Тема 1. Теоретические проблемы социального партнерства как трудо-правового института
Причины возникновения отношений социального партнерства. История развития отношений социального партнерства в России и в странах Западной Европы.
Теоретические проблемы социального партнерства как правового института. Правоотношения социального партнерства, их отраслевая принадлежность. Социальное партнерство как трудо-правовая категория.
Классические лекции: 2 часа
Самостоятельная работа студентов по подготовке рефератов (объемом не менее 15 тыс. знаков с использованием не менее 3 источников) по вопросам развития отношений социального партнерства в различных зарубежных странах (по конкретному заданию преподавателя, рекомендующего использовать конкретную дополнительную литературу) – 32 часа
Список дополнительной литературы
1. Дивеева основы трудового права России. Барнаул. 1999.
2. , , Орловский трудовое право: вопросы теории. М., 1978.
3. Киселев трудовое право: учебник. М., 2005.
4. Курс российского трудового права. Т.1: Общая часть / под ред. . СПб., 1996.
5. , Лушников теории трудового права. СПб., 2006.
6. , Лушников партнерство в сфере труда: учебное пособие. Ярославль, 2008.
7. Маврин партнерство в трудовых отношениях: понятие и механизм осуществления // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий: Всероссийская научная конференция. /Сборник материалов под ред. , . СПб., 2001. Ч. 2.
8. Пашков партнерство в сфере трудовых отношений// Правоведение. 1997. № 2.
9. Трудовое и социальное право зарубежных стран. /Под ред. . М., 2002.
10. Права человека и европейская политика. М., 1995.
Тема 2. Субъекты социального партнерства: правовой статус и проблемы представительства
Понятие субъектов социального партнерства.
Работники как сторона социального партнерства. Теоретические и практические проблемы представительства работников в отношениях социального партнерства. Международно-правовые акты о представительстве работников в отношениях социального партнерства. Правовое положение профессиональных союзов и органов общественной самодеятельности в отношениях социального партнерства.
Работодатели как сторона социального партнерства. Теоретические и практические проблемы представительства работодателей в отношениях социального партнерства. Правовое положение объединений работодателей.
Теоретические и практические проблемы правового положения государства в системе социального партнерства.
Классические лекции: 2 часа
Семинарское занятие: Представительство работников в отношениях социального партнерства – 2 часа
Задача № 1
Группа работников грузовых автомобилей» приняла решение о создании профессионального союза «Автомобилестроитель». Генеральный директор признать данный профсоюз, указав, что в действует первичная профсоюзная организация профсоюза машиностроителей РФ, поэтому работники не имеют право на создание другой профсоюзной организации, а могут вступить в существующую профсоюзную организацию. Кроме того, в конкретной организации может быть создана только первичная профсоюзная организация, а не профессиональный союз.
Дайте оценку позиции генерального директора и работников.
Задача № 2
Выявите правовые проблемы процедуры увольнения по инициативе работодателя руководителей выборных профсоюзных органов, не освобожденных от основной работы, и дайте их правовую оценку.
Семинарское занятие: Представительство работодателей и государства в отношениях социального партнерства – 2 часа
Задача № 1
Представьте себе, что Вы депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ. К Вам обратились представители свободных профсоюзов с предложением подготовить проект закона об исключении государства из числа участников правоотношений социального партнерства и обязании работодателей входить в какое-либо объединение работодателей. Сформулируйте Вашу позицию относительно предложения представителей свободных профсоюзов о возможности подготовки законопроекта по указанным вопросам.
Задача № 2
Генеральный директор выдал доверенность с правом передоверия своему заместителю для организации коллективных переговоров по заключению коллективного договора. Заместитель генерального директора на основании данной доверенности выдал доверенности для участия в коллективных переговорах руководителям планово-экономической, финансовой и юридической служб . Председатель профсоюзной организации отказался признать полномочия указанных лиц, заявив, что представители работодателя для участия в коллективных переговорах должны быть уполномочены непосредственно генеральным директором , а не его заместителем.
Разрешите возникшие разногласия.
Список дополнительной литературы
1. Дивеева основы трудового права России. Барнаул. 1999.
2. Киселев трудовое право: учебник. М., 2005.
3. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. , , . 2-е изд., доп. - М.: Издательский Дом «Городец», 2007.
4. Корпоративные соглашения в сфере социально-трудовых отношений / отв. ред. . М., 2005.
5. Курс российского трудового права. Т.1: Общая часть / под ред. . СПб., 1996.
6. , Лушников теории трудового права. СПб., 2006.
7. , Лушников партнерство в сфере труда: учебное пособие. Ярославль, 2008.
8. Трудовое и социальное право зарубежных стран. /Под ред. . М., 2002.
Тема 3. Содержание и проблемы реализации принципов социального партнерства
Общая характеристика принципов социального партнерства.
Понятие и проблемы обеспечения равноправия сторон социального партнерства. Проблемы обеспечения полномочности представителей сторон социального партнерства.
Практические проблемы реализации принципа свободы выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров, соглашений. Правовые средства обеспечения добровольности принятия обязательств и реальности принимаемых обязательств.
Ответственность в системе социального партнерства: дисциплинарная, административная, уголовная, гражданско-правовая.
Классические лекции: 2 часа
Самостоятельная работа студентов по подготовке рефератов (объемом не менее 15 тыс. знаков с использованием не менее 3 источников) по вопросам ответственности сторон социального партнерства и их представителей (работодателя, представителей работников, работодателя и государства) (по конкретному заданию преподавателя, рекомендующего использовать конкретные нормативные акты, судебные решения и дополнительную литературу) – 30 часов
Список обязательной литературы
1. , Лушников партнерство в сфере труда: учебное пособие. Ярославль, 2008.
Список дополнительной литературы
1. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. , , . 2-е изд., доп. - М.: Издательский Дом «Городец», 2007.
2. , Лушников теории трудового права. СПб., 2006.
Тема 4. Организация и проведение коллективных переговоров
Теоретические вопросы коллективных переговоров как основной формы социального партнерства. Международно-правовые акты о проведении коллективных переговоров.
Практические проблемы организации и порядка проведения коллективных переговоров. Принципы и порядок формирования комиссий по ведению коллективных переговоров. Теоретические и практические проблемы проведения коллективных переговоров при множественности представителей работников и работодателей. Практические проблемы соблюдения сроков проведения коллективных переговоров. Практика проведения коллективных переговоров в зарубежных странах.
Практика реализации соглашений, достигнутых в ходе коллективных переговоров (консультации, обмен информацией и т. п.).
Семинарское занятие: Проведение коллективных переговоров при множественности представителей работников и работодателей – 2 часа
Задача № 1
Интересы работников представляются четырьмя объединенными профсоюзными организациями, входящими в состав следующих общероссийских профсоюзов: Профсоюз авиационных специалистов, насчитывающий в структуре 15 первичных профсоюзных организаций и представляющий 1800 работников; Профсоюз пилотов, насчитывающий 9 первичных профсоюзных организаций и представляющий 2500 работников; Профсоюз вспомогательного персонала на борту, состоящий из 3 первичных профсоюзных организаций и представляющий 1200 работников; Профсоюз авиационных работников , представляющий 8000 работников.
Какие варианты формирования единого представительного органа работников в данном случае допускает действующее законодательство? Определите преимущества и недостатки каждого из возможных вариантов. Определите круг полномочий единого представительного органа. Какие полномочия должна в данном случае иметь первичная профсоюзная организация Профсоюза авиационных работников?
Задача № 2
Региональное объединение организаций профсоюзов выступило с предложением о начале коллективных переговоров по заключению регионального соглашения. При формировании комиссии по ведению коллективных переговоров союз машиностроителей, действующий на территории данного субъекта Российской Федерации, потребовал включить в состав комиссии пять своих представителей. С данным требованием не согласились союз промышленников и объединение организаций малого бизнеса данного субъекта Российской Федерации, мотивировав свою позицию тем, что все организации, входящие в союз машиностроителей, также являются членами либо союза промышленников, либо членами объединения организаций малого бизнеса.
Разрешите возникшие разногласия.
Список дополнительной литературы
1. Киселев трудовое право: учебник. М., 2005.
2. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. , , . 2-е изд., доп. - М.: Издательский Дом «Городец», 2007.
3. , Лушников теории трудового права. СПб., 2006.
4. , Лушников партнерство в сфере труда: учебное пособие. Ярославль, 2008.
Интерактивное занятие – ролевая игра «Проведение коллективных переговоров, оформление соглашений, достигнутых в ходе коллективных переговоров» - 4 часа
Описание игры:
Содержание игровой ситуации.
В действуют две первичные профсоюзные организации. Первичная профсоюзная организация «А» объединяет 35 % работников данного ОАО, а первичная профсоюзная организация «В» - 25 % работников. Первичная профсоюзная организация «А» выступает с инициативой о заключении коллективного договора в указанном ОАО. Первичная профсоюзная организация «В» поддерживает данную инициативу. Профсоюзные организации «А» и «В» предлагают включить в коллективный договор следующие условия:
1) предоставление преимущественного права на повторное поступление на работу в лицам, уволенным из него по сокращению штата;
2) предоставление работникам материальной помощи при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск в зависимости от стажа работы в данном ОАО:
- при стаже работы от 2 до 10 лет - в размере половины среднего месячного заработка;
- при стаже работы свыше 10 лет - в размере среднего месячного заработка.
3) предоставление работникам права приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы свыше трех рабочих дней с оплатой времени приостановки работы в размере среднего заработка работника.
В ходе игрового процесса необходимо выработать позицию по обсуждаемым вопросам, с составлением документов, оформляющих итоги коллективных переговоров.
Роли:
1) представители работодателя - три человека;
2) представители двух первичных профсоюзных организаций, функционирующих у работодателя - юридического лица: три человека от профсоюза «А» и два человека от профсоюза «В»;
3) независимые эксперты – два человека (по одному человеку от работодателя и от работников).
4) остальные магистры – консультанты сторон.
Для подготовки к ролевой игре рекомендуется использовать:
1. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. , , . 2-е изд., доп. - М.: Издательский Дом «Городец», 2007.
2. , Лушников трудового права: В 2-х т. Т. 1. Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учебник. М., 2003.
Тема 5. Правовые акты социального партнерства
Понятие правовых актов социального партнерства.
Теоретические и практические проблемы коллективного договора как правового акта социального партнерства локального уровня. Соотношение коллективного договора с другими договорами о труде.
Особенности заключения коллективного договора. Содержание коллективного договора.
Теоретические и практические проблемы соглашений как особого правового акта социального партнерства. Виды соглашений: генеральное, межрегиональное, региональное, территориальное, отраслевое.
Теоретические и практические проблемы участия государства в соглашениях. Особенности трехсторонних соглашений как правовых актов социального партнерства.
Правовые акты социального партнерства в зарубежных странах.
Семинарское занятие: Коллективный договор в системе источников трудового права – 2 часа
Задача № 1
В коллективный договор машиностроительного оборудования» были внесены следующие условия:
1. Работодатель обязуется:
1.1. Предоставлять один свободный день в неделю с оплатой по среднему заработку в течение двух месяцев лицам, предупрежденным об увольнении по сокращению штата.
1.2. При уходе работника в отпуск предоставлять ему материальную помощь в зависимости от стажа работы в организации:
- при стаже работы до 10 лет - в размере половины тарифной ставки;
- при стаже работы свыше 10 лет - в размере одной тарифной ставки.
1.3. Ежемесячно перечислять профсоюзной организации денежные средства в размере 0,5% от фонда оплаты труда для ведения культурно-просветительской и физкультурно-оздоровительной работы среди работников и членов их семей.
2. Лица, совершившие прогул, подвергаются штрафу в размере среднедневного заработка за каждый день прогула.
3. Лицам, допустившим брак, приведший к возврату продукции, снижается квалификационный разряд.
4. Профсоюзная организация обязуется один раз в три месяца представлять работодателю отчет об использовании денежных средств, направляемых для ведения культурно-просветительской и физкультурно-оздоровительной работы среди работников и членов их семей.
Договор был направлен в комитет по труду для регистрации.
Каково должно быть решение органа, осуществляющего регистрацию коллективных договоров? Определите, какие документы должны быть подготовлены данным органом и составьте их.
Задача № 2
В коллективный договор государственного учреждения были включены положения об установлении дополнительных по сравнению с законодательством выплат работникам в связи с увольнением по сокращению численности или штата работников. При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения контрольно-счетная палата указала, что установление дополнительных выплат приведет к увеличению расходования бюджетных средств. На основании акта проверки руководитель учреждения отказался провести дополнительные выплаты работникам, увольняемым по сокращению численности или штата работников. Уволенные работники обратились в суд с иском к работодателю об обязании произвести данные выплаты.
Какое решение должен вынести суд? Подготовьте проект решения суда.
Семинарское занятие: Соглашение в системе источников трудового права – 2 часа
Задача № 1
Представьте себе, что Вы эксперт Государственной Думы Федерального Собрания РФ. К Вам обратились представители ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы с предложением высказать свое мнение относительно возможности подготовки проекта закона об установлении размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации для всех работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, включая работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Сформулируйте аргументы «за» и «против» данного предложения.
Задача № 2
корпусной мебели», выразив несогласие с проектом отраслевого соглашения по лесопромышленному комплексу, приняло решение о выходе из общероссийского отраслевого объединения работодателей мебельной и деревообрабатывающей промышленности. Членство корпусной мебели» в указанном объединении работодателей было прекращено в день заключения отраслевого соглашения по лесопромышленному комплексу.
Обязано ли корпусной мебели» выполнять отраслевое соглашение по лесопромышленному комплексу?
Интерактивное занятие – диспут по правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Определении КС РФ от 01.01.01 г. -О – 2 часа
«…положения частей седьмой и восьмой статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, будучи, по существу, направленными на унификацию условий труда работников отрасли и установление единой системы социальных гарантий для всех трудящихся, работающих в одинаковых производственных условиях, не могут рассматриваться как нарушающие в данном случае конституционные права заявителей».
В какой мере данная правовая позиция Конституционного суда РФ защищает права и интересы работников и работодателей?
Список дополнительной литературы
1. Антонова правовое регулирование. Л., 1985.
2. Киселев трудовое право: учебник. М., 2005.
3. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. , , . 2-е изд., доп. - М.: Издательский Дом «Городец», 2007.
4. Корпоративные соглашения в сфере социально-трудовых отношений / отв. ред. . М., 2005.
5. , Лушников теории трудового права. СПб., 2006.
6. , Лушников партнерство в сфере труда: учебное пособие. Ярославль, 2008.
7. Трудовое и социальное право зарубежных стран. /Под ред. . М., 2002.
8. Сафонов работников в управлении организацией: проблемы правового регулирования в Российской Федерации // Труды института государства и права Российской Академии наук. 2008. № 1.
Тема 6. Разрешение разногласий, возникающих в отношениях
социального партнерства
Теоретические и практические проблемы формирования понятия «разногласия, возникающие в отношениях социального партнерства». Виды разногласий, возникающих в отношениях социального партнерства.
Принципы разрешения разногласий. Правовая характеристика соглашения, достигнутого в процессе разрешения разногласий.
Теоретические и практические проблемы формирования механизма разрешения разногласий, возникающих в отношениях социального партнерства. Средства, используемые работниками для оказания давления на работодателя (забастовки, пикетирование, шествия и т. п.): правовое регулирование и практика применения.
Участие государства в разрешении разногласий. Практика деятельности Федеральной службы по труду и занятости по урегулированию коллективных трудовых споров.
Разрешение разногласий, возникающих в отношениях социального партнерства, в зарубежных странах.
Семинарское занятие: Виды разногласий, возникающих в отношениях социального партнерства – 2 часа
Задача № 1
Между Федеральной авиационной службой России и Федерацией профсоюзов авиадиспетчеров было заключено отраслевое тарифное соглашение, в котором предусматривалось повышение заработной платы авиадиспетчеров на 40%. Руководитель одного из государственных авиационных предприятий отказался исполнить данное соглашение, ссылаясь на то, что в коллективном договоре данного предприятия содержится положение о повышении заработной платы только на 20%, а само предприятие не наделяло Федеральную авиационную службу России полномочиями на заключение отраслевого тарифного соглашения.
В каком порядке должны быть решены указанные разногласия? Каковы должны быть действия Федерации профсоюзов авиадиспетчеров в данной ситуации? Подготовьте документы, направленные на реализацию возможных действий Федерации профсоюзов авиадиспетчеров.
Задача № 2
При формировании единого представительного органа работников между первичными профсоюзными организациями, действующими в , возникли разногласия относительно количества представителей от каждой профсоюзной организации в составе единого представительного органа. В ходе переговоров о формировании единого представительного органа работников выяснилось, что часть работников состоит одновременно членами каждой из двух первичных профсоюзных организаций, действующих в . Каждая из первичных профсоюзных организаций полагала, что указанные работники должны быть учтены только как члены соответствующей первичной профсоюзной организации. Работники подтвердили свое членство в двух профессиональных союзах одновременно.
В каком порядке должны быть разрешены разногласия, возникшие между первичными профсоюзными организациями при формировании единого представительного органа?
Интерактивное занятие – ролевая игра «Трудовой арбитраж как орган урегулирования коллективных трудовых споров» - 4 часа
Описание игры:
Содержание игровой ситуации.
Стороны коллективного трудового спора, возникшего в , пришли к соглашению о передаче неурегулированных разногласий на рассмотрение трудового арбитража. К неурегулированным разногласиям относятся:
1) предложение единого представительного органа работников о предоставлении безвозмездно каждой из двух первичных профсоюзных организаций, действующих в самостоятельного помещения в здании управления для проведения заседаний, хранения документации, оргтехники, средств связи с оплатой междугородних и международных переговоров; позиция работодателя состоит в предоставлении указанным профсоюзным организациям одного общего помещения в производственном помещении одного из цехов, оргтехники и средств связи с их самостоятельной оплатой.
2) предложение единого представительного органа работников о бесплатном ежемесячном перечислении на счета профсоюзных организаций членских профсоюзных взносов из заработной платы работников, являющихся членами профсоюза; позиция работодателя состоит в необходимости оплаты профсоюзными организации времени работы бухгалтера, подготавливающего соответствующие документы, и предоставлении работниками, являющимися членами профсоюза, заявлений об удержании из их заработной платы членских профсоюзных взносов не реже чем два раза в год.
В ходе игрового процесса необходимо выработать позицию по обсуждаемым вопросам, с составлением решения трудового арбитража.
Роли:
1) трудовые арбитры – три человека;
2) представители работодателя - три человека;
3) представители единого представительного органа работников - три человека;
4) независимые эксперты – два человека.
5) остальные магистры – консультанты сторон.
Для подготовки к ролевой игре рекомендуется использовать:
1. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. , , . 2-е изд., доп. - М.: Издательский Дом «Городец», 2007.
2. , Лушников трудового права: В 2-х т. Т. 1. Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учебник. М., 2003.
Семинарское занятие: Правовое регулирование забастовок – 4 часа
Задача № 1
Представьте себе, что Вы эксперт Государственной Думы Федерального Собрания РФ. К Вам обратились представители свободных профсоюзов с предложением высказать свое мнение относительно возможности подготовки проекта закона о проведении забастовок солидарности и забастовок протеста против экономической и социальной политики Правительства, исключив в качестве условия объявления таких забастовок проведение примирительных процедур. Сформулируйте аргументы «за» и «против» данного предложения.
Задача № 2
Ассоциация профсоюзов работников непроизводственной сферы приняла решение об объявлении общероссийской забастовки в поддержку требований к Правительству РФ о повышении оплаты труда работников бюджетной сферы. В ряде организаций здравоохранения, культуры и народного образования при утверждении указанного решения были выдвинуты требования к руководителям организаций об улучшении условий охраны труда. Через неделю после начала забастовки общероссийская забастовка была приостановлена ввиду внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный бюджет для обеспечения повышения размера оплаты труда работников бюджетной сферы. Работники указанных организаций отказались приостановить забастовку до удовлетворения их требований об улучшении условий охраны труда.
Оцените правомерность действий работников. Как в данной ситуации должны поступить работодатели, к которым выдвинуты требования об улучшении условий охраны труда? Определите какие документы должны быть подготовлены работодателями и составьте их.
Задача № 3
Представьте себе, что Вы эксперт общероссийского объединения профессиональных союзов. Вам поручено проанализировать законодательство об ограничении права на забастовку с точки зрения его соответствия правой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в постановлении от 01.01.01 г. . Сформулируйте свое мнение относительно соответствия законодательства об ограничении права на забастовку указанной правовой позиции применительно к различным категориям работников, указанных в ст. 413 ТК РФ и иных федеральных законах.
Список дополнительной литературы
1. Киселев трудовое право: учебник. М., 2005.
2. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. , , . 2-е изд., доп. - М.: Издательский Дом «Городец», 2007.
3. Корпоративные соглашения в сфере социально-трудовых отношений / отв. ред. . М., 2005.
4. , Лушников теории трудового права. СПб., 2006.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
