С 1 мая 2014 года вступают в законную силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» и Технический регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» и соответственно нормы Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
Эти нормативные документы содержат ряд новаций, которые необходимо будет выполнять всем заинтересованным лицам и ряд новаций, исполнение которых будут отслеживать контрольно-надзорные органы. Изложенные нормы права являются вполне резонными и потребуют существенной технологической перестройки в производстве.
Положениями указанных регламентов установлены требования к убою животных, производству мяса, мясной и молочной продукции, связанные с соблюдением комплекса ветеринарных и санитарных норм и правил, осуществлению производственного контроля, режимам технологических процессов производства продукции.
В целях своевременного исполнения установленных норм и правил Таможенного союза при производстве продукции животного происхождения обращаем Ваше внимание на необходимость принятия дополнительных мер, направленных на соблюдение требований к безопасности выпускаемой предприятием продукции.
Все статьи Технических Регламентов общедоступны в интернете (размещены на сайте департамента АПК Костромской области).
В данном материале рассматриваются основные моменты, касающиеся непереработанной пищевой продукции животного происхождения.
Непереработанная пищевая продукция животного происхождения - не прошедшие переработку (обработку) туши (тушки) продуктивных животных всех видов, их части (включая кровь и субпродукты), молоко сырое, сырое обезжиренное молоко, сливки сырые, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукция, улов водных биологических ресурсов, продукция аквакультуры.
Государственная регистрация производственных объектов, осуществляющих деятельность по получению, переработке (обработке) непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения (далее - государственная регистрация производственных объектов) - осуществление допуска юридического лица или индивидуального предпринимателя к деятельности по получению, переработке (обработке) непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения.
Государственной регистрации подлежат производственные объекты, на которых осуществляется деятельность по получению, переработке непереработанного продовольственного сырья животного происхождения, а именно следующие процессы производства:
а) убой продуктивных животных и птицы, переработка продуктов убоя продуктивных животных и птицы для производства пищевой продукции;
б) прием сырого молока, сырых сливок и сырого обезжиренного молока и (или) их переработка (обработка) при производстве (изготовлении) молочной продукции;
в) производство (изготовление) и переработка (обработка) яиц сельскохозяйственной птицы и продуктов их переработки;
г) производство (изготовление) и переработка (обработка) продукции аквакультуры и улова водных биологических ресурсов (нерыбные объекты промысла), за исключением продукции растительного происхождения.
Государственная регистрация вышеназванных производственных объектов осуществляется уполномоченным государством органом, на основании заявления о государственной регистрации производственного объекта, направляемого участником хозяйственной деятельности. На сегодня еще нет постановления Правительства РФ об уполномоченном органе. Нормы, правила и требования к государственной регистрации определены в статьях 31,32, 33, 34,35 и 36 Технического регламента «О безопасности пищевой продукции».
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по получению, переработке непереработанного продовольственного сырья животного происхождения необходимо подробно изучить вышеуказанные статьи, а также требования к безопасности пищевой продукции и к процессам производства.
Итак, для того, чтобы иметь право на реализацию непереработанного продовольственного сырья животного происхождения, необходимо пройти процедуру регистрации, для чего следует организовать процесс производства в соответствии с главой 3 регламента. Ничего принципиально нового в этой главе нет, так как фундаментальные ветеринарно-санитарные требования не изменились. Конечно, внесены уточнения и изменения: изменены требования к помещения, их отделке, технологическим процессам.
Обязательной к исполнению станет норма разработки и внедрения при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, процедур, основанных на принципах ХАССП, с учетом анализа рисков и критических точек контроля. При осуществлении процессов производства изготовители должны разработать, внедрить и поддержать процедуры, основанные на анализе рисков и критических контрольных точек.
В пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.
К обращению не допускается мясо и другое мясное сырье, полученное от туш:
- имеющих при послеубойном осмотре изменения, характерные для ящура, чумы, анаэробных инфекций, туберкулеза, лейкоза и других заразных болезней, поражения гельминтами (цистицеркоз, трихинеллез, саркоспоридиоз, онхоцеркоз, эхинококкоз и др.), а также при отравлениях различными веществами;
- подвергнутых дефростации (размораживанию) в период хранения; имеющих признаки порчи;
- имеющих температуру в толще мышц бедра выше минус 8 градусов Цельсия для замороженного мяса и выше плюс 4 градусов Цельсия - для охлажденного;
- с остатками внутренних органов, кровоизлияниями в тканях, не удаленными абсцессами, с личинками оводов, с зачисткой серозных оболочек и удаленными лимфоузлами, с механическими примесями, а также с несвойственными мясу цветом, запахом, привкусом (рыбы, лекарственных средств, трав и др.);
- содержащих средства консервирования;
- обсемененных сальмонеллами или возбудителями других бактериальных инфекций;
- обработанных красящими веществами.
Не допускается отправлять на убой для использования на пищевые цели продуктивных животных, обработанных препаратами для защиты от насекомых, и (или) в отношении которых применялись лекарственные средства для ветеринарного применения, предназначенные для откорма, лечения, профилактики заболеваний, до истечения сроков ожидания их выведения из организма продуктивных животных».
Изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации.
Документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, подлежат хранению в течение трех лет со дня их выдачи.
Непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения должно быть получено от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организмов таких животных.
Прослеживаемость пищевой продукции - возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.
Убой должен производиться на специальных объектах инфраструктуры, которые должны соответствовать нормам безопасности и требованиям по документированию и требованиям по обеспечению прослеживаемости происхождения сырья, в нашем случае животных, предназначенных к убою. Это предполагает обязательную идентификацию животных, отслеживание их перемещений и это означает, что продукция животного происхождения, полученная путем подворного убоя, не может быть выпущена в обращение.
На не прошедшие переработку туши (тушки) продуктивных животных всех видов, их части (включая кровь и субпродукты), молоко сырое, сырое обезжиренное молоко, сливки сырые, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукция, улов водных биологических ресурсов декларация о соответствии не требуется.
Непереработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение и сопровождается документом, содержащим сведения, подтверждающие безопасность.
Ветеринарно-санитарная экспертиза непереработанной пищевой продукции животного происхождения проводится в целях:
1) установления соответствия пищевой продукции и связанных с требованиями безопасности к ней процессов производства (изготовления), хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
2) установления благополучия в ветеринарном отношении хозяйств (производственных объектов) происхождения животных.
Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с ветеринарным законодательством.
Коротко – о Регламенте "О безопасности молока и молочной продукции".
При поставках сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок на молокоприемные пункты или на молокоперерабатывающие предприятия продавцы (юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и физические лица) обязаны предъявить ветеринарные сопроводительные документы, выданные уполномоченным органом государства-члена, подтверждающие безопасность сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок.
Срок действия ветеринарного сопроводительного документа устанавливается в зависимости от результатов проведения ветеринарно-профилактических мероприятий в отношении продуктивных сельскохозяйственных животных по месту производства сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок, но не более 1 месяца с даты выдачи такого документа.
Показатели идентификации сырого молока коровьего, сырого молока других видов сельскохозяйственных животных и сырых сливок из коровьего молока установлены в приложениях к техническому регламенту.
При реализации физическими лицами на РЫНКАХ, включая сельскохозяйственные рынки, молока и молочной продукции непромышленного изготовления обязательно доведение до потребителей информации любым удобным способом об их безопасности в ветеринарно-санитарном отношении, а также довести до потребителей информацию о необходимости обязательного кипячения сырого молока.
Особое внимание: технические регламенты не распространяются на пищевую продукцию, производимую гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах и процессы производства (изготовления), хранения, перевозки и утилизации пищевой продукции, предназначенной только для личного потребления, и не предназначенной для выпуска в обращение.
Отдельно - о требованиях по условиям хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции. Отходы, образующиеся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, должны регулярно удаляться из производственных помещений. Отходы, образующиеся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, делятся на категории:
а) отходы, состоящие из животных тканей;
б) отходы жизнедеятельности продуктивных животных;
в) иные отходы (твердые отходы, мусор).
Отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.
Конструктивные характеристики указанных в части 3 настоящей статьи емкостей должны обеспечивать возможность их очищения и (или) мойки и их защиту от проникновения в них животных.
Удаление и уничтожение отходов из производственных помещений, с территории производственного объекта по производству (изготовлению) пищевой продукции не должны приводить к загрязнению пищевой продукции, окружающей среды, возникновению угрозы жизни и здоровью человека.
Хозяйствующим субъектам, занятым в производстве, переработке и хранении продукции животного происхождения, администрациям муниципальных образований необходимо провести работу по приведению сельхозпредприятий, предприятий, занятых производством пищевой продукции, в соответствие требованиям Технических регламентов Таможенного Союза, в том числе по осуществлению процессов производства, помещений, переработке имеющейся технической документации.
