| УТВЕРЖДАЮ министр природных ресурсов и экологии Ростовской области ________________ « 1 » июля 2014 г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
специалиста - эксперта Обливского межрайонного отдела
управления животного мира и регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области – специалист–эксперт Обливского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – специалист-эксперт отдела) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».
1.2. Назначение на должность специалиста - эксперта и освобождение от должности осуществляется министром природных ресурсов и экологии Ростовской области.
1.3. Специалист - эксперт подчиняется непосредственно начальнику Обливского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора, начальнику управления животного мира и регионального государственного экологического надзора (далее – управление), заместителю министра, курирующего вопросы реализации полномочий министерства в сфере использования, воспроизводства охраны объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны окружающей среды, министру природных ресурсов и экологии Ростовской области.
1.4. На период отсутствия специалиста - эксперта (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности распределяются между сотрудниками Обливского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора.
1.5. Специалист - эксперт осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
иных федеральных законов, в том числе регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
постановления Правительства Ростовской области от 01.01.2001 N 320 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области»;
постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области;
положения об Обливском межрайонном отделе управления животного мира и регионального государственного экологического надзора отдела министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области;
настоящего регламента.
Квалификационные требования к должности специалиста-эксперта отдела
2.1. На должность специалиста-эксперта назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование.
Стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) не менее двух лет или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности.
Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности - не менее одного года стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа (опыта) работы по специальности.
2.2. Специалист-эксперт должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях -ФЗ;
Водный Кодекс Российской Федерации -ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации -ФЗ;
Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон -ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон -ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
Федеральный закон -ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральный закон -ФЗ «Об экологической экспертизе»;
Федеральный закон -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон -ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
Федеральный закон -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральный закон -ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Закон Российской Федерации -1 «О недрах»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
постановление Правительства Российской Федерации «О федеральном государственном охотничьем надзоре»;
приказ Минприроды РФ «Об утверждении правил охоты»;
приказ Минприроды РФ «Об утверждений порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов»;
приказ Минприроды РФ «Об утверждении положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам».
приказ Минприроды РФ «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»;
приказ Минприроды РФ «Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных»;
иные законодательные акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти по направлениям профессиональной деятельности;
Областной закон Ростовской области -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области -ЗС «Об административно-территориальном устройстве Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон Ростовской области -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области -ЗС «Об охране окружающей среды в Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области -ЗС «О недропользовании на территории Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области -ЗС «Об экологической экспертизе в Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области -ЗС «Об административных правонарушениях»;
Указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
распоряжение Губернатора Ростовской области «об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты на территории Ростовской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения»
распоряжение Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
иные законодательные акты Ростовской области, нормативные правовые акты Губернатора Ростовской области по направлениям профессиональной деятельности;
постановление Правительства Ростовской области от 01.01.2001 N 320 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области»;
положение об Обливском межрайонном отделе управления животного мира и регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы делопроизводства;
аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
системы взаимодействия с гражданами и организациями; учетные системы, обеспечивающие поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; системы межведомственного взаимодействия; системы управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитических системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных; систем управления электронными архивами; систем информационной безопасности; системы управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);
орфографические пунктуационные нормы современного русского языка;
особенности делового стиля устной и письменной речи;
правила оформления, редактирования и корректуры документов;
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Специалист-эксперт должен владеть:
навыком выполнения поставленных руководством задач;
навыком квалифицированного планирования работы;
навыком эффективного планирования служебного времени;
навыком анализа и прогнозирования деятельности;
навыком инновационного мышления;
навыком разработки инициативных предложений по направлению деятельности;
навыком конструктивного ведения диалога;
навыком подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;
навыком систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
навыком организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными;
навыком работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
навыками работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе, сетью Интернет, в операционной системе, с электронной почтой, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, в программе подготовки презентаций, с использованием графических объектов в электронных документах, с базами данных; с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных, с системами управления электронными архивами;
умением планировать работу, в том числе планировать мероприятия по государственному экологическому надзору и охране объектов животного мира;
знаниями порядка организации и проведения государственного экологического надзора и охране объектов животного мира;
навыком аналитической деятельности;
навыком подготовки информационных материалов;
знаниями устройств, технических требований и правил эксплуатации очистных установок (сооружений), их характерных неисправностей и методов контроля их эффективной работы;
знаниями требований нормативно технических документов по вопросам охраны атмосферного воздуха, водных ресурсов, недр и других компонентов окружающей среды, а также санитарных, строительных и градостроительных норм;
знаниями порядка предоставления в пользование водных объектов;
умением оценивать соответствие показателей качества компонентов окружающей среды установленным федеральным нормативам;
знаниями применения мер административного воздействия за нарушения природоохранного законодательства и законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
знаниями работы по нормированию допустимого воздействия на окружающую среду;
знаниями порядка определения платы за негативное воздействие на окружающую среду;
умением анализировать результаты проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору и государственному охотничьему надзору;
умением организации работы по рассмотрению жалоб и обращений граждан, предприятий и организаций по вопросам компетенции отдела;
умением разрабатывать методические материалы и проводить техническую учебу со специалистами отдела по вопросам профессиональной деятельности;
умением готовить материалы к заседаниям Правительства области, к совещаниям, для СМИ по вопросам профессиональной деятельности;
умением формировать информационные банки данных о состоянии окружающей среды в Ростовской области;
другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность специалиста-эксперта
3.1 Должностные обязанности специалиста-эксперта.
3.1.1. В своей деятельности специалист-эксперт руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» специалист-эксперт отдела уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач Обливского межрайонного отдела (далее – отдел) специалист-эксперт выполняет следующие функции:
участвует в работе по формированию ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (по зонам деятельности отдела);
проводит проверки в рамках регионального государственного экологического надзора и охраны объектов животного мира в зоне деятельности отдела, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору;
предъявляет требования законодательства в области охраны объектов животного мира, охраны окружающей среды и природопользования, выдает предписания юридическим и физическим лицам об устранении выявленных нарушений законодательства;
в рамках действующего законодательства возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях в отношении физических, должностных, юридических лиц в случае выявления нарушений требований законодательства;
предъявляет требования, выдает предписания юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений законодательства, выявленных при осуществлении регионального государственного экологического надзора, федерального государственного охотничьего надзора, надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществления контроля за оборотом продукции и использованием орудий охоты;
проводит проверки выполнения ранее выданных предписаний по устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов и законодательства о животном мире;
проводит рейдовые мероприятия по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ростовской области (в зоне деятельности отдела);
осуществляет контроль за уплатой штрафов за нарушение требований в области охраны окружающей среды и природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов и законодательства о животном мире;
осуществляет контроль в установленном законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
организует и принимает участие в проведении инструментально-аналитических измерений при проведении проверок и административных расследований для установления соответствия фактических и установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
проверяет соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды и природопользования при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
по поручению руководства участвует в проверках соблюдения требований природоохранного, природоресурсного законодательства, проводимых правоохранительными органами (по запросу);
подготавливает материалы по рассрочке уплаты административных штрафов в соответствии с действующим законодательством (согласно поступившим запросам);
при наличии оснований осуществляет расчет вреда окружающей среде, охотничьим ресурсам, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, охотничьим ресурсам;
при наличии оснований предусмотренных законодательством вносит предложения по ограничению, приостановлению или запрещению хозяйственной и иной деятельности, предъявлению исков гражданам и юридическим лицам на возмещение вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;
при наличии оснований подготавливает и направляет в правоохранительные органы, в суды материалы о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства принятие мер по которым находится в их компетенции;
направляет информацию о выявленных нарушениях требований законодательства в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов в соответствующие структурные подразделения министерства для сведения и принятия мер в рамках компетенции этих подразделений;
подготавливает к рассмотрению, рассматривает в рамках действующего законодательства материалы дел об административных правонарушениях, поступивших из правоохранительных органов, других органов государственного надзора;
предоставляет сведения по результатам проверок для ведения информационных систем (баз данных) по учету объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;
рассматривает жалобы и обращения граждан, предприятий, организаций и иную информацию по вопросам компетенции отдела;
участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области в части соблюдения экологических требований;
рассматривает результаты исполнения производственного экологического контроля и вопросы деятельности экологических служб предприятий;
вносит предложения по включению мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей среды в зоне деятельности отдела, в региональные и муниципальные программы по охране окружающей среды;
предоставляет результаты мероприятий по надзору для оценки состояния окружающей среды на территории области;
участвует в подготовке материалов к заседаниям Координационного совета по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов области, совещаниям, круглым столам, конференциям, пресс-конференциям, на заседание коллегии Правительства Ростовской области, разработке и реализации Планов мероприятий по контролю за исполнением решений коллегии Правительства Ростовской области в рамках компетенции отдела;
участвует в реализации областных программ по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания;
участвует в подготовке предложений по введению на территории Ростовской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
проводит работу по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
участвует в ведении государственного учета численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
по поручению руководства выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации;
участвует в подготовке предложений в проекты нормативно-правовых актов Ростовской области по вопросам профессиональной деятельности, в проекты документов по основным показателям и тенденциям изменения состояния окружающей среды в зоне деятельности отдела;
участвует в проводимых мероприятиях по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
по поручению руководства выдает охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;
осуществляет государственный контроль в области функционирования государственных природных заказников областного значения;
подготавливает предложения по созданию государственных природных заказников областного значения;
при необходимости участвует в работе по экологическому воспитанию, образованию, просвещению;
при необходимости совместно с другими отделами вносит предложения по включению мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей среды и ее компонентов в зоне деятельности отдела, в региональные и муниципальные программы по охране окружающей среды;
по поручению руководства осуществляет взаимодействие с другими подразделениями министерства, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, другими органами власти, научными и общественными организациями;
по поручению руководства оказывает методическую помощь природоохранным службам муниципальных образований по вопросам, находящимся в компетенции отдела;
осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Права специалиста-эксперта
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей специалист-эксперт отдела обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 66 Федерального закона -ФЗ «Об охране окружающей среды».
3.2.2. При исполнении должностных обязанностей специалист – эксперт имеет право:
по поручению руководства запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений управления, министерства, областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, областных государственных учреждений информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей;
по поручению руководства готовить информацию для предоставления в средства массовой информации, общественные организации и гражданам по вопросам, входящим в компетенцию отдела (по согласованию с начальником отдела);
по поручению руководства представлять министерство в отношениях с областными и федеральными органами власти и органами местного самоуправления;
готовить проекты писем по вопросам компетенции отдела;
участвовать в подготовке материалов при проведении совещаний в области охраны окружающей среды и природопользования;
участвовать в разработке нормативно-правовых актов Ростовской области в сфере охраны объектов животного мира, охраны окружающей среды и природопользования;
принимать решение о принятии мер административного воздействия по выявленным нарушениям законодательства при проведении мероприятий по надзору;
пользоваться в установленном порядке банками данных и информационными системами министерства.
при проведении мероприятий по региональному государственному экологическому надзору, федеральному государственному охотничьему надзору, надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществлению контроля за оборотом продукции и использованием орудий охоты запрашивать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения и информацию, необходимые для осуществления мероприятия по надзору;
проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды и природопользования при размещении, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, проведения мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам, составлять протоколы об административных правонарушениях связанных с нарушениями обязательных требований в отношении физических, должностных и юридических лиц;
вносить предложения о направлении в правоохранительные органы, прокуратуру, суды материалов о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства принятие мер по которым находится в их компетенции;
вносить предложения по предъявлению в установленном законодательством порядке исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований на территории Ростовской области;
проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
при выявлении административных правонарушений в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления, если составление протокола является обязательным, доставлять физических лиц в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение;
вносить предложения по совершенствованию работы отдела, управления и министерства.
3.3. Ответственность специалиста-эксперта
Специалист-эксперт несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан,
за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и поручений, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей;
за несвоевременное рассмотрение в пределах своей компетенции, обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) в соответствии с Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях»;
за непредставление в установленном порядке сведений о себе и членах своей семьи, о полученных доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера;
нарушение положений настоящего должностного регламента.
4. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт отдела вправе и обязан самостоятельно принимать решения
4.1. Специалист-эксперт вправе:
запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений управления, министерства, областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, областных государственных учреждений информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей;
участвовать в подготовке информации для предоставления в средства массовой информации, общественные организации и гражданам по вопросам, входящим в компетенцию отдела (по согласованию с начальником отдела);
участвовать в разработке нормативно-правовых актов Ростовской области в сфере охраны объектов животного мира, охраны окружающей среды и природопользования;
принимать решение о принятии мер административного воздействия по выявленным нарушениям законодательства при проведении контрольных мероприятий;
пользоваться в установленном порядке банками данных и информационными системами министерства.
4.2. Специалист – эксперт обязан:
Проводить мероприятия по региональному государственному экологическому надзору в рамках регионального государственного экологического надзора и охраны объектов животного мира в зоне деятельности отдела, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору;
Осуществлять техническое сопровождение материалов дел об административных правонарушениях;
Анализировать результаты проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору и охране объектов животного мира;
Рассматривать обращения граждан, юридических лиц по вопросам компетенции отдела.
5. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов решений
В соответствии со своей компетенцией специалист-эксперт:
участвует в подготовке предложений по разработке и совершенствованию областных законов, других нормативных правовых актов Ростовской области, административных регламентов по вопросам, находящимся в компетенции отдела;
принимает участие в разработке методических материалов и проведении технической учебы по вопросам профессиональной деятельности;
принимает участие в подготовке материалов к совещаниям по вопросам охраны объектов животного мира, охраны окружающей среды и природопользования;
вносит предложения по формированию и проведению государственной политики в области охраны объектов животного мира, охраны окружающей среды и природопользования;
участвует в разработке и подготовке предложений по принятию решений органами местного самоуправления, другими органами государственной власти, направленных на улучшение состояния окружающей среды в зоне деятельности отдела.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов решений, порядок согласования и принятия решений
Специалист-эксперт осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с порядком и сроками, установленными Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, регламентом министерства и инструкцией по делопроизводству в министерстве, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области и министерства.
При этом проекты согласовываются с начальником отдела.
7. Порядок служебного взаимодействия специалиста-эксперта с гражданскими служащими министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
При выполнении своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав специалист эксперт отдела взаимодействует:
со структурными подразделениями министерства;
по поручению руководства взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
по поручению руководства взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований;
по поручению руководства взаимодействует с сотрудниками и структурными подразделениями органов государственной власти Ростовской области;
по поручению руководства взаимодействует с общественными организациями и средствами массовой информации;
по поручению руководства взаимодействует с правоохранительными органами;
по поручению руководства взаимодействует с организациями, привлекаемыми для проведения инструментально-аналитических измерений параметров качества окружающей среды на объектах государственного экологического надзора.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых специалистом-экспертом отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом министерства
При выполнении своих должностных обязанностей специалист-эксперт оказывает государственные услуги:
- рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц по вопросам компетенции отдела;
- выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий;
- выдача единого федерального охотничьего билета.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалиста-эксперта отдела
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности специалиста-эксперта оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности:
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела | 1 2 3 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности:
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ: | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Начальник
Обливского межрайонного отдела
