Экономика общественного сектора (стр. 7 )

Темы докладов и сообщений

и методические рекомендации по их выполнению

Доклад является комплексной, самостоятельной, научно-практической работой студента, тема которого выбирается из предлагаемого перечня примерных тем.

Для глубоко раскрытия избранной темы необходимо изучить научные работы по данной проблеме российских и зарубежных ученых; ознакомиться со статистическими данными, публикуемыми в периодической печати и статистических сборниках; изучить нормативные документы и материалы периодической печати. При этом необходимо отобрать из множества российской и зарубежной экономической литературы те книги и статьи, в которых освещаются вопросы, относящиеся к выбранной теме доклада.

Работа над докладом предполагает:

- систематизацию, закрепление и расширение теоретических знаний и практических навыков по конкретной проблеме;

- применение полученных знаний при решении конкретных научных и практических задач;

- развитие навыков ведения самостоятельной исследовательской работы;

- выявление умения делать обобщения, выводы в исследуемой области.

Для успешного и качественного выполнения доклада студенту необходимо:

- уметь сформулировать актуальность темы исследования;

- владеть методами научного исследования;

- свободно ориентироваться в проблеме;

- уметь логично, грамотно и научно обоснованно представить теоретические и практические результаты анализа;

- оформить материал, иллюстрирующий содержание доклада (по возможности с применением современных компьютерных технологий);

- убедительно изложить основные результаты исследования перед аудиторией.

На семинаре предполагается отводить время для дискуссии, в которой участвует докладчик, подготовивший сообщение (на 5-7 минут) по какой-либо практической проблеме общественного сектора, его оппоненты, подготовившие вопросы, контраргументы, и другие студенты группы.

Примерная тематика докладов и сообщений

1 Субъекты и объекты хозяйственной деятельности общественного сектора.

2 Роль и значение общественного сектора в накоплении национального богатства страны (на примере отдельных территорий, отраслей).

3 Роль и значение деятельности государства в трактовке различных экономических школ.

4 Информационный фактор в развитии общественного сектора.

5 Современный общественный сектор развитых стран.

6 Ресурсы общественного сектора: организации, находящиеся в собственности государства, доходы и расходы бюджета.

7 Институциональные формы организации производства общественных благ.

8 Оценка эффективности системы образования: частное против государственного образования: что эффективнее?

9 Оценка эффективности системы здравоохранения: частное против государственного образования: что эффективнее?

10 Альтернативный выбор и издержки упущенных возможностей при производстве общественных благ.

11 Внедрение аутсорсинга в бизнес-процессы государственного сектора.

12 Россия на мировом рынке общественных благ.

13 Ценообразование в общественном секторе.

14 Способы финансирования производства общественных благ.

15 Р. Коуз: лауреат Нобелевской премии по экономике за исследование проблем социальных издержек и прав собственности (1991г.).

16 Роль государства в интернализации экстерналий на примере РФ.

17 Проблемы внешних эффектов в экономике Тюменской области.

18 Проявление положительных экстерналий (в процессе производства благ с особыми достоинствами) в экономике общественного сектора России.

19 Реальные и денежные экстерналии.

20 Экстерналии, обусловленные промышленной специализацией региона (на примере Тюменской области).

21 Политика перераспределения в странах с рыночной экономикой.

22 Использование благосостояния людей для устойчивого развития экономики и социальной сферы.

23 Дифференциации доходов населения Тюменской области за годы рыночных реформ.

24 Роль неравенства доходов в экономической динамике.

25 Суверенитет потребителя в сравнении с патернализмом.

26 Джеймс Бьюкенен и проблемы общественного выбора.

27 Коллективный выбор: принципы транзитивности и полноты.

28 Поиск ренты в экономике России в 90-е годы ХХ века.

29 Причины и границы регулирования естественных монополий. Опыт регулирования естественных монополий в развитых странах, возможность его применения в России.

30 Распределение налогового бремени между поколениями. Влияние изменений налоговой политики на благосостояние различных поколений.

31 Налоговая система РФ: текущее состояние и перспективы совершенствования.

32 «Налоговая лазейка»: понятие и причины существования. Налоговые лазейки в Законе РФ о личном подоходном налогообложении.

33 Плоская шкала подоходного налога в России: «за» и «против».

34 Современные тенденции социальной политики в странах ЕС.

35 Проблемы реализации национальных проектов России в регионах.

36 Основные приоритеты стратегии развития Тюменской области.

37 Роль государства в обеспечении доступности жилья для населения

38 Мировой опыт индексации доходов населения.

39 Показатели развития человеческого капитала Тюменской области и влияние общественного сектора на его динамику.

40 Программы борьбы с бедностью в разных странах.

41 Нормативно-правовые основы бюджетного федерализма в РФ.

42 Модель межбюджетных отношений: федеральный и региональный уровни.

43 Плюсы и минусы региональной конкуренции.

44 Доходы и расходы бюджета Тюменской области.

45 Структура и динамика общественных расходов в развитых странах и в России.

Вопросы к итоговому зачету

1. Экономика общественного сектора как самостоятельная научная и учебная дисциплина, взаимосвязь с другими науками и дисциплинами.

2. Структура общественного сектора.

3. Современный этап в развитии экономики общественного сектора.

4. Нормативный, позитивный анализ деятельности в общественном секторе и фундаментальные проблемы экономического выбора.

5. Понятие общественного сектора рыночной экономики, цели его функционирования, ресурсы.

6. Роль и масштабы общественного сектора в рыночной экономике.

7. Виды государственной деятельности, критерии их выделения.

8. Общественный сектор в условиях формирования рыночных отношений.

9. «Несовершенства» рынка и границы эффективного государственного вмешательства в экономику.

10. Концепция изъянов (провалов) государства.

11. Классификация и свойства частных и общественных благ.

12. Смешанные общественные блага, характеристика их несоперничества и неисключаемости.

13. Территориальная граница потребления и предоставления общественных благ.

14. Достойные блага и принцип суверенитета потребителя.

15. Государство как поставщик общественных благ.

16. Функции спроса и предложения общественного блага.

17. Оптимальный объем предоставления общественных благ и проблема "зайцев".

18. Механизм действия налога Кларка и модели Линдаля.

19. Источники и направления осуществления перераспределительных процессов.

20. Издержки перераспределительных процессов.

21. Политика перераспределения доходов в обществе.

22. Альтернативные критерии: оптимум Парето и принцип компенсации.

23. Эффективность и справедливость: сравнение альтернативных экономических состояний.

24. Функции общественного благосостояния: утилитаризм, либертаризм, эгалитаризм.

25. Проблемы справедливости и эффективности с позиции теорий экономики благосостояния.

26. Государство благосостояния.

27. Внешние эффекты их типы и причины возникновения.

28. Решение проблемы экстерналий в результате вмешательства государства.

29. Решение проблемы внешних эффектов: интернализация.

30. Решение проблемы внешних эффектов: введение корректирующих налогов и субсидий.

31. Решение проблемы внешних эффектов: закрепление прав на все ресурсы в соответствии с теоремой Коуза.

32. Проявление положительного внешнего эффекта, при котором благо будет недопроизводиться (графически) и возможность установления парето-эффективного равновесия.

33. Проявление отрицательного внешнего эффекта, при котором благо будет перепроизводиться (графически) и возможность установления парето-эффективного равновесия.

34. Взаимосвязь проблемы внешних эффектов и процесса природопользования.

35. Разрешительный и запретительный: два возможных законодательных режима установления прав собственности на загрязнение и предоставляемые ими варианты решения проблемы внешних эффектов.

36. Теория общественного выбора. Нерыночное согласование предпочтений.

37. Механизм голосования. Рациональный коллективный выбор. Теорема Эрроу.

38. Группы специальных интересов и погоня за рентой.

39. Источники доходов государства.

40. Элементы налоговых систем и критерии их оценки.

41. Виды налогов.

42. Сфера действия налога и избыточное налоговое бремя.

43. Распределение налогового бремени.

44. Налоги на доходы индивидуумов.

45. Налогообложение доходов от капитала.

46. Структура доходов бюджетов различных уровней власти.

47. Общественные расходы и их формы.

48. Искажающее влияние общественных расходов: эффект дохода и эффект замещения.

49. Структура и динамика общественных расходов в РФ.

50. Эффективность общественных расходов: критерии оценивания, индикаторы результативности.

51. Общественное страхование: понятие, необходимость, связь с частным страхованием и социальной помощью.

52. Структура и динамика государственных расходов в России.

53. Система социальной защиты в рыночной экономике.

54. Система социальной защиты в России.

55. Теорема о децентрализации. Гипотеза Тибу.

56. Бюджетный федерализм: понятие, функции и модели.

57. Функции и расходы территориальных бюджетов.

58. Доходы территориальных бюджетов.

59. Становление российской модели бюджетного федерализма.

Государственная политика борьбы с бедностью в РФ.

Задачи и упражнения

В целях получения прикладных умений и навыков студентам предлагается решение следующих задач.

№ 1. Приведите в соответствие следующие термины и понятия:

1. Разграничение доходов между бюджетами бюджетной системы РФ. 2. Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы РФ. 3. Собственные доходы бюджетов. 4. Регулирующие доходы бюджетов.

А) Все виды доходов, зачисляемые в бюджет, за исключением субвенций из Федерального и (или) региональных фондов компенсаций. Б) Законодательное закрепление федеральными органами государственной власти соответствующих видов расходов (полностью или частично) на постоянной основе за бюджетами бюджетной системы РФ. В) Передача органами государственной власти и органами местного самоуправления доходов, закрепленных за бюджетами, в иные бюджеты бюджетной системы РФ по нормативам отчислений, устанавливаемым на постоянной основе или на очередной финансовый год. Г) Федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе.

№ 2. Допишите пропущенную часть текста: Обычно конституции включают в предметы ведения федерации такие важнейшие вопросы государственной жизни как:……………………………………………….

К объектам финансирования за счет средств бюджетов субъектов федерации, как правило, относятся:………………………..

В рамках федераций различным способом решается вопрос о принадлежности ……………………. и, соответственно, о праве ………………………. от этих объектов.

№ 3. Допишите пропущенную часть текста: «В учениях меркантилизма (XVIII в.) государству отводилась..… роль в развитии торговли и промышленности, в научных трудах экономистов – классиков (XIX в.) доказывалось, что государство..…… вмешиваться в частный сектор, ..……. регулировать и контролировать частное предпринимательство. Новейшие тенденции дерегулирования экономики в западных странах (с 1980-х гг.), актуализировали проблемы экономической …… государства, эффективности и жизнеспособности экономики общественного сектора. В настоящее время общественный сектор занимает такую нишу в экономике, где.…… проявляет свою несостоятельность или..…… экономическую эффективность»

№ 4. Приведите в соответствие следующие термины и понятия:

1.Общественные расходы 2.Экономика общественного сектора. 3.Общественный сектор. 4.Государственный сектор. 5. Государственная собственность.

А) Самостоятельная научная и учебная дисциплина, исследующая закономерности и практические проблемы, которые связаны с экономическими механизмами достижения социальных целей и внерыночным взаимодействием интересов. Б) Финансовый инструмент реализации целей государства. В) Система экономических отношений между государством как субъектом хозяйствования и иными хозяйствующими субъектами по поводу присвоения-отчуждения общенационального экономического потенциала в целях устойчивого развития страны. Г) Совокупность государственных предприятий учреждений и организаций, функционирующих на экономической и правовой базе государственной собственности в целях реализации функций государства в экономической, социальной и политической сферах. Д) Совокупность ресурсов экономики, находящихся в распоряжении государства.

№ 5. Назовите показатели, которые могут применяться для оценки масштабов общественного сектора, выделите из них наиболее обобщающий показатель, позволяющий судить о размерах, динамике и роли общественного сектора в рыночной экономике.

Прокомментируете следующие показатели развития общественного сектора: «Для стран с развитой рыночной экономикой характерно, что в общественный сектор вовлекается от 30 % до 60 % ресурсов экономики, причем дифференциация определяется национальными традициями и структурными факторами. Во многих промышленно развитых странах на протяжении ХХ века государственные расходы выросли в два раза, достигнув, в настоящее время 40 % от ВВП. По прогнозам, оптимальная доля государственных расходов в ВВП стабилизируется на уровне 50 % от ВВП».

№ 6. Назовите рыночные несостоятельности, которые вызвали необходимость реализации каждой из приведенных ниже программ, и какие еще цели они преследуют, если не цель их корректировки.

1) Программы займов учащимся и развитие банковского кредитования получения образовательных услуг.

2) Государственные гарантии получения начального образования и программы государственной поддержки университетов.