При поступлении на службу гражданин обязан представить документы, указанные в ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»: 1) личное заявле­ние; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку и т. д.

Для гражданина, поступающего на службу в таможенные органы, может устанавливаться

испытание продолжительностью до шести меся­цев в зависимости от уровня его профессиональной подготовки и долж­ности, на которую он поступает. В этом случае гражданин назначается на соответствующую должность стажером без присвоения ему специаль­ного звания.

Поступление на службу является добровольным и осуществляется на условиях контракта, который заключается в письменной форме на один, три, пять и десять лет или до достижения предельного возраста пребыва­ния на службе в таможенных органах (Смотри Положение о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах РФ и типовая форма контракта утверждены приказом ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000 // Правовая система «Гарант»).

Гражданам, принятым на службу в таможенные органы, и их сотруд­никам присваиваются следующие специальные звания: прапорщик та­моженной службы; старший прапорщик таможенной службы; младший лейтенант таможенной службы и т. д. Порядок присвоения специальных званий должностным лицам та­моженных органов устанавливается Президентом РФ.

Специальные звания подразделяются на первое и очередные.

Должности, занимаемые сотрудниками Торганов, и соответствующие этим должностям специальные звания подразделяются на следующие группы: 1) младший состав: прапорщик и старший прапорщик; 2) средний начальствующий состав: младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан таможенной службы; 3) старший начальствующий состав: майор, подполковник, полковник; 4) высший начальствующий состав: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-подполковник, действительный государственный советник.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» установлены сроки выслуги сотрудников таможенных органов в специальных званиях. Например, прапорщик – 5 лет, младший лейтенант Тслужбы -1 год, старший лейтенант – 2 года.

Права и обязанности сотрудника Торганов изложены в ст.16 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ». Например, сотрудник Торганоа имеет право на ознакомление с документами, определяющими его П и О, получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, переподготовку и повышение квалификации. Обязанности: обеспечить соблюдение Конституции РФ ФКЗ, ФЗ, прав и законных интересов граждан; выполнять приказы и распоряжения начальников и т. д.

9.Ведение таможенной статистики. Товарная номенклатура ВЭД. Информирование и консультирование.

Этот вопрос не описан в обоих учебниках. Смотри гл.4,5 ТК РФ.

10.Обжаловнаие решений таможенных органов. Право на обжалование, порядок.

Институт обжалования закреплен в гл.7 ТК РФ. Право на обжалование и порядок обжалования закреплены в ст.45, 46 ТК РФ.(Этот вопрос необходимо учить по кодексу).

Любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Отказ лица от права на обжалование решения, действия (бездействия) таможенного органа или его должностного лица недействителен.

Решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд, арбитражный суд.

В ст.48 ТК устанавливаются сроки подачи жалобы.

В ст.50 ТК устанавливаются требования к содержанию жалобы – письменная Фома и подпись заявителя, иных нет.

В ст.52 ТК устанавливаются основания отказа в удовлетворении жалобы, перечень является исключительным и расширительному толкованию не подлежит.

Ст.57 ТК РФ предусмотрена возможность упрощенного порядка обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа. Критерий: стоимость и вид товара, т. е. имеются ввиду товары, стоимость которых не превышает 1, 5 млн. руб., и (или) одно транспортное средство.

11.Понятие, особенности, принципы юридической ответственности за правонарушения в сфере таможенного регулирования.

Законодательством РФ установлена ответствен­ность за правонарушения в сфере таможенного дела — преступления и проступки. Критерием их разграничения служит степень общественной опасности деяния и причиненный им вред.

Виды юридической ответственности:

1.уголовная

2.административная

3.дисциплинарная.

Особенность: в ТК РФ нет санкций за преступления и проступки, они содержатся в

иных нормативно-правовых актах.

Уголовная ответственность - Уголовный кодекс РФ предусматривает от­ветственность за пять видов таможенных преступлений:

1) контрабанда (ст. 188 УК РФ);

2) незаконный экспорт технологий, научно-технической информа­ции и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ);

3) невозвращение на территорию Российской Федерации предме­тов художественного, исторического и археологического достояния на­родов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ);

4) невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ);

5) уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ).

Административная ответственность – КоАП РФ содержит гл.16 «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)», в которой содержится 23 статьи. Например, ст.16.1 незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, ст.16.2 недекларирование товаров и транспортных средств и т. д.

Дисциплинарная ответственность – поскольку служба в таможенных органах является государственной, государство строго регламентирует соблюдение дисциплины в таможенных органах. Правовая основа: Конституция, ФЗ «О службе в таможенных органах», Дисциплинарный устав Тслужбы в РФ, утв. Указом Президента РФ 16.11.98 № 000, Типовые правила внутреннего трудового распорядка Торганов.

Соблюдение трудовой дисциплины состоит в выполнении сотрудниками Торганов, возложенных обязанностей. За исполнение дисциплины сотрудники подлежат поощрениям и наказаниям.

Виды поощрений: 1.) премирование, 2.) награждение ценным подарком, 3.) награждение почетной грамотой и др.

Нарушение служебной дисциплины (д. б.виновным): 1.) прог.) невыполенение обязанностей, предусмотренных пп.1,3, 7 п.1 ст.17 ФЗ «О службе в Торганах РФ», 4.) утрата документов, предоставляющих право перемещения товаров и транспортных средств через границу РФ

Виды дисциплинарных взысканий: 1.) замечание, 2.) выговор, 3.) строгий выговор, 4.) предупреждение о неполном служебном соответствии, 5.) увольнение.

Принципы: за каждый случай нарушения служебной дисциплины применяется только дисциплинарное взыскание. Никто не м. б. наказан дважды за 1 правонарушение.

Проводится служебная проверка, берется объяснение. При наложении взыскания должны учитываться тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен.

12.Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу закреплены в гл.2 ТК РФ. Можно выделить 6 принципов:

1.) перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, включая перемещение валюты и валютных ценностей (ст. 12);

2.) соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу (ст. 13);

3.) таможенное оформление и таможенный контроль (ст. 14);

4.) пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами (ст. 15);

5.) обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16);

6.) гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством (ст. 17).

1й принцип (ст.12 ТК РФ) - устанавливает основополагающий принцип в таможенном деле, отражающий равноправие всех лиц при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Основания для перемещения, административные процедуры и требования идентичны для всех лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или ТК РФ.

ТК РФ предусматривает общепринятые в международной практике исключения.

Так, согласно положениям гл. 23 ТК РФ перемещение товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд осуществляется в особом (льготном) порядке.

Главой 25 ТК РФ предусмотрены некоторые льготы в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций

2й принцип (ст.13 ТК РФ) - Товары, запрещенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Товары, запрещенные к вывозу, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Российской Федерации.

3й принцип (ст.14 ТК РФ) – устанавливается принцип, согласно которому все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. Это международное правило, установленное п.6.1 Генерального приложения к Киотской конвенции. Может быть предусмотрена лишь возможность освобождения от применения отдельных форм таможенного контроля. Например, согласно ст. 386 ТК РФ таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента РФ, в том числе прекратившего свои полномочия, и следующих вместе с ним членов его семьи. Личный багаж членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, судей.

4й принцип (ст.15 ТК РФ) – принцип ограничения оборотоспособности товаров и транспортных средств до их выпуска. Огромное значение имеет Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.01 г. N 8-П. В нем подчеркивается, что свободный оборот товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ, возможен только после завершения таможенного оформления в режиме выпуска для свободного обращения, который предусматривает уплату таможенных пошлин и налогов, соблюдение мер экономической политики и других ограничений нетарифного характера (лицензирование, квотирование, сертификация и т. д.). Постановление Конституционного Суда РФ содержит в себе фундаментальный вывод о том, что федеральным законом могут устанавливаться ограничения на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, которые ввезены на таможенную территорию РФ, находятся под таможенным контролем и в отношении которых еще не осуществлено таможенное оформление. При этом, как подчеркнул Конституционный Суд РФ, речь идет не о лишении лица перемещаемого имущества, а лишь о соблюдении специального, разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

5й принцип (ст.16 ТК РФ) перечисляет круг лиц, на которых законом возлагается юридически значимая обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров.

6й принцип (ст.17 ТК РФ) следуя общепринятым в зарубежных странах нормам, устанавливает базовый принцип таможенного дела, согласно которому таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных ТК РФ.

Общий принцип раскрывается в содержании конкретных статей ТК РФ. Например, ст. 160 ТК РФ устанавливает, что при выдаче разрешения на помещение товаров под таможенный режим, таможенный орган вправе требовать предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей, представление обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров и иных гарантий надлежащего исполнения определенных обязанностей.

13.Понятие, виды, цели, принципы таможенного оформления.

Таможенное оформление регламентируется подразделом 1 раздела 2 ТК РФ.

Таможенное оформление - это совокупность таможенных операций. Таможенная операция – это отдельное действие в отношении товара и транспортного средства (при таможенном оформлении) – пп.20 п.1 ст.11 ТК РФ..

Таким образом, Таможенное оформление – это юридическое оформление всех действий, осуществляемых при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенное оформление имеет внутреннюю структуру: оно состоит из таможенных операций. При этом, законодатель прописывает порядок совершения таможенных операций - называя это понятием «таможенная процедура» (пп.21 п.1 ст.11 ТК РФ).

Выделяют следующие таможенные процедуры.

1. Таможенные процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации:

- прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (доставка товаров и транспортных средств с места пересечения таможенной границы до места прибытия, т. е. до места представления таможенному органу необходимых документов и сведений);

- внутренний таможенный транзит (оформление внутреннего таможенного транзита, собственно перевозка товаров до таможенного органа назначения, оформление завершения внутреннего таможенного транзита);

- помещение товаров на временное хранение.

2. Предварительное таможенное декларирование товаров (ст. 130 ТК).

3. Таможенное декларирование товаров.

4. Таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования:

- при убытии товаров с таможенной территории РФ (например внутренний таможенный транзит - пункт 2 ст. 79 ТК);

- при условном выпуске товаров с соблюдением определенных обязательств перед таможенными органами (например по уплате таможенных платежей - пункт 4 ст. 151 ТК).

5. Оформление завершения действия таможенного режима (например завершение действия режима временного ввоза - ст. 21 ТК, таможенного склада - ст. 223 ТК).

Основные принципы таможенного оформления:

1.) зависит от вида товаров, вида транспорта, категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (физических лиц, перемещающих товары не для коммерческих целей - глава 23 ТК РФ, отдельных категорий иностранных лиц - глава 25 ТК). Кроме того, способ перемещения товаров тоже может влиять на особенности таможенного оформления. Например, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях (глава 24 ТК РФ).

2.) требования таможенных органов при производстве таможенного оформления должны быть обоснованны и ограничены требованиями, установленными в соответствии с ТК РФ (т. е. других требований быть не должно)

3.) юридически значимыми являются моменты начала и окончания таможенного оформления при ввозе и вывозе товаров. Например, если товары перемещаются физическими лицами, то таможенное оформление начинается с подачи таможенной декларации (п. 1 ст. 286 ТК), устного заявления (п. 2 ст. 285, ч. 1 п. 3 ст. 286 ТК) или действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (например при декларировании товаров в конклюдентной форме - п. 4 ст. 286 ТК РФ).

При вывозе товаров таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации (аналогично).

4.) На совершение отдельных таможенных операций требуется разрешение

таможенного органа.

5.) Место и время таможенного оформления. Согласно ст. 62 ТК РФ таможенное

оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов. (Есть исключение: по мотивированному запросу декларанта)!

6.) При производстве таможенного оформления лица, определенные ТК РФ, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. Например, установлен Перечень документов, необходимых для принятия решений о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей, утв. Приказом ГТК РФ от 25.05.04 № 000.

7.) По общему правилу таможенное оформление производится на русском языке (ст.73-76 ТК РФ – право перевода на русский язык).

8.) Таможенное оформление может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, карантинного фито-санитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию РФ или их вывоза с этой территории, если товары подлежат такому контролю в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ (ст. 66 ТК РФ).

Виды таможенного оформления:

1.) общее таможенное оформление

2.) специальное таможенное оформление.

Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для лиц:

1) не имеющих на день обращения в таможенный орган о применении в отношении них специальных упрощенных процедур вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных ст. 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.15, 16.17, 16.18, 16.20, 16.22 КоАП;

2) ведущих систему учета (в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела) своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органом при производстве таможенного оформления товаров;

3) осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет.

Упрощенный порядок таможенного оформления заключается:

1) в сокращении времени прохождения всех таможенных формальностей (например таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в кратчайшие сроки, которые не могут превышать три дня, - п. 2 ст. 293 ТК);

2) в сокращении требований, предъявляемых к документам, необходимым для таможенных целей (например, если сведения, требуемые таможенными органами для таможенных целей, содержатся в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, представления отдельной таможенной декларации за некоторым исключением не требуется - п. 4 ст. 293 ТК).

14.Декларирование товаров: понятие, формы.

Декларирование товаров регламентируется ст.123-138 ТК РФ.

Декларирование товаров является таможенной процедурой и связано с таможенным оформлением.

Декларирование товаров – это заявление таможенному органу в установленной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме, и других сведений необходимых для таможенных целей (п.1 ст.124 ТК РФ).

Случаи применения декларирования: Таможенному декларированию подлежат товары (ст. 183, 184, 247, 391 ТК):

1.) при перемещении через таможенную границу;

2.) при изменении таможенного режима (например таможенного режима временного ввоза на режим таможенного склада);

3.) в других случаях, предусмотренных ТК РФ

Декларирование представляет собой заявление сведений таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ.

Под таможенной декларацией в ТК РФ понимается документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления таможенным органам в соответствии с Кодексом (подп. 27 п. 1 ст. 11). Это определение таможенной декларации согласуется с определением понятия "декларация на товары", которое используется в Киотской конвенции.

"Иной способ" декларирования товаров предусмотрен ТК РФ, в частности, в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, для декларирования которых используются сопровождающие международное почтовое отправление документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза (ст. 293 ТК РФ), а также в отношении транспортных средств, декларирование которых допускается с использованием стандартных документов перевозчика, предусмотренных международными договорами РФ в области транспорта (ст. 279 ТК РФ).

Существует 4 формы декларирования: 1.) письменная, 2.) устная, 3.) конклюдентная, 4.) электронная.

Виды декларирования:

1.) общий порядок

2.) специальный: - предварительное декларирование (ст.130)

- неполное декларирование (ст.135),

- периодическое (ст.136),

- периодическое временное декларирование (ст.137 ТК РФ).

Общий порядок. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору участника ВЭД.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, установлен ТК РФ: например, о заявленном таможенном режиме, о декларанте, о транспортных средствах, о товарах (наименование, описание, код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения и т. д.)

Таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия, за исключением случаев, предусмотренных ст. 150, 286 и 293 ТК (ст. 129 ТК).

Таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу (есть 1 исключение, когда прямо указано в законе)

К декларации д. б. приложены документы, подтверждающие указанные в ней сведения (ст.131 ТК РФ).

Таможенный орган обязан принять декларацию, если не имеется оснований отказа, предусмотренных ТК РФ (декларанту предоставлено право изменения, дополнения сведений, отзыва декларации).

Специальный порядок. Предварительное декларирование – позволяет ускорить и упростить таможенные процедуры. Сущность: заинтересованные лица могут оформить товары до их фактического ввоза на таможенную территорию РФ (или завершения процедуры Внутреннего таможенного транзита). Таможенный орган принимает заверенные копии транспортных или коммерческих документов, сопровождающих товары. При необходимости после ввоза товаров сведения могут быть сопоставлены с оригиналами.

Неполное декларирование – применяется, если декларант не располагает всей необходимой для заполнения таможенной декларации информацией по причинам, не зависящим от него, при соблюдении условий, предусмотренных п.1 ст.135 ТК РФ.

Периодическое декларирование – это подача одной таможенной декларации в отношении товаров, перемещаемых в течение определенного периода времени. Взаимовыгодна всем участникам таможенных правоотношений.

Временное периодическое декларирование – применяется только при вывозе и только российских товаров. Временная, т. к. предполагается подача основной декларации, периодическая, т. к. подается с определенной периодичностью. Смысл в том, что в отношении некоторых товаров экспортируемых зарубеж, в некоторых случаях таможенному органу невозможно представить точные сведения, необходимые для отражения в декларации (например, в отношении биржевых товаров, по которым на момент подачи окончательная цена не известна).

15.Понятие, классификация таможенных режимов.

Таможенный режим – это таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами (пп.22 п.1 ст.11 ТК РФ).

Исходя из определения можно выделить признаки таможенного режима: 1.) таможенная процедура, 2.) определяет требования и условия о применении к товарам пошлин, налогов, запретов, ограничений, 3.) определяет статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Таможенным режимам посвящен подраздел 2 раздела 1 ТК РФ, всего 114 статей (одна четвертая кодекса).

Виды таможенных режимов:

1.) Основные таможенные режимы: 1.выпуск для внутреннего потребления (импорт);

2.экспорт;

3.международный таможенный транзит.

2.) Экономические таможенные режимы: 1.переработка на таможенной территории;

2.переработка вне таможенной территории;

3.переработка для внутреннего потребления;

4.временный ввоз;

5.таможенный склад;

3.) Завершающие таможенные режимы: 1.реимпорт;

2.реэкспорт;

3.уничтожение;

4.отказ в пользу государства.

4.) Специальные таможенные режимы:1. временный вывоз

2. беспошлинная торговля;

3. перемещение припасов;

4. иные специальные таможенные режимы.

ТК РФ формулирует общие положения применения таможенных режимов:

1. Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов и соблюдать его.

2. Помещение товаров под таможенный режим осуществляется с разрешения таможенного органа.

3. Вне зависимости от заявленного таможенного режима лица обязаны соблюдать:

- запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД;

- требования законодательства РФ, установленные в целях валютного контроля. Днем помещения товаров под таможенный режим считается день выпуска товаров таможенным органом (ст. 157 ТК).

Этих условий 7, я назвал самые важные – смотри ст.157 – 162 ТК РФ.

16.Основные таможенные режимы.

Регламентируются гл.18 ТК РФ. Три вида: 1.выпуск для внутреннего потребления (импорт); 2.экспорт; 3.международный таможенный транзит.

1.) Выпуск для внутреннего потребления (импорт) – таможенный режим, при которым ввезенные на таможенную территорию РФ товары остаются на ней без обязательства об их вывозе с этой территории (ст.163 ТК РФ).

После уплаты всех пошлин, налогов, соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством о гос. регулировании ВЭД – товары приобретают статус находящихся в свободном обращении на территории РФ. По сути – это импорт товаров.

Применим для любых товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

2.) Экспорт - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Феде­рации, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе (ст. 165 ТК РФ). Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин, соблюдения ограничений, установлен­ных в соответствии с законодательством Российской Федерации о госу­дарственном регулировании внешнеторговой деятельности (например, квотирование и лицензирование), и выполне­ния иных требований и условий, установленных ТК РФ, другими феде­ральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. При экспорте товаров производятся освобождение от упла­ты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.) Международный таможенный транзит - таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (167 ТК).

Условия помещения товаров под режим международного таможенного транзита (168 ТК): под данный таможенный режим могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен

Режим международного таможенного транзита применяется, если выполняются следующие правила, установленные для внутреннего таможенного транзита:

1) если ввоз товаров в Российскую Федерацию не запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) если в отношении ввозимых товаров проведены пограничный контроль и иные виды государственного контроля в месте их прибытия в случае, когда товары подлежат такому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации в месте их прибытия;

3) если в отношении товаров представлены разрешения и (или) лицензии в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации перемещение этих товаров по таможенной территории Российской Федерации допускается при наличии указанных разрешений и (или) лицензий;

4) если в отношении товаров представлена транзитная декларация (ст. 81 ТК);

5) если обеспечена идентификация товаров (ст. 83 ТК);

6) если транспортное средство оборудовано надлежащим образом в случае, когда товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями (ст. 84 ТК);

7) если приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (ст. 86 ТК).

Режим международного таможенного транзита товаров завершается фактическим их вывозом за пределы РФ либо помещением под другой таможенный режим.

17.Экономические таможенные режимы.

Виды экономических таможенных режимов: 1.переработка на таможенной территории; 2.переработка вне таможенной территории; 3.переработка для внутреннего потребления; 4.временный ввоз; 5.таможенный склад.

1.) Переработка на таможенной территории РФ. Суть режима: В новом ТК РФ не используется термин "товарная продукция", а новые товары, полученные в результате проведенных операций по переработке, обозначены термином "продукты переработки" (т. е. специфический смысл понятия – новые товары называются переработанными). Объектом переработки являются ввозимые либо ввезенные иностранные товары, помещаемые под таможенный режим переработки. Новый ТК РФ умалчивает о российских товарах, которые могут быть использованы в производственном процессе по переработке.

Основной целью использования таможенного режима переработки на таможенной территории является предоставление возможности отечественным производителям реализовывать свою продукцию или услуги на международном рынке на конкурентоспособных условиях, что будет способствовать развитию производства на таможенной территории РФ, а также загрузке производственных мощностей и созданию условий для дополнительных рабочих мест (актуален для градообразующих предприятий).

Режим предполагает, что заинтересованное лицо активно занимается экспортом, производит продукцию, одинаково ориентированную как на внутренний рынок страны, так и на рынки третьих стран, или, по меньшей мере, изыскивает рынки сбыта. Содержание таможенного режима передает общее правило помещения иностранных товаров под рассматриваемый таможенный режим переработки - освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Вместе с тем в случае невывоза продуктов переработки по окончании сроков переработки они выпускаются для свободного обращения или помещаются под иные таможенные режимы.

2.) Переработка вне таможенной территории. Сущность: товары вывозятся с таможенной территории РФ на территорию иностранных государств для целей переработки (например, ремонт или создание нового). Цели преследуемые: уменьшение затрат (если в России это дороже сделать, повышение конкурентоспособности продукции.

Вывоз российских товаров для переработки за пределы национальной таможенной территории осуществляется без уплаты вывозных таможенных пошлин, при условии что товары будут обратно ввезены. При последующем ввозе продуктов переработки предоставляется полное или частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов

3.) Переработка для внутреннего потребления – В соответствии с общим принципом эскалации таможенного тарифа ставки таможенных пошлин возрастают по мере увеличения степени обработки товара. Вместе с тем в некоторых случаях на готовые изделия, выпускаемые для свободного обращения, установлена меньшая пошлина, чем на исходные материалы, из которых они изготовлены. Такая ситуация может вызвать перемещение некоторых видов перерабатывающей деятельности за пределы национальной территории. Во избежание этого рассматриваемый таможенный режим позволяет ввезти такие товары на таможенную территорию без уплаты таможенных пошлин, осуществить с ними операции по переработке и выпустить продукты переработки для свободного обращения, уплатив таможенные пошлины по более низким ставкам. Экономическое значение этого режима состоит в повышении конкурентоспособности национальной промышленности, так как он влечет перемещение производственной деятельности на таможенную территорию, сохраняя при этом рабочие места.

Переработка для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.

Вывод: ТК РФ предусмотрено три таможенных режима переработки:

- переработка на таможенной территории (§ 1 главы 19);

- переработка для внутреннего потребления (§ 2 главы 19);

- переработка вне таможенной территории (§ 3 главы 19).

Указанные таможенные режимы преследуют общую цель - перемещение товаров через таможенную границу РФ для их последующей переработки. Основное их отличие состоит в том, что один из названных режимов допускает использование российских товаров с целью их переработки вне российской таможенной территории, а два других, наоборот, позволяют использовать иностранные товары для переработки на российской таможенной территории.

4.) Временный ввоз – сущность режима: на территорию РФ ввозятся иностранные товары и используется в течение определенного срока на таможенной территории РФ с условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера.

При этом, должны соблюдаться предусмотренные законом условия: товары д. б.идентифицируемы при их обратном вывозе, таможенный орган вправе требовать представления гарантий надлежащего исполнения обязанностей и др.

5.) Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 215 ТК).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3