Таможенное дело (стр. 1 )

НОУ ВПО ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ,

БИЗНЕСА И ПРАВА

Учебно-методический комплекс
по дисциплине

«Таможенное дело»

для студентов очной формы обучения

Ростов-на-Дону

2014

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Логистика» разработан в соответствии с требованиями Федерального Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для студентов очной формы обучения, обучающихся по направлению подготовки 080200.62 «Менеджмент».

Учебно-методический комплекс рекомендован кафедрой «Менеджмент» (протокол №1 от 31.08.13) и утвержден Учебно-методическим советом Академии Управления (протокол №1 от 31.08.13) НОУ ВПО Института управления, бизнеса и права.

Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий, рекомендации по выполнению учебных проектов (курсовых работ) и самостоятельной работы, требования к уровню освоения программы и аттестации по дисциплине, учебно-методическое и учебно-информационное обеспечение дисциплины.

Составитель: д. э.н. (НОУ ВПО ИУБиП)

Рецензенты:

содержание

1	лекционные занятия	4
2	Практические занятия	8
3	Контроль овладения компетенциями	9
4	методические указания по выполнению УЧЕБНЫХ ПРОЕКТОВ (Контрольных РАБОТ)	10
5	самостоятельнАЯ работА студентов	12
6	аттестация	13
6.1	ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ К ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ	13
7	УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ	15
8	ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ	15
	Контактная информация преподавателя	16

1. лекционные занятия

3.2 Практические занятия

№ п/п	Тема занятия	Краткое содержание	Кол. часов О/З/С
1	Таможенное оформление физических лиц	Особенности декларирования отдельных катигорий товаров перемещаемых физическими лицами. Ограничения на провоз отдельных категорий товаров физическими лицами.	2/2/-
2	Таможенные процедуры	Виды таможенных процедур и порядок помещения товаров и транспортных средств под выбранную таможенную процедуру.	8/2/2
3	Документы, необходимые для таможенного оформления товаров и транспортных средств	СМР, книжка МДП, спецификация, инвойс, упаковочный лист	2/2/-
4	Порядок оформления таможенной декларации	Подготовка отгрузочных документов. Заполнение граф таможенной декларации при помещении товаров под таможенные процедуры «Выпуск для внутреннего потребления», «экспорт»	6/-/-
ИТОГО	18/6/2

Тема 1. Около таможенная инфраструктура

Цель лекции:

- ознакомить с особенностями работы околотаможенной инфраструктуры: складов временного хранения, таможенных представителей и таможенных перевозчиков.

Задачи лекции:

- раскрыть содержания понятия «таможенный представитель»;

- обозначить права и обязанности таможенного представителя;

- раскрыть содержание понятия «таможенный перевозчик»;

- обозначить права и обязанности таможенного перевозчика;

- раскрыть содержание понятия «склад временного хранения»;

- порядок создания складов временного хранения.

План:

1. Таможенный представитель: права, обязанности, условия включения в таможенный реестр.

2. Таможенный перевозчик: права, обязанности, условия включения в таможенный реестр.

3. Владелец СВХ: права, обязанности, условия включения в таможенный реестр.

Выводы:

1. Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям:

· наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих аттестат специалиста по таможенным операциям.

· наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами.

· предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;

2. Таможенный перевозчик - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям:

· осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее 2 (двух) лет на день обращения в таможенный орган;

· предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;

· наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

· нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

· отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

· отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела;

· соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

3. Владелец склада временного хранения - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям:

· нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих требованиям;

· наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами.

· отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

· отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Литература:

1. Таможенный кодекс Таможенного союза –Новосибирск: Сиб. унив. из-во, 2с.

2. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» - М.:Ось-89, с.

3. , В Таможенное дело. Учебник.- М.:Омега-Л, 2011.-208с.

4. Толкушкин дело. Учебник.- М.: Юрайт, 201с.

5. , Павлова дело. Учебник. – М.:Юрайт, 201с.

Тема 2. Структура таможенных органов

Цель лекции:

- ознакомить с иерархией и функциональными обязанностями таможенных органов в ТС.

Задачи лекции:

- ознакомить со структурой таможенных органов ТС.

- охарактеризовать функции и задачи ФТС.

- охарактеризовать функции и задачи РТУ.

- охарактеризовать функции и задачи таможен.

- охарактеризовать функции и задачи таможенных постов.

План:

1. Структура таможенных органов Таможенного союза.

2. Функции и задачи: Федеральной таможенной службы РФ.

3. Функции и задачи региональных таможенных управлений.

4. Функции и задачи таможен

5. Функции и задачи таможенных постов.

Выводы:

1. Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций.

3. Должностными лицами таможенных органов являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, должности сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации.

4. Таможенные органы выполняют следующие основные функции (обязанности):

§ проводят таможенный контроль, совершенствуют методы совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создают условия, способствующие ускорению товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации;

§ содействуют развитию внешней торговли Российской Федерации, внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, ускорению товарооборота;

§ ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;

§ взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;

§ обеспечивают на территории Российской Федерации соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного союза;

§ обеспечивают, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, соблюдение установленных в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;

§ обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав на объекты интеллектуальной собственности;

§ выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют административное производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил), оказывают содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации;

§ содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию;

§ осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

§ содействуют развитию экспортного и транзитного потенциала Российской Федерации, оптимизации структуры экспорта, защищают с использованием средств таможенного регулирования интересы отечественных товаропроизводителей, постоянно совершенствуют систему таможенного контроля, способствующую оптимальному использованию ресурсов таможенных органов;

§ обеспечивают в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного союза валюты государств - членов Таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

§ разъясняют заинтересованным лицам их права и обязанности в области таможенных правоотношений, оказывают содействие в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической деятельности в реализации ими своих прав при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки;

§ обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

§ осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по вопросам таможенного дела;

§ проводят научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области таможенного дела.

5. Федеральная таможенная служба (ФТС России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

6. Региональные таможенные управления создаются для осуществления орга­низации таможенного дела, руководства таможнями и таможенными постами на определенной территории, не совпадающей с административно-территори­альным делением РФ. Они осуществляют финансирование подчиненных та­моженных органов, взаимодействие с органами местного самоуправления, другими правоохранительными органами, коммерческими структурами.

7. Таможнями являются государственные органы, через которые осуществ­ляется ввоз в страну и вывоз с ее территории экспортируемых и импортиру­емых товаров, багажа, почтовых отправлений и других грузов.

8. В общем случае, таможенный пост - подразделение таможни, уполномоченное в полном объеме проводить таможенное оформление и таможенный контроль в опре­деленном пункте или на конкретной территории. Таможенный пост не яв­ляется юридическим лицом.

Литература:

1. Таможенный кодекс Таможенного союза –Новосибирск: Сиб. унив. из-во, 2с.

2. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» - М.:Ось-89, с.

3. , В Таможенное дело. Учебник.- М.:Омега-Л, 2011.-208с.

4. Толкушкин дело. Учебник.- М.: Юрайт, 201с.

5. , Павлова дело. Учебник. – М.:Юрайт, 201с.

Тема 3. Таможенный контроль

Цель лекции:

- ознакомить с основными формами таможенного контроля.

Задачи лекции:

- раскрыть понятия таможенный контроль.

- охарактеризовать формы осуществления таможенного контроля в ТС.

- ознакомить с принципами проведения отдельных форм таможенного контроля.

План:

1. Общие положения о проведении таможенного контроля;

2. Формы таможенного контроля;

3. Порядок проведения таможенного контроля.

Выводы:

1. Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

2. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:

· товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом;

· таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза;

· деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;

· лиц, пересекающих таможенную границу.

3. Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.

4. Формами таможенного контроля являются:

· проверка документов и сведений;

· устный опрос;

· получение объяснений;

· таможенное наблюдение;

· таможенный осмотр;

· таможенный досмотр;

· личный таможенный досмотр;

· проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

· таможенный осмотр помещений и территорий;

· учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

· проверка системы учета товаров и отчетности;

Литература:

1. Таможенный кодекс Таможенного союза –Новосибирск: Сиб. унив. из-во, 2с.