Аналитическая записка (стр. 7 )

-литературный вечер «Об этикете и в шутку и всерьез» в Комплексном центре социального обслуживания населения «Жемчужина», организованный Централизованной библиотечной системой;

-тематическая экскурсия с элементами интерактива по выставке «Когалым-25» в Краеведческом музее;

-выездное тематическое мероприятие «Игрушки народа ханты»;

-краеведческая игра «Край, окутанный тайной»;

-тематическая программа «Мой край от А до Я»;

-театрализованное представление «Шёл, шёл сказку нашёл»;

-интерактивное занятие для детей «Виды и жанры изобразительного искусства. Декоративно-прикладное искусство. Аппликация из ткани».

В декабре 2010 года проведена праздничная игровая программа с участием Деда мороза и Снегурочки.

В основном мероприятия организовывались для детей-воспитанников Центра социальной помощи семье и детям «Радуга надежды» сотрудниками Краеведческого музея, Детской библиотеки, Музея изобразительных искусств, культурно – досугового комплекса «Метро».

Общее количество посетителей данных мероприятий составило 350 человек.

Городская центральная библиотека обеспечивает свободное обращение к своим фондам всем гражданам, проживающим в зоне её обслуживания, включая инвалидов. В 2010 году стационарно обслуживалось 66 человек с ограничениями здоровья. Проложила работу дополнительная форма обслуживания людей с ограничениями жизнедеятельности - выездной читальный зал в Комплексном центре социального обслуживания населения «Жемчужина». В 2010 году состоялось 3 выездных читальных зала.

Обслуживание инвалидов на дому сотрудниками центральной городской библиотеки осуществлялось по заявке. В 2010 году на дому обслужилось 3 взрослых инвалида. Для них был организован подбор и доставки литературы на дом, беседы о книгах и журналах. Велась индивидуальная работа со слабовидящим инвалидом, которому оказывалась помощь в подборе поэтического репертуара для выступления на тематических вечерах. Также для слабовидящего инвалида в Центр общественного доступа к социально значимой информации было организовано обучение основам работы на компьютере по индивидуальной программе.

Для взрослых инвалидов, посещающих дневное отделение КЦСОН «Жемчужина», в центральной городской библиотеке в 2010 году проведено 9 литературно-музыкальных вечеров с количеством посетителей – 208 человек.

Сотрудники детской библиотеки уже 16 лет используют такую форму работы с детьми, посещающими Центр социальной помощи семье и детям «Радуга надежды», как выездной читальный зал. В 2010 году состоялось три таких мероприятия. Количество посетителей составило 69 человек.

В детской библиотеке велось стационарное обслуживание учащихся из класса коррекции школы № 8 (корпус 2). Также для них было организовано 2 мероприятия в детской библиотеке, на которых присутствовало 25 человек.

Для участия в занятиях детского творческого объединения «Фантазёрная страна» привлекались дети, подростки с ограничениями здоровья.

Для читателей – детей в 2010 году проведено 16 мероприятий, на которых присутствовало 357 человек.

В муниципальном учреждении «Музей изобразительных искусств» разработана программа «Подари себе сказку» для детей с ограниченными возможностями здоровья. В рамках данной программы сотрудниками музея проводятся интерактивные занятия на различные темы. Программа предусматривает выезд в Центр социальной помощи семье и детям «Радуга надежды». Мероприятия программы проводятся 1 раз каждый месяц. В 2010 году в рамках данной программы проведено 11 лекций, слушателями которых стали 142 ребенка.

Для обслуживания читателей из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья необходимо специализированное оборудование, автоматизированные рабочие места для слепых и слабовидящих, оборудованные «брайлевским» дисплеем и синтезатором речи, необходимы коррекционные программы, специальные книги, пандусы. К сожалению, на данный момент библиотеки не обладают необходимым оборудованием. Кроме того, отсутствуют специалисты, обладающие соответствующими профессиональными знаниями, основами дефектологии.

Необходимо отметить, что в 2010 году уменьшилось как число граждан с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в мероприятиях, проводимых в рамках Декады инвалидов, так и само число мероприятий сократилось с 15 до 12.

В 2010 году уменьшилось количество мероприятий и число участников, проводимых в детской библиотеке для учащихся класса коррекции школы № 8 (корпус 2), увеличилось количество граждан обслуженных на дому, проводилась индивидуальная работа с гражданами, имеющими ограниченные возможности здоровья.

Спортивная реабилитация инвалидов

В Ледовом дворце «Айсберг» для лиц с ограниченными возможностями здоровья функционирует зал адаптивной физической культуры. Основными направлениями деятельности в области спортивной реабилитации являются:

1. Реабилитационно - оздоровительные мероприятия, проводимые для лиц с временными ограничениями физических возможностей после перенесённых травм или заболеваний (инфаркт, инсульт, грыжа, сколиоз, общие заболевания).

2. Коррекционно-оздоровительные мероприятия для лиц с тяжелыми отклонениями физического и психологического развития (детский церебральный паралич, лица с ограничением здоровья по слуху, по зрению, поражением опорно-двигательного аппарата, инвалиды с детства, аномалии развития, общие заболевания).

3. Спортивно-оздоровительные – для развития спортивной специализации в избранном виде спорта: настольный теннис, пауэрлифтинг, дартс, шахматы, плавание, легкая атлетика, лыжный бег, пулевая стрельба, арбалет. (Для лиц с ограниченными возможностями здоровья с допуском врача в сборную команды только: граждане с поражением опорно-двигательного аппарата, с ограничением по слуху и по зрению).

Всего в Ледовом дворце занимается 51 инвалид, что составляет 4,8 % от общего числа инвалидов, проживающих в городе Когалыме.

В городе развивается 7 видов спорта среди инвалидов.

Результатом занятий физической культурой и спортом инвалидов становятся их спортивные достижения в городских и окружных соревнования и чемпионатах.

В 2010 году были проведены соревнования по следующим видам спорта: дартс, шахматы, настольный теннис, силовое троеборье, плавание, пауэрлифтинг, пулевая стрельба.

Сборная команда города Когалыма приняла участие в Чемпионате и Первенстве по настольному теннису, плаванию, легкой атлетике, пауэрлифтингу в зачёт Параспартакиады ХМАО-Югры, где заняла 27 призовых мест.

В сфере спортивной реабилитации численность инвалидов, активно занимающихся спортивными занятиями, по сравнению с 2009 годом, увеличивается.

Результатами работы общественной организации «Когалымская городская федерация инвалидного спорта» в тесном взаимодействии с отделом по физической культуре и спорту Администрации города Когалыма и автономным муниципальным учреждением «Дворец спорта» являются результаты, достигнутые лицами с ограниченными возможностями в городских и окружных Чемпионатах и Первенствах по различным видам спорта.

Социальная защита и социальное обеспечение инвалидов

Государственные меры социальной поддержки

Меры социальной поддержки лицам с ограниченными возможностями предоставляются Управлением социальной защиты населения по городу Когалыму в соответствии с федеральным и окружным законодательством.

В соответствии с Законом Российской Федерации -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). На основании постановления Правительства автономного округа от 01.01.2001 №6-п предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг осуществляется в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2010 году компенсацией на оплату ЖКУ воспользовалось 1026 человек, что на 3% меньше, чем в 2009 году.

Управление социальной защиты населения по городу Когалыму в соответствии с окружным Законом -ОЗ «О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» осуществляет назначение и выплату компенсации затрат родителям на воспитание и обучение детей-инвалидов. В 2010 году получателями ежемесячной компенсации затрат родителям на воспитание детей-инвалидов на дому в размере 1841 руб. являлись 63 человека.

В соответствии с Законом -ОЗ «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в ХМАО-Югре» Управлением социальной защиты населения по городу Когалыму также назначается и выплачивается ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов. На основании постановления Правительства автономного округа -п «Об индексации размеров ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей», с 01.01.2010 года осуществлена индексация ежемесячного социального пособия на детей-инвалидов с применением индекса потребительских цен 1,1, и размер пособия составил 1192 руб. В 2010 году данное пособие выплачено 199 детям-инвалидам, что на 5% больше, чем в 2009 году.

В целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Социальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре на годы» и в целях оказания государственной поддержки инвалидам, проживающим на территории города Когалыма, получающим программный гемодиализ в лечебно-профилактических учреждениях, находящихся вне места жительства, Управлением социальной защиты населения по городу Когалыму в период с 01.01.2010 года по 30.09.2010 года осуществлялось частичное возмещение гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, расходов по оплате проезда к месту получения программного гемодиализа и обратно. Возмещение расходов производилось в форме ежемесячной денежной выплаты, размер которой определялся с учетом протяженности дороги из расчета 90% от установленных максимальных тарифов за один пассажирокилометр, а также исходя из количества полученных гражданами процедур программного гемодиализа. Ежемесячная денежная выплата предоставлялась 7 гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью.

С 1 октября 2010 года предоставление данной меры социальной поддержки прекращено, в связи с открытием в городе Когалыме двух гемодиализных мест с двусменным режимом работы на базе отделения гравитационной хирургии крови и гибербарической оксигенации МБЛПУ «Когалымская городская больница» (Приказ МБЛПУ «Когалымская городская больница» от 01.01.2001 года). Граждане города Когалыма, страдающие хронической почечной недостаточностью, с 01.10.2010 года получают процедуры программного гемодиализа по месту их жительства.

В течение 2010 года Управлением социальной защиты населения по городу Когалыму осуществлялась работа по передаче в собственность инвалидам автотранспортных средств, выданных органами социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры бесплатно или на льготных условиях. В 2010 году в транспортные средства переданы в собственность 5 инвалидам.

Уровень жизни инвалидов отражают показатели социального обеспечения данной категории граждан. Составляющими структуры уровня социального обеспечения взрослых инвалидов являются: трудовая или социальная пенсия по инвалидности, дополнительная пенсия, предоставляемая негосударственными пенсионными фондами, ежемесячная денежная выплата, компенсация за жилищно-коммунальные услуги. Структуру социального обеспечения детей-инвалидов составляют: социальная пенсия по инвалидности, ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов, ежемесячная денежная выплата, компенсация за жилищно-коммунальные услуги.

Средний размер пенсии по инвалидности 2010 году составил 12116,81 рублей, тогда как в 2009 году средний размер пенсии составлял 10132,0 рублей. С 2010 года вступили в силу изменения в законодательстве в соответствии с которыми, размеры трудовых пенсий по инвалидности рассчитываются, как и до 1 января 2004 года, исходя из группы инвалидности, а не степени ограничения способности к трудовой деятельности.

5. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по реабилитации инвалидов

Обеспечение беспрепятственного доступа к зданиям и объектам социальной сферы

В сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи инвалидам и другим маломобильным группам населения к настоящему времени в городе Когалыме осуществлено устройство пешеходных дорожек, пологих спусков и тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, остановок городского транспорта общего пользования, установка вспомогательных технических средств для организации дорожного движения.

В местах парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, в районе учреждений социального обслуживания, городских рынков (промышленного и продуктового), Когалымской городской больницы, культурно-досугового центра «Когалым» установлены шесть знаков дополнительной информации «Кроме инвалидов», указывающих на то, что действие запрещающих дорожных знаков не распространяется на транспортные средства, на которых установлены опознавательные знаки «Инвалид».

Пандусами обустроены пять торговых предприятий города, здания: Дворца спорта, Когалымской городской больницы, Центральной городской аптеки, аптеки по улице Новосёлов, Когалымского центра занятости населения, шести общеобразовательных школ, , отделения Сберегательного банка по улице Ленинградской, д. 21, МУ «МТЦ «Метро».

Поручнями обустроены здания: Администрации города, муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», Дома правосудия, первой и второй общеобразовательных школ, расчетно-информационный центр», магазина «Росич» (7 мкр.), молодежного творческого центра «Метро».

При невозможности приспособить входные группы зданий для беспрепятственного доступа инвалида используется условно-доступная форма - кнопка вызова сотрудников. Такие, например, установлены в отделении Сберегательного банка по ул. Дружбы народов д.39, в муниципальном учреждении «Централизованная библиотечная система», в магазине «Искра».

По обращению инвалидов обустроены: пандусы к подъездам и откидные элементы по лестничным клеткам, обеспечивающие доступ до квартиры по ул. Ленинградской д. 45, ул. Мира, д. 14, ул. Бакинской,. Пандусы к 2-м подъездам в доме № 10 по ул. Шмидта, пандус к крыльцу и внутри подъезда в доме № 14 ул. Мира, поручни на крыльце в доме № 13 по ул. Прибалтийской.

Однако для полного обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социального назначения принятых мер недостаточно.

В связи с этим координационным советом по делам инвалидов при Администрации города Когалыма состоявшегося 27.07.2010 года принято решение о проведении обследования объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур города Когалыма на предмет доступности для инвалидов и маломобильных групп населения.

В рамках реализации поручения Совета утвержден состав и разработано положение о рабочей группе. Основной задачей рабочей группы является внесение предложений по результатам проведенного обследования на заседание координационного совета по делам инвалидов при Администрации города Когалыма по оборудованию объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур город Когалыма приспособлениями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения.

На 2011 год запланировано проведение обследования около ста объектов социальной инфраструктуры, пешеходных транспортных коммуникаций города Когалыма.

Доступность автотранспорта

Для осуществления перевозок граждан в городском пассажирском автомобильном транспорте в 2010 году использовались 6 низкопольных автобусов марки ПАЗ 3237.

Для осуществления транспортного обслуживания отдельных категорий граждан посредством пассажирской перевозки клиентов к социально значимым объектам города Когалыма в учреждении социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения «Жемчужина», с февраля 2007 года внедрена услуга «Социальное такси», которая предоставляется клиентам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты в порядке очередности.

Доступ к информации

Для информирования инвалидов о предоставлении государственной услуги и разъяснения основных положений законодательства, их прав и обязанностей, Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Когалымский центр занятости населения» выпускает буклеты, брошюры. В холле размещается стенд для информирования инвалидов, информация размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города. Раздаточные информационные материалы (буклеты, брошюры и информационные листы) размещаются и в других организациях и упреждениях (в образовательных и медицинских учреждениях, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда РФ, Управлении социальной защиты населения по г. Когалыму).

В рамках декады инвалидов в Центре занятости ежегодно проводится «День открытых дверей». На мероприятие приглашаются представители социальных служб города, такие как Управление социальной защиты населения, Управление государственного и негосударственного пенсионного фонда, ФГУ Главное бюро медико-социальной экспертизы, средств массовой информации.

Информация о планируемых культурно-развлекательных мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, еженедельно публикуется в газете «Когалымский вестник».

Доступ к информации для инвалидов и маломобильных групп населения муниципальным учреждением «Централизованная библиотечная система» осуществляется посредством обслуживания сотрудниками центральной библиотеки инвалидов по заявке на дому и заказа литературы по телефону.

Сотрудники детской библиотеки в целях обеспечения доступа к информации детей-инвалидов используют форму выездного читального зала.

К сожалению, на сегодняшний день в библиотеках нет специального оборудования для чтения слабовидящих, такого как электронная лупа, что ограничивает возможности данных граждан при посещении библиотеки.

В течение 2010 года ситуация по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры остаётся практически неизменной, но проведена подготовительная работа для осуществления обследования объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур города Когалыма на предмет доступности для инвалидов и маломобильных групп населения.

В новых зданиях, относящихся к объектам социальной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в 2010 году, доступность для инвалидов и маломобильных групп населения уже предусмотрена проектом.

6. Заключение

Итак, в соответствии с законами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в результате разграничения полномочий, деятельность по созданию полноценной среды для инвалидов, обеспечение их права на работу, медицинское обслуживание, образование, полноценное участие в общественной жизни, по устранению отношенческих и средовых барьеров находится в зоне ответственности различных структур, различных форм собственности. Но эффективность осуществляемых мер возможна лишь при согласованности действий этих структур, имеющих плановую основу, базирующихся на глубоком всестороннем анализе положения инвалидов в конкретном муниципальном образовании город Когалым.

В городе Когалыме функции обеспечения согласованного взаимодействия государственных и муниципальных органов управления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, фондов, иных организаций и граждан по решению проблем инвалидности и инвалидов в городе Когалыме выполняет Координационный совет по делам инвалидов, который является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Администрации города Когалыма.

В 2010 году было проведено два заседания Совета, на которых рассмотрены вопросы исполнения квоты по трудоустройству инвалидов организациями и учреждениями города Когалыма и необходимости проведения мониторинга объектов социальной инфраструктуры города по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных групп населения. Так же на заседаниях Совета проведен обзор изменений в законодательстве, регулирующем вопросы инвалидов и инвалидности, заслушаны отчеты должностных лиц о результатах исполнений решений Координационного совета.

С целью активизации деятельности организаций и предприятий города Когалыма по вопросу трудоустройства инвалидов, Координационный совет приглашал на заседания Совета и заслушивал руководителей двух организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Когалыма, исполняющих и не исполняющих квоту по трудоустройству инвалидов.

Координационным советом в результате проведения анализа информации о положении инвалидов в тех или иных сферах жизнедеятельности, обсуждения их проблем, выработки предложений по улучшению положения инвалидов были приняты решения:

- о подготовке и опубликовании в газете «Когалымский вестник» информации об исполнении квоты по трудоустройству инвалидов предприятиями и организациями города Когалыма;

- о приглашении на заседание Совета руководителей организаций выполняющих и не выполняющих квоту по трудоустройству инвалидов;

- о проведении разъяснительной работы среди семей с детьми - инвалидами, не зарегистрированных по месту жительства, но проживающих в городе Когалыме, по вопросу предоставления учреждением услуг и социальных гарантий для данной категории граждан;

- о рассмотрении возможности создания специализированной группы для детей-инвалидов возрасте от 3-х лет на базе нового строящегося детского сада или на базе детского сада «Улыбка».

- об организации открытия и обеспечении функционирования группы кратковременного пребывания (группы выходного дня) для детей-инвалидов в возрасте 5-6 лет, не охваченных образовательным процессом, для подготовки таких детей к школе на базе детского сада «Почемучка»;

- об организации обследования объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур города Когалыма на предмет доступности для инвалидов и маломобильных групп населения;

- о проведении адресной участковой работы по выявлению инвалидов, нуждающихся в обустройстве подъездов жилых домов средствами для беспрепятственного доступа постановке их на учет и дальнейшего социального сопровождения (при необходимости).

Также на заседаниях были даны рекомендации:

- Когалымскому центру занятости населения об организации взаимодействия с управлением культуры и молодежной политики Администрации города Когалыма по вопросу трудоустройства инвалидов возрасте до 30 лет, состоящих на учёте в Центре занятости, в рамках городской целевой программы «Содействие занятости населения на годы»;

-территориально–производственному управлению «ЗапСибнефтеавтоматика» об обеспечении исполнения действующего законодательства РФ по решению вопроса трудоустройства инвалидов, а также обращении в филиалы высших учебных заведений, расположенных на территории города Когалыма, с предложением о расширении перечня специальностей с целью организации профессиональной переподготовки и повышения квалификационного уровня работников предприятий и учреждений города Когалыма, сокращения вахтовой миграции, и расширения возможностей трудоустройства инвалидов после прохождения переобучения.

В целях реализации Федерального закона Российской Федерации -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также оптимизации деятельности органов местного самоуправления, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, в сфере решения проблем инвалидов и инвалидности в городе Когалыме в 2010 году был разработан и утвержден постановлением Администрации города Когалыма план мероприятий по решению проблем инвалидов и инвалидности в городе Когалыме на годы.

Полноценная реализация мероприятий этого плана предполагает создание условий для решения проблем инвалидов, интеграции их в общество, улучшение их социально-экономического положения.

Список официальных источников, используемых для составления доклада.

1. Письмо руководителя филиала-бюро № 10 г. Когалыма Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» от 01.01.2001 №81 «Анализ состояния инвалидности по г. Когалыму в 2009 году».

2. Письмо главного врача муниципального лечебно-профилактического учреждения «Когалымская городская больница» от 01.01.2001 №/02 «О предоставлении информации».

3. Письмо заместителя директора Филиала № 5 Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре «Ответ на вх. -351».

4. Письмо и. о. заместителя директора Филиала № 5 Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре «Информация об обеспечении инвалидов по реабилитации за год».

5. Письмо начальника управления образования от 01.01.2001 №20-422-УО «Информация к ежегодному докладу «О положении инвалидов в городе Когалыме».

6. Письмо начальника Управления социальной защиты населения по городу Когалыму Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000.

7. Письмо и. о. директора бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Когалымский центр занятости населения» .

8. Письмо начальника управления по физической культуре и спорту Администрации города Когалыма от 01.01.2001 г. № 20-133-ФК.

9. Письмо директора муниципального учреждения «Управление дошкольного образования» .

10. Служебная записка начальника управления культуры и молодёжной политики Администрации города Когалыма -356-УК.

11. Служебная записка начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма от 01.01.2001 г.

12. Информация председателя Федерации инвалидного спорта «О проведении спортивных мероприятий в 2009 году».

13. Информация председателя Когалымской городской благотворительной общественной организации семей с детьми-инвалидами «Детство» о деятельности общественной организации в 2009 году.