Программа дисциплины Бюджетный федерализм: теория и практика (стр. 1 )

Министерство экономического развития и торговли

Российской Федерации

Государственный университет-

Высшая школа экономики

Факультет экономики

Программа дисциплины

Бюджетный федерализм: теория и практика

для направления 080100.68 «Экономика» подготовки магистра

(магистерская программа «Прикладная экономика»,

Авторы – ,

Рекомендована секцией Экономической теории УМС Председатель ______________________ «___»_____________200 г.	Одобрена на заседании кафедры государственного управления и экономики общественного сектора Зав. кафедрой ___________________________ «5 » сентября 2008г.
Утверждена УС факультета ______________________ Ученый секретарь ______________________ «___»_____________200 г.

Москва, 2008

Пояснительная записка

Курс развивает и дополняет основные теоретические понятия, дававшиеся в курсе "Экономика общественного сектора". Курс дает практические знания о современном состоянии бюджетной системы РФ, а также проводимых в настоящий момент реформах в финансовой сфере субъектов РФ и муниципальных образований.

Курс является обязательной дисциплиной специализации «Государственные и муниципальные финансы» магистерской программы «Прикладная экономика».

Курс предназначен для подготовки как к научно-педагогической деятельности, так и к практической деятельности в сфере государственных и муниципальных финансов.

Тематический план учебной дисциплины

№	Название темы	Всего часов по дисциплине	Аудиторные часы	Самостоятельная работа
Лекции	Сем. и практ. занятия
1	РАЗДЕЛ I. Экономические основы федерализма
	1.Основные концепции теории федерализма	4	2		2
	2. Экономические основы федерализма	10	4		6
2	РАЗДЕЛ II. Бюджетный федерализм
	3. Разграничение расходных полномочий	4	2		2
	4. Разграничение доходных источников	4	2		2
	5. Межбюджетные трансферты: экономический смысл, цели и виды	8	4		4
	6.Построение эффективной системы межбюджетных отношений	6	2		4
3	РАЗДЕЛ III. Бюджетный федерализм в России
	7. Бюджетный федерализм в России	4	2		2
	8. Предметы ведения и расходные полномочия региональных и местных бюджетов	12	6		6
	9. Бюджет. Расходные обязательства бюджетов. Расходы бюджетов	12	6		6
	10. Доходы бюджетов	12	6		6
	11. Межбюджетные трансферты	6	2		4
	12 Сбалансированность бюджета	6	2		4
	13. Организация бюджетного процесса на региональном и муниципальном уровне	10	4		6
	14. Методы повышения эффективности бюджетных расходов	10	4		6
	Итого:	108	48		60

Базовый учебник (и) или ридер (ы)

, Голованова теория федерализма. Ридер (2 тома).

Де, Развитие бюджетного федерализма: международный опыт и российская практика. М.: Весь мир, 2006.

Муниципальные финансы. Пер. с нем. .М.: «Дело и Сервис», 2003.

Формы контроля:

Итоговая оценка по учебной дисциплине складывается из следующих элементов:

· текущий контроль – работа в ходе лекционных занятий (участие в дискуссиях, ответы на вопросы);

· промежуточный контроль – контрольная работа (60 мин.); домашнее эссе (3-4 тыс. слов)

· итоговый контроль – устный экзамен;

· итоговая оценка суммирует результат контрольной работы (с весом 0,25). эссе (с весом 0,25) и результат устного экзамена (с весом 0,5).

Содержание программы

РАЗДЕЛ I. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФЕДЕРАЛИЗМА

Тема 1. Основные концепции теории федерализма.

Предмет и метод экономической теории федерализма. Конституция государства: унитарное государство, федерация, конфедерация. Начало дебатов о федерализме: конфедеративная республика и составная республика Мэдисона. Дуалистический и кооперативный федерализм. Федерализм, сохраняющий рынок. Асимметричный федерализм. Устойчивость федераций.

Основная литература:

Shah, Anwar (1994), The Reform of Intergovernmental Fiscal Relations in Developing and Emerging Market Economies, Policy and Research Series N 23. Washington, DC: World Bank. pp. 5-11

Oates, Wallace E. (1972), Chapter One An Economic Approach to Federalism in Fiscal Federalism, New York: Harcourt, Brace, Jovanovich, pp. 3-30

Дополнительная литература:

и Глобализация и локализация: тенденции и результаты децентрализации/ под ред. Де Развитие бюджетного федерализма: международный опыт и российская практика. М.: Весь мир, 2006.