Комплексная многоступенчатая система безопасности критически важных, потенциально опасных объектов (стр. 5 )

- поддержка пострадавших территорий;

- взаимодействия с СМИ;

- противопожарной защиты.

Группа функциональных подсистем, обеспечивающих повседневную деятельность, должна осуществлять информационную поддержку территориального органа управления ГОЧС при решении задач сбора, накопления и анализа информации баз данных по направлениям деятельности оперативного состава и формировать информационные ресурсы для функционирования подсистем реагирования на ЧС. В эту группу должны входить следующие подсистемы (Рис. 29):

- планирования и управления;

- гражданской защиты;

- предупреждения ЧС;

- делопроизводства и контроля исполнения;

- укомплектованности подразделений;

- обеспечения техникой, имуществом и резервами;

- медицинского обеспечения;

- противопожарного обеспечения;

- финансового обеспечения;

- капитального строительства и эксплуатации основных фондов;

- информационно-справочные системы.

Группа функциональных подсистем особого периода обеспечивает информационную поддержку принятия решения при подготовке и переводе органа управления и войск ГО в высшие степени готовности, а также при планировании и выполнении мероприятий ГО. В эту группу должны входить следующие подсистемы:

- гражданской обороны;

- страхового фонда документации на объекты повышенного риска.

Эти подсистемы разрабатываются по отдельным техническим заданиям.

Рис. 29. Структурная схема программного обеспечения поддержки и принятия

К группе подсистем технологического обеспечения относятся функциональные подсистемы АИУС, которые обеспечивают использование передовых информационных технологий управления информацией и эффективное функционирование других подсистем. В эту группу должны входить следующие подсистемы:

- геоинформационного обеспечения (ПГО);

- видеоинформационного обеспечения (ВПИО);

- связи и передачи данных;

- ведения единой системы классификации и кодирования информации (ЕСКК);

- обеспечения безопасности информации (ПОБИ);

- ведения и поддержки информационных ресурсов;

- поддержки взаимодействия с министерствами и ведомствами;

- административного управления (ПАУ).

Информационное обеспечение ЦУКС разрабатывается и при необходимости модифицируется с учетом руководящих, директивных документов федерального и территориального уровня. Информационное обеспечение АИУС центра управления в кризисных ситуация в виде совокупности документов и сконструированных наборов данных в электронном виде предназначено для обеспечения эффективной управленческой деятельности всех территориальных органов ГОЧС МЧС России на основе обеспечения их полной, достоверной информацией по проблемам ЧС, о состоянии и функционировании звеньев и объектов РСЧС.

Программное обеспечение состоит из общего и специального программного обеспечения. Общее программное обеспечение ЦУКС унифицировано внутри АИУС центра управления в кризисных ситуациях и обеспечивает создание и поддержку единой информационной среды средств автоматизации ЦУКС для решения функциональных задач и применения комплекса функциональных задач.

Специальное программное обеспечение обеспечивает решение информационно-аналитических, прогностических, функциональных и специальных технологических задач. Общее программное обеспечение поддерживает создание для АРМ пользователей ЦУКС файл-серверов, серверов электронной почты, серверов баз данных, серверов связи, серверов удаленного доступа, серверов резервирования данных, WEB-серверов, а также обеспечивает подключение отдельных технических средств различного назначения.

Программное обеспечение АИУС центра управления в кризисных ситуациях позволяет на основе комплекса программных подсистем безопасности КВО (ПОО) муниципальных образований и региона с использованием комплекса функциональных задач прогноза и развития природных, техногенных и биосоциальных ЧС формировать следующие виды прогнозов (Рис. 30):

- долгосрочных;

- среднесрочных;

- краткосрочных;

- оперативных.

Рис. 30. Структура программных подсистем обеспечения безопасности опасного объекта

Данные виды прогноза позволяют создать структуру поддержки и принятия решения, основу которой образуют подразделения развития АИУС ЦУКС, текущей эксплуатации, организации взаимодействия и обеспечения безопасности информации (Рис. 31).

С помощью АИУС центра управления в кризисных ситуациях минимизируются возможные просчеты в организации управления, заблаговременно разрабатываются алгоритмы действий руководителей, органов управления в кризисных ситуациях.

Подсистема организации взаимодействия с ведомствами и территориями в составе группы организации взаимодействия с информационными центрами министерств и ведомств региона, группы координации деятельности межрегиональных и региональных ЦУКС и информационно-управляющих центров ЕДДС-01 муниципальных образований, групп информационного взаимодействия регионами и территориями в регионе, а также службы обеспечения безопасности информации в составе группы планирования и управления защитой информации, группы аудита и контроля информации, группы сертификации и категорирования объектов.

Рис. 31. Организационная структура АИУС ЦУКС

Рассмотрена структура по техническому обеспечению АИУС ЦУКС, которая позволяет обеспечить использование архитектуры ЛВС при построении объектового комплекса различного вида с идентификацией средств автоматизации с адресацией с точностью до АРМ и носимого комплекса использования отдельных функциональных устройств ССПД и позволяет оборудовать оперативную группу и подвижный пункт управления аппаратурой в составе:

1. спутниковая система определения географических координат;

2. персональные компьютеры типа NoteBook;

3. коммутатор локальной сети;

4. автономная система питания;

5. радиомодем, сотовый или спутниковый телефон;

6. цифровое фото, видео и телеаппаратура, обеспечивающая передачу ее по радиоканалам;

7. линии АТС;

8. радиостанции для работы в радиосетях и радионаправлениях.

АИУС комплексной системы безопасности региона обеспечивает сбор информации, обработку и ее хранение, передачу в региональный информационный центр, подготовку управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечивает информационное взаимодействие между силами РСЧС различного уровня, а также возможность аналитической обработки информации и подготовки прогнозов возникновения ЧС и выработке предупредительных мероприятий.

Заключение.

1. Проведен системный анализ аварийных ситуаций опасных объектов, в том числе рассмотрены проблемы обеспечения безопасности опасного объекта по критериям «стоимость – безопасность – выгода», с учетом природных опасных явлений, техногенных аварий и катастроф, а также проявлениями террористического характера.

Рассмотрены проблемы обеспечения комплексной безопасности опасного объекта на основе создания системы многоступенчатого комплексного мониторинга в сопряжении с дежурно-диспетчерскими службами, локальными сетями оповещения, муниципальными и региональными центрами информирования и оповещения населения в рамках ОКСИОН, силами реагирования РСЧС различного уровня.

2. На основе системного анализа аварийных ситуаций, проблем по обеспечению комплексной безопасности рассмотрены основные подходы и методы по оценке риска возникновения ЧС на опасном объекте и на их основе подготовлены прогнозы возникновения ЧС, что позволило провести ранжирование территории региона по степени опасности с целью заблаговременной организации предупредительных мероприятий по минимизации риска гибели людей и снижения ущерба от ЧС, в том числе и связанных с террористическими актами.

3. Предложен вариант создания комплексной системы безопасности потенциально опасного объекта с привлечением аудита безопасности по независимой оценке рисков возникновения ЧС, обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта и контроля со стороны органов власти субъекта (КЧС и ОПБ Правительства региона), что в конечном итоге позволит создать на опасных объектах условия, при которых дешевле, выгоднее создавать безопасное производство и перейти на культуру предупреждения ЧС.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

4. Рассмотрены основные аспекты создания комплексного государственного мониторинга окружающей среды, прогнозирования ЧС природного и техногенного характера, в том числе связанных с террористическими актами, определены принципы многоступенчатого экологического мониторинга критически важного, потенциально опасного объекта, его сопряжение с дежурно-диспетчерской службой данного опасного объекта, локальной системой оповещения, силами реагирования на ЧС, в основе которой положена структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений.

5. Предложена структура и принцип построения комплексной многоступенчатой системы безопасности муниципального образования, в основу которой положен принцип создания локально-зоновых подсистем комплексной безопасности топологически близко расположенных объектов с последующим объединением в единую систему безопасности муниципального образования.

6. Предложена структура и принцип построения комплексной многоступенчатой системы безопасности региона, где определены цели и основные принципы комплексного управления безопасностью в субъекте РФ, предложена принципиальная схема комплексного управления безопасностью региона с использованием АИУС центра управления в кризисных ситуациях, оперативных групп, имеющих на вооружении БПЛА и лидарные комплексы контроля атмосферного воздуха в районе расположения критически важных и потенциально опасных объектов.

7. Создание комплексных, многоступенчатых систем мониторинга по сбору, обработке, хранению, передаче информации в дежурно-диспетчерские службы, локальные системы оповещения и силы реагирования объектов, ЕДДС-01, системы оповещения, муниципальные информационные центры, силы реагирования муниципальных образований, ЕДДС-01 центра управления в кризисных ситуаций, региональных систем информирования, оповещения и силы реагирования позволит оперативно оценить и спрогнозировать сложившуюся обстановку на опасном объекте, в муниципальном образовании, принять управленческое решение комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности по привлечению сил и средств для организации защиты населения и территории от ЧС природного, техногенного характера, в том числе террористических актов, что позволит вместо «культуры реагирования на ЧС» перейти на «культуру предупреждения ЧС».

Таким образом, изложенные материалы раскрывают основные проблемы в обеспечении комплексной безопасности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз ЧС техногенного, природного характера и террористических актов.

Основные научные публикации по теме диссертации

Монографии и учебные пособия:
1.	, , Комплексная многоступенчатая система безопасности критически важных, потенциально опасных объектов. Монография / Под ред. . – Ижевск: Изд-во Ассоциация «Научная книга», 2007. – 184 с.
2.	, , Козловская химического оружия. / Научная монография / Под редакцией . – Ижевск: Изд. – ИжГТУ, 2008. – 175 с.
3.	Габричидзе защиты населения и территорий при перевозке химического оружия. Аварии и катастрофы. Предупреждение и ликвидация последствий. Учебное пособие в 6 книгах. Книга 6 / Под редакцией , М.: Изд-во АСВ, 2003. - С.159-169.
4.	, А, Фомин многоступенчатого экологического мониторинга и ее сопряжение с АИУС РСЧС. Аварии и катастрофы. Предупреждение и ликвидация последствий. Учебное пособие в 6 книгах. Книга 6 / Под редакцией , М.: Изд-во АСВ, 2003. - С.140-158.
5.	, , Савельев П. М. и др. Противодействие терроризму: Учебно-методическое пособие. / Под общей редакцией – Ижевск, 2004. – 132 с.
6.	, , Харитонов комиссии по чрезвычайным ситуациям в районах размещения химического оружия Удмуртской Республики при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций: Методическое пособие. Ижевск, Издательский дом «Удмуртский университет», 2000. – 111с.
7.	, , , Харитонов должен знать и уметь каждый: Жителям Камбарского района об арсенале химического оружия. / Под редакцией , 2-е изд. перераб. и доп. – Ижевск: Издательский Дом «Удмуртский университет», 2001. – 96 с.: ил. 22.
8.	, , Королюк обеспечения безопасности населения проживающего в близи объектов по хранению и уничтожению химического торужия / Сборник научно-практических материалов под обшей редакцией – Ижевск: Учебно-методический центр по ГО, ЧС и ПБ Удмуртской Республики, 2006. – 68с.
9.	, , Широбоков, , Комиссарова должен знать и уметь каждый. Жителям Кизнерского района об арсенале химического оружия / Под общей редакцией - Кизнер: Издательство типография», 2005. – 61 с.
10.	, , и др. Обеспечение деятельности оперативных групп с мобильных пунктов управления: Учебное пособие для ВУЗов. - Ижевск: Удмуртия, 2001. – 112 с.
Статьи в журналах и сборниках:
11.	Габричидзе безопасности – как фактор укрепления национальной безопасности (пилотная программа – эксперимент) // «Научно-методические подходы к созданию м внедрению независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации: Пленарный доклад и тезисы выступлений на научно-практической конференции, Москва, 15 мая 2008 г. – Департамент надзорной деятельности МЧС России; ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2008. – 60 с.
12.	Габричидзе в регионе химически опасный объект // Гражданская защита, 2007, №2. - С. 28-29.
13.	Габричидзе ли нам «карманный» аудит безопасности // Гражданская защита, 2007, №3. - С. 35.
14.	О состоянии системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и ранжирования территорий по степени риска // Вестник МЧС Удмуртской Республики, №7, 2007. – С. 14-27.
15.	О состоянии системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и ранжирования территорий по степени риска
16.	Об организации аудита безопасности в Удмуртской Республике // Вестник Министерства по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики, 2007, № 1(00). - С. 2-3.
17.	Габричидзе безопасности на потенциально опасном объекте // Сборник статей. Экологическая безопасность, УдГУ, 2004. - С.95-101.
18.	Габричидзе , проблемы в организации работы по обеспечению комплекса мероприятий защиты населения и работающего персонала, проживающего в зоне защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия // Всероссийский научно-технический семинар, Ижевск, 2002. – 81 с.
19.	Габричидзе комплексной системы безопасности критически важных объектов на территории Удмуртской Республики. Технологии гражданской безопасности // Научно-технический вестник МЧС России, 2006, №3(9).
20.	Габричидзе разработки системы многоступенчатого экологического мониторинга и ее сопряжение с АИУС РСЧС // Экологический мониторинг. Сборник статей под ред. – Москва – Ижевск: Институт компьютерных исследований, 2002. – С. 71-с.)
21.	, , Арефьев значимость мероприятий по государственному мониторингу окружающей среды на объектах хранения и уничтожения химического оружия. Федеральные и региональные проблемы уничтожения химического оружия. Информационно-аналитический сборник. Вып. 4. Гл. редактор академик РАН . Москва: ВИНИТИ, 2003. – С. 128-131.
22.	, , Заболотских многоступенчатого экологического мониторинга объектов хранения и уничтожения химического оружия. Сборник «Федеральные и региональные проблемы уничтожения химического оружия». Москва. РАН, 2002.
23.	, , Заболотских многоступенчатого мониторинга объектов хранения и уничтожения химического оружия. Федеральные и региональные проблемы уничтожения химического оружия. Информационно-аналитический сборник. Вып. 3. Гл. редактор академик РАН . Москва: ВИНИТИ, 2003. – С. 97-102.
24.	, и др. Лазерные системы контроля загрязнения атмосферы в районах размещения химически опасных объектов // Технологии гражданской защиты, 2006, №4(10). - С. 94-96.
25.	, , Янников оценки экологической безопасности объектов по уничтожению и/или хранению химического оружия // Вестник Министерства по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики, г. Ижевск, №3, 2007 г. – С. 26-28.
26.	, , Фомин построения автоматизированных систем мониторинга воздушной среды на объектах хранения и уничтожения химического оружия // Четвертые публичные слушания по проблеме уничтожения химического оружия (п. Кизнер - г. Ижевск, 26-27 мая 1998 г.). Ижевск, 1998. - С. 144-149.
27.	, Колодкин определения категории объекта по хранению и уничтожению химического оружия по степени его защищенности: Отчет о НИР шифр «Горн» УДК 623.459.84 № госрегистрации 488г.
28.	, , Зубко в регионе химически опасный объект// Гражданская защита, центральное издание МЧС России, 2007, №2. – с. 28-29.
29.	, , Башаров система для оповещения и эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях на объектах хранения и уничтожения химического оружия и других объектах повышенной опасности // Третьи публичные слушания по проблеме уничтожения химического оружия. Курган, 1997. С. 163-165.
30.	, , Фомин принятия решения в чрезвычайных ситуациях на объекте хранения химического оружия // Четвертые публичные слушания по проблеме уничтожения химического оружия (п. Кизнер - г. Ижевск 26-27 мая 1998 г.). Ижевск, 1998. - С.140-143.
31.	, Третьяков безопасностью обеспечения безопасности потенциально опасных объектов // Экологическая безопасность 3.: Сб. ст. / Под ред. – Ижевск: Удмуртия, 2006. – 224 с.
32.	, , и др. // 01 Единая служба спасения. Всероссийский информационно-аналитический журнал, 2005. - № 5. – С. 40-41.
33.	, Фомин определения площади зоны защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг объектов уничтожения химического оружия // Химическое разоружение: Природа, человек, право: Материалы межрегиональной научно-практической конференции 20-21 октября 2000 г. /Отв. ред. . Ижевск: Детектив-информ, 2001. – С. 113-1с.)
34.	, Фомин систем управления и действий дежурно-диспетчерских, аварийно-диспетчерских служб различного подчинения по предупреждению и ликвидации ЧС // Тезисы докладов Первой Всероссийской научно-практической конференции ВНИИ ГОЧС. Москва, 1999.
35.	, Янников организации биомониторинга объектов по уничтожению химического оружия // Вестник Министерства по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики, 2007, №4(004). – С. 37-38.
36.	, Янников организации системы многоступенчатого экологического мониторинга и ее сопряжение с АИУС РСЧС // Промышленная и экологическая безопасность, 2007, №5(7). – С. 13-18.
37.	, Янников и принцип построения комплексной многоступенчатой системы безопасности критически важного, потенциально опасного объекта // Теоретическая и прикладная экология. – Киров, № 2, 2007. – С. 55-69.
38.	, , Телегина динамики выброса соединений мышьяка потенциально опасным объектом с использованием геоинформационной системы. ГЕО-Сибирь-2008. Т.3. Дистанционные методы зондирования Земли и фотограмметрия, мониторинг окружающей среды, геоэкология. Ч.2: сб. матер. IV Междунар. научн. конгресса «ГЕО-Сибирь-2008», 22-24 апреля 2008 г., Новосибирск: СГГА, 2008. – 307 с.
39.	, , Зубко влияния мышьяк-содержащих соединений и возможность организации прогнозирования чрезвычайных ситуаций на химически опасном объекте // Интеллектуальные системы в производстве, Ижевск, ИжГТУ, №1 2007 г. – С. 113-118.
40.	, , Козловская почвенно-растительного покрова под влиянием мышьяк-содержащих соединений и возможность мониторинга // Интеллектуальные системы в производстве, Ижевск, издательство ИжГТУ, 2006 №2 (8). – С. 203-207.
41.	, , . Трансформация почвенно-растительного покрова под влиянием мышьяк-содержащих соединений и возможность апимониторинга // Апидология и пчеловодство. Вып. 2: Сб. ст. под ред. Проф. – Ижевск: ИжГТУ, 2007. – С. 60-63.
42.	G. V.Lomaev, T. G.Gabrichidze, N. V.Bondareva, N. V.Kozlovskaja, E. N.Bajkova. APIMONITORING ENVIRONMENTAL CONTAMINATIONS // NDT WELDING BULLETIN. SBORNIK PŘǏSPĚVKŮ. Číslo3/2007. – P. B-9.
43.	G. V.Lomaev, T. G.Gabrichidze, N. V.Bondareva, N. V.Kozlovskaja, E. N.Bajkova. APIMONITORING ENVIRONMENTAL CONTAMINATIONS // NDE for Safety Int. Conf. European NDT Days in Prague 2007, November 07-09, 2007. – P. 127-130.
44.	T.G.Gabrichidze, N.V.Kozlovskaya, G.V.Lomaev, T.L.Zubko, I.M. Yannikov. BIOMONITORING AS DIAGNOSTICS OF QUALITY OF AN ENVIRONMENT // NDT WELDING BULLETIN. SBORNIK PŘǏSPĚVKŮ. Číslo3/2007. – P. B-7.
45.	T.G.Gabrichidze, N.V.Kozlovskaya, G.V.Lomaev, T.L.Zubko, I.M. Yannikov. BIOMONITORING AS DIAGNOSTICS OF QUALITY OF AN ENVIRONMENT // NDE for Safety Int. Conf. European NDT Days in Prague 2007, November 07-09, 2007. – P. 81-86.
В изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
46.	«Служба 050» // Гражданская защита, 1998, №11. - С.90.
47.	и др. К обеспечению безопасности готовы // Гражданская защита, 2006, №2. - С. 38-39.
48.	На платформе – химическое оружие. Журнал «Гражданская защита, 2003, №11. - С. 22-24.
49.	Габричидзе КЧС при возникновении ЧС на объекте хранения и уничтожения химического оружия // Гражданская защита, 2003, №10. - С. 25-27.
50.	Габричидзе родникового края // Гражданская защита, 1997, №12. - С. 52.
51.	, , Заболотских мониторинг окружающей среды в местах длительного хранения и уничтожения химического оружия // Экология и промышленность России, октябрь, 2002. – С. 11-13.
52.	, П, С, Фомин система принятия решений КЧС // Гражданская защита, 1998, №6. - С. 80.
53.	, Фомин комплексного государственного мониторинга и прогнозирования ЧС на территории Удмуртской Республики // Гражданская защита, 2003, №12. - С. 28-31.
54.	, , Михалев комплексного государственного мониторинга и прогнозирования ЧС на территории республики // Гражданская защита. 2003, № 12. С. 29-31
55.	, Зимний экстрим. Соревнования в умении жить безопасно // Основы безопасности жизнедеятельности, №2, 2006. – С. 36-38.
56.	, , Козловская спектра травянистых растений, перспективных в качестве фитомелиорантов при загрязнении почвы мышьяковистыми соединениями // Вестник ИжГТУ, Ижевск, №2 2007 г. – С. 138-140.
57.	, , Фомин экологического мониторинга химически опасных объектов // Патент на изобретение № 000
58.	, , Заболотских экологического мониторинга химически опасных объектов // Патент на изобретение № 000
59.	, , // Способ экологического мониторинга объектов уничтожения химического оружия. Патент на изобретение № 000Бюл. №21.
60.	, , Янников эффективности мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий // Технологии гражданской безопасности, ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2008, №3 (17). – С. 16-19.
61.	О проведении эксперимента по внедрению механизмов независимой оценки рисков на территории Удмуртской Республики // Технологии гражданской безопасности, ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2008, №3 (17). – С. 10-15.
62.	, , Зозуля системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов в Удмуртской Республике // Вестник Самарского государственного технического университета, 2008. - №2(22). (в печати)

Отпечатано в типографии «_______________»

Подписано в печать .

Печать офсетная. Усл. печ. Л.1,56.

Тираж 99 экз.