Организационно-экономическая характеристика хозяйства (стр. 2 )

Государственный земельный кадастр ведется землеустроительными органами за счет средств государственного бюджета. Порядок его ведения устанавливается правительством Республики Беларусь.

Исполнителями работ по кадастровой оценке земель населенных пунктов могут быть государственные организации, организации, доля государственной собственности в уставном фонде которых составляет более 50 процентов, осуществляющие оценочную деятельность, и иные лица в соответствии с законодательными актами (далее - исполнитель оценки). Исполнители оценки должны иметь в штате оценщиков, аттестованных в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Заказчиками кадастровой оценки земель населенных пунктов являются районные, городские, областные исполнительные комитеты, Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь, а также физические лица (далее - заказчик оценки).

Кадастровая стоимость определяется в белорусских рублях на дату оценки. По желанию заказчика оценки кадастровая стоимость может определяться в иностранной валюте с пересчетом в белорусские рубли по курсу Национального банка Республики Беларусь на дату оценки.

Кадастровая оценка земель населенных пунктов проводится по состоянию на 1 января года ее проведения. Последующая кадастровая оценка земель населенных пунктов проводится не позднее чем через пять лет, если иное не установлено законодательством.

В период между оценками по ходатайству заказчика оценки кадастровая стоимость земель населенных пунктов может уточняться исполнителем оценки с использованием поправочных коэффициентов, которые учитывают изменение цен на рынке недвижимого имущества. Поправочные коэффициенты к кадастровой стоимости земель населенных пунктов согласовываются с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Кадастровая стоимость земельного участка, зарегистрированного после проведения кадастровой оценки, рассчитывается с использованием утвержденных в установленном порядке кадастровых стоимостей земель оценочных зон.

Коэффициенты, а также перечень факторов оценки, представленные в приложениях к настоящей Инструкции, могут уточняться по результатам мониторинга цен на земельном рынке и согласовываются Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Кадастровая оценка земель населенных пунктов осуществляется в следующем порядке:

составление задания и заключение договора на проведение кадастровой оценки (далее - договор на оценку);

сбор и анализ информации;

определение предпосылок и ограничений;

анализ рынка недвижимости;

выбор методов оценки и методов расчета стоимости;

оценочное зонирование;

расчет кадастровой стоимости земель населенных пунктов выбранными методами;

составление и оформление отчета и заключения о кадастровой оценке.

Результаты кадастровой оценки утверждаются местными исполнительными комитетами.

При проведении кадастровой оценки земель населенных пунктов осуществляется сбор рыночной и другой информации, необходимой для ее проведения. Основным источником информации об оцениваемых земельных участках являются сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. При необходимости дополнительная информация собирается в государственном градостроительном кадастре или из градостроительной документации и других источников.

Предпосылки и ограничения, влияющие на определяемую стоимость объектов оценки, формулируются оценщиком в зависимости от условий договора на оценку, исходной информации о недвижимости, данных рынка недвижимости, экономической ситуации, выбранных методов расчета стоимости и других факторов. Принятые предпосылки и ограничения должны быть отражены в отчете о кадастровой оценке земель населенных пунктов.
2.7. Мониторинг земель

Мониторинг земель ведется в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле и представляет собой систему наблюдений за использованием почв и состоянием земельного фонда, включая земли, расположенные в зонах радиоактивного и других видов загрязнения, для своевременного выявления их изменения, состояния земель, а также оценки, предупреждения и устранения последствий негативных воздействий.

Основные виды антропогенного воздействия (агрохимическое, гидромелиоративное, техногенное и др.) носят региональный характер, что предполагает организацию наблюдений за их проявлением на всей территории республики. Исключением является загрязнение земельных угодий и изменение их оптимального состояния, связанное с отдельными промышленными, промышленно-сельскохозяйственными, энергетическими, оборонными объектами и добычей полезных ископаемых, которые проявляются локально, на ограниченной территории. Контроль за проявлением локального воздействия па земли требует особого методического подхода.

Разнообразие антропогенного воздействия на земельные угодья республики определяет структуру системы мониторинга земель, которая включает разделы, различающиеся спецификой параметров и методов наблюдения, а также способом обобщения (оценки) данных. Ими являются: 1. мониторинг земельного фонда; 2. агропочвенный мониторинг; 3. мониторинг техногенного загрязнения земель.

Главная задача мониторинга земель состоит в получении объективной и полной информации об изменении параметров их состояния в региональном и локальном масштабах как единственной основы для принятия решений по защите земельных угодий от нежелательных, главным образом, антропогенных воздействий. В этой связи существенным моментом, который необходимо учитывать при организации мониторинга земель, является то, что все виды антропогенных воздействий имеют территориально выраженный характер и получаемые результаты наблюдений распространяются на определенную территорию. За основную территориальную единицу мониторинга принимается тип (класс) земель.

В рамках территориальной единицы и всей системы мониторинга земель осуществляется обобщение первичной информации, оценка состояния земель, разрабатываются нормативы и рекомендации по их использованию и охране. Результаты наблюдений оформляются в виде текстовых, табличных и графических материалов, ежегодно включаются в отчеты о наличии, качественном состоянии и использовании земель.

Мониторинг земель также выполняет функцию обеспечения законодательной и исполнительной властей, их органов на местах, заинтересованных предприятий, учреждений и граждан сведениями о состоянии земель в целях организации рационального их использования, регулирования земельных отношений, обоснования размеров платы за землю, оценки хозяйственной деятельности и осуществления других мероприятий, связанных с землепользованием.

Мониторинг земель ведется по единой для республики методике и является основной частью мониторинга природных ресурсов Республики Беларусь. Он обеспечивается проведением аэрофотогеодезических, топографических, почвенных, геоботанических, агрохимических съемок, использованием комплекса наземных, стационарных и дистанционных наблюдений за проявлением процессов эрозии, потери гумуса, засоления, загрязнения биологически опасными, в т. ч. радиоактивными веществами, переуплотнения и других негативных изменений качественного состояния земельных участков, а также за динамикой степени окультуренности используемых в сельском хозяйстве земель по комплексу показателей, характеризующих их плодородие.

Проведение работ, связанных с ведением мониторинга земель, осуществляет Комитет по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров Республики Беларусь и его органы на местах. Мониторинговые наблюдения за состоянием земель, выполняемые предприятиями, организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также гражданами, ведутся по методикам и программам, утвержденным Комитетом по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров Республики Беларусь.

Мониторинг земель - это наблюдение, оценка, прогноз состояния земель в связи с хозяйственной деятельностью человека.

Разнообразие антропогенного воздействия на земельные угодья республики определяет построение системы мониторинга земель, которая включает следующие разделы:

1. Мониторинг земельного фонда;

2. Агропочвенный мониторинг;

3. Мониторинг техногенного загрязнения земель.

Они различаются спецификой параметров и методов наблюдения, а также способом обобщения (оценки данных).

Задачи мониторинга: выявление изменений в земельном фонде; оценка этих изменений и их последствий; обеспечение собственников, владельцев, пользователей земли, контрольных органов данными о земле; выработка рекомендаций для устранения негативных последствий хозяйственной деятельности.

Мониторинг земель ведется по единой для республики методике и является основной частью мониторинга природных ресурсов Ресублики Беларусь. Он обеспечивает: проведение аэрофотогеодезических, топографических, почвенных, геоботанических, агрохимических съемок с использованием комплекса наземных, стационарных и дистанционных наблюдений за процессами эрозии, потерями гумуса, засолением, загрязнением биологически опасными, в том числе радиоактивными, веществами; переуплотнением почв и другими негативными изменениями качественного состояния земельных участков, а также за динамикой степени окультуренности используемых в сельском хозяйстве земель по комплексу показателей, характеризующих их плодородие. Работы по мониторингу земель осуществляет Государственный комитет по земельным геодезии и картографии, ресурсам, министерство ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Приложение 1.

Общие сведения о хозяйстве

СПК «Полесская Нива» рсаположено в Столинском районе на расстоянии 35 км от районного центра. В сельхозпроизводстве участвовало за 2005 год 299 человек. СПК «Полесская Нива» специализируется на производстве молока и мяса КРС, а также занимается племенным коневодством, выращиванием зерновых, рапса, картофеля и овощей открытого грунта; с 2005 года предприятие стало возделывать перспективную культуру – яровое тритикале. Среднегодовой прирост живой массы КРС за поседение 3 года (2003 – 2005) составил 1283 кг. Наиболее значительных результатов СПК добивается в производстве молока. На 100 гектаров в 2003 году было произведено 1233 ц молока при плотности поголовья скота 33 головы на 100 гектаров сельхозугодий и среднегодовом удое 3720 кг молока на одну корову. Среднегодовой объем реализации молока за 3 года составил 3643 тонны.

Предприятие распложено в Полесской зоне РБ, которая характеризуется переменно теплым климатом с продолжительным периодом вегетации и мягкой зимой. Продолжительность безморозного периода составляет 162 дня, а периода с устойчивым снежным покровом 65 дней. Весенние заморозки заканчиваются 3-5 мая, а осенние начинаются 5-10 октября. Средняя продолжительность вегетационного периода составляет 201 день.

Основными источником получения влаги являются атмосферные осадки. Начало выпаса скота приходится на начало третей декады апреля, а конец – на конец октября. Естественна растительность представлена: лесами (площадь леса за 2005 год составила – 26 га) и сенажами. Общая земельная площадь предприятия за последние 3 года составила 3388 га. Распаханность земель составляет 47,4%. Балл сельхозугодий – 46 (за 2005 год), а балл пашни – 47 (за 2005 год). Природные условия предприятия позволяют выращивать следующие культуры: зерновые, озимые яровые, зернобобовые; сахарную свеклу, картофель, овощи открытого и защищенного гранта.

СПК «Полесская Нива» относится к числу преуспевающих хозяйств района. Одним из условий эффективного ведения сельскохозяйственного производства является детально отработанный порядок работы предприятия, среди них: соблюдение исторически сложившихся хозяйственных территорий; рациональное использование земель на основе применения мене затратных технологий, позволяющих получать конкурентоспособную продукцию; обеспечение социальной защищенности тружеников села и соблюдение принципа добровольности.

Основные производственно-экономические показатели развития предприятия. Приведены в таблицах 1-4.

Таблица 1.

Состав и структура земельных угодий

Виды угодий	Площадь, га	Структура, %
2003	2004	2005	2003	2004	2005
Общая земельная площадь	3388	3388	3388	100	100	100
в т. ч. сельскохозяйственные угодья из них пашня сенокосы пастбища многолетние насаждения залежи	2500 1185 307 1008 -	2500 1185 307 1008 -	2500 1185 307 1008 -	73,8 34,9 9,1 29,8 -	73,8 34,9 9,1 29,8 -	73,8 34,9 9,1 29,8 -
несельскохозяйственные угодья из них площадь леса пруды и водоемы приусадебные участки, коллективные сады и огороды прочие несельскохоз. угодья	888 26 72 203 587	888 26 72 203 587	888 26 72 203 587	26,2 0,8 2,1 6,0 17,3	26,2 0,8 2,1 6,0 17,3	26,2 0,8 2,1 6,0 17,3

Анализируя структуру землепользования можно отметить, что наибольший удельный вес составляют сельскохозяйственные угодья, а наименьший – несельхозугодья. В структуре землепользования наибольший удельный вес составляют пашня и пастбища – это связано со специализацией хозяйства.

Таблица 2.

Состав и структура посевных площадей хозяйства

Виды угодий	Площадь, га	Структура, %
2003	2004	2005	2003	2004	2005
Зерновые и зернобобовые – всего в том числе озимые зерновые яровые зерновые зернобобовые	470 30 417 23	575 370 190 15	545 35 165 25	39,7 2,5 35,2 1,9	46,2 29,7 15,2 1,2	41,6 27,9 12,6 7,9
Картофель	77	120	98	6,5	9,6	7,5
Сахарная свекла	-	-	-	-	-	-
Рапс	-	80	80	-	6,4	6,1
Овощи	46	20	11	3,9	1,6	0,8
Кормовые культуры – всего в том числе кормовые корнеплоды силосные культуры однолетние травы многолетние травы	592 40 271 203 78	449 40 150 109 150	476 21 205 100 150	50,0 3,4 22,9 17,1 6,6	36,1 3,2 12,5 8,8 12,1	41,0 1,6 15,6 7,6 11,4
Прочие культуры	-	-	-	-	-	-
Всего посевов	1185	1244	1310	100	100	100
Площадь пашни	1185	1185	1185	х	х	х
Коэффициент использования пашни	1	1,04	1,1	х	х	х

Анализируя состав и структуру посевных площадей хозяйства можно отметить, что наибольший удельный вес составляют зерновые и зернобобовые и кормовые культуры, так как хозяйство занимается производством товарного зерна и кормов для собственных нужд.