«Утверждаю»
министр природных ресурсов и
экологии Ростовской области
_________________
« 01 » июля 2014 года
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
начальника отдела административно-хозяйственной деятельности
управления организационной, административно-хозяйственной работы
министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области – начальник отдела административно-хозяйственной деятельности управления организационной, административно-хозяйственной работы министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – начальник отдела) относится к группе ведущих должностей государственной гражданской службы области категории «руководители».
1.2. Назначение и освобождение от должности начальника отдела осуществляется министром природных ресурсов и экологии Ростовской области.
1.3. Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику управления организационной, административно-хозяйственной работы министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – начальник управления).
1.4. Начальник отдела имеет в непосредственном подчинении:
1 специалиста-эксперта отдела;
3 главных специалистов отдела;
2 ведущих специалистов отдела;
1 заведующего хозяйством;
4 сторожа (вахтера) отдела;
34 водителя министерства;
7 уборщиков служебных помещений;
1 дворник;
1 рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий министерства.
1.5. Во время отсутствия начальника отдела (отпуск, командировка, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет специалист-эксперт отдела.
1.6. Начальник отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федерального закона -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
иных федеральных законов, в том числе регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областного закона -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
указа Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
постановлением Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 000 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области»;
положения об управлении организационной, административно-хозяйственной работы министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области;
положения об отделе административно-хозяйственной деятельности управления организационной, административно-хозяйственной работы министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к должности начальника отдела
На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование.
2.1.2. Не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности.
Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности - не менее одного года стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности.
2.2. Начальник отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления»;
Федеральный закон -ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
Федеральный закон -1 «О государственной тайне»;
Федеральный закон -ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Указ Президента Российской Федерации «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;
Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О Реестре государственных должностей Ростовской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об архивном деле в Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об оплате труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности государственных органов Ростовской области, и обслуживающего персонала государственных органов Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 000 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области»;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
Инструкцию по делопроизводству в министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области;
основы организации труда, управления;
основы организации и ведения делопроизводства, архивного дела;
аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения, современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
системы взаимодействия с гражданами и организациями; учетные системы, обеспечивающие поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; системы межведомственного взаимодействия; системы управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитические систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных; системы управления электронными архивами; системы информационной безопасности; системы управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);
правил охраны труда и противопожарной защиты;
других правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, а также служебных документов применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Начальник отдела должен иметь навыки:
конструктивного и эффективного стиля руководства;
организации и обеспечения выполнения задач;
инновационного мышления;
оперативного принятия и реализации управленческих решений;
квалифицированного планирования работы отдела и служебного времени;
эффективного планирования служебного времени;
контроля, анализа и прогнозирования;
ведения деловых переговоров;
публичных выступлений;
формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе;
мотивации подчиненных и стимулирования достижения результатов;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными;
организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
осуществления практического применения правовых норм;
организации и обеспечения выполнения задач, стоящих перед отделом;
организации систематического повышения своей квалификации и квалификации подчиненных;
работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с системами информационной безопасности; работы с системами управления эксплуатацией (уровень «Специальный»).
3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела
3.1. Должностные обязанности начальника отдела.
В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», Областным законом -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области», Положением об управлении организационной, административно-хозяйственной работы министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, Положением об отделе административно-хозяйственной деятельности министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области и настоящим должностным регламентом.
3.1.1. В соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции» начальник отдела обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.2. Исходя из задач отдела административно-хозяйственной деятельности начальник отдела обязан:
осуществлять руководство отделом при выполнении возложенных на отдел задач, организовывать работу отдела, его эффективное взаимодействие с другими подразделениями министерства, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными предприятиями и организациями;
организовывать и обеспечивать исполнение Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области в сфере государственной гражданской службы, кадровой работы и трудовых отношений;
готовить предложения начальнику управления по подбору и расстановке кадрового состава отдела;
организовывать работу по охране труда;
организовывать работу по обеспечению министерства хозяйственными, канцелярскими товарами и принадлежностями;
проводить проверки соблюдения законодательства по эксплуатации автотранспорта, охраны труда, хозяйственной деятельности и противопожарных мероприятий в структурных подразделениях министерства, территориальных отделах и подведомственных государственных учреждениях;
исполнять обязанности работника контрактной службы;
организовывать работу по обеспечению функционирования автомобильной техники, тракторов и маломерных судов министерства, правильной эксплуатации транспорта, контроля оформления путевых листов;
принимать участие в разработке проектов законов, постановлений, распоряжений и иных правовых актов Ростовской области, а также правовых актов министерства в пределах своей компетенции;
организовывать работу по эксплуатации зданий и сооружений, их обслуживания, ремонта и коммунального обеспечения;
готовить проекты приказов, распоряжений, положений, инструкции, рекомендаций и других актов министерства по вопросам эксплуатации и ремонта автомобильного транспорта, тракторов и маломерных судов министерства эксплуатации заданий и сооружений, охраны труда и противопожарной защиты;
распределять обязанности между сотрудниками отдела, разрабатывать должностные регламенты, при необходимости вносить в них изменения и дополнения, представлять их на подпись начальнику управления;
осуществлять иные функции в соответствии с действующим законодательством.
3.1.4. Принимает меры по недопущению:
любой возможности возникновения конфликта интересов;
нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств и государственного имущества.
В письменной форме уведомляет министра о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
3.2. Права начальника отдела
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей начальник отдела обладает правами, установленными Федеральным законом от 27. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области», другими руководящими документами, Положением об управлении организационной, административно-хозяйственной работы министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, Положением об отделе административно-хозяйственной деятельности.
3.2.2. Исходя из возложенных задач, начальник отдела имеет право:
представлять министерство по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в территориальных органах государственной власти, в органах местного самоуправления, правоохранительных и судебных органах, общественных и других организациях;
получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, необходимые для исполнения возложенных на отдел обязанностей;
организовывать и осуществлять проверки структурных подразделений министерства и подведомственных государственных автономных учреждений по вопросам эксплуатации и ремонта автомобильного транспорта, тракторов и маломерных судов министерства эксплуатации заданий и сооружений, охраны труда и противопожарной защиты;
вносить предложения начальнику управления по совершенствованию работы отдела и министерства;
ходатайствовать о поощрении, премировании и применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам отдела, заведующего хозяйством, обслуживающего персонала и водителей министерства;
проверять соблюдение служебного распорядка и трудовой дисциплины сотрудниками отдела;
осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
3.3. Ответственность начальника отдела
Начальник отдела несет ответственность:
за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на отдел задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностным регламентом обязанностей;
за состояние антикоррупционной работы в подразделении;
за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством;
за причинение материального ущерба в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении, в том числе программных и технических средств - в пределах, определенных уголовным, трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
4.1. Начальник отдела вправе:
подписывать исходящие документы, оформленные на бланках министерства, а также другие документы и материалы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
предоставлять информацию в средства массовой информации, общественные организации и гражданам по вопросам, входящим в его компетенцию (по согласованию с начальником управления и пресс-секретарем министерства).
4.2. Начальник отдела обязан:
рассматривать обращения граждан, юридических лиц по вопросам компетенции отдела;
давать консультации и разъяснения сотрудникам министерства и гражданам по вопросам эксплуатации и ремонта автомобильного транспорта, тракторов и маломерных судов министерства эксплуатации заданий и сооружений, охраны труда и противопожарной защиты.
5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Начальник отдела вправе:
вносить предложения по разработке и совершенствованию областных законов, других нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела.
5.2. Начальник отдела обязан:
разрабатывать и готовить предложения по принятию решений министерством, другими органами государственной власти, направленных на совершенствование всех направлений деятельности отдела.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальником отдела
Начальник отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с регламентом Правительства Ростовской области, требованиями инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, инструкции по делопроизводству в министерстве, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами.
7. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела взаимодействует с:
структурными подразделениями министерства;
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
органами местного самоуправления;
сотрудниками и структурными подразделениями Правительства Ростовской области и органов государственной власти области;
общественными организациями и средствами массовой информации;
8. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом министерства природных ресурсов и экологии области
При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела государственные услуги не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности начальника отдела оценивается следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1. | Использование в процессе работы методов планирования | - навыки планирования отсутствуют; - планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководства; - планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу. | 0 1 2 |
1.2. | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | - выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; - выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; - выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям; | 0 1 2 |
1.3. | Широта использования знаний, указанных в п. 2.2. должностного регламента при выполнении работ | - используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; - используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; - используется широкий спектр знаний функционирования нескольких направлений деятельности отдела. | 0 1 2 |
1.4. | Использование в процессе работы информационно-коммуникационных технологий | - навыки практического использования информационно-коммуникационных технологий отсутствуют; - возможности информационно-коммуникационных технологий не в полном объеме; - возможности информационно-коммуникационных технологий используются в полном объеме. | 0 1 2 |
1.5. | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | - низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); - средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); - высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6. | Интенсивность работы | - низкая (работа выполняется крайне медлительно); - средняя (работа выполняется в нормальном режиме); - высокая (одновременно выполняется несколько разновидных видов работ) | 0 1 2 |
1.7. | Инновационность в работе | - низкая (инновационные решения не генерируются); - средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); - высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1. | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | - порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; - порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководства; - отдельные поручения выполняются несвоевременно; - порученная работа выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2. | Качество выполненных работ | - выполненная работа, как правило, требует значительной доработки; - выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки; - выполненная работа, как правило, не требует доработок и поправок | 0 1 2 |
Начальник управления организационной,
административно-хозяйственной работы
ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ДОЛЖНОСТНЫМ РЕГЛАМЕНТОМ
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы | Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии | Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы | Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |
