Организационно-методические указания Главного управления МЧС России по Тюменской области по подготовке структурных подразделений, подчиненных подразделений ФПС, ГИМС, аварийно – спасательных и других формирований на годы (стр. 3 )

подведение итогов деятельности оперативных дежурных смен ЦУКС по Тюменской области (ежедневно);

подведение итогов по результатам реагирования ЦУКС по Тюменской области, СВФ, главного управления МЧС России по Тюменской области в селекторном режиме, используя ресурсы НЦУКС (еженедельно по пятницам);

проведение круглых столов с оперативными дежурными сменами ЦУКС регионального центра, ЦУКС по Тюменской области по итогам несения службы за месяц (ежемесячно);

проведение круглых столов по реагированию на ЧС (происшествия), организации межведомственного взаимодействия с оперативной дежурной сменой функциональных и территориальной подсистемы РСЧС (ежеквартально);

подготовка анализа состояния автоматизации сбора и передачи информации, используемой оперативной дежурной службой, ее обработки и подготовки проектов оперативных решений руководству Главного управления МЧС России по Тюменской области по предупреждению и ликвидации ЧС (ежемесячно);

проведение занятий с личным составом по профессиональной (командирской) подготовке (ежемесячно);

участие в сборе с руководителями центров управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России (один раз в год);

участие в сборе с заместителями начальников территориальных органов по антикризисному управлению (один раз в год);

сбор с оперативными дежурными сменами ЦУКС по Тюменской области – один раз в год;

участие в смотре-конкурсе на звание «Лучший ЦУКС в системе МЧС России» (один раз в год).

При проведении командно – штабных учений (командно – штабных тренировок) с территориальными органами РСЧС, органами исполнительной власти области практиковать решение отдельных задач оперативными дежурными сменами ЦУКС регионального центра, ЦУКС по Тюменской области с привлечением руководящего состава ГУ МЧС России, региональных центров, НЦУКС с использованием видеоконференцсвязи.

VI. Особенности подготовки аварийно-спасательных

формирований

Главной задачей подготовки аварийно-спасательных (далее - АСФ) считать дальнейшее повышение их готовности к ведению поисково-спасательных работ в ЧС природного и техногенного характера, в т. ч. дорожно-транспортных происшествиях.

Особое внимание обратить на проведение практических занятий, направленных на приобретение и совершенствование навыков реагирования и действий по ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и аварий, дорожно-транспортных происшествий, соблюдение мер безопасности и умение оказывать само - и взаимопомощь. Проверку готовности АСФ к выполнению возложенных на них задач проводить в ходе учений, тренировок и всех видов соревнований.

Продолжить пополнение базы данных об аварийно-спасательных формированиях, оснащенных специальными техническими средствами и аттестованных на ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов (далее – АСФ(Н)) на подведомственных территориях.

Проверку готовности АСФ(Н) к выполнению возложенных на них задач проводить в ходе комплексных учений и командно-штабных тренировок. По итогам проверок представлять Акт проверки АСФ(Н), содержащий конкретные выводы о готовности формирования к ликвидации максимально возможного уровня разлива нефти и нефтепродуктов, прогнозируемого Планом предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов (далее – ПЛРН). Акт проверки АСФ(Н), участвовавших в учениях по ПЛРН регионального и федерального уровней, утверждается председателем КЧС и ПБ Тюменской области, подписывается представителями Главного управления МЧС России и заинтересованных органов исполнительной власти и организаций, принявших участие в учениях.

Организовать проведение соревнований по многоборью спасателей между АСФ Тюменской области.

Подготовку руководящего состава АСФ направить на выработку организаторских и методических навыков по проведению комплекса мероприятий подготовки и организации выполнения задач по предназначению подчиненными формированиями.

Основными формами подготовки руководящего состава считать участие в различного вида учениях, тренировках, комплексных и целевых проверках, а также реагирование на реальные чрезвычайные ситуации.

Повышение квалификации начальников АСФ и их заместителей осуществлять на курсах повышения квалификации в Академии гражданской защиты и Академии ГПС МЧС России и в ходе проведения сборов по планам МЧС России, регионального центра и области.

В результате обучения они должны уметь оперативно и эффективно осуществлять руководство силами и средствами, прогнозировать и оценивать обстановку, масштабы бедствия в зонах ЧС, организовать принятие экстренных мер по обеспечению защиты населения, координировать деятельность и организовывать взаимодействие АСФ с привлекаемыми силами РСЧС.

VII. Особенности подготовки подразделений ФПС

Профессиональную подготовку и проведение занятий в подразделениях ФПС организовывать ежегодно до начала нового учебного года в соответствии с Планом профессиональной подготовки подразделений ФПС.

Психологическую подготовку проводить согласно методическим рекомендациям «Руководство по организации психологической подготовки в МЧС России».

Подготовка личного состава подразделений ФПС включает в себя следующие виды обучения:

специальное первоначальное обучение;

подготовку личного состава дежурных смен;

специальную подготовку по должности рядового и младшего начальствующего состава;

служебную подготовку среднего и старшего начальствующего состава;

стажировка;

повышение квалификации;

переподготовку;

самостоятельную подготовку.

Подготовку личного состава дежурных смен подразделений ФПС проводить в период дежурства.

Специальную подготовку по должности рядового и младшего начальствующего состава подразделений ФПС организовывать ежегодно и осуществлять в форме специальных семинаров или инструкторско-методических занятий в органах управления и подразделениях ФПС по месту службы.

В документах планирования учитывать вопросы подготовки личного состава дежурных смен подразделений ФПС на год, проведение пожарно-тактических учений, занятий с пожарными расчетами по решению пожарно-тактических задач, тренировок со звеньями газодымозащитной службы, подготовку технических служб ФПС.

Подготовку личного состава специализированных пожарных частей по тушению крупных пожаров, подразделений, обеспечивающих службу вахтовым методом проводить в порядке, определенном Программой подготовки личного состава подразделений ГПС (2003 г.), а также функциями и задачами, возложенными на эти подразделения.

Совместную подготовку подразделений пожарной охраны в масштабах местных и территориальных гарнизонов пожарной охраны проводить в ходе пожарно - тактических учений и тренировок под руководством старшего должностного лица соответствующих гарнизонов.

Тактическую подготовку начальствующего состава ФПС проводить в соответствии с Организационно-методическими указаниями по тактической подготовке начальствующего состава ФПС МЧС России (28.06.2007).

Занятия по решению пожарно-тактических задач планировать расписанием занятий и проводить в количестве, устанавливаемом начальниками подразделений ФПС (но не реже 1 раза в месяц) с каждым дежурным караулом (в дневное и ночное время) пожарного подразделения, в районе выезда которого расположен изучаемый объект.

Руководителем занятий по решению пожарно-тактических задач является начальник, заместитель начальника пожарного подразделения.

Начальникам подразделений ФПС при проведении занятий с выездом на объекты проводить корректировку планов тушения пожаров, а также проверку исправности систем пожарного водоснабжения.

Пожарно-тактические учения проводить на конкретных объектах или населенных пунктах в условиях и темпе, наиболее приближенных к реальной обстановке на пожаре.

На учения привлекать силы и средства более одного караула гарнизона пожарной охраны, специальные службы, а также приспособленную для целей пожаротушения или другую технику.

На учениях совершенствовать тактическое мышление и навыки начальствующего состава по руководству действиями пожарных подразделений при исполнении ими обязанностей различных должностных лиц на пожаре (РТП – руководитель тушения пожара, НШ – начальник штаба пожаротушения, НТ – начальник тыла, и др.), отрабатывать вопросы работы штаба пожаротушения, тыла и связи на пожаре, взаимодействие пожарных подразделений с инженерно-техническими работниками объекта и специальными службами, а также приемы и способы тушения пожаров, наиболее полно совершенствовать физическую подготовку и морально-волевые качества личного состава.

Тренировочные учения проводить под руководством начальников (заместителей начальников) подразделений ФПС (не менее одного учения в зимний и летний периоды на каждого, но не реже, чем раз в квартал).

Контрольно-проверочные пожарно-тактические учения проводить при инспектировании деятельности подразделений ФПС или при подведении итогов подготовки за год (т. е. не реже 1 раза в год).

Показные пожарно-тактические учения проводить с подразделениями ФПС (пожарной охраны) в масштабе гарнизонов пожарной охраны не реже одного раза в полугодие (по одному в зимний и летний периоды обучения). На показные учения привлекать весь начальствующий состав, свободный от несения службы.

Количество пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач в границах территориального или местного гарнизона пожарной охраны ФПС определяются Программой подготовки 2003 г.

IX. Особенности подготовки ГИМС

Главными задачами по подготовке органов ГИМС считать:

снижение количества аварий маломерных судов и гибели людей на водных объектах;

развитие и совершенствование взаимодействия с органами местного самоуправления в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

повышение профилактической и разъяснительной работы среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;

совершенствование взаимодействия при выполнении спасательных работ с привлечением спасателей;

выявление и распространение инновационных методов работы инспекторского состава ГИМС;

повышение эффективности использования материально-технического обеспечения подразделений ГИМС;

ведение единого реестра по регистрации маломерных судов и их владельцев на базе АИС ГИМС МЧС России, а также реестра учета поднадзорных ГИМС МЧС России объектов;

паспортизацию водных объектов по Тюменской области;

введение системы приема экзаменов на право управления маломерными судами с использованием компьютерной программы.

Особое внимание уделить:

Управлению ГИМС:

организации действенного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

организации работы по внедрению административного регламента по исполнению государственной функции МЧС России по «надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, а также руководству деятельностью Государственной инспекции по маломерным судам»;

обеспечению разработки мероприятий направленных на дальнейшее совершенствование практической надзорно - контрольной деятельности Главного управления и подразделений ГИМС МЧС России на водных объектах Тюменской области;

внедрению в практику инспекторского состава проведения совместных рейдов и других практических мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, а также работу на закрепленных территориях (объектах) не менее 50% рабочего времени.

Территориальным органам ГИМС:

повышению эффективности принимаемых мер по предупреждению правонарушений и несчастных случаев на водных объектах;

совершенствованию организации и осуществления технического надзора;

созданию передвижных пунктов профилактики, регистрации судов, технического освидетельствования и приема экзаменов на право управления маломерным судном;

выполнению установленных контрольных заданий;

формированию компьютерной базы данных поднадзорных судов, их владельцев, судоводителей и объектов для использования ее в АИС ГИМС;

эффективному применению административного регламента по исполнению государственной функции МЧС России по «надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, а также руководству деятельностью Государственной инспекции по маломерным судам»;

повышению уровня профессиональной подготовки государственных инспекторов по маломерным судам и других сотрудников ГИМС;

работе по подбору и подготовке внештатных инспекторов ГИМС;

повышению эффективности работы телефонов «горячей линии»;

безаварийной эксплуатации и эффективному использованию патрульных судов при осуществлении контрольных мероприятий на водных объектах;

обучению государственных инспекторов по маломерным судам на краткосрочных курсах повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России.

X. Особенности подготовки финансовых

и контрольно-ревизионных органов МЧС России

Подготовка финансовых органов.

Обеспечить участие работников финансовых органов в ежегодно проводимых занятиях по профессиональной подготовке в составе учебных групп.

Организовать ежеквартальную специальную подготовку и повышение квалификации личного состава финансовых органов, своевременное доведение и обеспечение изучения личным составом финансовых органов изменений в законодательстве по финансово-экономическим вопросам.

Особое внимание обратить на самостоятельную подготовку работников финансовых органов.

Основными задачами считать:

эффективное, полное и своевременное обеспечение распорядителей и получателей средств федерального бюджета системы МЧС России;

ритмичное использование средств федерального бюджета;

своевременное и правильное обеспечение военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала денежным довольствием, заработной платой, другими социальными выплатами;

организацию финансового обеспечения полномочий переданных органами государственной власти Тюменской области по Соглашениям с МЧС России;

обеспечение осуществления внебюджетной деятельности в соответствии с уставными документами, Генеральным разрешением, Разрешением на открытие лицевых счетов по учёту средств, полученных от приносящей доход деятельности, и нормативными актами МЧС России;

организацию и координацию деятельности по администрированию доходов бюджетов всех уровней, закреплённых за МЧС России;

организацию в установленном порядке страхования жизни и здоровья работников ФПС, спасателей аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России, участие в организации и обеспечении страховых выплат личному составу;

дальнейшее проведение согласованной работы по предотвращению случаев предъявления судебных исков к МЧС России;

обеспечение целевого расходования выделенных денежных средств и правильное оформление бухгалтерской документации;

обеспечение сохранности наличных денежных средств и участие в сохранности материальных средств;

обеспечение соблюдения финансовой, кассовой и штатно-тарифной дисциплины;

правильную организацию финансового планирования и финансирования, своевременное и достоверное ведение бухгалтерского (бюджетного) учета;

организацию ежегодной инвентаризации материальных средств и отражение ее результатов в бухгалтерском (бюджетном) учете;

недопущение остатков бюджетных средств, необоснованной дебиторской и кредиторской задолженности;

обеспечение формирования в установленном порядке бухгалтерской, бюджетной и иной отчетности;

финансовое обеспечение мероприятий по реформированию войск ГО;

участие в организации ведения и контроля договорной работы.

При оценке подготовленности и деятельности финансовых органов руководствоваться приказом МЧС России «О проведении в системе МЧС России мониторинга результатов деятельности подведомственных распорядителей и получателей средств федерального бюджета».

Подготовка контрольно-ревизионных органов.

Обеспечить участие работников контрольно-ревизионных органов в занятиях по профессиональной подготовке в составе учебных групп, проводимых в 2011 и 2012 г. г. на базе ведомственных учебных заведений высшего профессионального образования.

Особое внимание обратить на самостоятельную подготовку работников контрольно-ревизионных органов.

Основными задачами считать:

осуществление финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) средств федерального бюджета в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, а также средств, получаемых от приносящей доход деятельности;

проведение профилактики случаев нарушений законодательства, регламентирующего вопросы финансовой и хозяйственной деятельности, своевременное выявление допущенных нарушений, изучение причин их возникновения и принятие действенных мер по их устранению, а также своевременному возмещению причинённого ущерба;

оказание руководителям организаций МЧС России практической помощи в организации и ведении финансового хозяйства, правильном применении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и МЧС России, регламентирующих финансовую и хозяйственную деятельность.

Работу контрольно-ревизионных органов направить на своевременное предупреждение и выявление финансовых нарушений, недостач, утрат и хищений материальных и денежных средств путем контроля за правомерным и целевым расходованием денежных средств и материальных ценностей.

XI. Особенности подготовки Главного управления МЧС России

в области надзорно - контрольной деятельности

Постоянно проводить работу по организации надзорной деятельности в области ГО и защиты населения от ЧС в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и распорядительными документами МЧС России:

Федеральными законами от 01.01.01 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и от 01.01.01 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Административным регламентом МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны (приказ МЧС России , зарегистрирован в Минюсте 12 октября 2010 г., регистрационный № 000);

Административным регламентом МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приказ МЧС России , зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2010 г., регистрационный № 000);

Административным регламентом МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности (приказ МЧС России , зарегистрирован в Минюсте России 31 октября 2007 г., регистрационный № 000);

приказом МЧС России «О повышении эффективности правоприменительной практики при осуществлении надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок»;

приказом МЧС России «Об утверждении требований по предупреждению ЧС на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов» (зарегистрирован в Минюсте России 20 марта 2003 г., регистрационный № 000);

решением коллегии МЧС России /П «О деятельности МЧС России по пресечению административных правонарушений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасной эксплуатации маломерных судов и мерах по ее совершенствованию».

Совершенствование надзора (контроля) в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, как вида деятельности осуществляемого Главным управлением МЧС России проводить с учетом:

соблюдения требований нормативных правовых актов и нормативных документов, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению надзора в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

выявления факторов, способствующих снижению показателей состояния ГО;

обеспечения правил и норм содержания объектов, технических средств управления и оповещения, имущества ГО;

качественного планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

своевременности выполнения запланированных мероприятий по надзорной деятельности;

повышения результативности мероприятий по контролю за устранением нарушений требований в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

соблюдения принципиальности и требовательности руководства территориальных органов и должностных лиц при осуществлении надзора в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

организации взаимодействия и проведения совместных проверок надзорных органов МЧС России с другими надзорными и контрольными органами;

повышения эффективности контроля за выполнением вручаемых предписаний по устранению требований в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах.

Добиваться устранения выявленных в ходе проверок нарушений действующего законодательства в тесном взаимодействии с органами прокуратуры.

Своевременно и качественно проводить работу по отнесению (и уточнению) потенциально опасных объектов (далее - ПОО) и объектов жизнеобеспечения к классам опасности.

Осуществлять контроль и своевременно корректировать базу данных ПОО, объектов критически важных для национальной безопасности (далее - КВО) и ГТС.

Осуществлять контроль ежемесячной отчетности о ходе выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Организовать проведение плановой работы по разработке паспортов безопасности КВО, инфраструктуры и населения Тюменской области от угроз техногенного характера и террористических проявлений.

Своевременно готовить предложения по созданию эффективной и действенной системы предупреждения техногенных аварий и катастроф, локализации их последствий, а также по своевременному оповещению населения о кризисных ситуациях или угрозе возникновения таких ситуаций в результате возможных террористических проявлений.

Осуществлять действенный контроль за полнотой и качеством отработки в ведомствах, организациях и на объектах экономики необходимых планирующих документов в области ГО, пожарной безопасности, предупреждения ЧС, защиты населения и территорий от ЧС.

Ежегодно подводить итоги данной работы и доводить ее результаты до органов исполнительной власти субъектов РФ, обобщенную информацию представлять в соответствующий региональный центр к 15 ноября отчётного года.

Координировать деятельность в области проведения оценки инженерной (технической) безопасности зданий, сооружений потенциально опасных (критически важных) объектов в ходе разработки паспортов безопасности.

Должностным лицам главного управления МЧС России по Тюменской области при выявлении нарушений требований нормативных правовых актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и несвоевременном выполнении выданных предписаний использовать в полной мере предоставленные права по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Привлекать к административной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения требований законодательства Российской Федерации.

В ходе осуществления надзорной и контрольной деятельности в области защиты населения и территорий от ЧС организовать необходимое взаимодействие специалистов главного управления МЧС России по Тюменской области с территориальными надзорными органами федеральных органов исполнительной власти.

Организовать проведение в главном управлении МЧС России по Тюменской области семинаров по углубленному изучению законодательства Российской Федерации со специалистами, осуществляющими деятельность по надзору и контролю в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, с участием представителей прокуратуры и правоохранительных органов.

Ввести в практику проведение оценки готовности объектов к предупреждению ЧС с участием территориальных надзорных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Проводить анализ причин нарушения требований в области защиты населения и территорий от ЧС, привлекая при этом должностных лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности.

Усилить контроль за выполнением предписаний по устранению выявленных нарушений требований в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС.

Систематически изучать положительный опыт по осуществлению надзорной и контрольной деятельности в области защиты населения и территорий от ЧС, накопленный МЧС России.

продолжить работы по совершенствованию деятельности в области осуществления государственного пожарного надзора, являющейся одной из важных составляющих системы обеспечения пожарной безопасности.

решение задач по повышению уровня защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров должно строиться на основе последовательной реализации мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Приоритетными направлениями, определяющими состояние и развитие органов государственного пожарного надзора, являются:

реализация государственной политики и требований законодательных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни людей от пожаров, защиты прав юридических лиц и частных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) путем повышения эффективности деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору;

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей функционирование системы обеспечения пожарной безопасности, а также определяющей правовые основы осуществления государственного пожарного надзора в современных социально - экономических условиях;

совершенствование форм и методов осуществления надзорной деятельности, направленных на повышение эффективности, обеспечение прозрачности и открытости процедур проведения мероприятий по контролю;

улучшение качества подготовки инспекторского состава посредством использования различных форм обучения, переподготовки, аттестации, повышения квалификации, самоподготовки;

осуществление действенной противопожарной пропаганды среди населения о мерах пожарной безопасности;

развитие инфраструктуры органов государственного пожарного надзора и повышение их материально-технического оснащения.

Планирование мероприятий по контролю проводить на основании всестороннего анализа обстановки с пожарами на территории Российской Федерации.

В центре внимания должны находиться вопросы контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на ПОО и КВО и объектах с массовым пребыванием людей (школы, больницы, культурно-зрелищные учреждения), а также в жилом секторе. Не допускать эксплуатацию объектов с выполненными в неполном объеме противопожарными мероприятиями.

Главному управлению МЧС России организовать:

методическое обеспечение деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору по использованию современных технологий осуществления мероприятий по контролю и пресечению нарушений требований пожарной безопасности;

более широкое внедрение информационных технологий для использования экспресс - методик оценки пожарной опасности объектов, их защиты и применения различной продукции для обеспечения пожарной безопасности, автоматизированных банков данных в области правовой и нормативно-технической документации.

Работу по развитию системы подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности в отношении продукции, подлежащей подтверждению соответствия, выполнять на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ и материалов, анализа рынка производимой и реализуемой в различных регионах пожароопасной продукции, в том числе, поступающей из-за рубежа.

По результатам анализа принимать решения о расширении в конкретных регионах сети органов по сертификации и испытательных лабораторий, область аккредитации которых должна обеспечивать подтверждение соответствия производимой и (или) реализуемой в регионе продукции.

Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности должно проводиться с целью совершенствования государственного регулирования видов деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, а также безопасности государства.

В области гостехэнергонадзора основное внимание обратить на:

организацию своевременной подготовки, переподготовки и аттестации инспекторов по гостехэнергонадзору, назначаемых на должности;

осуществление контроля за подготовкой и атте­стацией инспекторов по гостехэнергонадзору для АСФ, ПжСФ, ВСФ и организаций МЧС России;

инспектирование подчиненных подразделений ФПС и ГИМС по вопросам выполне­ния требований законодательных актов, приказов, ди­ректив МЧС России в области организации безопасной эксплуатации электроустановок, объектов котлонадзора и гостехнадзора, а также поддержания их в рабочем состоянии;

организацию проверок эксплуатации и технического состояния электроустановок, объектов котлонадзора и грузоподъемных машин, подготовку обзоров и аналитических материалов для своевременного и эффективного принятия мер по недопущению нарушений;

взаимодействие с территориальными надзорными органами Российской Федерации в области безопасной эксплуатации объектов гостехэнергонадзора.

Проверку знаний проводить:

личного состава, обслуживающего и эксплуатирующего электроустановки - 1 раз в год на контрольных занятиях;

инспекторов по энергонадзору, их заместителей (в том числе нештатных) – на заседаниях квалификационных комиссий региональных центров либо в установленном порядке в территориальных органах энергонадзора;

членов квалификационных комиссий – на заседаниях региональной квалификационной комиссии.

Проверку знаний правил безопасности специалистов, эксплуатирующих электроустановки, проводить на плановых заседаниях квалификационных комиссий по энергонадзору.

Инструктажи должностных лиц, обслуживающих электроустановки, по правилам эксплуатации электроустановок проводить 1 раз в квартал с соответствующей записью в журналах инструктажей.

В области надзора за безопасностью людей на водных объектах (за эксплуатацией маломерных судов) основные усилия направить на организацию осуществления в установленном порядке функций по надзору за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации, утвержденных технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, а также ведение поиска и спасания людей на водных объектах (в пределах своей компетенции).

XII. Доведение организационно-методических указаний

В целях осуществления подготовки структурных и подчиненных подразделений Главного управления МЧС России по Тюменской области в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах настоящие Организационно-методические указания до 27 января 2011г. довести до всего личного состава Главного управления МЧС России по Тюменской области.

На основе настоящих организационно-методических указаний организовать разработку и ввести в действие планы основных мероприятий структурных и подчиненных подразделений в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2г. г.

Начальник Главного управления

полковник вн. сл. п\п