Ленинградская область (стр. 5 )

Наибольшую часть дебиторской задолженности составляют:

- долевое участие в приобретении жилья, строительстве дома, авансовые платежи на приобретение основных средств для строительства газовой котельной, на приобретение пожарного, учебного, медицинского оборудования, авансовые платежи по муниципальным контрактам по переселению граждан из ветхого жилого фонда, по предоставлению жилья ветеранам во Всеволожском муниципальном районе в сумме 182 023 406,51 рублей (Основные дебиторы: , МП ЕСЗ, компания Евро»,, Петра»);

- - в Приозерском муниципальном районе сумма дебиторской задолженности составляет 132 699 584,15 рублей и связана с перечислением авансов по муниципальным контрактам в размере 30% («ЛОЭКС», ,, «Строй-Союз»), а также с долевым строительством жилого дома п. Сосново. Регистрация прав собственности на квартиры будет производиться после изготовления технических паспортов в 2011г;

- авансы, произведенные комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской области в сумме 75 938 574,00 рублей. Необходимость образования указанной задолженности связано с обеспечением дорожно-строительными материалами подрядной организации, выполняющей работы по реконструкции указанного объекта ГП «Лодейнопольское ДРСУ» для своевременного ввода объекта в эксплуатацию. (По условиям государственного контракта предусмотрено авансирование в размере до 30 процентов квартального лимита выполнения работ);

- в Гатчинском муниципальном районе сумма задолженности равна 38 198 094,11 рублей, в Волховском муниципальном районе составляет 25 348 998,66 рублей. Дебиторская задолженность обусловлена авансированием, предусмотренная договорами и контрактами;

- авансы, произведенные комитетом по строительству Ленинградской области в сумме 21 017 492,00 рублей по контрактам, заключенным 30.12.2010 года;

Нереальная к взысканию задолженность:

- в сумме 1 ,00 рублей возникла в 2002-м году у комитета по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области в результате перечисления денежных средств за проведение входного контроля (проверку) оборудования в соответствии с договором № 7 от 01.01.2001г. и дополнительными соглашениями к нему № 1 от 01.01.2001г. и № 2 от 01.01.2001г. на создание научно-технической продукции по теме «Разработка первой очереди проекта Ситуационного центра Губернатора Ленинградской области и ввод его в эксплуатацию». Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области письменно (Исх. № 000-159/09 от 29.04.09г.) обратился в адрес Воинской части № 000 с приложением акта сверки расчетов. На 01.01.2011г. отсутствует подтверждение данной задолженности. В 2011 году дебиторская задолженность в установленном порядке будет списана;

- в сумме 137 480,00 рублей возникла в 2010 году в подведомственной организации комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области из-за не возможности определения фактического адреса дебитора ( медицины»). В 2011 году дебиторская задолженность в установленном порядке будет списана;

- в сумме ,00 рублей возникла в 2008-м году в подведомственной комитету по здравоохранению Ленинградской области областной Станции переливания крови по причине ликвидации дебитора-.

На счете 1 «Расчеты по выданным авансам на приобретение материальных запасов» в сумме 12 320 584,57 рублей отражены расчеты по авансовым платежам в рамках переходящих на 2011 год договоров по приобретению материальных запасов, в том числе горюче-смазочных материалов, канцелярских товаров, медикаментов, продуктов питания, необходимых для обеспечения бесперебойной работы учреждений в начале января 2011 года.

На счете 1 «Расчеты по выданным авансам на приобретение акций и иных форм участия в капитале» в сумме,00 рублей Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом отразил аванс на приобретение бездокументарных акций областные тепловые сети» (Распоряжение Правительства Ленинградской области от 01.01.2001г. ), выписка из реестра акционеров будет получена в 2011 году после регистрации в ФСФР.

На счете 1 «Расчеты по бюджетным кредитам юридическим и физическим лицам» в сумме 572 729 636,80 рублей числится задолженность юридических лиц по предоставленным из бюджетов кредитам. Основная доля дебиторской задолженности приходится на задолженность юридических лиц по предоставленным из областного бюджета кредитам в размере 406 858 028,18 руб., в том числе по начисленным процентам - в сумме 86 867 541,96 руб. Бюджетные кредиты предоставлены до 2010 года, из которых, в том числе числится задолженность по договорам о предоставлении бюджетных кредитов:

на пополнение оборотных средств и на инвестиционные цели в сумме 20 709 487 рублей;

из средств лизингового фонда для обеспечения агропромышленного комплекса продукцией машиностроения на сумму 132 рублей;

из средств лизингового фонда для обеспечения агропромышленного комплекса племенным высокопродуктивным скотом и птицей на сумму 2 978 583,07 рубля;

из средств регионального продовольственного фонда на сумму 37 250 155,76 рублей;

для обеспечения жилищно-коммунального комплекса специальной техникой на сумму 59 480 700 рублей;

для обеспечения расчетов по государственным гарантиям, в том числе по гарантиям перед Министерством финансов РФ на сумму 38 074 389,64 рублей. Задолженность по централизованным кредитам составляет 59 480 700 рублей.

В течение 2010 года проводилась работа по списанию безнадежной к взысканию задолженности по предоставленным в 1996-98 гг. бюджетным кредитам юридическим лицам, в том числе предприятиям АПК Ленинградской области, ликвидированным в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве). Выявлялись юридические лица - получатели бюджетных кредитов осуществляющие финансово-хозяйственную деятельность, с которыми проводилась работа по погашению задолженности.

На соответствующих счетах аналитического учета счета 1 «Расчеты с подотчетными лицами» числится дебиторская задолженность, образованная в результате выдачи авансовых сумм под отчет:

В том числе по наиболее большим суммам дебиторской задолженности:

- на счете 1 208 04 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате услуг связи» отражена сумма 415 994,68 рублей. Основная доля дебиторской задолженности в сумме 255 897,94 рублей приходится на комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области;

- на счете 1 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате работ, услуг по содержанию имущества» большая часть дебиторской задолженности числится за комитетом правопорядка и безопасности Ленинградской области (авансы за проживание в служебных командировках);

- на счете 1 208 16 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате пособий по социальной помощи населению» сумма дебиторской задолженности в размере 3 934 369,64 рублей приходится на комитет по здравоохранению Ленинградской области;

- на счете 1 208 22 000 «Расчеты с подотчетными лицами по приобретению материалов» отражена сумма дебиторской задолженности в размере 3 414 688,28 рублей. Наибольшая дебиторская задолженность образовалась в Выборгском муниципальном районе и составляет 727 522,49 рублей. Оплата будет произведена в январе 2011г.

2) Приносящая доход деятельность

На счете 2 «Расчеты по доходам от оказания платных услуг» по приносящей доход деятельности в сумме 33 175 229,22 рублей числится задолженность Фонда обязательного медицинского страхования за лечение больных за декабрь 2010 года. Счета выставлены и находятся на проверке в филиале ЛОФОМС (в Ломоносовском муниципальном районе сумма задолженности равна 19 117 168,59 рублей, в Кировском муниципальном районе 6 941 542,44 рублей, во Всеволожском муниципальном районе 6 309 881,90 рублей).

На счете 2 «Расчеты по прочим доходам» по приносящей доход деятельности в сумме – 71 967 093,98 рублей числятся перечисленные Фондом обязательного медицинского страхования авансовые платежи в подведомственные комитету по здравоохранению Ленинградской области учреждения, работающие в системе обязательного медицинского страхования, в сумме 46 962 926,06 рублей. Начисление предоставленных работ, услуг в рамках ОМС производится по актам выполненных работ, услуг в 2011 году.

На соответствующих счетах аналитического учета счетов 2 «Расчеты по выданным авансам», 2 «Расчеты с подотчетными лицами» отражены расчеты по авансовым платежам и выданным в подотчет денежным средствам в рамках приносящей доход деятельности по переходящим на 2011 год договорам для обеспечения бесперебойной работы учреждений здравоохранения, работающих в системе ОМС, в начале января 2011 года.

Кредиторская задолженность

1) Бюджетная деятельность.

По состоянию на 01.01.2011 года по отчету консолидированного бюджета Ленинградской области числится кредиторская задолженность по бюджетной деятельности в сумме 769 823 016,16 рублей. Причинами увеличения суммы кредиторской задолженности по сравнению с 2009 годом в основном является отсутствие денежных средств в местных бюджетах в связи с недополучением доходов.

На счете 1 30201 «Расчеты по заработной плате» отражена сумма в размере 15 948 053,40 рублей, в том числе отражена задолженность в Кингисеппском муниципальном районе в сумме 3 734 633,35 рублей, Лужском муниципальном районе в сумме 3 403 157,74 рублей, Ломоносовский муниципальный район 2 804 481,60 рубль, Гатчинский муниципальный район в сумме 2 071 838,61 рублей. Задолженность по заработной плате за вторую половину декабря 2010 года, срок выплаты 12 января 2011 года;

На счете 1 30202 «Расчеты по прочим выплатам» отражена задолженность по выплате компенсаций в сумме 144 565,70 рублей за приобретение книгоиздательской продукции. Наибольшая сумма задолженности в Ломоносовском муниципальном районе,09 рублей и Выборгском муниципальном районе 50 428,89 рублей. Задолженность будет погашена в начале января 2011 года.

На счете 1 30203 «Расчеты по начислениям на оплату труда» отражены начисления на зарплату за декабрь 2010 года в сумме 1 235 471,26 рублей, срок выплаты заработной платы приходится на 10-15 января 2011 года.

На счете 1 30204 «Расчеты по оплате услуг связи» - задолженность учреждений в сумме 1 606 847,04 рублей за оказанные услуги связи – Интернет, радио, таксофоны, услуги местной и междугородной связи, сотовой связи в декабре 2010 года. Счета на оплату поступили после 25 декабря 2010 года. Указанная кредиторская задолженность будет погашена в январе 2011 года.

На счете 1 30205 «Расчеты по оплате транспортных услуг» отражена задолженность в сумме 2 762 689,17 рублей по оплате транспортных услуг. Так числится задолженность в сумме 781 993,85 рублей у Всеволожского муниципального района и связана с образовавшейся задолженностью за транспортные услуги по доставке оборудования, перевозку школьников. Счета на оплату поступили в конце декабря 2010 года, оплата будет произведена в начале января 2011года. У Кировского муниципального района сумма задолженности составляет 361 344,40 рублей и связана с задолженностью перед физическими лицами, принимавшими участие в переписи населения 2010 года. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета поступят в 2011 году. Задолженность в сумме 7 876,26 рублей у Управления делами Правительства Ленинградской области связана с оплатой проезда работников в декабре 2010 года.

На счете 1 30206 «Расчеты по оплате коммунальных услуг» задолженность в сумме 180 914 198,30 рублей связана как с задолженностью за коммунальные услуги текущего года, оказанные учреждениям образования, социальной защиты, здравоохранения, культуры, отрядам государственной противопожарной службы, УВД в декабре 2010 года (счета поступили в конце декабря 2010 года), так и с просроченной задолженностью по коммунальным услугам в сумме 51 938 098,09 рублей. Наибольшая просроченная задолженность имеется в Подпорожском муниципальном районе в сумме 24 ,26 рублей (перед ПРМУП «Райжилкомхоз», которое находится в стадии банкротства с 2005 года и перед ПМУП « Инженерные коммуникации», которое также находится в стадии банкротства с июня 2009 года). Списание задолженности бюджетными учреждениями в период банкротства предприятий не возможно, а выделить дополнительные ассигнования из бюджета муниципального района и поселений на погашение этой задолженности не представляется возможным, так как в четвертом квартале 2010 года для выплаты заработной платы с начислениями работникам бюджетных учреждений привлечен бюджетный кредит на сумму 000,00 рублей.

Просроченная кредиторская задолженность со сроком образования годов у ГБУ «Ленинградская областная пожарно-спасательная служба». Задолженность была передана последнему по разделительному балансу реорганизованным государственным учреждением «Управление по обеспечению мероприятий гражданской обороны и противопожарной безопасности Ленинградской области».

На счете 1 30207 «Расчеты по оплате арендной платы за пользование имуществом» - отражена задолженность в сумме 2 760 636,67 рублей, в том числе:

- по аренде помещений в учреждениях образования,

- просроченная задолженность в сумме 274 822,23 рублей с датой образования в 2010 году числится у ГУ по обеспечению мероприятий ГЗ и ПБ Ленинградской области перед завод ЖБ и МК» по причине отсутствия пролонгации договора. Указанная задолженность будет погашена в 2011 году.

На счете 1 30208 «Расчеты по оплате работ, услуг по содержанию имущества», числится задолженность по оплате текущего ремонта и обслуживания оборудования в учреждениях социальной сферы, агропромышленного комплекса и др. Кредиторская задолженность текущего года связана с выставлением счетов и актов выполненных работ за декабрь 2010 года после даты приема платежей для оплаты в декабре 2010 года. Наибольшая задолженность образовалась в Выборгском в сумме 51 583 398,57 рублей, Всеволожском в сумме 24 497 280,30 рублей, Кировском в сумме 14 273 252,38 рублей и других муниципальных районах

А также имеется просроченная задолженность в сумме 26 894 987,33 рублей с годами образования начиная с 2002 года. В Кировском муниципальном районе просроченная задолженность составляет 7 000 000,00 рублей и образовалась в связи с подписанием акта выполненных работ 01.01.01 года. В Подпорожском муниципальном районе имеется задолженность за выполненные работы в 2004 году ПРМУП « Райжилкомхоз» в сумме 771 600,00 рублей (предприятие-кредитор находится в стадии банкротства с 2005 года).

На счете 1 30209 «Расчеты по оплате прочих услуг» числится задолженность в сумме 89 537 784,93 рублей, основная задолженность образовалась в результате предоставления актов выполненных работ, оказанных услуг после 25 декабря 2010 года и является текущей. Во Всеволожском муниципальном районе задолженность равна 21 742 983,76 рублей, в Выборгском муниципальном районе задолженность равна 20 867 109,45 рублей.

В том числе просроченная задолженность в сумме 14 943 385,10 рублей начала образовываться начиная с 2000 года. Основная причина наличия просроченной задолженности в муниципальных районах – отсутствия средств в бюджетах районов. Так, например, в Кингисеппском районе сумма просроченной задолженности равна 5 530 367,34 рублей, во Всеволожском районе 1 24 рублей, в Волосовском районе 1 87 рублей. В учреждениях, подведомственных комитету по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области образовалась просроченная задолженность в сумме 214 900,00 рублей по причине неоплаты выполненных работ по переходящим объектам по РЦП «Охрана окружающей среды Ленинградской области на годы», так как в годах по данному мероприятию не были внесены изменения по программу, в 2011 году данное мероприятие включено в проект ДЦП на 2011 год.

На счете 1 30210 «Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным образованиям» отражена задолженность в сумме 7 434 731,83 рубль. В Кировском муниципальном районе в связи с отсутствием на счете денежных средств для оплаты за уборку территории города в декабре 2010 года образовалась кредиторская задолженность в сумме 2 497 019,50 рублей, во Всеволожском муниципальном районе задолженность в сумме 1 764 401,92 рублей связана с возмещением разницы в тарифах на топливо для населения (указанная сумма кредиторской задолженности должна быть погашена в январе 2011 года).

На счете 1 30211 «Расчеты по безвозмездным перечислениям, за исключением государственных и муниципальных организаций» отражена задолженность в сумме 104 807 158,75 рублей, в том числе по Бокситогорскому муниципальному району задолженность составляет 31 855 080,55 рублей, вся сумма задолженности просроченная и связана с задолженностью администрации по исполнительным листам - присужденным арбитражным судом за долги населения Бокситогорский глинозем», . Сумма задолженности по исполнительным листам погашается в пределах суммы утвержденной в бюджете района на текущий финансовый год. А также в Кингисеппском (21 499 601,78 рублей), Приозерском (19 282 303,24 рублей) муниципальных районах основная причина образования задолженности неисполнение доходной части бюджетов.

На счете 1 30216 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению» - текущая задолженность в сумме 36 914 614,98 рублей по центрам занятости населения, по компенсации в части родительской платы по муниципальным дошкольным образовательным учреждениям. Задолженность будет погашена в начале января 2011 года. Наибольшая задолженность образовалась в Гатчинском муниципальном районе, размер которой составляет 8 399 059,55 рублей, в Волховском муниципальном районе 4 758 668,93 рублей, Сланцевском муниципальном районе 2 696 642,08 рублей, Кировском 2 411 408,29 рублей и других.

На счете 1 30218 «Расчеты по прочим расходам» - числится текущая задолженность, отраженная в учете учреждений образования, правопорядка, здравоохранения и др. В Лужском муниципальном районе числится задолженность в размере 94 828 410,27 рублей и связана с предъявлением исполнительного листа Администрации Лужского городского поселения.

На счете 1 30219 «Расчеты по приобретению основных средств» отражена задолженность в размере 99 701 414,91 рублей, в том числе основные суммы задолженности образовались у Всеволожского муниципального района 29 829 635,24 рублей, Гатчинского муниципального района 15 270 549,60 рублей, Ломоносовского муниципального района,74 рублей (в том числе просроченная 11 220 720,27 рублей связана с уменьшением объемов финансирования на 2009 год и согласно постановлению главы администрации муниципального образования «Ломоносовский муниципальный район» , работы на объекте приостановлены и объект законсервирован), Тосненского муниципального района 9 764 540,33 рублей. Основные причины образования кредиторской задолженности связано с выставлением счетов в последних числах декабря 2010 года, отсутствие на счетах муниципальных образований денежных средств для оплаты за основные средства, приобретенные в декабре 2010 года. Так же числится задолженность в ГУ Управление по обеспечению мероприятий по ГЗ и ПБ Ленинградской области по закупке основных средств в сумме 175 190,76 рублей и числится задолженность  469,96 рублей в Комитете по строительству Ленинградской области в связи с некачественно выполненными работами (иск предъявлен подрядчику, дело рассматривается в суде).

по

На счете 1 30222 «Расчеты по приобретению материальных запасов» отражена сумма 30 686 652,14 рублей.

Приобретены продукты питания, медикаменты, ГСМ в последней декаде декабря 2010 года для функционирования учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты в первую декаду января 2011 года.

Просроченная кредиторская задолженность равна 4 782 340,27 рублей и связана с тем, что в бюджетах Кингисеппского и Тихвинского муниципальных районах не предусмотрены бюджетные ассигнования на погашение данной кредиторской задолженности.

На счете 1 30301 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц» отражена задолженность в сумме 10 009 494,30 рублей и связана с образовавшейся задолженностью за декабрь 2010 года по налогу на доходы физических лиц (налог удержан из заработной платы за декабрь 2010 года, срок перечисления в январе 2011 года). В Ломоносовском муниципальном районе сумма задолженности составляет 5 324 878,28 рублей, в Кингисеппском муниципальном районе 3 00 рублей.

На счете 1 30302 «Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации» - аванс по ЕСН, задолженность ФСС за 4 квартал перед учреждениями, не возмещенные расходы по оплате больничных листов.

На счете 1 30303 «Расчеты по налогу на прибыль» - начисленный налог на прибыль за 4 квартал 2010 года (средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности включаются в доход бюджета), суммы налога на прибыль, подлежащие уменьшению по декларации по налогу на прибыль за 2010 год.

На счете 1 30304 «Расчеты по налогу на добавленную стоимость» - оплата НДС по сроку в январе 2011 года.

На счете 1 30305 «Расчеты по прочим платежам в бюджет» отражена задолженность в размере 75 645 825,63 рублей, в том числе по Тихвинскому муниципальному району сумма задолженности равна 53 397 293,21 рублей (в том числе просроченная в сумме 53 ,23 рублей, образовавшаяся в период с 1998 по 2005 года в связи с дефицитом бюджетов), по Волховскому муниципальному району в сумме 21 892 754,81 рубля (задолженность прошлых лет, погашение указанной задолженности происходит согласно графика, составленного на годы ). Также на счете отражен начисленный земельный налог, налог на имущество, плата за загрязнение окружающей среды по сроку уплаты 1 квартал 2011 года. Просроченная задолженность в размере 1 260 459,93 рублей образовалась у учреждения образования в связи с задолженностью по земельному налогу перед ИМНС РФ (решения Арбитражного суда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 01.01.2001 № А/2010 и от 01.01.2001 /2009).

На счете 1 30402 «Расчеты с депонентами» отражена депонированная заработная плата сотрудников учреждений в размере 1 113 585,56 рублей.

На счете 1 30403 «Расчеты по удержаниям из оплаты труда» задолженность по удержанию из оплаты труда (профсоюзные взносы), начисленная заработная плата, подлежащая перечислению на банковские карты сотрудников за декабрь по приносящей доход деятельности, возврат перечисленных сумм по возврат перечисленных по исполнительному листу алиментов в связи с изменением реквизитов получателя. В Кингисеппском муниципальном районе задолженность составляет 12 228 765,32 рублей и связана с задолженностью по перечислению выплат работникам на банковские карты за вторую половину декабря 2010 года.

2) Приносящая доход деятельность.

Кредиторская задолженность по приносящей доход деятельности формируется за счет учреждений здравоохранения Ленинградской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств фонда обязательного медицинского страхования. Кредиторская задолженность по приносящей доход деятельности составляет 406 303 924,66 рублей.

Сведения о государственном (муниципальном) долге консолидированного бюджета (ф. 0503372)

На 1 января 2011года объем консолидированного долга Ленинградской области без учета взаимных долговых обязательств (при расчете обязательств в долларах США по курсу ЦБ на 31.12.10 – 30,4769 рублей за 1 доллар) составил 5 969 859 102,25 рублей, в том числе:

1. Общий объем прямых обязательств составил 3 064 357 137,02 рублей (51,3%) и включает в себя:

- объем государственного долга пор ценным бумагам Ленинградской области (долгосрочные Государственные облигации Ленинградской области с фиксированным купонным доходом со сроком погашения 05.12.2014г.) на общую сумму 1 300 000 000 рублей;

-бюджетные кредиты, привлеченные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ (без учета бюджетных кредитов, полученных муниципальными образованиями из областного бюджета Ленинградской области) на общую сумму 1  137,02 рублей;

- кредиты, полученные от кредитных организаций муниципальными образованиями Ленинградской области на общую сумму 359 000 000 рублей: в том числе: Бокситогорский муниципальный район - 8 000 000 рублей, Выборгский муниципальный район - 100 000 000 рублей, Кингисеппский муниципальный район – 176 000 000 рублей, Ломоносовский муниципальный район – 40 000 000 рублей, Тихвинский муниципальный район - 35 000 000 рублей.

2. Общий объем условных обязательств составил 2 905 501 965,23 рублей (48,7%)., в том числе:

- объем государственных гарантий Ленинградской области 2 624 697 032,7 рублей в том числе:

· 15 238 450 рублей – за «-Сервис» перед Минфином России;

· 118 037 033,7 рублей - за 49» перед Минфином России;

· 116 421 549 рублей – за перед ;

· 240 000 000 рублей – за областные коммунальные системы» в рамках государственной гарантии Северному инвестиционному банку;

· 1 500 000 000 рублей – за «Звездный» перед Экспорт-Импорт Банк»;

· 600 000 000 рублей – за Усть-Луга» перед «Банк ВТБ Сереро-Запад»;

· 35 000 000 рублей – за перед «АБ «Россия».

- объем муниципальных гарантий 280 804 932,53 рублей.

При этом основной объем условных обязательств по гарантиям приходится на государственный долг Ленинградской области (90%). Среди муниципальных образований наибольший объем условных обязательств по предоставленным гарантиям приходится на Тихвинский муниципальный район – 69 759 132 рублей, Кировский муниципальный район – 78 112 402,52 рублей, Гатчинский муниципальный район – 61 ,2 рублей и Бокситогорский муниципальный район – 36 430 421 рублей (данные муниципальные гарантии предоставлены в качестве обеспечения обязательств в рамках привлеченного кредита в Северном инвестиционном банке на реализацию программы экологических инвестиций Ленинградской области «Муниципальное водоснабжения и водоотведения в выбранных городах: Гатчина, Кировск, Пикалево, Тихвин»).

Отношение объема долга Ленинградской области на 1 января 2011 года к доходам консолидированного бюджета за 2010 год без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ составило 9,7%.

Структура консолидированного долга Ленинградской области на 01.01.2011 года представлена на диаграмме в рублях:

Сведения об изменении остатков валюты баланса консолидированного бюджета (форма 0503373)

Формы 0503373 «Сведения об изменении остатков валюты баланса консолидированного бюджета» представлены в составе пояснительной записки раздельно по бюджетной и приносящей доход деятельности.

С 01 января 2010 года в ведение Ленинградской области (в подведомственную сеть комитета общего и профессионального образования Ленинградской области) из ведения Российской Федерации (Министерство образования и науки Российской Федерации) переданы 2 учреждения начального профессионального образования (ГОУ НПО «ПЛ №18» и ГОУ НПО «ПЛ №38») в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года и распоряжением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2010 года «О принятии в ведение Ленинградской области федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования», с принятием счетов актива и пассива баланса на сумму 157 289 225, 94 рублей. Данные об изменении валюты баланса на 01.01.2011 года в связи с проведенными реорганизациями приведены в ф.0503373: по бюджетной деятельности валюта баланса изменена на сумму 157 283 107, 78 рублей и по приносящей доход деятельности – на сумму 6 118, 16 рублей.

4. Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчётности.

В составе пояснительной записки представлены формы 0503377 «Сведения об использовании информационных технологий в консолидированном бюджете» отдельно по показателям консолидированного бюджета Ленинградской области и консолидированного бюджета Ленинградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.

Бюджетный учёт.

В Ленинградской области с мая 2005 года в соответствии постановлением Правительства Ленинградской области от 01.01.2001 года № 000 (с изменениями) действует методический совет Ленинградской области по бюджетному учету.

30 марта 2010 года состоялось очередное заседание Совета, на которое были приглашены главные бухгалтеры органов исполнительной власти Ленинградской области – главных распорядителей бюджетных средств. Заседание было посвящено результатам сдачи годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Ленинградской области за 2009 год и обзору изменений в бюджетном учете и бюджетной классификации с 01 января 2010 года. Кроме того, присутствующим была доведена информация:

- о проводимой в Ленинградской области работе по формированию проекта областного бюджета на основе государственных заданий на оказание государственных услуг,

- о необходимости проведения мероприятий, связанных с реорганизацией учреждений бюджетной сферы в связи с законопроектом РФ, направленным на изменение правового положения бюджетных учреждений и образование казенных учреждений,

- о внедрении практики предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде.

По итогам заседания принято решение главным бухгалтерам главных распорядителей бюджетных средств и финансовых органов муниципальных образований:

1) обратить особое внимание на ошибки, допущенные ими при формировании годовой бюджетной отчетности,

2) рекомендовать провести мероприятия по ознакомлению с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000н и письма Минфина РФ от 01.01.2001г. №/383 «О направлении Методических рекомендаций по применению классификации операций сектора государственного управления» с подведомственной сетью и участниками бюджетного процесса местных бюджетов соответственно.

30 июня 2010 года на заседании Методического совета Ленинградской области был рассмотрен проект Федерального закона № «О бухгалтерском учете», направленный Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации для рассмотрения и представления отзывов, предложений и замечаний, проведен анализ изменений основных понятий и терминологии бухгалтерского учета, в том числе новая система регулирования бухгалтерского учета, основанная на сочетании деятельности органов государственной власти и негосударственных саморегулируемых организаций, впервые предложенная законопроектом.

Кроме того, членам Совета была доведена обзорная информация:

- о вступлении в силу Федерального закона от 08 мая 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и необходимости органам исполнительной власти Ленинградской области приступить к реализации его положений;

- о результатах внешней проверки Контрольно-счетной палатой Ленинградской области годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета Ленинградской области и заключении на годовой отчет об исполнении областного бюджета Ленинградской области за 2009 год.

По итогам заседания принято решение членам Совета, являющимся главными бухгалтерами главных распорядителей бюджетных средств:

1) подготовить отзывы, предложения и замечания по проекту Федерального закона № «О бухгалтерском учете» и направить их в комитет финансов Ленинградской области, как орган исполнительной власти, назначенный ответственным за подготовку и представление указанной информации в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам;

2) в случае обнаружения допущенных ошибок в учете устранить их и отражать исправительными записями в учете и отчетности текущего года в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации по бюджетному учету и отчетности;

3) активизировать работу в рамках проводимых проверок по подготовке обоснованных и квалифицированных ответов на заключения по проверкам с указанием, в случае составления актов разногласий, правовой нормы действующего законодательства Российской Федерации;

4) рекомендовать производить более тщательные проверки документов подведомственных им бюджетных учреждений, представляемых в комитет финансов Ленинградской области на внесение изменений в реквизиты участников бюджетного процесса, с целью устранения фактов несвоевременного их представления, несоответствия учредительных документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации в части их оформления, а также несоответствия реквизитов, указываемых в документах.

30 сентября 2010 года на заседание Методического совета Ленинградской области были приглашены представители органов государственной власти Ленинградской области, финансовых органов муниципальных районов и городского поселения, администраций городских поселений. Заседание было посвящено обзору результатов Всероссийского совещания, посвященного бюджетному учету и отчетности (г. Сочи, 05.09.2010гг.) и рассмотрению отдельных вопросов по реализации в Ленинградской области положений федерального закона от 01.01.2001г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - федерального закона). Присутствующим была доведена информация:

- о результатах приемки Федеральным казначейством годовой бюджетной отчетности от финансовых органов субъектов Российской Федерации и органов управления государственными внебюджетными фондами за 2009 год;

- о планирующихся изменениях в части ведения учета и составления отчетности в связи с реализацией федерального закона;

- о необходимости всеми государственными и муниципальными учреждениями до 31 декабря текущего года получить в территориальных органах Федерального казначейства сертификаты ключей электронно-цифровой подписи для размещения информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- об утверждении распоряжения Правительства Ленинградской области от 01.01.01 года «Об утверждении плана мероприятий по реализации в годах в Ленинградской области положений федерального закона от 01.01.01 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

- о необходимости своевременного представления ежемесячной информации об остатках неиспользованных целевых средств, поступивших из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов.

По итогам заседания принято решение:

1) обратить внимание органов местного самоуправления на необходимость организации и проведения мероприятий, связанных с реализацией в муниципальных образованиях положений федерального закона, подобных мероприятиям, установленным распоряжением Правительства Ленинградской области от 01.01.01 года ;

2) рекомендовать органам государственной власти Ленинградской области, осуществляющим полномочия собственника, повторно рассмотреть вопрос об изменении типа существующих государственных учреждений на новые типы казенных, бюджетных или автономных учреждений с учетом методических рекомендаций, установленных распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001г. ;

3) рекомендовать органам государственной власти Ленинградской области, осуществляющим бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств, организовать работу с подведомственной сетью по своевременному получению сертификатов ключей электронно-цифровой подписи заказчика, а также своевременному проведению реорганизационных мероприятий по изменению типа существующих бюджетных учреждений;

4) главным бухгалтерам органов государственной власти Ленинградской области, финансовых органов муниципальных районов и городского округа обратить особое внимание на соблюдение сроков представления ежемесячной информации об остатках неиспользованных целевых средств, поступивших из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов, в соответствии с письмом Минфина РФ от 01.01.2001 г. № /2-48 «О представлении на 1 число каждого месяца сведений об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета субъекта РФ»;

5) ознакомиться с материалами Всероссийского совещания, посвященного бюджетному учету и отчетности на сайте территориального органа Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

27 декабря 2010 года на очередном заседании Совета был рассмотрен вопрос о реализации в Ленинградской области положений Федерального закона от 01.01.01 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Закона 83-ФЗ).

До членов Совета была доведена обзорная информация о принятии:

- Областного Закона Ленинградской области от 24 ноября 2010 года «Об особенностях осуществления в Ленинградской области мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений Ленинградской области в переходный период»;

- Постановления Правительства Ленинградской области от 01.01.01 года № 000 «О создании казенных учреждений путем изменения типа существующих бюджетных учреждений Ленинградской области»;

- новых приказов Министерства финансов Российской Федерации по бюджетному бухгалтерскому учету и отчетности, изданных с учетом реализации реформы бюджетной системы;

- приказов комитета финансов Ленинградской области, регламентирующих новые порядки финансового обеспечения государственных учреждений в свете реализации положений Закона 83-ФЗ в Ленинградской области.

По результатам обсуждения было обращено внимание членов Совета на невыполнение отдельных пунктов Плана мероприятий по реализации в Ленинградской области Закона 83-ФЗ, утвержденного распоряжением Правительства Ленинградской области от 01.01.01 года , и рекомендовано их выполнить в кратчайшие сроки.

На заседании была заслушана информация о результатах проведенного за 9 месяцев 2010 года органами исполнительной власти Ленинградской области финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, рассматривались механизмы повышения эффективности расходования бюджетных средств в Ленинградской области.

Членам Совета было предложено обратить внимание на необходимость:

- продолжения проведения финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств подведомственной сети с целью недопущения нецелевого и неэффективного расходования бюджетных средств;

- осуществления реорганизации подведомственной сети с целью достижения не только повышения эффективности оказания государственных услуг, но и оптимизации бюджетных расходов.

В 2010 проводились следующие мероприятия по организации бюджетного учета в учреждениях:

1. Главными распорядителями бюджетных средств проводились совещания и тематические семинары с главными бухгалтерами и руководителями подведомственных учреждений, направлялись информационные письма в муниципальные образования, руководителям подведомственных учреждений.

2. В рамках заключенного соглашений с ФГУ ВПО «Северо-Западная Академия государственной службы» сотрудниками комитета финансов Ленинградской области проведено два учебных курса со слушателями – финансовыми и бухгалтерскими работниками муниципальных образований Ленинградской области.

3. С целью своевременного и качественного представления бюджетной отчетности за 2010 год, ознакомлению с порядком завершения операций текущего финансового года сотрудниками комитета финансов Ленинградской области:

- проведено 6 совещаний с главными бухгалтерами (начальниками финансово-бухгалтерских служб) главных распорядителей средств областного бюджета и финансовых органов муниципальных районов;

- направлены письма разъясняющего характера о годовой бюджетной отчетности за 2010год (от 01.01.2001г. № 09-12/1900 (главным распорядителям средств областного бюджета), от 01.01.2001г. №09-12/1899 (в адрес финансовых органов муниципальных районов и городского округа), 09-12/1901 (в адрес ЛОФОМС)).

4. В целях оказания информационной помощи специалистам и бухгалтерам бюджетных учреждений Ленинградской области на сайте Правительства Ленинградской области в сети Интернет размещен и поддерживается раздел, содержащий информацию консультационного характера по вопросам бюджетного учета и отчетности, порядка исполнения областного бюджета Ленинградской области, по работе методического совета. Нормативно-правовые акты комитета финансов Ленинградской области по организации исполнения бюджета размещаются в региональных информационно-правовых базах «Консультант Плюс», «Гарант».

5. В ряде муниципальных районов работают методологические советы муниципальных образований Ленинградской области. В составе Методического совета Ленинградской области по бюджетному учету для повышения эффективности его взаимодействия с методологическими советами муниципальных образований работает три главных бухгалтера финансовых органов Сланцевского, Подпорожского и Тосненского районов Ленинградской области.