ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
начальника Таганрогского территориального отдела Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области начальника Таганрогского территориального отдела Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Начальник отдела) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «руководители».
1.2. Начальник отдела назначается на должность приказом Региональной службы ГСН РО (далее – Службы).
1.3. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю руководителя - начальнику территориального управления (далее – Заместитель руководителя).
1.4. На период временного отсутствия Начальника отдела (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности выполняет сотрудник отдела, определяемый Начальником отдела.
1.5. Нормативной базой деятельности Начальника отдела являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон -ФЗ);
- Гражданский кодекс Российской Федерации ч. ч. 1 и 2 (Федеральные законы -ФЗ, -ФЗ);
- Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон -ФЗ);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон -ФЗ);
- Федеральный закон от 01.01.2001 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
- Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Постановление Правительства РФ «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
- Приказ Ростехнадзора от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД)»;
- Приказ Ростехнадзора от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД)»;
- Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;
- Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;
- Регламент Администрации Ростовской области, утв. указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области ;
- Постановление Администрации Ростовской области «О порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета»;
- Инструкция по делопроизводству Администрации Ростовской области, утв. Постановлением Администрации Ростовской области ;
- Положение о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области, утв. постановлением Администрации Ростовской области ;
- Регламент работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, утв. приказом Службы -А;
- положение о территориальном управлении Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
- положение о Таганрогском территориальном отделе Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
- настоящий должностной регламент;
- положения технических регламентов, строительных норм и правил, иных правил безопасности и государственных стандартов, а также требований других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. К образованию: высшее профессиональное образование по специальности «Производство строительных изделий и конструкций», «Промышленное и гражданское строительство», либо высшее профессиональное образование, требующееся для выполнения задач, возложенных на Начальника отдела.
2.2. К стажу работы: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности.
2.3. К уровню и характеру знаний: Начальник отдела должен знать, толковать и применять положения законодательства, составляющего нормативную базу своей деятельности (п. 1.5 настоящего регламента), иных федеральных и областных нормативных и иных актов применительно к исполнению своих должностных обязанностей.
Начальник отдела должен знать: основы управления качеством строительства и организации труда; нормы делового общения; формы и методы работы с автоматизированными средствами информации, учета и отчетности; положения служебного распорядка Службы, порядок осуществления мероприятий по государственному строительному надзору, права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях; формы и порядок оформления процессуальных документов; порядок работы со служебной информацией; основы делопроизводства; правила делового этикета.
2.4. К уровню и характеру навыков: Начальник отдела должен иметь навыки организации и обеспечения выполнения поручений руководителя, эффективного планирования работы и рабочего времени, анализа и обобщения полученных данных о нарушениях и деформациях в ходе проверок на объектах капитального строительства, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением (в том числе правовыми базами), систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами и контрольно-надзорными органами, систематизации информации, делового письма и работы со служебными и процессуальными документами, квалифицированной работы с людьми, эффективного взаимодействия с другими ведомствами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, ведения деловых переговоров, владения приемами межличностных отношений, избегания межличностных конфликтов, формирования дел по объектам.
3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
3.1. Начальник отдела в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2. Начальник отдела обязан:
- исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- качественно и своевременно выполнять задания и поручения заместителя руководителя;
- анализировать, планировать, контролировать исполнение сотрудниками отдела своих должностных обязанностей, организовывать работу отдела;
-при выявлении случаев нарушения градостроительного законодательства применять в пределах своей компетенции и компетенции Службы установленные законом меры административного реагирования;
- согласовывать программы плановых проверок по видам работ на поднадзорных объектах с подписанием сроков окончания работ, подлежащих проверке у застройщиков;
- утверждать ежемесячный план проведения проверок на поднадзорных объектах;
- утверждать корректировку плана проведения проверок в части технического состояния;
- проводить анализ полученных от застройщиков отчетов по техническому обследованию конструкций объектов на соответствие нормам;
- участвовать в работе комиссий по расследованию причин возможных аварий на строящихся, реконструируемых, ремонтируемых объектах;
- участвовать в работе технической комиссий по расследованию причин нанесения вреда жизни, здоровью, имуществу юридических и физических лиц на строящихся, реконструируемых, ремонтируемых объектах в результате нарушений требований к градостроительной деятельности;
- анализировать обобщенную информацию о результатах деятельности сотрудников отдела для составления полугодового и годового отчетов, а также квартальных отчетов;
- соблюдать внутренний служебный распорядок Службы в соответствии с требованиями Регламента работы Службы;
- своевременно и надлежащим образом рассматривать обращения граждан и юридических лиц, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления, готовить ответы на указанные обращения при необходимости с участием заявителей и проведением внеплановых проверок и привлечением специалистов;
- консультировать сотрудников Службы по вопросам государственного строительного надзора в пределах своей компетенции.
- анализировать информацию о выявленных нарушениях законодательства в работе Службы для принятия необходимых мер к их устранению;
- выполнять поручения руководителей (в том числе разовые поручения заместителя руководителя и руководителя Службы), следовать их указаниям;
- исполнять поручения и обязанности, возложенные приказами и иными актами Службы, протоколами совещаний.
4. ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА
4.1. Начальник отдела обладает правами, установленными ст. 14 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.2. При осуществлении своих должностных обязанностей Начальник отдела вправе вносить на рассмотрение руководителя Службы предложения по совершенствованию работы отдела и Службы в целом.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА
5.1. Начальник отдела несет ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, приказов, а также поручений и указаний непосредственного руководителя, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей;
- нарушение прав и законных интересов граждан;
- несвоевременное либо ненадлежащее рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления;
- имущественный ущерб, причинённый в связи с осуществлением служебной деятельности;
- предоставление недостоверной информации о состоянии выполнения полученных указаний и поручений.
- несоблюдение запретов и ограничений, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными законами.
5.2. Неисполнение обязанности представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение Начальника отдела от замещаемой должности либо привлечение к иным видам дисциплинарной ответственности.
5.3. Неисполнение обязанности по уведомлению о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является правонарушением, влекущим освобождение Начальника отдела от замещаемой должности либо привлечение к иным видам дисциплинарной ответственности.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ
6.1. Перечень вопросов, по которым Начальник отдела вправе принимать решения:
- выбор способов и методов выполнения возложенных на него должностных обязанностей и поручений руководителя;
- подготовка предложений по совершенствованию работы отдела и Службы в целом, определению перспективных направлений деятельности.
6.2. Перечень вопросов, по которым Начальник отдела обязан принимать решения:
- подготовка ответов на обращения органов государственной власти, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
- консультирование сотрудников Службы по вопросам государственного строительного надзора в пределах своей компетенции.
7. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
Участие при подготовке проектов правовых и иных актов Службы, а при необходимости, актов Администрации области по вопросам государственного строительного надзора.
8. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ДАННЫХ РЕШЕНИЙ
Начальник отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке, определяемые Регламентом Администрации области, Инструкцией по делопроизводству в Администрации Ростовской области, Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области.
9. ПОРЯДОК СЛУЖЕБНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ В ТОМ ЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ, ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Служебное взаимодействие Начальника отдела с гражданскими служащими государственных органов, муниципальными служащими, другими гражданами, а также с организациями в связи с исполнением должностных обязанностей определяется Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, иными законодательными актами и предусматривает: подготовку и представление отчетов иной информации; направление запросов, получение информации; подготовку и представление предложений; участие в совещаниях, комиссиях, рабочих группах, семинарах и т. п.
10. ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕГЛАМЕНТОМ СЛУЖБЫ
10.1. Участие в принятии мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций.
10.2. Обеспечение в установленном порядке государственных органов информацией по функционированию и развитию соответствующей сферы (отрасли) деятельности.
10.3. Участие в оказании государственной услуги по выдаче заключений о соответствии законченного строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объекта техническим регламентам и утвержденному проекту.
10.4. Проведение анализа заключений по обследованиям и требования усиления конструкций с целью предупреждения аварийных ситуаций на объектах.
11. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА
11.1. Показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Начальника отдела являются:
- достоверность отчета о ходе исполнения своих должностных обязанностей;
- результативность служебной деятельности (своевременное и качественное выполнение заданий и поручений руководителей, качество подготовки документов (полнота, точность и логичность в изложении материала, грамотность его изложения));
- соблюдение правил служебного распорядка;
- работа в сверхурочное время (при необходимости);
- мотивация деятельности (заинтересованность в выполняемой работе, использование творческого подхода при решении поставленных задач);
- профессионализм (соответствие требованиям, предъявляемым к должности, знание смежных сфер деятельности, полнота профессиональных знаний, эрудиция).
11.2. Оценка показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Начальника отдела устанавливаются Заместителем руководителя – начальником территориального управления.
