Концептуальные основы формирования организационно-экономических механизмов социального инвестирования в базовых отраслях промышленности (стр. 4 )

Порядок оценки результативности социального инвестирования в субъектах Российской Федерации состоит из следующих этапов:

- выявление основных инвесторов: Правительство РФ, субъекты Федерации, муниципальные органы управления, корпорации;

- определение основных источников социальных инвестиций: государственные, муниципальные, частные;

- обоснование необходимых направлений социального инвестирования;

- уточнение системы показателей эффективности организационно-экономических механизмов;

- определение и обобщение видов результативности социальных инвестиций.

Таким образом, результативность социального инвестирования рассматривается как совокупность региональной, отраслевой и общественной эффективности.

Предлагаемый подход был апробирован автором в ходе разработки программы реструктуризации угольной промышленности и социально-экономического развития углепромышленных регионов. Объем социальных инвестиций в углепромышленные территории за период гг. по различным направлениям представлен в табл.4, а их результативность приведена на рис. 4.

Таблица 4 - Объемы социальных инвестиций из средств федерального

бюджета за период гг. по углепромышленным регионам

№ п/п	Наименование получателей	ВСЕГО, тыс. руб.	в том числе:
консуль-тации	переобучение	общественные работы	малый бизнес	новые рабочие места	переселение
1	Республика Коми	2291698	458,3	688,6	42628,5	0,0	12906,2	2235017
2	Кемеровская область	1081444	3201,7	15128,8	5	96432,3	9	-
3	Ростовская область	1	648,9	5111,1	8	91714,5	8	-
4	Пермская область	9	87,8	1927,2	65760,7	6428,4	5	3
5	Сахалинская область	0	271,3	2118,1	61417,8	6885,5	26733,4	9
6	Тульская область	3	127,3	1725,5	3	14061,4	8	-
7	Приморский край	4	442,0	2381,5	37997,4	35844,9	6	-
8	Магаданская область	0	30,0	331,0				0
9	Челябинская область	7	98,1	3374,8	28197,9	1371,4	5	-
10	Республика Саха (Якутия)	7	131,4	1133,0	20706,4	3731,9	791,2	8
11	Чукотский автономный округ	0	230,0			970,2		8
12	Ленинградская область	0	35,0	0,0	3853,0	4299,0	0	-
13	Свердловская область	8	197,2	1297,1	11338,7	6597,5	84227,3	-
14	Республика Башкортостан	69187,6	34,7	990,5	10825,6	8838,9	48497,9	-
15	Красноярский край	67500,0	59,3	248,7	13209,7	0,0	53982,3	-
16	Тверская область	47000,0	30,0	42,2	8237,8	240,0	38450,0	-
17	Новосибирская область	34066,6	47,0	414,5	2920,0	6890,8	23794,3	-
18	Республика Бурятия	32020,0	8,1	261,3	3432,0	3518,6	24800,0	-
19	Смоленская область	20200,0	2,1	460,0	4488,0	0,0	15249,9	-
20	Хабаровский край	19000,0	5,0	0,0	1900,0	0,0	17095,0	-
21	Калужская область	14072,6	34,3	250,3	4245,0	650,0	8893,0	-
22	Оренбургская область	13500,0	5,0	560,0	2025,0	50,0	10860,0	-
23	Амурская область	12512,7	5,0	366,3	1331,1	1612,6	9197,7	-
24	Читинская область	9840,9	5,0	360,0	2555,0	4275,0	2645,9	-
25	Карачаево-Черкесская рреспублика	9800,0	0,0	0,0	660,0	840,0	8300,0	-

В целом за период 1998–2008 гг. в рамках финансирования из средств федерального бюджета мероприятий по социальной защите (поддержке) работников, высвобожденных с ликвидируемых и действующих организаций угольной промышленности в связи с реструктуризацией, более 155,0 тыс. чел. получили выходные пособия и другие компенсационные выплаты; для более 181,0 тыс. чел. была погашена задолженность по заработной плате; ежегодно обеспечивалось бесплатным (пайковым) углем в среднем 93,3 тыс. чел. (неработающих пенсионеров, инвалидов, вдов и других лиц, имеющих право на его получение); для 163,8 тыс. работников отрасли были назначены дополнительные пенсии.