Экономика общественного сектора (стр. 1 )

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

«УТВЕРЖДАЮ»:

Проректор по учебной работе

_______________________ / /

__________ _____________ 201_г.

Экономика общественного сектора

Учебно-методический комплекс. Рабочая программа

для студентов направления

081100.68 «Государственное и муниципальное управление»

программы «Публичное управление»

очной и заочной форм обучения

«ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ»:

Автор работы _____________________________/ /

«______»___________2013г.

Рассмотрено на заседании кафедры экономической теории и прикладной экономики, протокол №___ от ____________

Соответствует требованиям к содержанию, структуре и оформлению.

«РЕКОМЕНДОВАНО К ЭЛЕКТРОННОМУ ИЗДАНИЮ»:

Объем 43 стр.

Зав. кафедрой ______________________________//

Рассмотрено на заседании УМК Института государства и права

протокол №___ от ____________

Соответствует ФГОС ВПО и учебному плану образовательной программы.

«СОГЛАСОВАНО»:

Председатель УМК ________________________//

«СОГЛАСОВАНО»:

И. о. директора ИБЦ__________________________/ /

«______»_____________2013 г.

«СОГЛАСОВАНО»:

Зав. методическим отделом УМУ_____________/ /

«______»_____________2013 г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Экономика общественного сектора

Учебно-методический комплекс. Рабочая программа

для студентов направления

081100.68 «Государственное и муниципальное управление»

программы «Публичное управление»

очной и заочной форм обучения

Тюменский государственный университет

2013

Токарева общественного сектора. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление» магистерской программы «Публичное управление» очной и заочной форм обучения. - Тюмень, 2013. – 43 с.

Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки.

Рабочая программа дисциплины опубликована на сайте ТюмГУ: Экономика общественного сектора [электронный ресурс] / Режим доступа: http://www. *****., свободный.

Рекомендовано к изданию кафедрой экономической теории и прикладной экономики. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского государственного университета.

© Тюменский государственный университет, 2013.

© , 2013.

1. Пояснительная записка:

1.1. Цели и задачи дисциплины

Целью изучения дисциплины «Экономика общественного сектора» выступает формирование у студентов целостной системы знаний фундаментальных концепций, закономерностей развития и актуальных прикладных вопросов, возникающих в общественном секторе, формирование у студентов базовых профессиональных знаний для последующего применения их на практике.

Задачами изучения дисциплины являются:

1. Формирование системных знаний о:

- трансформации роли и структуры общественного сектора в современной экономике;

- назначении и тенденциях развития общественного сектора смешанной экономики;

- содержании экономических отношений в государственном секторе экономики;

- закономерностях, структуре и принципах функционирования субъектов общественного сектора;

- сущности, функциях, роли общественного сектора.

2. Выработка системного подхода к анализу современных отношений частного и государственного секторов экономики с позиции микро и макроэкономического анализа к нормативным и позитивным проблемам общественного сектора.

3. Развитие навыков анализа и использования информации о состоянии отдельных отраслей общественного сектора при принятии управленческих решений и оценке их эффективности.

1.2. Место дисциплины в структуре ООП.

Дисциплина предназначена для студентов, обучающихся по программе подготовки магистров «Публичное управление» направления «Государственное и муниципальное управление» и входит в базовую часть Общенаучного цикла М.1. учебного плана. Дисциплина «Экономика общественного сектора» входит в состав дисциплин, формирующих профессиональные компетенции в общенаучной сфере. Изучение дисциплины базируется на «входных» знаниях, умениях и навыках обучающихся, формируемых в результате освоения в качестве предшествующих таких дисциплин, как «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Финансы. Ее успешное освоение предполагает параллельное изучение таких дисциплин как «Теории и механизмы современного государственного управления». Освоение дисциплины «Экономика общественного сектора» необходимо как предшествующее для дисциплин «Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления», «Взаимодействие органов публичной власти с некоммерческими организациями», «Муниципальное управление и местное самоуправление».

1.3. Требования к результатам освоения дисциплины:

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих общекультурных (ОК) и профессиональных (ПК) компетенций:

- способность организации и проведения исследований, включая: компетенции аналитической работы. Умение формировать базы знаний, оценивать их полноту и качество имеющихся знаний. Способность осуществлять верификацию и структуризацию информации. Умение осуществлять научно-исследовательскую и инновационную деятельность в целях получения нового знания. Умение и готовность систематически применять эти знания для экспертной оценки реальных управленческих ситуаций (ОК-10);

- компетенция критического анализа. Умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решения на основе анализа информации. Способность критического анализа своих возможностей (ОК-15);

- организационно-управленческая деятельность: обладать способностью к анализу, организации и планированию в области государственного и муниципального управления (ПК-1);

- уметь планировать мероприятия публичной власти в увязке с общей стратегией развития государства и региона (ПК-6);

- владеть навыками использования инструментов экономической политики (ПК 8)

- административно-технологическая деятельность: понимать современные тенденции развития политических процессов в мире, мировой экономики и глобализации, ориентироваться в вопросах международной конкуренции (ПК 10).

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать: экономические категории, закономерности развития, основные принципы и формы организации субъектов общественного сектора;

Уметь: использовать знания при оценке современных социально-экономических процессов, оценивать состояние отдельных отраслей общественного сектора, выявлять перспективные тенденции их развития;

Владеть: навыками обоснования тенденций развития общества и системы государственного и муниципального управления.

Таблица 1. «Карта компетенций дисциплины»

Код компетенции	Формулировка компетенции	Результаты обучения в целом	Результаты обучения по уровням освоения материала	Виды занятий (лекции, семинарские,)	Оценочные средства (тесты, творческие работы, проекты и др.)
минимальный	базовый	повышенный
ОК-10	Умение формировать базы знаний, оценивать их полноту и качество имеющихся знаний. Способность осуществлять верификацию и структуризацию информации. Умение осуществлять научно-исследовательскую и инновационную деятельность в целях получения нового знания. Умение и готовность систематически применять эти знания для экспертной оценки реальных управленческих ситуаций.	Знает: фундаментальные проблемы экономики общественного сектора.	Экономические категории, закономерности развития, основные принципы и формы организации субъектов общественного сектора.	Понятия, категории и инструменты экономической теории и прикладных экономических дисциплин. Основные закономерности функционирования современной экономики смешанного типа.	Особенности развития российской экономики, направления социально-экономической политики государства. Систему показателей, характеризующих масштабы развития общественного сектора.	лек., сем.	Опрос, практические задания, задачи и упражнения,
Умеет: использовать знания при оценке современных социально-экономических процессов.	Анализировать во взаимосвязи экономические явления, процессы и институты на различных уровнях экономики общественного сектора.	Организовать и проводить исследования, аналитическую работу. Оценивать состояние отдельных отраслей общественного сектора. Анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной научной литературы о социально-экономических процессах и явлениях, выявлять тенденции изменения научных знаний.	Выявлять перспективные тенденции развития отраслей общественного сектора. Осуществлять научно-исследовательскую работу в целях получения нового знания на основе применения инновационных методов анализа.	лек., сем.	Проблемные ситуации для обсуждения, письменные индивидуальные задания.
Владеет: навыками применения полученных знаний для анализа реальных управленческих ситуаций.	Навыками обоснования тенденций развития общества и системы государственного и муниципального управления.	Методами и приемами анализа проблем современного общественного сектора России и других стран.	Современными методиками расчета и анализа экономических показателей, характеризующих масштабы общественного сектора.	сем.	Комплексные ситуационные задания (деловая игра, кейс),
ОК-15	Умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решения на основе анализа информации. Способность критического анализа своих возможностей	Знает: фундаментальные концепции, закономерности развития и актуальные прикладные вопросы, возникающие в общественном секторе.	Закономерности функционирования современного общественного сектора смешанной экономики.	Основы построения, расчета и анализа современной системы показателей, характеризующих деятельность субъектов общественного сектора.	Роль и функции государства в смешанной экономике в согласовании долгосрочных и краткосрочных экономических интересов общества.	лек., сем.	Опрос, практические задания, задачи и упражнения,
Умеет: Использовать экономические знания для понимания движущих сил и закономерностей развития общественного сектора.	Применять понятийно-категориальный аппарат, основные экономические законы развития общественного сектора в профессиональной деятельности.	Использовать полученные знания для анализа наиболее значимых проблем и процессов, решения профессиональных задач.	Использовать полученные знания для критического анализа наиболее значимых проектов, реализуемых государством. Находить эффективные организационно-управленческие решения.	лек., сем.	Проблемные ситуации для обсуждения, задачи и упражнения,
Владеет: навыками применения микро - и макроэкономического анализов к нормативным и позитивным проблемам общественного сектора	Навыками экономического анализа; методами научного познания экономических процессов.	Навыками анализа экономических показателей с применением методик и действующей нормативно-правовой базы. Навыками разработки проектов в сфере экономики и бизнеса с учетом нормативно-правовых, ресурсных, ограничений.	Навыками применения на практике полученных знаний для регулирования экономической деятельности субъектов общественного сектора, в рамках действующей нормативно-правовой базы.	сем.	Комплексные ситуационные задания (деловая игра, кейс), анализ статьи в сборнике научных трудов, по теме занятия.
ПК-1	Обладать способностью к анализу, организации и планированию в области государственного и муниципального управления	Знает: основные теоретические концепции и прикладные вопросы, возникающие в общественном секторе.	Методы и приемы анализа экономических явлений и процессов в области государственного и муниципального управления с помощью стандартных теоретических моделей.	Методы и принципы анализа системы показателей, характеризующих функционирование и развитие отраслей общественного сектора.	Принципы и методы организационно-управленческой деятельности в области государственного и муниципального управления	лек., сем.	Опрос, практические задания, задачи и упражнения.
Умеет: Объяснять роль государства в смешанной экономической системе. Оценивать конкретные хозяйственные решения в области государственного и муниципального управления.	Оценивать положительные и отрицательные последствия от реализации государственных мероприятий и проектов.	Оценивать основные особенности российского общественного сектора экономики, его институциональную структуру, направления экономической политики государства.	Анализировать макроэкономические последствия хозяйственных решений в области государственного и муниципального управления. Планировать конкретные мероприятия в области государственного и муниципального управления	лек., сем.	Доклады, эссе, проблемные ситуации для обсуждения.
Владеет: навыками применения методов практического анализа государственных проектов и проблем, актуальных для современной России.	Современными методами анализа экономических показателей развития общественного сектора.	Современными методиками расчета и анализа показателей, характеризующих роль и масштабы общественного сектора в рыночной экономике, прогнозирования их развития.	Навыками постановки экономических и управленческих целей и их эффективного достижения, исходя из интересов различных субъектов и с учетом непосредственных и отдаленных результатов. Навыками оценки экономических последствий от реализации конкретных мероприятий государственного регулирования экономики с использованием адм. и экономических методов;	сем.	Комплексные ситуационные задания (деловая игра, кейс), анализ периодической печати по теме занятия.
ПК-6	Уметь планировать мероприятия публичной власти в увязке с общей стратегией развития государства и региона	Знает: Содержание экономических отношений в государственном секторе экономики.	Закономерности и принципы функционирования субъектов общественного сектора, элементы его структуры.	Модели оптимального производства общественных благ, теорий общественного выбора, регулирования проблемы внешних эффектов.	Особенности трансформации роли и структуры общественного сектора в современной рыночной экономике.	лек., сем.	Опрос, практические задания, задачи и упражнения.
Умеет: выявлять проблемы социально-экономического характера при анализе конкретных ситуаций, предлагать способы их решения с учетом критериев социально-экономической эффективности, оценки рисков и возможных социально-экономических последствий.	Анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной статистики о социально-экономических процессах и явлениях, выявлять тенденции изменения социально-экономических показателей.	Прогнозировать на основе стандартных теоретических моделей поведение субъектов общественного сектора, развитие экономических процессов и явлений на уровне государства и региона	Разрабатывать проекты в сфере государственного и муниципального управления с учетом нормативно-правовых, ресурсных, административных и иных ограничений.	лек., сем.	Доклады, эссе, проблемные ситуации для обсуждения.
Владеет: современными методами сбора, обработки и анализа экономических и социальных данных; навыками самостоятельной работы, самоорганизации.	Современными методиками расчета и анализа макроэкономических показателей, характеризующих экономические процессы в государственном и муниципальном секторах экономики.	Навыками анализа и использования информации о состоянии отдельных отраслей общественного сектора при принятии управленческих решений и оценке их эффективности.	Навыками системного подхода к анализу современных отношений частного и государственного секторов экономики с позиции микро и макроэкономического анализа к нормативным и позитивным проблемам общественного сектора.	сем.	Комплексные ситуационные задания (деловая игра, кейс), анализ периодической печати по теме занятия.
ПК - 8	Владеть навыками использования инструментов экономической политики	Знает: закономерности функционирования современной экономики и основные проблемы взаимоотношений частного и общественного секторов;	основные теоретические концепции, описывающие функционирования общественного сектора.	основные источники формирования средств и направления их расходования, последствия перераспределительных действий государства, основы бюджетного федерализма; основы проблематики аллокационной эффективности государственного вмешательства, теории налогов и общественных расходов.	подходы к решению проблем экономической эффективности и социальной справедливости; использования инструментов экономической политики;	лек., сем.	Опрос, практические задания, задачи и упражнения.
Умеет: выполнять практические задания, относящиеся к проблематике общественного сектора	решать типовые задачи, относящиеся к проблематике общественного сектора;	анализировать проблемы, возникающие в экономике с использованием инструментария экономики общественного сектора;	применять теоретические подходы современной экономической науки при обосновании социально-экономической и политики и принятия стратегических решений.	лек., сем.	Доклады, эссе, проблемные ситуации для обсуждения.
Владеет: навыками анализа экономической и социальной политики и последствий их реализации.	приемами теоретического анализа условий и последствий реализации экономической и социальной политики.	навыками проведения анализа и определения тенденций развития конкретных социально-экономических процессов	информацией о социально экономических реформах общественного сектора развитых стран и навыками использования данных для разработки мероприятий в сфере государственного и муниципального управления	сем.	Комплексные ситуационные задания (деловая игра, кейс), анализ периодической печати по теме занятия.
ПК 10	понимать современные тенденции развития политических процессов в мире, мировой экономики и глобализации, ориентироваться в вопросах международной конкуренции.	Знает: типологию и системные характеристики государственного управления; основные теории административно-государственного управления в зарубежных странах	Сущность, функции, роль общественного сектора в современной рыночной экономике развитых стран.	Тенденции развития общественного сектора современной смешанной экономики, экономики России.	Особенности развития политических процессов в мире, мировой экономике. Особенности развития общественного сектора в странах с развитой рыночной экономикой.	лек., сем.	Опрос, практические задания, задачи и упражнения.
Умеет: анализировать во взаимосвязи явления, процессы и институты государственного и муниципального управления на международном уровне;	Ориентироваться в системе законодательства и нормативных правовых актов, регламентирующих явления, процессы и институты государственного и муниципального управления на международном уровне	Использовать правовые нормы в профессиональной и общественной деятельности;	Выявлять проблемы социально-экономического развития отдельных стран и регионов в мировом хозяйстве. Разрабатывать проекты в сфере государственного и муниципального управления с целью решения выявленных проблем.	лек., сем.	Доклады, эссе, проблемные ситуации для обсуждения.
Владеет: Навыками обоснования тенденций развития общества и систем государственного и муниципального управления в зарубежных странах	Владения понятиями и категориями при обсуждении политических процессов в мире, мировой экономике.	Навыками обоснования своей точки зрения по государственно-правовой, социально-экономической, политической и иной проблематике в эссе и докладах.	Навыками разработки конкретных мероприятий для решения проблем развития общественного сектора с учетом современных политических процессов в мире, мировой экономике.	сем.	Комплексные ситуационные задания (деловая игра, кейс), анализ периодической печати по теме занятия.

2. Трудоемкость дисциплины.