Приоритеты модернизации регионального экономического пространства (на материалах Северо-Кавказского федерального округа) (стр. 8 )

- ВВП на душу населения в СКФО увеличится с 79 тыс. рублей на человека в 2008 году до 219 тыс. рублей к 2025 году;

- средняя номинальная начисленная заработанная плата вырастет с 9,6 тысяч до 23,8 тысяч рублей в месяц к 2025 году.

По сути дела это означает, что в 2025 году северокавказские регионы выйдут по основным показателям на уровень РФ 2008 года, который был адекватен уровню советской экономики конца восьмидесятых годов прошлого столетия.

Вместе с тем, согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации предусматривается, что уровень дохода и качество жизни Россиян к 2020 году достигнет показателей, которые наблюдаются сегодня в развитых странах. Обобщающий показатель уровня жизни, ВВП на душу населения по паритету покупательной способности, увеличится с 13,9 тыс. долл. США в 2007 году (42% от среднего уровня ОЭСР) до более чем 30 тыс. долл. США в 2020 году (70%) и около 50 тыс. долл. США в 2030 году.

Кроме того, практическое отсутствие в проекте комплексной Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа межрегиональных инвестиционно-инновационных проектов препятствует формированию единого экономического пространства и способствует неэффективной экономической автаркии северокавказских регионов, что в условиях отсутствия свободных и дифференцированных финансовых источников, сохраняющихся высоких рисков ведения бизнеса, социальных рисков и рисков, связанных с угрозой безопасности, может привести к обострению социально-экономического положения.

При этом следует учитывать довольно уникальную возможность для отсталых по социально-экономическому развитию регионов, обусловленную предстоящим обесценением традиционных основных фондов, перейти на новый уровень экономической цивилизации – к постиндустриальной экономике знаний.

Для преодоления противоречий стратегических рассмотренных разработок в диссертации предложена иерархическая система приоритетов регионального развития как интегрированного комплекса организационно-экономических и управленческих инструментов, простых и надежных в своем функционировании, которые могут показать свою эффективность в краткосрочном периоде.

В заключении диссертационной работы излагаются основные результаты и выводы исследования.

Основные выводы и предложения

Во-первых, организационно-экономические приоритеты следует отдать ускоренному развитию малого бизнеса до превышения критического уровня в половину занятых и создаваемого валового регионального продукта с превращением показателей этого процесса в основной критерий эффективности функционирования региональных администраций. Тем более, что результативность только малого предпринимательства, в отличие от других стратегических организационных форм, может проявиться в краткосрочном периоде.

В настоящее время роль малого бизнеса в российской экономике по доле занятых составляет около 20 %, по доле производства ВВП – около 15 процентов, а в северокавказских регионах и того меньше. Если учитывать, что в развитых странах мира эти показатели соответственно 50-80 % и 50-60 %, то по сути дела, имеется возможность примерно трехкратного увеличения данного сектора национальной экономики, а по ряду регионов Северного Кавказа – десяти-двадцати кратные. Для того, чтобы задействовать данные потенциальные возможности на Северном Кавказе целесообразно не столько развивать особые экономические зоны (ОЭЗ), сколько распространить их принципы на экономическое пространство (как синергетическое понятие) малого бизнеса. Как известно, главное в ОЭЗ – система льгот на территории, а требуется в специфических региональных условиях – система льгот для пространства экономических отношений малого предпринимательства.

Во-вторых, управленческими приоритетными инструментами предлагается воспроизводственное условие, при котором разработка и реализация всех стратегических проектов будет осуществляться при непосредственном и открытом участии ассоциаций малого предпринимательства. В современных условиях это обяжет властные структуры всех субъектов федерации изменить свой стиль управления региональной экономикой и обеспечить основные предпосылки ее модернизации.

В-третьих, для принятия управленческих решений, ориентированных на долгосрочный рост объема ВРП, наряду с созданием нового межрегионального кластера туризма и рекреации, в первую очередь необходимо выделить наиболее важные отрасли, имеющие большой удельный вес в общей структуре произведенного продукта (для СКФО – это сельское хозяйство, обрабатывающее производство, строительство, оптовая, розничная торговля и связанные услуги, транспорт и связь, государственное управление и обеспечение безопасности). На втором этапе целесообразно выделить отрасли, в которых соотношение производимых объемов ВРП и затрачиваемых инвестиций наиболее велики (для СКФО – сельское хозяйство, обрабатывающие производства, строительство, оптовая, розничная торговля и связанные услуги). Данные отрасли будут приносить наибольший вклад в ВРП при увеличении инвестиций в них (при этом также следует мотивировать интенсивное развитие производства). На третьем этапе возможно определить отрасли, имеющие большую долю в формировании ВРП региона, но отдачу от инвестиций ниже общероссийской. Подобная ситуация в отраслях может происходить в силу специфики их функционирования и осуществлении косвенного вклада в рост экономики региона. Например, к таким отраслям относятся транспорт и связь, образование, здравоохранение и т. д. Из них выделяются отрасли, которые создают прямой вклад в ВРП региона. Исходя из этого, следует что в выделенных отраслях на данном этапе необходимо проводить реформирование, в последующем позволяющее повысить интенсивность производства и приблизить отдачу инвестиций в данных отраслях к общероссийским показателям.

В-четвертых, для реализации указанных приоритетов потребуется система разработки и инвестирования крупных интегрированных региональных инновационных проектов по формированию нового качества жизни населения с использованием инструментов фондового рынка, создания региональных внебюджетных накопительных фондов и формирования инвестиционно-заемной системы для привлечения дополнительных финансовых ресурсов.

Формирование и последующее эффективное функционирование региональных внебюджетных накопительных фондов позволит создать финансовую и хозяйственную основы для вывода территориальных образований преимущественно на самофинансирование. При этом происходящее в настоящее время сокращение общего числа внебюджетных фондов во многом связано со сложностью осуществления контроля за их деятельностью и целевым расходованием средств. Однако стоит заметить, что внебюджетные фонды при их правильном использовании могут оказать положительное влияние на достижение задач комплексного социально-экономического развития региональных образований. Например, при разработке и реализации инфраструктурных проектов, которые требуют достаточно большого финансирования, а использование заемных средств и дотаций вызывает множество проблем и ограничений.

Схема 1. Организационно-экономический механизм движения финансовых ресурсов с использованием Института развития Северного Кавказа

В-пятых, необходимо создать организационно-экономический механизм движения финансовых ресурсов с использованием Института развития Северного Кавказа (схема 1). На начальном этапе при выработке стратегии развития СКФО предусматривалось, что в капитале Института развития исключительно будет участвовать Внешэкономбанк. На последующих этапах в нём смогут принять участие любые заинтересованные инвесторы как внутри округа, так и за его пределами. Но на наш взгляд, целесообразно расширить привлечение средств за счет средств Федерального бюджета России, Стабилизационного и Инвестиционного фондов.

При этом предусматривается, что на 70 процентов риски от объёма привлекаемых кредитов возьмет на себя Министерство финансов РФ, а на 30 процентов - российские и зарубежные банки. Это позволит получать гарантии без соответствующего обеспечения.

Институт развития будет самостоятельно заниматься изучением и отбором проектов, презентацией их крупным банкам, а потом вместе с этими банками осуществлять процедуру получения государственных гарантий.

Совокупность рассмотренных ориентиров и приоритетов кратко - и долгосрочного характера целесообразно использовать при реализации комплексной стратегии развития Северного Кавказа.

Список публикаций по теме диссертации

Монографии

1. Нагоев аспекты инвестиционного процесса: проблемы и перспективы. - Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 20,8 п. л.

2. Нагоев инновационно-инвестиционной деятельностью в регионе. – Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 20,1 п. л.

3. Нагоев инвестиционно-инновационного процесса в регионе с депрессивным состоянием экономики. – Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 20п. л.

4. Нагоев экономика: основы развития, совершенствования и регулирования. Монография. – Нальчик: Полиграфсервис и Т, 20п. л.

5. Нагоев экономическое пространство: теоретические и методологические основы. – Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2010. – 10 п. л.

6. Нагоев модернизации экономики Северо-Кавказского федерального округа. – Москва: изд-во "БИНОМ", 2010. – 12 п. л.

Публикации в ведущих рецензируемых журналах, определенных ВАК

7. Нагоев предприятий к привлечению инвестиций с учетом менталитета региональных руководителей // Менеджмент в Росси и за рубежом№,5 п. л.

8. Нагоев использование инвестиций: региональный аспект // Известия КБНЦ РАН№,5 п. л.

9. Нагоев характеристика социально-экономического развития регионов ЮФО // Экономический вестник Ростовского государственного университета– Т. 5. - №,4 п. л.

10. Нагоев социально-экономического положения регионов Южного федерального округа // Экономический вестник Ростовского государственного университетаТ. 6. - №,5 п. л.

11. , Шурдумова стратегического управления региональной экономикой // Научные труды Вольного экономического общества. – 2008. – Т. 99. – 0,5 п. л. (в том числе автора – 0,25 п. л.)

12. Нагоев проблем регионального развития Северного Кавказа // Финансы и кредит. – 2009. - № 47. – 0,5 п. л.

13. Нагоев аспекты повышения роли региональной экономической политики // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2009. – Т.7. - № 3. – 0,5 п. л.

14. Нагоев повышения роли региональной экономической политики // Экономический анализ: теория и практика№ 36. – 0,6 п. л. (в том числе автора – 0,3 п. л.).

15. Нагоев и кризис в региональном развитии // Финансы и кредит. – 2009. - № 48. – 0,5 п. л.

16. Нагоев приоритеты развития региональной экономики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2009. - № 24. – 0,5 п. л.

17. Нагоев формирования региональной экономической политики // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2009. - Т. 7. - № 2. – 0,6 п. л.

18. Нагоев проблемы регионального развития: депрессивность или затяжной кризис? // Предпринимательство. – 2009. - № 4. – 0,5 п. л.

19. Нагоев приоритеты региональной экономической политики // Региональная экономика: теория и практика№ 12. – 0,5 п. л.

20. Нагоев краткосрочный приоритет модернизации Северо-Кавказского региона // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. - № 11. – 0,5 п. л.

21. Нагоев направления развития социально-региональной экономической политики // Известия КБНЦ РАН. – 2010. - № 1. – 0,55 п. л.

22. , , Модернизация структуры регионального воспроизводства на Северном Кавказе // Финансы и кредит. – 2010. - № 21. – 1,2 п. л. – (в том числе автора – 0,4 п. л.).

23. К одной актуальной проблеме управления региональной конкурентоспособностью // Менеджмент в России и за рубежом. – 2010. - № 3 - 0,45 п. л.

Публикации в других научных изданиях

24. , Некоторые вопросы функционирования рынка долговых обязательств в Кабардино-Балкарской Республике // Известия РАН. Институт информатики и проблем регионального управления. - Нальчик, 2001. - №,4 п. л (в том числе автора – 0,2 п. л.).

25. Нагоев вопросы инвестиционной политики в КБР / Доклады АМАН. Адыгская международная академия наук. – Нальчик, 2001. – Т. 5. - №,2 п. л.

26. К характеристике инвестиционной привлекательности КБР / Известия КБНЦ РАН– Т. 2. - № 7. – 0,2 п. л.

27. , Ацканов -экономическое развитие регионов: проблемы и перспективы // Успехи современного естествознания. – 2003. - №,2 пл. (в том числе автора – 0,1 п. л.)

28. Нагоев развития инвестиционного процесса в КБР в условиях рыночной экономики / В сб.: Современные аспекты развития экономики. – Нальчик, 2004. – 0,8 п. л.

29. , Князева формирования инвестиционной стратегии на региональном уровне / В сб. научных трудов КБГУ. – Нальчик, 2004. – 0,2 п. л. (в том числе автора – 0,1 п. л.)

30. , Князева особенности формирования рынка инвестиций в регионе / Материалы всероссийской научной конференции Перспектива. – Нальчик, 2004. - Т.1. – 0,2 п. л. ( в том числе автора 0,1 п. л.)

31. Нагоев климат как составляющая региональной инвестиционной политики. / Материалы научной конференции КБ НЦ РАН (Тезисы докладов). – Нальчик, 2004. – 0,1 п. л.

32. , Галачиева и оценка рисков при реализации инвестиционных проектов на региональном уровне / Материалы международной научной конференции «ЛОМОНОСОВ 2004». – М.: изд-во МГУ– 0,2 п. л. (в том числе автора – 0,1 п. л.)

33. Нагоев привлекательность как основа эффективной инвестиционной политики в регионе. / Материалы научной конференции ИИПРУ, КБ НЦ РАН– 0,1 п. л.

34. , Шадова государственными пакетами акций в регионе / В сб.: Современные аспекты экономики. – СПб., 2005. – 0,2 п. л. ( в том числе автора – 0,1 п. л.)

35. К анализу инвестиционной и строительной деятельности в КБР / В сб. научных трудов ученых– 0,3 п. л.

36. Нагоев функционирование лизингового бизнеса как фактор развития региональной экономики / Материалы второй всероссийской конференции «Проблемы информатизации регионального управления». - Нальчик, 2006. – 0,2 п. л.

37. Нагоев инвестирования для активизации регионального инновационного процесса. // Современные наукоёмкие технологии. - Доминиканская Республика, 2007. - № 5. – 0,1 п. л.

38. Нагоев научно-техническая политика по обеспечению инновационной деятельности в экономике Кабардино-Балкарской Республики // Современные наукоёмкие технологии. - Доминиканская Республика, 2007. - № 5. – 0,2 п. л.

39. , Кетенчиева скользящих средних величин в процессе принятия инвестиционных проектов в условиях неопределенности / Материалы Международного конгресса студентов, аспирантов и молодых ученных «Перспектива – 2007». – Нальчик: Кабардино-Балкарский государственный университет, 2007. – 0,2 п. л.

40. , Башоров стимулирование инновационной деятельности как фактор развития региональной экономики / Материалы международной научной конференции «Моделирование устойчивого регионального развития». - Нальчик, 2007. – 0,3 п. л. (в том числе на автора – 0,15 п. л.).

41. , , Тхазаплижева развития инвестиционной сферы как роста социально-экономического состояния региона в процессе реализации региональной инвестиционной политики / Материалы международной научной конференции «Моделирование устойчивого регионального развития». - Нальчик, 2007. – 0,3 п. л. (в том числе на автора – 0,1 п. л.).

42. Б, Нагоев и перспективы развития санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса КБР и Кавказских минеральных вод // Успехи современного естествознания. - Сочи, 2007. - № 11. -0,2 п. л. (в том числе автора – 0,1 п. л.)

43. К оценке социально-экономического положения Кабардино-Балкарской Республики как депрессивного региона // Успехи современного Естествознания. – Сочи, 2007, № ,1 п. л.

44. Нагоев перспективы развития экономики Кабардино-Балкарской Республики // Современные наукоёмкие Технологии. - Испания (Коста Браво), 2007. - № 12. – 0,1 п. л.

45. Нагоев улучшения состояния экономики Кабардино-Балкарской Республики // Современные наукоёмкие Технологии. - Испания (Коста Браво), 2007. - № 12. – 0,1 п. л.

46. Нагоев развития туристско-рекреационного комплекса КБР как фактор устойчивого развития экономики региона / Фундаментальные исследования 1/2008 Экономика и менеджмент, V научная международная конференция. - Таиланд (Паттайа), 2008. – 0,1 п. л.

47. , Нагоев развития санаторно-курортного комплекса КБР / Доклады АМАН. – Нальчик, 2008. – Т. 10. - № 1 .- 0,4 п. л. (в том числе автора – 0,2).

48. Нагоев региональной политики в депрессивных регионах / Тенденции, проблемы и перспективы развития социально-экономических систем: межвузовский сборник научных трудов. – М.: Международный институт системной организации науки, 20,45 п. л.

49. Нагоев формирования региональной экономической политики в условиях глобализации и мирового кризиса / - Сочи, 2009. – 0,45 п. л.

50. Нагоев экономики депрессивного региона в условиях рыночных отношений и методы их идентификации / Материалы всероссийской научной конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития» 16-18 апреля 2009. - Издательский центр "КИЭП". – 0,55 п. л.

51. Нагоев региональной экономической политики // Современные научные исследования. – Кисловодск: издат. центр КИЭП. – 2009. - № 3. – 0,55 п. л.

52. Нагоев модернизации региональной экономики // Современные научные исследования. – Кисловодск: издат. центр КИЭП. – 2009. - № 4. – 0,5 п. л.

53. Нагоев ориентация регионального воспроизводства как основа конкурентоспособности // Современные проблемы науки и образования. - М., 2010. – 0,45 п. л.

54. Нагоев модернизации посткризисного развития российских регионов // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов№ 3. – 0,4 п. л.

55. Нагоев региональной экономической политики / Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2010. – 0,45 п. л.

56. Нагоев предпосылки унификации разнородных классификаций регионов // Современные аспекты экономики. - СПб., 2010. - № 3. – 0,4 п. л.

57. Нагоев интересов участников регионального воспроизводства в процессе экономической модернизации / Современные проблемы науки и образования. – 2010. – 0,45 п. л.

58. Нагоев регионального развития: специфика выхода из кризиса // Экономико-правовой вестник. – 2010. - № 6. – 0,4 п. л.