Цели и задачи территориального планирования Нижнесыповского сельского поселения (стр. 1 )

Содержание

Общие положения…………………………………………………………..…….4

1. Цели и задачи территориального планирования Нижнесыповского сельского поселения………………………………………………………………5

Цели территориального планирования…………………………..…………..5

Задачи территориального планирования……………………………..……...5

2. Перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения………………………..................................8

3. Основные технико-экономические показатели…………………………27

5. Технико-экономические показатели по развитию инженерной сети…..31

6. Ориентировочная стоимость строительства по мероприятиям реализации проекта……………………………………………………………...31

Заключение……………………………………………………………………33

УТВЕРЖДАЕМЫЕ ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ:

1) карта (схема) использования территории Нижнесыповского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края, М 1:10000;

2) карта (схема) границ зон транспортной инфраструктуры Нижнесыповского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края, М 1:10000.

Общие положения

Выполнение научно-исследовательских работ по разработке «Генерального плана Нижнесыповского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края» осуществлялось в соответствии с муниципальным контрактом между Администрацией Нижнесыповского сельского поселения и . Предметом договора является разработка документов территориального планирования Нижнесыповского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края. Расчётный срок генерального плана - двадцать лет. Работа проводится в границах муниципального образования, установленных в соответствии с Законом Пермского края «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Уинского района Пермского края» от 01.01.2001 года № .

Работа носит научно-исследовательский характер. В подготовке и обсуждении результатов научного отчета, содержащего обоснование проекта территориального планирования муниципального образования, приняли участие:

- специалисты Администрации Уинского муниципального района;

- глава Администрации Нижнесыповского сельского поселения;

- специалисты Администрации Нижнесыповского сельского поселения;

- привлеченные к работе специалисты различных организаций Нижнесыповского сельского поселения.

Требования к составу Генерального плана сельского поселения установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001 г. и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 г. .

Генеральный план - документ территориального планирования поселения, определяющий назначение территории муниципального образования в целях ее развития, в том числе через установление функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1.1 Цели территориального планирования

Территориальное планирование предполагает разработку оптимального, с социальной точки зрения, пути к запланированному состоянию территории, при котором должен быть обеспечен минимум использования ресурсов при максимальном эффекте достижения результата на определенный момент времени при неуклонном повышении качества жизни населения, проживающего на данной территории.

Цель разработки данного проекта заключается в определении назначения территории Нижнесыповского сельского поселения, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических факторов, требований безопасности в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений.

Понятие «устойчивое развитие» определяется как гармоничное развитие производства, социальной сферы населения и окружающей природной среды. Устойчивое развитие базируется на формулировании понятия потребностей населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета, а также выявления ограничений, обусловленных состоянием технологии и организации общества, связанных со способностью окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.

1.2 Задачи территориального планирования

Для достижения поставленной цели проектом решаются следующие задачи:

1.2.1 Планировочно - пространственная структура:

1. Обеспечение градостроительными методами устойчивого развития административного образования до 2033 года.

2. Развитие общественных территорий, формирование общественного центра и социальной инфраструктуры Нижнесыповского сельского поселения.

Мероприятия по совершенствованию планировочной структуры территории до 2033 года.

1. в социально-демографической сфере:

• стабилизация численности населения как за счет миграционного прироста, так вследствие расширения естественного воспроизводства;

• увеличения численности трудоспособного населения и населения младших возрастов;

• улучшение жилищно-бытовых условий (как в количественном, так и в качественном измерении) населения;

• совершенствование системы социального обслуживания населения;

• приток квалифицированных кадров, в том числе в сферу социального обслуживания.

2. в сфере экономики:

• рост объема промышленного и сельскохозяйственного производства;

• увеличение инвестиций в основной капитал;

• обновление основных фондов и увеличение их стоимости;

• появление новых производств;

• создание новых рабочих мест;

• рост реальных денежных доходов населения;

• усиление активности и роли малого и среднего бизнеса в экономике.

3. в сфере инфраструктурного развития:

• увеличение обеспеченности территории транспортной инфраструктурой;

• повышение социальной и производственной мобильности населения и предприятий;

• оптимизация производственных и сбытовых цепочек;

• расширение сети и улучшение качества коммунально-бытового обслуживания населения и субъектов хозяйственной деятельности.

4. в сфере муниципальных финансов:

• увеличение собственной налоговой базы бюджета поселения и его наполняемости;

• снижение зависимости муниципальных расходов от бюджетов других уровней.

Инвестиции в дорожное строительство приведут к увеличению мобильности населения, повышению качества жизни за счет возможности выбора места работы и проживания, снижению территориальных диспропорций.

Развитие малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе развития фермерских хозяйств, торговли, производства строительных материалов.

Оптимизация систем расселения и межселенного обслуживания, стимулирование жилищного строительства, постепенное обновление изношенных коммуникаций повышают привлекательность проживания в сельском поселении. При активной реализации мероприятий по вводу нового жилья и стабилизации сельского хозяйства и сферы услуг, численность населения стабилизируется.

Перечень мероприятий по территориальному планированию Нижнесыповского сельского поселения

Таблица 1

Населенный пункт, территория	Мероприятия	Последовательность осуществления мероприятия
1. Планируемое размещение объектов капитального строительства местного значения электро-, тепло - и газоснабжения
1.1 Электроснабжение
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· замена неизолированных проводов на изолированные типа СИП (самоизолированные несущие провода) · замена ТП на киосковые КТП, установка дополнительных разгрузочных КТП и строительство новых ВЛ-0,4 КВт · замена ответвлений к зданиям на СИП.	до 2033 г.
	Ремонт систем транспорта электроэнергии	до 2033 г.
	1.2 Газоснабжение
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Межпоселковый газопровод 2 км · Межпоселковый газопровод 6,5 км · Межпоселковый газопровод 6 км · Межпоселковый газопровод до д. Средний Сып 2 км · Внутрипоселковый газопровод 4,167 км · Внутрипоселковый газопровод 15 км	до 2013 г. до 2014 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2013 г. до 2014 г.
	1.3 Водоснабжение
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Строительство водопровода д. Средний Сып 1200 м · Строительство водопровода с. Нижний Сып 11500 м · Провести лицензирование скважин, установить охранные зоны. · Провести разведку подземных вод	до 2019 г. до 2019 г. до 2019 г. до 2033 г.
	1.4 Водоотведение
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Устройство ливневой канализации · При строительстве и реконструкции жилых домов, планировать устройство выгребных ям	до 2033 г. до 2033 г.
2. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры
Территория Нижнесыповского сельского поселения Территория Нижнесыповского сельского поселения		Ремонт 1 раз в пять лет Ремонт 1 раз в пять лет Строительство до 2033 г.
3. Мероприятия по определению функциональных зон для планируемых объектов капитального строительства местного значения в области жилищного строительства социальной инфраструктуры, туризма и рекреации.
3.1 Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры 3.1.1 Образование
с. Нижний Сып с. Верхний Сып	· Строительство школы на 100 мест · Капитальный ремонт детского сада · Строительство детского сада на 30 мест · Капитальный ремонт школы · Приобретения оборудования для школ и детских садов	до 2033 г. до 2019 г. до 2033 г. до 2019 г. постоянно
3.1.2 Здравоохранение
с. Нижний Сып с. Верхний Сып	· Строительство ФАПа на 30 посещений в смену · Капитальный ремонт ФАПа · Приобретение и замена оборудования	до 2015 г. до 2019 г. постоянно
3.1.3 Культурное обслуживание
с. Нижний Сып с. Верхний Сып	· Реконструкция дома культуры · Реконструкция дома культуры · Укрепление материально-технической базы учреждений культуры · Пополнение библиотечного фонда · Разработать программу обеспечения сельских населенных пунктов передвижными формами культурно-досугового обслуживания	до 2019 г. до 2019 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г.
3.1.4 Культурное наследие
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Ежегодная актуализация сведений об объектах культурного наследия, расположенных на территории поселения. · Предоставление земельных участков для нового строительства на территории объектов культурного наследия проводить с обязательным согласованием с органами по охране объектов культурного наследия.	до 2033 г.

4. Жилищное строительство
Территория Нижнесыповского сельского поселения	с. Нижний Сып развиваемый д. Малое Рогожниково малоперспективный д. Средний Сып малоперспективный д. Чесноковка малоперспективный с. Верхний Сып развиваемый д. Заозеровка малоперспективный · Предоставление земельных участков для развития с. Нижний Сып, с. Верхний Сып	до 2033 г.
5. Учреждения торговли
с. Нижний Сып	· Строительство магазина смешанной торговли	до 2019 г.
6. Предложение по изменению границ земель населенных пунктов
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Перевод земель населенных пунктов, в земли сельскохозяйственного назначения с изменением статуса д. Чесноковка – 16 га д. Малое Рогожниково – 9 га д. Заозеровка – 6 га и перевода их в дачные поселки	до 2033 г.

7. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса
Развитие фермерских хозяйств
Территория Нижнесыповского сельского поселения		до 2033 г.
8. Мероприятия по развитию лесного хозяйства
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Разработать программу лесопереработки и производства некоторой строительной продукции (окна, двери, доски) · Вести работу по восстановлению лесов	до 2033 г.

9. Мероприятия по развитию почтовой и телефонной связи
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Замена устаревшего оборудования существующих АТС на цифровое · Открытие удаленных цифровых абонентских модулей · Обеспечение универсальными услугами связи с использованием таксофонов · Расширение мультимедийных услуг, включая «интернет» · Поддержание зданий почтовых отделений в хорошем состоянии. Текущий ремонт помещения · Расширение ассортимента почтовых услуг · Ускорение продвижения периодических печатных изданий и письменной корреспонденции	до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г.
10. Мероприятия по санитарной очистке территории
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Провести инвентаризацию и паспортизацию мест размещения отходов · Принять правовые акты, устанавливающие обязательность платы за вывоз твердых бытовых отходов у граждан, проживающих в частном секторе · Планирование образования отходов и обращения с ними · Транспортное обеспечение производственных процессов обращения с отходами в поселении · Материально-техническое обеспечение производственных процессов в области обращения с отходами	до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г.
11. Мероприятия по охране окружающей среды
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· контроль за выполнением мероприятий по борьбе с инфильтрацией поверхностных, промышленных и хозяйственно-бытовых вод в грунт, запрещение сброса в грунт химически агрессивных промышленных и бытовых вод; · контроль (и ограничение) за взрывными работами и источниками вибрации	до 2033 г.
13.2 По защите водных ресурсов
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Разработка проектов водоохранных зон на водные объекты вынос их границ на местности, а также прибрежных и береговых полос	до 2033 г
13.3 По охране атмосферного воздуха
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Установление стационарных и передвижных источников нормативов предельно-допустимых выбросов ПДВ · Оснащение источников загрязнения газоочистными и пылеулавливающими установками · Дальнейшая газификация индивидуальной жилой застройки · Развитие системы озеленения	до 2033 г до 2033 г. до 2033 г до 2033 г.
13.4 По охране земельных ресурсов
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· При отводе земельных участков для нового строительства необходимо проведение обязательного контроля радиационной обстановки и радоноопасности территорий · Озеленение территории для предотвращения осаждения загрязняющих веществ на почвенный покров · Обеспечение создания системы мониторинга за состоянием земель · Замедление эрозионных процессов на территории поселения с помощью разработки экологических требований, режимов и ограничений в использовании земель	до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г.
13.5 По охране лесных ресурсов
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Проведение качественных и своевременных лесовосстановительных работ, усиление контроля за лесопользователями, обеспечение неотвратимости административной ответственности за причинённый ими ущерб · Формирование противопожарных разрывов лесов, для этого использовать дороги, широкие квартальные просеки, трассы линий электропередач. Под линией электропередач требуется регулярно вырубать древесную поросль, особенно хвойных пород · Организации контроля работы лесопожарных служб · Введение ограничения посещения отдельных участков леса, запрещение разведения костров в лесу в пожароопасный период Контроль за соблюдением противопожарной безопасности при лесоразработках	до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г.

13.6 По охране биологического разнообразия
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Минимизация воздействия различных форм хозяйственной деятельности на биоразнообразие · Определение мест обитания и численности, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, и организация их охраны · Осуществление мониторинга состояния популяций основных промысловых видов, усиление мер по пресечению браконьерства	до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г.
13.7 По снижению техногенной нагрузки на окружающую среду
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Организация работ по рекультивации территории места размещения отходов. · Совершенствование системы управления движением твёрдых бытовых отходов путем внедрения разделительного сбора, сортировки отходов, их эффективного обезвреживания и утилизации, экологически безопасного захоронения. · Развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числе переработки отходов · Реализация предложений по формированию зон ограничений в использовании земель - водоохранных, санитарно-защитных, охранных	до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г.
13.8 По медико-экологической реабилитации населения
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Разработка и внедрение мероприятий по сокращению выбросов, формирующих повышенную заболеваемость населения, проведение реабилитации контингентов риска среди детского населения и организация профилактических мероприятий · Проведение активных мер по регуляции численности бродячих животных · Обоснованное выделение санитарно-защитных зон (от действующих промышленных и агропромышленных предприятий) с выводом из них жилой застройки и садово-огородных участков, контроль за соблюдением требований к проектированию и содержанию санитарно-защитных зон	до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г.
13.9 По экологическому образованию и воспитанию населения
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Организация широкого доступа населения к экологической информации, информирование населения через средства массовой информации по экологическим вопросам с целью формирования у населения экологического мировоззрения и культуры, формирование экологического сознания, и экологического поведения; содействие развитию системы общественного экологического контроля и общественной экологической экспертизы	до 2033 г.
13.10 По гражданской обороне
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Проектирование противорадиационных укрытий. Размещение защитных сооружений в населенных пунктах района должно увязываться с планами приема эвакуируемых · Проектирование противорадиационных укрытий осуществляется в соответствии с требованиями СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны». Размещение противорадиационных укрытий определено в подвальных помещениях одноэтажных жилых домов, административных зданий промышленных предприятий, объектов социальной сферы · Дальнейшее развитие системы оповещения, охватывающей все территории Уинского муниципального района · Отработка и наращивание системы управления в особый период и кризисных ситуациях (ПУ, ГЗПУ, основные и дублирующие системы связи и другое), дальнейшее развитие инфраструктуры служб спасения и оказания экстренной помощи -пожарных депо, скорой помощи · Корректировка маршрутов перевозки пожаро-, взрывоопасных и химически опасных грузов автомобильным транспортом · При застройке населенных пунктов выбор этажности жилой застройки, обеспечивающий незаваливаемые проезжие части сопредельных улиц и дорог в соответствии п.3.23. СНиП 2.01.51-90 - «ширину незаваливаемой части дороги в пределах «желтых линий» следует принимать не менее 7-ми метров»	до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г.
13.11 По предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Обеспечение санитарных и противопожарных разрывов и охранных зон от трубопровода, газораспределительной станции, складов ГСМ, линий воздушных электропередач · Обваловка территории складов ГСМ, оборудование нефтеловушками, отстойниками для предотвращения загрязнения водных объектов нефтепродуктами · Проведение экологического аудита, сертификации и паспортизации экологически опасных технологий и производств · Строгое соблюдение противопожарных норм и требований · Организовать работу в соответствии с Положением о создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Нижнесыповского сельского поселения, утверждённым Постановлением Главы Нижнесыповского сельского поселения от 01.01.2001 г. № 42	до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г.
13.12 По пожарной безопасности
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Ежегодная организация совместно с представителем государственной пожарной службы сходов граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности · Обеспечить очистку от мусора, горючих отходов, сухой травы улиц, проездов, территорий населенных пунктов, предприятий, организаций - ежегодно в последней декаде апреля · Провести ремонт систем автоматической пожарной сигнализации на эксплуатируемых объектах · Организовать информирование населения через оформление стендов о противопожарной обстановке · Ежегодно организовывать изучение требований ППБ-1 в школах, детском саду, провести занятия с детьми по противопожарной тематике до конца учебного года и в период летнего отдыха в оздоровительных лагерях · Ежегодно проводить проверку подъездов к водоемам · Провести заседание комиссии по ЧС и пожарной безопасности об итогах подготовки объектов и населенных пунктов к весенне-летнему - ежегодно в последней декаде апреля · Организовать чистку русла водоемов в местах забора воды с пожарных подъездов ежегодно в первой декаде мая Оформить информационные стенды «Пожарная безопасность». · Производить опахивание населённых пунктов ежегодно в последней декаде апреля. · Оборудование пожарных водоёмов пирсами и подъездными путями с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждёнными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.01.01 г. № 3 13 Название нас. пункта Кол-во пожарных водоемов Существующие Проектируемые Нижний Сып 8 2 6 Верхний Сып 8 3 5 Средний Сып 1 1 - Чесноковка 1 1 - Малое Рогожниково 1 - 1 Итого: 19 7 12 · Организация резервных источников водоснабжения на территориях, прилегающих к объектам хранения и транспортировки нефти и газа. Они должны обеспечивать 3х часовой запас воды и отвечать требованиям СНиП 2.04.02-84, где предусмотрен расход воды на наружное пожаротушение в сельских населенных пунктах – 5 л/с на один пожар · Строгое соблюдение противопожарных норм и требований при размещении малоэтажной жилой застройки · Существующие в населенных пунктах системы водоснабжения, необходимо оснастить пожарными гидрантами полностью, из расчета по 1-2гидранта на 200 метров жилой малоэтажной застройки · Организовать снос бесхозных строений, построек, расположенных в противопожарных разрывах · Привести в состояние готовности существующие пожарные гидранты · Формирование противопожарных разрывов лесов, для этого использовать дороги, широкие квартальные просеки, трассы линий электропередач. Под линией электропередач требуется регулярно вырубать древесную поросль, особенно хвойных пород · . Формирование противопожарных разрывов лесов, для этого использовать дороги, широкие квартальные просеки, трассы линий электропередач. Под линией электропередач требуется регулярно вырубать древесную поросль, особенно хвойных пород · Обеспечить на территории садоводческих кооперативов подъезд пожарной техники по всем садовым участкам · При въезде на территории садоводства вывесить план садоводства с указанием улиц и проездов, нумерацию участков · Обеспечить садоводческие кооперативы пожарными водоемами, водоемы оборудовать пирсами · На наружных водопроводах через каждые 100 метров установить соединительные головки для забора воды	до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г.
13.13. По повышению безопасности от негативного воздействия вод
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· Устройство дождевой канализации с целью охраны водоемов от загрязнения · Благоустройство оврагов: организации поверхностного стока на прилегающих к склонам оврагов территориях, устройство гасителя и неразмываемого водостока в местах выпуска воды, укрепление склонов оврагов посадкой насаждений древесно-кустарниковых пород · Вертикальная планировка и строительство сооружений инженерной защиты территории · Ежегодная организация работ по безопасному пропуску паводковых вод: • установить контроль за зонами возможного подтопления территории; • провести заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям; • определить силы и средства, привлекаемые на противопаводковые мероприятия и эвакуацию населения; • откорректировать планы эвакуации населения и вызова материальных ценностей; • организовать круглосуточное дежурство членов Комиссии по чрезвычайным ситуациям.	до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г.
13.14 Охрана почвенного покрова
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· посадка защитных лесополос вдоль сельскохозяйственных полей для предотвращения эрозии почв · повышение плодородности почв за счет внесения удобрений · проведение мероприятий по регулированию выпаса скота · проведение мелиоративных мероприятий в местах подтопления почв грунтовыми водами · восстановление земельных ресурсов, нарушенных при добыче полезных ископаемых · предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях	до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г. до 2033 г.
14. Мероприятия по установлению черты населенных пунктов
Территория Нижнесыповского сельского поселения	· установить черту всех населенных пунктов	до 2033 г.

11. Технико-экономические показатели