Земельное право (стр. 4 )

а) добровольный отказ от земельного участка;

б) изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Возмещение убытков собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства;

в) реквизиция и конфискация земельных участков;

г) принудительное прекращение прав на земельные участки при нарушении земельного законодательства.

литература:

1-4, 23, 79, 80, 99, 104, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 127, 128, 131, 133, 135, 136, 137, 143, 144, 150, 153, 157-160.

Задачи

1. Иванов обратился в городскую администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность 10 га земли для выращивания плодово-ягодной продукции. Администрация города предложила Иванову заключить договор аренды земельного участка сроком на пять лет, пояснив, что после истечения этого срока при надлежащем использовании земельного участка можно будет приобрести его в собственность.

Правомерны ли действия городской администрации? Поясните порядок приобретения прав на земельные участки для целей, не связанных со строительством.

2.Территориальный орган Росприроднадзора потребовал приостановить строительство местной ТЭЦ, так как проект строительства не проходил государственной экологической экспертизы. Заказчик возражал против назначения экспертизы проекта, сославшись на то, что под строительство уже выделен земельный участок и утверждена вся необходимая для сооружения объекта документация. Тогда территориальный орган Росприроднадзора обратился в арбитражный суд с просьбой об отмене решения о предоставлении земельного участка для строительства ТЭЦ.

Решите дело.

3. В январе 2002 г. обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к государственному учреждению юстиции «Самарская областная регистрационная палата» о признании недействительным отказа в государственной регистрации права бессрочного пользования земельным участком площадью 41641 кв. м.

Указанный земельный участок был предоставлен общественной организации

«Федерация профсоюзов Самарской области» в соответствии с постановлением первого заместителя мэра города Тольятти от 18.11.99 г. № 000-2/11-99. В ноября 2000 г. Капитал» выкупило у «Федерации профсоюзов Самарской области» часть здания тургостиницы и в связи с эти полагало, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло к нему на основании статьи 552 ГК РФ.

Какими нормами законодательства следует руководствоваться при решении данной ситуации?

Возникло ли право на земельный участок у ? Решите дело.

4. является собственником дома, расположенном на земельном участке, который был предоставлен К. в 1991 г. на праве постоянного (бессрочного) пользования. Он обратился в местную администрацию с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности и получил отказ на том основании, что земельный участок находится в водоохранной зоне реки, а потому в соответствии с земельным и экологическим законодательством приватизации не подлежит.

Дайте юридическую оценку ситуации.

5. В апреле 2005 г. гражданин Валов обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово с заявлением о приобретении в собственность земельного участка под гаражным боксом. Свои требования он мотивировал тем, что земельный участок был предоставлен его отцу в бессрочное пользование под строительство индивидуального гаража на основании решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся в 1959 году. В 1997 году гараж перешел в собственность Валова по договору дарения, оформленному надлежащим образом.

Комитет отказал в предоставлении участка со ссылкой на то, что принадлежащий Валову гаражный бокс входит в состав единого объекта недвижимости – гаражного комплекса, а земельный участок под ним может быть предоставлен лишь в долевую собственность по заявлению всех собственников гаражных боксов в данном комплексе.

Посчитав отказ комитета незаконным, гражданин Валов обратился в суд.

Решите дело.

6. ТСЖ «Кристалл» обратилось в администрацию города Кемерово с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

Администрация города Кемерово отказала в предоставлении ему земельного участка со ссылкой на то, что земельный участок под многоквартирным домом находится в «зоне перспективной застройки» и не может быть предоставлен в собственность ТСЖ.

При каких условиях собственники помещений в многоквартирном доме приобретают право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом?

Дайте правовую оценку действиям ТСЖ и администрации.

7. В сентябре 2005 г. члены садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Ягодка» обратились в суд о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком в садоводческом товариществе. Свою просьбу истцы мотивировали тем, что длительное время являются членами садоводческого товарищества «Ягодка», у всех есть членские книжки, все исправно платят членские взносы. Земельный участок, на котором сейчас расположено СНТ «Ягодка», ранее в 1969 году был предоставлен для коллективного садоводства комбинату «Кузбассуголь» и РСУ «Зеленстрой» общей площадью 11,5 га.

Истцы хотели бы приобрести данный земельный участок в собственность в порядке ст. 20 Земельного кодекса РФ, но у них отсутствует правоудостоверяющий документ на участок. Поэтому просят признать в судебном порядке право постоянного (бессрочного) пользования.

Решите дело.

8. Гражданка Артамонова является владельцем земельного участка, на котором был возведен жилой дом. На жилой дом гражданкой было оформлено право собственности. Год назад в результате пожара дом был разрушен, гражданка Артамонова переехала на квартиру к дочери, а на земельном участке решила выращивать картофель и иные сельскохозяйственные культуры.

Утратила ли гражданка право на земельный участок? Обязана ли она его застраивать? Изменится ли решение, если земельный участок принадлежит лицу на праве собственности?

9. направило в администрацию города заявку о передаче части земельного участка в городской фонд в связи с неиспользованием по целевому назначению. Распоряжением администрации г. Чебоксары у часть земельного участка площадью 127987 кв. м.

Правомерны ли действия сторон? В каких случаях может быть прекращено право на земельный участок.

10. В 1964 году гражданин Николаев построил на пустующих землях Рудничного района г. Кемерово сооружения, который использовал под мастерскую для ремонта автомобилей. В 2002 г. он обратился в Администрацию города с заявлением об оформлении земельного участка на праве собственности, но получил отказ. В Администрации заявителю пояснили, что никаких прав на самовольно занятый земельный участок не может быть. Однако Николаев полагает, что он приобрел право собственности на земельный участок в силу давности владения.

Возможно ли применения норм ст. 234 ГК РФ к земельным правоотношениям?

Кто, по Вашему мнению, прав в указанной ситуации?

Тема 8. Управление в сфере использования и охраны земель

Время – 4 часа

1. Понятие «правовой режим земель», его элементы.

2. Состав земель в Российской Федерации. Порядок определения категории земель и перевода земель или земельных участков из одной категории в другую.

3. Понятие управления в сфере использования и охраны земель. Виды управления.

4. Функции государственного управления:

Планирование использования и охраны земель.

Государственный земельный кадастр.

Землеустройство.

Мониторинг земель.

Земельный контроль.

5. Охрана земель.

литература:

1-4, 36, 63, 77, 115, 116, 120, 121, 131, 133, 135, 137, 142, 143, 144, 145, 147, 149, 154, 159.

Задачи

1. Главой администрации Солнцевского района Н-ской области на основании положительного заключения территориальных органов Росприроднадзора и Роснедвижимости вынесено постановление об изменении целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного кооператива «Луч» на земельном участке площадью 15,7 га под земли промышленности.

Имеет ли право глава администрации района изменять целевое назначение данных земель?

Каков порядок перевода земель или земельных участков из одной категории в другую?

2. Гражданин Иванов обратился в органы государственного земельного кадастра с заявлением об уточнении кадастровых характеристик земельного участка, который он намерен взять в долгосрочную аренду. Ему было отказано в получении данной информации со ссылкой на ограниченность доступа к сведениям государственного земельного кадастра.

Правомерен ли отказ в получении информации по указанному основанию?

Объясните порядок предоставления сведений государственного земельного кадастра по действующему законодательству?

3. В марте 2002 г. в результате проведения должностными лицами государственного земельного контроля состояния земельного участка, занимаемого авторемонтным предприятием, расположенного в г. Кемерово, было выявлено захламление земельного участка и его загрязнение химическими веществами.

Назовите государственные органы, осуществляющие государственный земельный контроль?

Каковы полномочия должностных лиц, осуществляющих государственный земельный контроль?

Какие меры могут быть приняты в отношении правонарушителей в данном случае?

4. В результате комплексной проверки, проводимой территориальными органами Росприроднадзора и Роснедвижимости, было установлено, что члены дачного кооператива «Энергетик» устроили свалку бытовых отходов в водоохранной зоне. Председатель кооператива полагал, что «никого нарушения законодательства нет, т. к. свалка расположена не в водоохранной зоне, а на расстоянии 10 метров от ее границ».

Каков порядок устанавления водоохранных зон водных объектов? Какие данные государственного земельного кадастра могут быть использованы в данном случае для установления истинных границ водоохранной зоны?

Какие меры должны быть приняты в случае подтверждения факта расположения свалки бытовых отходов в водоохранной зоне?

5. Гражданин Ковалев обратился в местную администрацию с заявлением о переоформлении земельного участка в собственность. Земельный участок был предоставлен ему в 1992 г. на праве пожизненного наследуемого владения для дачного строительства. В администрации ему пояснили, что предварительно необходимо произвести землеустроительные работы, в частности – межевание, и посоветовали обратиться в специализированную организацию . При заключении договора с выяснилось, что стоимость работ составляет 28 тыс. рублей.

Ковалев, полагая, что нарушено его право на бесплатную приватизацию ранее предоставленного земельного участка в силу ст. 21 ЗК РФ, обратился с жалобой в администрацию области.

Дайте определение понятий «землеустройство» и «межевание».

Назовите случаи обязательного проведения землеустройства.

Нарушены ли права гражданина Ковалева? Дайте квалифицированный ответ.

Тема 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Время – 2 часа

1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

2. Понятие и особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения:

а) особенности правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения;

б) особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения

3. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения:

3.1. Граждане и их объединения как субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.

3.2. Крестьянские (фермерские) хозяйства.

3.3. Сельскохозяйственные организации (кооперативы, товарищества, общества, государственные унитарные предприятия).

4. Ответственность за нарушения правил охраны и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

литература:

1-5, 9, 24, 35, 43, 48, 84, 100, 103, 115, 121, 126, 128, 129, 133, 135, 139, 140, 141, 142, 148, 152, 157, 159.

Задачи

1. Сельскохозяйственному кооперативу «Заря» принадлежит на праве собственности земельный участок размером 280 га. Для покупки нового комбайна кооперативу потребовались дополнительные средства, которые решено было выручить в результате продажи части земельного участка (5 га) для организации на этих землях загородного гольфклуба.

Определите правомерность сделки.

Назовите особенности купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения.

2. Гражданка Иванова, проживающая в г. Кемерово, обратилась в администрацию Промышленновского района с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно для организации крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого профиля. В администрации Ивановой отказали на том основании, что право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность для организации крестьянского (фермерского) хозяйства имеют только граждане, зарегистрированные как постоянно проживающие в данном районе.

Кто и в каком порядке имеет право на получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для организации крестьянского (фермерского) хозяйства?

Правомерен ли отказ?

3. Гражданин Нефедов, проживающий в Кемеровском районе, обратился в местную администрацию с заявлением о предоставлении полевого земельного участка для личного подсобного хозяйства, однако получил отказ на том основании, что у него уже есть в собственности приусадебный земельный участок размером 1 га.

Правомерен ли отказ администрации?

4. После смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства, имевшего землю на праве собственности, ни один из наследников не пожелал вести крестьянское хозяйство.

Каковы особенности наследования земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств?

5. Член садоводческого товарищества «Чистый ручей» Фролов обратился к председателю с вопросом, может ли он оформить право собственности на свой земельный участок. Председатель правления пояснил, что переоформление прав на земельные участки садоводческих товариществ возможно только в коллективном порядке для чего требуется решение общего собрания членов товарищества. Сомневаясь в правомерности разъяснения, Фролов обратился в юридическую консультацию

Дайте квалифицированный ответ.

Тема 13. Правовой режим земель поселений

Время – 2 часа

1. Понятие правового режима земель поселений.

2. Понятие и классификация поселений.

3. Понятие земель поселений. Черта поселений.

4. Территориальное зонирование. Правовой режим отдельных видов

территориальных зон.

5. Планирование использования земель поселений. Градостроительная документация.

6. Правовое регулирование застройки земель поселений (правила землепользования и застройки; градостроительный план; проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки; разрешение на строительство).

7. Ответственность за нарушение правового режима земель поселений (за самовольное занятие земли, самовольное строительство, загрязнение земель производственными и бытовыми отходами и т. д.).

литература:

1-4, 25, 52, 62, 73, 74, 115-121, 127, 128, 131, 133, 135-137, 144, 150, 153, 157-160.

5 ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ

1. Предмет земельного права.

2. Принципы земельного права.

3. Земельная реформа в Российской Федерации.

4. Земельное законодательство Российской Федерации.

5. Источники земельного права.

6. Конституционные основы земельного права.

7. Земельный кодекс Российской Федерации: теория и практика применения.

8. Право собственности на землю: понятие, содержание, ограничения.

9. Право государственной и муниципальной собственности на землю.

10. Право частной собственности на землю в Российской Федерации.

11. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю.

12. Вещные права на земельные участки.

13. Аренда земельного участка.

14. Основания возникновения прав на землю.

15. Основания прекращения прав на землю.

16. Правовое регулирование оборота земельных участков.

17. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

18. Юридическая ответственность за нарушения земельного законодатель­ства.

19. Государственный земельный кадастр.

20. Правовая охрана земель.

21. Земельный контроль.

22. Экономический механизм использования и охраны земель.

23. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

24. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения.

25. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.

26. Правовой режим земель поселений.

27. Правовое регулирование использования земель поселений.

28. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

29. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов.

30. Правовой режим земель лесного фонда.

31. Правовой режим земель водного фонда.

32. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.

6 Примерные вопросы к экзамену

1. Понятие, предмет, метод земельного права. Земельное право как отрасль права, наука, учебная дисциплина.

2. Принципы и система земельного права.

3. Соотношение земельного права с конституционным, административным, гражданским, экологическим и природноресурсовыми отраслями права.

4. Правовое регулирование земельных отношений в России до 1917 года.

5. Правовое регулирование земельных отношений в советский период.

6. Понятие, общая характеристика и классификация источников земельного права.

7. Конституционные основы земельного права.

8. Понятие и виды земельно-правовых норм. Механизм реализации земельно-правовых норм.

9. Понятие и виды земельных правоотношений.

10. Субъекты, объекты, содержание земельных правоотношений.

11. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений.

12. Понятие, общая характеристика и содержание права собственности на землю.

13. Право публичной собственности на землю: право собственности Российской Федерации, право собственности субъектов РФ, право собственности муниципальных образований.

14. Право частной собственности на землю в РФ.

15. Иные, кроме права собственности, права на земельные участки в РФ (общая характеристика).

16. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком: понятие, содержание, основания возникновения и прекращения).

17. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: понятие, содержание, основания возникновения и прекращения).

18. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

19. Договор аренды земельного участка.

20. Безвозмездное (срочное) пользование земельным участком.

21. Права и обязанности собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

22. Правовые основы платы за землю. Государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земель. Нормативная цена земли.

23. Виды платы за землю: земельный налог, арендная плата.

24. Понятие, содержание и виды управления в сфере использования и охраны земель.

25. Система органов государственного управления земельным фондом в РФ.

26. Гражданско-правовые сделки с земельными участками. Ограничение оборотоспособности земельных участков.

27. Состав земель в Российской Федерации, порядок отнесения земель или земельных участков к категориям и перевода из одной категории в другую.

28. Понятие «правовой режим земель» и его элементы и виды.

29. Педоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предварительного согласования места размещения объектов.

30. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности с предварительным согласованием места размещения объектов.

31. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством.

32. Приобретение прав на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение.

33. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.

34. Основания прекращения прав на землю (общая характеристика).

35. Основания и порядок прекращения прав на землю в связи с совершением земельного правонарушения.

36. Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

37. Возмещение убытков собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства.

38. Защита прав на землю. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

39. Государственный земельный кадастр: понятие, содержание, принципы и порядок его ведения.

40. Мониторинг земель: понятие, содержание, порядок ведения.

41. Контроль за использованием и охраной земель в РФ.

42. Землеустройство как функция государственного управления.

43. Правовые меры охраны земель в Российской Федерации.

44. Понятие, состав и виды земельных правонарушений (общая характеристика).

45. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения (общая характеристика).

46. Понятие и общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.

47. Особенности правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения.

48. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.

49. Юридические лица как субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.

50. Крестьянское (фермерское) хозяйство как субъект прав на земли сельскохозяйственного назначения.

51. Граждане и их объединения как субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.

52. Понятие и состав земель поселений. Зонирование земель поселений. Общая характеристика правового режима земель поселений.

53. Правовые требования к планировке и застройке земель поселений.

54. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения: понятие и общая характеристика правового режима.

55. Особенности правового режима земель промышленности, энергетики.

56. Особенности правового режима земель транспорта.

57. Особенности правового режима земель обороны и безопасности.

58. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и их объектов. Общая характеристика правового режима земель особо охраняемых территорий и их объектов.

59. Особенности правового режима земель особо охраняемых природных территорий.

60. Особенности правового режима земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

61. Особенности правового режима земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения.

62. Земли лесного фонда: понятие, состав, особенности правового режима.

63. Земли водного фонда: понятие, состав, особенности правового режима.

64. Международно-правовое регулирование отношений в сфере использования и охраны земель.

65. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.