировании и реализации государственной политики в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора;
- организация обмена мнениями между учеными, экспертами, специалистами, представителями органов государственной власти, представителями общественных организаций и объединений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности государственной жилищной инспекции Краснодарского края;
- содействие в формировании позитивного общественного мнения по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора;
- правовая оценка вопросов, выносимых на рассмотрение государственной жилищной инспекции Краснодарского края, и внесение соответствующих рекомендаций;
- анализ и обобщение практики взаимоотношений субъектов на региональном рынке предоставления жилищно-коммунальных услуг с подготовкой соответствующих рекомендаций;
- анализ и прогнозирование ситуации, складывающейся в регионе в процессе изменения собственниками помещений в многоквартирных домах ранее принятых решений о выборе способа управления многоквартирными домами;
- повышение информированности общественности по основным направлениям государственной политики в области регионального государственного жилищного надзора.
Порядок формирования и состав Совета
6. Состав Совета формируется в количестве не более 15 человек.
7. Первоначально состав Совета и секретарь утверждается приказом руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края по согласованию с Общественной палатой Краснодарского края.
Решением, принятым Советом, согласованным с Общественной палатой Краснодарского края и государственной жилищной инспекцией Краснодарского края возможно изменение состава Совета.
Предложения по кандидатурам в состав Совета представляются председателю Совета, членам Совета.
8. В состав Совета входят:
- председатель Совета;
- заместители председателя Совета;
- члены Совета.
9. Кандидаты в состав Совета, получившие предложение войти в состав совета, в течение десяти дней со дня получения такого предложения уведомляют председателя Совета о своем согласии либо отказе войти в состав Совета.
10. Членами Совета не могут быть лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также глава администрации (губернатор) Краснодарского края, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Краснодарского края, должности государственной гражданской службы Краснодарского края, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.
11. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав Совета, указанных в п. 10 настоящего Положения, он обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня возникновения соответствующего обстоятельства, направить на имя председателя Совета письменное заявление о выходе из состава Совета.
12. В случае выявления обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав Совета, указанных в п. 10 настоящего положения, и при отсутствии письменного заявления о выходе из состава Совета, поданного в соответствии с настоящим положением, указанный гражданин подлежит исключению из состава Совета.
13. Совет может быть расформирован приказом руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края.
Полномочия Совета
14. Совет осуществляет следующие полномочия:
- предварительного рассмотрения проектов решений по осуществлению государственной жилищной инспекцией Краснодарского края регионального государственного жилищного надзора, по результатам которого Совет формулирует позицию и направляет её главе администрации (губернатору) Краснодарского края и в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края до принятия соответствующего решения;
- председатель Совета, его заместители и члены Совета вправе принимать участие в совещаниях государственной жилищной инспекции Краснодарского края и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных мероприятий государственной жилищной инспекции Краснодарского края, в том числе для выражения консолидированной позиции Совета по принимаемым решениям, а также право приглашать на заседания Общественного совета представителей государственной жилищной инспекции Краснодарского края, общественных организаций и объединений;
- организует изучение и обсуждение актуальных вопросов в сфере регионального государственного жилищного надзора;
- организует изучение и обобщение опыта органов регионального жилищного надзора других субъектов РФ в решении проблем в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора;
- организует сбор и обобщение предложений, поступающих от граждан, общественных объединений, экспертов и иных организаций, направленных на решение проблем в сфере регионального государственного жилищного надзора;
- организует информационную и методическую поддержку инициатив граждан, общественных объединений, экспертов и иных организаций, в сфере совершенствования регионального государственного жилищного надзора;
- осуществляет содействие, анализ и подготовку рекомендаций при разработке методических указаний;
- направляет запросы в органы местного самоуправления, органы исполнительной власти Краснодарского края, саморегулирующие организации, общественные объединения, правоохранительные органы, предприятия жилищно-коммунального комплекса;
- способствует повышению информированности общественности по основным направлениям государственной политики в области регионального государственного жилищного надзора;
- способствует формированию позитивного общественного мнения при реализации государственной политики в сфере регионального государственного жилищного надзора;
- осуществляет общественное обсуждение проектов правовых актов, а также принятых правовых актов государственной жилищной инспекции Краснодарского края и по его итогам подготавливает предложения, а также проекты правовых актов, подлежащих рассмотрению государственной жилищной инспекцией Краснодарского края;
- осуществляет ознакомление с материалами рассмотрения обращений граждан;
- определяет перечень нормативных правовых актов государственной жилищной инспекции Краснодарского края, общий срок общественного обсуждения которых не может составлять менее 60 календарных дней;
- представители Совета входят в состав аттестационной, а также конкурсной комиссии в государственной жилищной инспекции Краснодарского края;
- участвуют в осуществлении общественного контроля за принятием государственной жилищной инспекцией Краснодарского края мер, направленных на повышение качества рассмотрения обращений граждан.
Порядок принятия решений и организация работы Совета
15. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Совета, утвержденным Советом по согласованию с руководителем государственной жилищной инспекции Краснодарского края. В плане работы Совета указываются сроки проведения заседаний, мероприятия, организации и лица, ответственные за разработку и представление материалов к заседаниям, а также иная необходимая информация.
16. План работы Совета формируется секретарем Совета. Порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета определяется председателем Совета и формируется в виде повестки заседания Совета секретарем Совета. Повестка заседания Совета утверждается председателем Совета по согласованию с руководителем государственной жилищной инспекцииКраснодарского края.
17. В соответствии с решением Совета к его работе могут привлекаться любые эксперты из числа ведущих специалистов по профилю рассматриваемой Советом проблемы, не являющиеся его членами.
18. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. На заседании Совета могут присутствовать должностные лица государственной жилищной инспекции Краснодарского края.
19. По рассмотренным вопросам Совет открытым голосованием простым большинством (из числа присутствующих) принимает решения, которые носят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению на совещаниях государственной жилищной инспекции Краснодарского края перед принятием решения руководителем государственной жилищной инспекции Краснодарского края. Каждый член Совета обладает правом одного голоса. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.
Решение Совета оформляется протоколом, который рассылается членам Совета в течение двух недель после заседания Совета.
Протоколы заседаний Совета и решения Совета подписываются председателем Совета.
Решения Совета учитываются при принятии решений руководителем государственной жилищной инспекции Краснодарского края на совещаниях, а также учитываются должностными лицами государственной жилищной инспекции Краснодарского края при рассмотрении обращений граждан и при проведении контрольных мероприятий.
20. Совет может иметь бланк со своим наименованием. Образец бланка согласовывается с руководителем государственной жилищной инспекции Краснодарского края.
21. Члены Совета, которые не могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение письменно или письменно делегировать свой голос одному из членов Совета.
22. Члены Совета, не согласные с решением совета, могут изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
23. За 10 дней до начала заседания Совета ответственные за рассмотрение вопроса из состава членов Совета представляют секретарю Совета информационные материалы, которые доводятся до сведения руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края.
24. Не позднее, чем за пять рабочих дней до очередного заседания Совета ответственный секретарь направляет всем членам Совета рабочие материалы по вопросам повестки дня, проект повестки дня и проект решения.
25. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются (не включаются) на очередном заседании Совета в повестку дня текущего или следующего заседания по решению Совета.
26. По согласованию с руководителем государственной жилищной инспекции Краснодарского края председателем Совета, в случае необходимости, может быть проведено заочное голосование Совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов ответственным секретарем Совета.
27. В случае проведения заочного голосования секретарь Совета в целях сбора мнений членов Совета направляет бюллетени с приложением необходимых материалов в их адрес с указанием срока представления заполненных бюллетеней секретарю Совета
28. Член Совета предоставляет свою позицию по результатам рассмотренных материалов в срок, установленный председателем Совета, который не должен составлять менее 5 (пяти) рабочих дней с момента направления материалов и бюллетеня члену Совета.
Протокол заочного голосования Совета составляется секретарем Совета не позднее 10 дней после завершения сбора всех мнений и бюллетеней членов Совета.
29. Обмен информацией и материалами в случае проведения заочного голосования осуществляется способами, обеспечивающими оперативное получение информации (электронная почта, направление по факсу, представление курьером и т. п.).
30. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, а также обеспечение участия в работе Совета членов Общественной палаты Краснодарского края осуществляет государственная жилищная инспекция Краснодарского края.
Полномочия председателя, заместителя председателя,
членов и и секретаря Совета
31. Председатель Совета:
- организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;
- по согласованию с руководителем государственной жилищной инспекции Краснодарского края утверждает план работы Совета, повестку заседания и состав экспертов, приглашаемых на заседания Совета;
- взаимодействует с руководителем государственной жилищной инспекции Краснодарского края по вопросам реализации решений Совета.
32. Заместитель председателя Общественного совета:
- по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;
- участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета.
33. Члены Общественного совета:
- обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
- обязаны лично участвовать в заседании Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
- имеют право вносить предложения по формированию повестки заседания Общественного совета, участвовать в комиссиях и рабочих группах, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых за заседания Общественного совета.
33. Секретарь Совета:
- выполняет поручения председателя Совета;
- совместно со структурными подразделениями государственной жилищной инспекции Краснодарского края:
а) организует своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании Совета вопросам, а также справочный материал по ним;
б) организует информирование членов Совета о времени, месте и повестке дня его заседания, об утвержденных планах работы Совета, а также рассылку подготовленных к заседанию материалов членам Совета;
в) организует делопроизводство Совета;
г) ведет учет решений Совета и мониторинг их исполнения;
д) доводит решения Совета до исполнителей и заинтересованных организаций;
е) оформляет протоколы заседаний Совета;
ж) обеспечивает опубликование решений Совета на официальном сайте региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края;
з) готовит доклады председателю Совета о выполнении решений Совета.
Заместитель руководителя
государственной жилищной инспекции
Краснодарского края
