Экономика и финансы (стр. 4 )

В области земельных отношений усилия Комитета сконцентрированы на максимальном вовлечении в хозяйственный оборот земель города, в увеличении доходов от аренды и продажи  земельных участков в рамках действующего законодательства.

В данном направлении велась работа по формированию, проведению торгов и предоставлению в аренду и в собственность земельных участков, мониторингу сделок с ними, а также отслеживанию правомерности и эффективности их использования.

Всего за 2011 год Комитетом обработано более 400 обращений юридических и физических лиц по вопросам земельных отношений, по которым подготовлено и принято 215 решений Комитета о предоставлении земельных участков и иные цели, из них:

- для ведения личного подсобного хозяйства - 11 земельных участков общей площадью 7411 кв. м на сумму 6197 рублей;

- для гаражей - 6 земельных участков общей площадью 192 кв. м на сумму11,2 тыс. рублей;

- для иных целей предоставлено 28 земельных участков общей площадью 75167 кв. м на сумму 1050 тыс. рублей;

- с аукциона для целей индивидуального жилищного строительства предоставлен 1 земельный участок общей площадью 822 кв. м на сумму 660 тыс. рублей и другие.

Заключено общее количество договоров аренды земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городского округа «Город Козьмодемьянск» 214  штук, из них 39 дополнительных соглашений к договорам аренды:

- 84 договора заключены с физическими лицами;

-130 договоров заключены с юридическими лицами.

Непосредственно в 2011 году заключено 68 договоров аренды земельных участков, в том числе:

- с физическими лицами - 26 шт.;

- с юридическими лицами - 42 шт.

В результате исполнения договорных отношений в бюджет города поступило 2011,8 тыс. рублей, что на 5,57%  больше  доходов от аренды земли  за 2010 год. (1905,7 тыс. рублей).

Несмотря на рост поступления арендных платежей, остается высокой недоимка. По состоянию на 1 января 2012 года долг за аренду земельных участков в городской бюджет составил 1431836 рублей и 1053030 рублей в бюджет Республики Марий Эл. В течение отчетного года проводилась работа по взысканию недоимки. Было подано 125 претензий на сумму 4705 тыс. рублей, шесть исков в суды различной юрисдикции на сумму 258,2 тыс. рублей, подлежит взысканию по решению 10 судов 847,6 тыс. рублей, взыскано по 4 искам на сумму 136,2 тыс. рублей.

Проведено 2 заседания комиссии по контролю за поступлением арендной платы, рассмотрено 53 должника.

Всего по итогам года от продажи земельных участков поступило в городской бюджет 1459,8 тыс. рублей, в республиканский бюджет 267,8 тыс. рублей. Проведена большая работа по подготовке к продаже земельных участков на 2012 год, это 13 участков, ориентировочной площадью 15025 кв. м.

Общий доход бюджета города Козьмодемьянска от использования муниципальной собственности в 2011 году составил 6739,5 тыс. рублей.

В целях реализации жилищных прав граждан, в соответствии с Жилищным кодексом в 2011 году проведены работы по формированию 20 земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, общей площадью 31266 кв. м. В том числе 3 земельных участка были сформированы под многоквартирными домами, вошедшими в программу капремонта.. По состоянию на 1 января 2012 года всего сформировано 201 земельный участок под многоквартирными домами, что составляет 49,3 % от общего количества многоквартирных домов.

По состоянию на 1 января 2012 года в муниципальной собственности городского округа «Город Козьмодемьянск» находятся 105 земельных участков, общей площадью 629567 кв. м.

Особенным направлением деятельности администрации в области предоставления земельных участков стала деятельность по реализации статьи 14 Закона Республики Марий Эл от 01.01.01 №32-З «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл». В связи с внесением дополнений в данную статью расширился перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков на территории г. Козьмодемьянска. При этом увеличилось и количество обращений по вопросу бесплатного предоставления земельных участков. В рамках реализации данной статьи в микрорайоне «Черемушки» был сформирован целевой земельный фонд общей площадью 26494 кв. м, из которого были выделены 16 земельных участков, каждый приблизительной площадью около 15 соток. В последующем они были распределены согласно дате регистрации поданных заявлений. Учитывая приоритетный порядок бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям, все 16 земельных участков были предоставлены многодетным семьям.

За 2011 год в общей сложности зарегистрировано 78 заявлений от граждан, включенных в перечень лиц, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Из них 43 заявления от многодетных семей, 32 заявления от ветеранов боевых действий, 3 заявления от лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время стоит задача по формированию нового целевого земельного фонда под бесплатное предоставление земельных участков согласно проекту планировки и застройки города Козьмодемьянска.

В порядке муниципального земельного контроля проведено 19 проверок и обследований, из них 11 проверок юридических лиц. Материалы трех проверок направлены главному Федеральному инспектору по контролю за использованием земли на территории г. Козьмодемьянска для принятия мер административного воздействия за самовольное занятие земельных участков и привлечения к административной ответственности - наложены штрафы. По двум делам имеются судебные решения об устранении выявленных нарушений.

РАЗДЕЛ III. Состояние и развитие городской инфраструктуры

3.1. Водоснабжение и теплоснабжение города

Одними из основных задач администрации города в 2011 году были качественное и надежное водоснабжение и теплоснабжение города. На территории города услуги водоснабжения и водоотведения оказывает муниципальное автономное учреждение «Козьмодемьянское коммунальное хозяйство». За 2011 год подано в сеть 1 миллион 216 тысяч кубических метров воды. Предприятие работает с 9745 абонентами, из них 9358 – жители города. С целью учета и экономного расходования воды в 2011 году установлено 537 единица водомеров, 4 общедомовых приборов учета.

Водопроводно-канализационное хозяйство имеет высокий уровень износа. Замене подлежат 86,21% сетей водоснабжения и 83,45% сетей водоотведения. Ежегодно выделяются средства на ремонт аварийных сетей, но их явно недостаточно. В 2011 году заменено 162 погонных метра труб холодного водоснабжения. Замена труб производилась с применением современного технологического метода – метода «прокола», т. е. не вскрывая асфальтного покрытия. В то же время за прошедший год произошло 150 аварий на системах водоснабжения и 286 на системах водоотведения, что серьезно влияет на качество услуг водоснабжения и водоотведения.

В целях обеспечения пожарной безопасности города постоянно велась работа по поддержанию в исправном состоянии пожарных гидрантов.

Филиал общества с ограниченной ответственностью «Марикоммунэнерго» «Козьмодемьянские тепловые сети» не допустил перебоев в теплоснабжении и обеспечении горячим водоснабжением жителей, организаций и предприятий. В случаях возникновения отдельных неисправностей или неполадок, последние устранялись в кротчайшие сроки.

3.2. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства

В 2011 году администрацией города совместно с предприятиями ЖКХ была продолжена работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города. Суть проводимых мероприятий в области ЖКХ разъяснялась жителям на собраниях и встречах с активами домов. В результате за период с 2008 по 2011 годы в городе создано 82 товарищества собственников жилья, в 275 домах реализован способ управления управляющей организацией, а 27 домах был выбран непосредственный способ управления собственниками помещений в многоквартирном доме.

В 2011 году, благодаря помощи Правительств России и Республики Марий Эл, городу были выделены на капитальный ремонт многоквартирных домов 4 миллиона 912 тысяч рублей в рамках реализации Федерального закона № 000 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Необходимо отметить, что выделенные из Фонда дополнительные средства – это премия за своевременное и качественное выполнение работ в рамках капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 – 2010 годах. В 2011 году жители 3 многоквартирных домов на собраниях с участием представителей администрации города, управляющей организации и при активном участии председателей ТСЖ и домовых комитетов приняли решение об участии в городской программе капитального ремонта с условием софинансирования 21-22% стоимости ремонта за счет собственников.

Проведен отбор многоквартирных домов для включения в программу капитального ремонта. Каждый дом, подавший заявку на предоставление средств для проведения капитального ремонта (86 заявлений), был оценен по 9 критериям, утвержденным приказом Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ от 01.01.2001 года № 000. Также был проведен конкурс по отбору подрядной организации для осуществления работ по капитальному ремонту.

В период реализации программы капитального ремонта товариществам собственникам жилья оказывалось содействие в открытии специальных банковских счетов в Россельхозбанке и заключении договоров с подрядными организациями. В Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ еженедельно представлялась оперативная информация о собираемости средств собственников, об освоении денежных средств, о заключении договоров с подрядными организациями.

Для выполнения ремонтных работ на конкурсной основе были привлечены 2 подрядных организации. Ход работ регулярно рассматривался на совещаниях в администрации города и непосредственно на объектах. Козьмодемьянск завершил программу капитального ремонта в установленные Правительством Республики Марий Эл сроки и надлежащим качеством. В результате 710 человек улучшили условия проживания. Огромную помощь в реализации программы оказали председатели ТСЖ: домов № 14 улицы Гагарина, дома № 3 второго микрорайона и многие другие. Мы благодарны жителям домов за доверие и поддержку, которая была оказана в ходе капитального ремонта.

В 2011 году для переселения граждан из аварийного жилищного фонда из Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета Республики Марий Эл было выделено 8 миллионов 380 тысяч рублей. В результате из трех аварийных домов будут переселены 22 человека в 8 квартир площадью 312,10 кв. м, которые находятся во вновь построенном многоквартирном доме по ул. Учебная.

В целом за годы отремонтировано 85 многоквартирных дома на сумму 73,7 миллионов рублей, приобретено 73 квартиры на сумму 65,4 миллиона рублей, площадью 2722 квадратных метров и переселено 189 человек.

Особое внимание при капитальном ремонте инженерных сетей уделялось мероприятиям по энергосбережению. В 3 многоквартирных домах, участвовавших в Программе, были установлены 7 общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов на сумму 734 тысячи рублей, в том числе 3 теплосчетчика, 4 прибора учета холодной воды. Также в 2011 году из бюджета Республики Марий Эл выделены средства в размере 900 тысяч рублей на дооснащение тепловых узлов терморегуляторами. Таким образом, за счет средств республиканского бюджета и средств собственников в 9 многоквартирных домах установлены узлы управления тепловой энергии на сумму 1 миллион 758 тысяч рублей.

В 2011 году работа по установке приборов учета энергоресурсов будет продолжена, так как согласно Федеральному закону «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» до 1 июля 2012 года все многоквартирные дома должны быть оснащены общедомовыми приборами учета воды, электроэнергии и тепловой энергии. Также в рамках реализации указанного закона в 2011 году администрацией города была продолжена работа по реализации целевой программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, главным направлением которой является: оснащение потребителей приборами учета и стимулирование к экономии и надлежащей оплате энергоресурсов. В рамках данной программы был утвержден план мероприятий по сокращению расходов на энергоресурсы учреждений и организаций, финансируемых из бюджета города, предполагающий, в основном, замену ламп накаливания в целях экономии электроэнергии и санитарно-технического оборудования для экономии воды. В результате реализации, утвержденного плана мероприятий, отделом образования администрации городского округа заключены энергосервисные договора на замену ламп накаливания на энергосберегающие и приборов учета электрической энергии. В результате в девяти бюджетных учреждениях установлено 915 энегосберегающих ламп и в восьми заменен 21 прибор учета электрической энергии. Работа в этом направлении будет продолжена и 2012 году.

Совместная работа администрации города, предприятий жилищного комплекса и самих собственников жилых помещений дает ощутимые результаты. Меняется отношение жильцов к общему имуществу дома. По инициативе жильцов создаются резервные фонды из платежей на текущий ремонт, которые используются на ремонт многоквартирных домов. Так, например, в 2011 году управляющими организациями по решению собственников помещений в многоквартирных домах проведены текущий ремонт кровли, ремонт систем холодного, горячего водоснабжения, канализации, отопления, герметизация межпанельных швов, замена аварийных электровводов. Ремонт проведен в 64 многоквартирных домах на сумму 2111,1 тысяч рублей, в том числе:

- 3 микрорайон, д.18 - произведен ремонт мягкой кровли, замена труб холодного водоснабжения, канализации, отопления на сумму 120,8 тысяч рублей;

- 3 микрорайон, д.19 - произведен ремонт систем холодного, горячего водоснабжения, замена электрооборудования к насосу ГВС на сумму 24,33 тысяч рублей;

- 2 микрорайон, д.5 - произведен ремонт кровли и вентиляционных каналов на сумму – 175,0 тысяч рублей;

- 2 микрорайон, д.33 - заменена запорная арматура на стояках отопления – на сумму 79,2 тыс. рублей;

- 2 микрорайон, д.2 - отремонтирована система отопления во второй блок секции на сумму – 225,3 тыс. рублей.

В обычную практику внедряется отчет управляющей организации перед жильцами, совместное принятие решений по тарифам на жилищные услуги. Продолжается работа по взысканию задолженности с граждан за жилищно-коммунальные услуги, так за 2011 год взыскано 2,7 миллионов рублей просроченной задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Средняя собираемость за жилищно-коммунальные услуги составляет - 96%.

Администрация города намерена и в дальнейшем способствовать развитию конкурентной среды в сфере жилищно-коммунальных услуг. В 2011 году на рынке услуг по управлению многоквартирными домами осуществляли свою деятельность две управляющие организации – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация» и «Управляющая организация «Наш Город».

В настоящее время жилищный фонд эксплуатируют 5 частных предприятий.

3.3. Формирование тарифов и энергоресурсосбережение

В 2011 году во исполнение статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приняты к рассмотрению расчетные материалы цен и тарифов на регулируемые виды товаров и услуг. По результатам рассмотрения утверждено 13 постановлений администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» по установлению цен и тарифов на разные виды услуг.

Для 132 многоквартирных домов проведен конкурс по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами, собственники помещений в которых не выбрали способ управления или его не реализовали. Для проведения конкурса подготовлены расчеты тарифов по видам услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества многоквартирных домов.

Приказом Республиканской службы по тарифам РМЭ от 01.01.2001 года № 72 «Об установлении предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Марий Эл на 2011 год» установлен рост платы граждан за коммунальные услуги по совокупности платежей в размере 115 %. Во исполнение данного приказа постановлением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 23 декабря 2010 года № 000 «О порядке расчетов граждан за коммунальные услуги в 2011 году» установлены уровни оплаты граждан за отопление жилых помещений, применяемые для расчета платы граждан в 2011 году. Уровень оплаты был рассчитан и установлен в зависимости от этажности жилого дома.

Приказом Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ от 01.01.2001 года № 000 утверждены нормативы потребления тепловой энергии для отопления многоквартирных домов или жилых домов. Данным приказом были увеличены нормативы потребления на отопление. Чтобы не допустить рост платы граждан за отопление были рассчитаны и утверждены постановлением администрации от 01.01.2001 г. № 000 новые уровни оплаты гражданами отопления в зависимости от этажности дома и года постройки.

Разница между тарифами, установленными для поставщика тепловой энергии и граждан, компенсировалась за счет средств бюджета Республики Марий Эл. В связи с принятыми мерами по снижению платы за отопление в среднем по г. Козьмодемьянску рост платежей населения по совокупности за жилищно-коммунальные услуги в 2011 году по сравнению с 2010 годом составил 110,4 %. .

В отчетном году, в связи с изменением порядка выплаты разницы в тарифах, разработано Положение о порядке компенсации выпадающих доходов организациям, оказывающим услуги населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. Согласно данному Положению ежемесячно велась работа по учету разницы в тарифах по выставленным счетам. Общая сумма принятых в 2011 году к возмещению расходов составила 21990,9 тыс. рублей (в т. ч. отопление – 21306,5 тыс. рублей).

Для расчета ожидаемых денежных выплат из городского бюджета за потребленные энергоресурсы бюджетными организациями ежемесячно до 25 числа составлялся план-прогноз топливно-финансового баланса. В топливно-финансовом балансе планировалось необходимое потребление тепловой энергии, электроэнергии, воды населением, бюджетными организациями, а также планировалась необходимая оптимальная оплата за потребленные энергоресурсы в разрезе источников оплаты и поставщиков топливно-энергетических ресурсов.

По итогам проведенной работы ежемесячно до 15 числа составлялся отчет об исполнении топливно-финансового баланса. Также ежедневно составлялись отчеты об оплате населением за отопление и горячее водоснабжение в разрезе поставщиков тепловой энергии.

Ежеквартально проводился расчет и утверждение среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в г. Козьмодемьянске.

В течение 2011 года проводился анализ финансово - хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные, ритуальные услуги.

Ежемесячно проводился мониторинг роста платы граждан за коммунальные услуги по шаблонам, утвержденным Федеральной службой по тарифам РФ.

В 2011 году в рамках реализации Федерального закона от 01.01.01 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были проведены следующие мероприятия:

- в целях автоматизации процесса мониторинга реализации муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности произведено подключение к общероссийской единой автоматизированной системе «Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность»;

- ежеквартально проводился мониторинг выполнения мероприятий по энергосбережению, целевых показателей энергосбережения, предусмотренных программой, муниципальными организациями, бюджетными учреждениями и в жилищном фонде, в т. ч. в программе АРМ «Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность»;

- ежемесячно проводился мониторинг объемов потребления энергетических ресурсов в разрезе потребителей в целом по муниципальному образованию и контроль за использованием бюджетными учреждениями доведенных лимитов с установлением причин перерасхода топливно-энергетических ресурсов;

- в мае 2011 года были разработаны и защищены в Министерстве экономического развития и торговли РМЭ, а также утверждены постановлением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 01.01.2001 года № 000 лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном исчислении бюджетными учреждениями на 2012 год;

- разработана и утверждена постановлением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 01.01.2001 года № 000 муниципальная программа установки приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах в 2012 году;

- в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ направлена заявка на предоставление субсидий из республиканского бюджета на установку систем регулирования тепловой энергии;

- разработано и утверждено постановлением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 01.01.2001 года № 000 Положение о распределении средств лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, на установку коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах.

3.4. Охрана окружающей среды, благоустройство и содержание дорог

В 2011 году работа по охране окружающей среды проводилась в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа «Город Козьмодемьянск».

В ходе проведенных 168 проверок по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», Правил содержания домашних животных в муниципальном образовании «Городской округ «Город Козьмодемьянск» выдано 137 предписаний, составлено 14 протоколов.

Выдано 216 ордеров (разрешений) на производство земляных работ, за проведение земляных работ без ордеров составлено 3 протокола на должностных лиц и граждан.

На ремонт очистных сооружений города израсходовано 563 тыс. рублей.

Заключено Условий (договоров) по плате за негативное воздействие на окружающую среду с предприятиями и предпринимателями города – 83 на сумму 1242 тыс. рублей, в городской бюджет поступило 414 тыс. рублей.

На природоохранные мероприятия выделено из бюджета – 185,8 тыс. рублей:

- на ликвидацию несанкционированных свалок – 86,5 тыс. рублей (16 свалок);

- на утилизацию люминесцентных ламп из учреждений образования – 28 тыс. рублей (2600 шт.);

- отловлено 125 безнадзорных собак, выделено на эти цели около 60 тыс. рублей;

- на экологическое воспитание и образование в школах – 41,6 тыс. рублей (проведены мероприятия «Чистый город»», «Чистый берег», «День птиц» и другие, приняло участие 950 человек).

Для сбора отходов в городе оборудовано 90 контейнерных площадок, установлено 200 контейнеров. Отремонтировано 40 контейнеров и проведен ремонт ограждений 20 контейнерных площадок.

В 2011 году на благоустройство и озеленение города выделено 1900,0 тыс. рублей, в том числе на озеленение 120,0 тыс. рублей: уборка территории от мусора; побелка 600 деревьев, 6700 п. м бордюров; стрижка кустарников (1200 п. м); покос травы; благоустройство и уборка у Обелиска Славы, посадка газонной травы на площади 700 кв. м; высадка 1250 деревьев, в т. ч. 1200 саженцев пихты; вырубка 75 сухостойных и аварийных деревьев. Администрацией города приобретено газонной травы 200 кг. на сумму 29.0 тыс. рублей.

В настоящее время площадь зеленых насаждений в городе составляет 30,55% или 449, 92 га.

На содержание улично-дорожной сети израсходовано 2076,2 тыс. рублей, в том числе:

- ремонт освещения улично - дорожной сети - 184,2 тыс. рублей;

- на установку дорожных знаков – 65,2 тыс. рублей;

- на разметку пешеходных переходов – 150,1 тыс. рублей;

- ямочный ремонт дорог – 700 тыс. рублей.

В 2011 году, в соответствии с муниципальной целевой программой благоустройства территории города на период годов произведен ремонт улично-дорожной сети и дворовых территорий площадью 17268,5 кв. м на сумму 8000,0 тыс. рублей.

Дополнительно произведен ремонт дворовых территорий за счет средств населения на площади 667,0 кв. м на сумму 408,2 тыс. рублей (3 м-н, 2 м-н, 12, 13), за счет средств предпринимателей на площади 1737 кв. м на сумму 1156,4 тыс. рублей (магазин «Макс», ТД «Тройка» совместно с кафе «Русь», «Мясная лавка» (квартал Маслозавода), кафе «Елочка», магазин «Волжанка», ТД «Сказка», магазинн «Лотос», ведется работа по благоустройству территории мебельного салона Трященко).

Итого в 2011 году заасфальтировано по городу 19672,5 кв. м на общую сумму 9564,6 тыс. рублей.

Администрацией города в марте-апреле 2011 года проведено 6 совещаний по вопросу проведения работ по благоустройству прилегающих территорий с предприятиями, организациями, учреждениями, предпринимателями и жителями города.

В период проведения «Дней защиты от экологической опасности» в городе Козьмодемьянске в 2011 году с апреля по июнь приняло участие в субботниках и санитарных днях по уборке территорий 16044 человек, задействовано 94 ед. техники, вывезено мусора на полигонм3, проведена уборка и благоустройство территории площадью 146850 кв. м.

Во дворах многоквартирных домов отремонтировано и покрашено малых форм (качели, турники, песочница, горка) – 54, установлено новых малых форм во дворах - 28 шт.

Вновь оборудована детская площадка у дома №15 третьего микрорайона. Оборудована спортивная площадка во дворе домов № 6,10,12 второго микрорайона. Дополнена малыми формами дворовая площадка домов № 3,5 по Б. Космонавтов. Помощь по изготовлению и установке малых форм оказали и организация».

24 октября 2011 года открыт памятник землякам, принимавшим участие в ликвидации радиационных аварий. Спонсорскую помощь в строительстве памятника чернобыльцам оказало . Строительство вело МУП «Ритуал».

В 2011 году администрацией подготовлено: 114 разрешений на строительство объектов; 89 разрешений на ввод объектов; 58 градостроительных регламентов по земельным участкам на территории города; 32 решения по переустройству и перепланировке; 7 уведомлений по переводу из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) помещение.

3.5. Решение жилищных вопросов граждан

С гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, велась работа, направленная на подтверждение факта нуждаемости в жилье, т. е. обновление документов для выявления граждан, утративших право на получение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

По результатам данной работы по состоянию на 1 апреля 2011 года в муниципальном образовании «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в едином общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит 800 семей, из них:

- первоочередников – 174 семьи;

- внеочередников – 80 семей.

В 2011 году состоялось 16 заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа «Город Козьмодемьянск». По результатам рассмотрения заявлений граждан признано малоимущими 35 семей (отказано – 4 семьям). Принято на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 25 семей (2 семьям отказано).

Для реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» программы «Жилище» в 2011 году признано нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно статье 51 Жилищного кодекса РФ - 86 семьи (9 семьям отказано).

В течение 2011 года гражданам города предоставлено 26 жилых помещений, из них 10 - по договорам социального найма и 16 - по договору коммерческого найма; 11 гражданам отказано в предоставлении жилых помещений.

В рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» программы «Жилище» проведена работа с отдельными категориями граждан, состоящими на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшими на учет до 01 января 2005 года, такими как: военнослужащие, уволенные с военной службы; вынужденные переселенцы; граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера; ветераны и инвалиды, в том числе семьи имеющие детей-инвалидов. Сформированы списки граждан-участников каждой категории. Утвержденные списки направлены в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ и Министерство социальной защиты населения и труда РМЭ для выдачи гражданам государственных жилищных сертификатов и свидетельств на приобретение жилья.

В ходе реализации федеральных законов «О ветеранах» и «Об инвалидах» в части обеспечения жильем:

- участников, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов участников и инвалидов ВОВ выдано 37 свидетельств «О предоставлении гражданину безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах выделенных субвенций», каждое на сумму 966 600 рублей, на общую сумму 35 рублей. Свидетельства полностью реализованы;

- инвалидов - выдано 2 свидетельства «О предоставлении гражданину безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах выделенных субвенций» на общую сумму рублей.

В 2011 году выдано 6 свидетельств гражданам из числа детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, на общую сумму 4 863 672 рублей.

Во исполнение указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны годов» в целях обеспечения жильем участников, ветеранов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших участников, ветеранов Великой Отечественной войны ведется работа по признанию граждан данной категории нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации. В 2011 году поставлено на учет 31 человек, отказано - 15 гражданам. Сформирован список граждан и направлен в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

В 2011 году проведено 10 заседаний межведомственной комиссии с выездом на место, рассмотрено 49 заявлений, обследовано 49 домов из них 18 частных домов, в которых проживают участники (вдовы участников) Великой Отечественной войны, из них непригодными для проживания признано 15 домов. По итогам обследования многоквартирных муниципальных домов признано непригодными для проживания и подлежащими сносу 4 дома, 27 домов признаны пригодными для проживания, но требующими проведения ремонта.

Проведено 7 заседаний комиссий по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, переустройству и перепланировке жилых помещений приемке завершенных работ по перепланировке и переустройству с выездом на место и рассмотрен 21 пакет документов. Из них о произведенной перепланировке и переустройству жилых помещений – 18; о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения – 3.

По итогам 2011 года составлен список многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу – 21 дом (за 2008, 2009, 2010 и 2011 годы). Сформирован список граждан, проживающих в аварийных домах - 282 человека, подлежащих переселению в 122 благоустроенных жилых помещения, общей площадью 3602,7 кв. м.

РАЗДЕЛ IV. Социальная сфера

Основные цели социальной политики: последовательное повышение качества жизни горожан, обеспечение доступности и качества основных социальных услуг населению (прежде всего услуг образования, культуры, медицинских, социальных).

Россия – это единственная страна в мире, несмотря на последствия кризиса, не свернула ни одной социальной программы. Аналогичная политика проводится и Правительством Республики Марий Эл и лично Главой Правительства Республики Марий Эл. В этом направлении администрация города работает во взаимодействии с Министерствами образования и науки, социальной защиты населения и труда и здравоохранения Республики Марий Эл.

В 2011 году затраты на социальные цели в расходной части городского бюджета достигли более 70%.

4.1. Образование

Отдел образования администрации в течение 2011 года продолжал осуществлять весь комплекс мер, направленных на модернизацию системы образования с учетом современного состояния и перспектив социально – экономического развития города, обеспечивая доступность качественного дошкольного и общего образования.

Результаты функционирования и развития системы образования в городе Козьмодемьянске в равной мере важны для органов самоуправления, участников учебно-воспитательного процесса, общественности, организаций и учреждений. В течение последних нескольких лет растет интерес к системе образования, возросло число инициатив, направленных на ее развитие. Определяющими принципами реализации образовательной политики в городе являются открытость, доступность, эффективность, качество и результативность. Одним из инструментов обеспечения информационной открытости и прозрачности деятельности образовательных учреждений и отдела образования стала публичная отчетность.

В деятельности системы образования города Козьмодемьянска учитываются приоритеты образовательной политики, определённые в «Концепции развития образования Республики Марий Эл на период до 2020 г. г.», Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа», муниципальной целевой Программе «Развитие образования в городе Козьмодемьянске на 2годы», Комплексе мер по модернизации муниципальной системы общего образования в муниципальной образовании «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в 2011 году:

· обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования,

· создание условий для повышения качества общего образования,

· формирование эффективных экономических отношений в образовании,

· развитие учительского потенциала,

· принципиальное обновление системы поддержки талантливых детей,

· приведение нормативно - правовой базы сферы образования в соответствие с задачами ее модернизации,

· участие общественных институтов в развитии образования.

Основная цель – удовлетворение потребностей населения в качественном образовании, создание условий для нравственного, интеллектуального и физического развития детей и молодежи.

Для реализации данной цели были определены задачи:

· введение новых организационно-экономических механизмов, в том числе в системе оплаты труда педагогических работников;

· обновление содержания образования, повышение его качества, доступности и воспитывающего потенциала; создание условий для развития непрерывного уровневого образования; создание условий для дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;