Федеральная таможенная служба
Государственное казённое образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY
Санкт-Петербургский имени филиал
Российской таможенной академии
Кафедра гражданского права и процесса
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по самостоятельной работе студентов
и проведению семинарских (практических) занятий
Дисциплина: «Право социального обеспечения»
(название дисциплины)
Направление(я) подготовки (специальность): специальность 030900 «Юриспруденция»
(код и наименование специальности)
Профиль подготовки:____________________________
( наименование профиля подготовки)
Квалификация выпускника: бакалавр
Санкт Петербург
2012
СОДЕРЖАНИЕ
Самостоятельная работа студентов. Семинарские занятия
Модуль 1.
Тема 1.1. Предмет, метод, система, принципы и источники
права социального обеспечения
Тема 1.2. Трудовой (страховой) стаж и его правовое значение
Модуль 2.
Тема 2.1. Обязательное пенсионное страхование
Тема 2.2. Трудовая пенсия и её виды. Размеры трудовых пенсий. Перерасчёт, индексация, доставка пенсий
Тема 2.3. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Тема 2.4. Государственные социальные пособия и компенсационные выплаты
Тема 2.5. Социальное обслуживание и социальная помощь
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ.
СЕМИНАРСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ
РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 1
Тема 1.1. Предмет, метод, система, принципы и источники
права социального обеспечения
I. Задания для самостоятельной работы
1. Сформулируйте понятие предмета и метода права социального обеспечения
2. Найдите ответы на поставленные вопросы:
Васильева работает по трудовому договору в ОАО "Красная Заря". 1 июля 2010 г. она заболела.
• Является ли временная нетрудоспособность социальным риском и страховым случаем? • Каким видам обязательного социального страхования подлежит Васильева?
Гражданин Германии Шмидт в период туристической поездки в Санкт-Петербург сломал ногу.
• Имеет ли он право на получение бесплатной медицинской помощи в России? • Если да, то из каких источников она должна финансироваться?
Миша Агаров (7 лет) является инвалидом с детства.
• На какие виды социального обеспечения он имеет право?
3. Раскройте содержание принципа всеобщности права на социальное обеспечение и то, как он согласуется учётом условий, определяющих право на социальное обеспечение.
II. План семинарского (практического) занятия
Тема: Предмет, метод, система, принципы и источники права социального обеспечения
(Форма обучения: очная, заочная)
1. Понятие социального обеспечения и государственная система социального обеспечения населения в России.
2. Понятие предмета и метода права социального обеспечения, их особенности.
3. Система права социального обеспечения, общая и особенная части, правовые институты.
4. Принципы права социального обеспечения.
5. Источники права социального обеспечения, их действие во времени, пространстве и по кругу лиц.
III. Рекомендации по выполнению заданий
и подготовке к семинарскому (практическому) занятию
Для успешного выполнения заданий студенту необходимо получить, прежде всего, теоретические знания по изучаемой теме.
Студенту необходимо понимать значение социального обеспечения в жизни современного общества и государства и те функции, которые оно выполняет (политическую, экономическую, демографическую и др.), связь социальных рисков с социальным обеспечением.
Поскольку понятие социального риска является базовой категорией для социального обеспечения, необходимо знать определение понятия социального риска, усвоить его сущность, понимать, в чём заключаются его отличительные особенности.
При изучении темы студенту необходимо обратить особое внимание на сложившуюся в России государственную систему социального обеспечения населения, организационно-правовые формы социального обеспечения, которые отличаются друг от друга по субъектам (кругу обеспечиваемых), источникам финансирования, видам выплат, органам управления. При изучении предмета права социального обеспечения (ПСО) студенту следует обратить внимание на комплексный характер регулируемых ПСО общественных отношений, при изучении метода – на его характерные особенности, а также уметь раскрыть эти особенности.
Система права социального обеспечения, общая и особенная части, правовые институты. Несмотря на то, что ПСО, как отрасль права, не имеет своего кодекса, определенным образом сложилась ее внутренняя структура, позволяющая говорить о системе этой отрасли. Студенту необходимо иметь представление и системе ПСО, ее общей и особенной части, правовых институтах и подинститутах.
Принципы права социального обеспечения. Принципы права как руководящие идеи, определяющие сущность и направление развития правовых норм в конкретной сфере общественных отношений, могут либо непосредственно закрепляться в правовых нормах, либо прямо следовать из их содержания.
Студенту необходимо знать не только классификацию принципов ПСО, но и уметь раскрыть содержание каждого из них, например, таких как всеобщность права социального обеспечения, дифференциация видов, условий и уровня социального обеспечения, гарантированность и др.
По вопросу источников права социального обеспечения студенту надо знать понятие и основные виды источников ПСО и их сущность; уметь соотносить по юридической силе и характеру применения федеральные, региональные и локальные правовые нормативные акты, не забывая при этом международно-правовые акты. Необходимо знать действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993;
2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 01.01.2001 г.;
3. Федеральный закон -ФЗ "Об основах обязательного социального страхования";
4. Федеральный закон от 01.01.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
5. Федеральный закон от 01.01.2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
6. Федеральный закон от 01.01.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
7. Федеральный закон -ФЗ "О государственной социальной помощи";
8. Закон РФ от 01.01.2001 г. № 000-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
9. Закон РФ -1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Основная литература
1. Мачульская социального обеспечения. Учебник для бакалавров. 2-е изд. М., Юрайт, 2012.
2. Право социального обеспечения. Учебник. Под ред. М., Проспект, 2011.
Дополнительная литература
1. Быков рабочих как фактор промышленности и русские страховые законы. СПб., 1913.
2. Забелин основы социального страхования. М., 1926.
3. Забелин социального обеспечения. М., 1924.
4. Иванова по социальному обеспечению в СССР. М: МГУ, 1986.
5. Полупанов проблемы общей части науки советского права социального обеспечения. Автореф. дис. к.ю. н. М., 1969.
6. Рогачёв права социального обеспечения. М: МАКС Пресс, 2002.
7. Шайхатдинов проблемы советского права социального обеспечения. Свердловск, 1986.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Каковы основные причины создания государственной системы социального обеспечения?
2. В каких статьях Конституции РФ закреплено право человека на социальное обеспечение?
3. Каковы основные функции социального обеспечения? В чём их содержание?
4. Какие категории населения получают все виды социального обеспечения за счёт средств федерального бюджета?
5. Какие отношения образуют предмет права социального обеспечения?
6. Какие отличительные признаки метода права социального обеспечения?
7. Какие институты составляют Общую часть права социального обеспечения?
8. Какие институты образуют Особенную часть права социального обеспечения?
9. Что такое принципы права?
10. Как можно раскрыть содержание принципа всеобщности права на социальное обеспечение?
11. Что означает дифференциация условий, определяющих право на социальное обеспечение?
12. Как Вы понимаете гарантированность социального обеспечения при наступлении социального риска?
13. Как можно сформулировать понятие источника права?
14. Можно ли считать источниками права социального обеспечения общепризнанные принципы и нормы международного права?
15. Являются ли источниками права социального обеспечения международные договоры?
16. Можно ли признать источниками права социального обеспечения постановления и определения Конституционного Суда РФ? Какое значение придаётся постановлениям Пленума Верховного Суда РФ по вопросам социального обеспечения?
17. Входят ли в круг источников права социального обеспечения локальные акты?
18. Как можно классифицировать источники права социального обеспечения по юридической силе и по сфере действия?
19. Какова компетенция субъектов РФ и органов местного самоуправления в области социального обеспечения?
Тема 1.2.Трудовой (страховой) стаж и его правовое значение
I. Задания для самостоятельной работы
1. Найдите ответы на поставленные вопросы:
17 апреля 2007 г. Петрова была принята на работу по трудовому договору. 21 декабря 2011 г. у неё родился ребёнок.
• Определите продолжительность страхового стажа Петровой по состоянию на 1 сентября 2011 г.?
Васильев 8 лет проработал на Крайнем Севере и 3 года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
• Определите продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера? • К какому виду стажа относится эта работа?
Гаврилову 60 лет. С 1982 по 1988 г. он отбывал наказание по ст. 122 УК РСФСР в местах лишения свободы.
• Будет ли указанный период засчитываться в ОТС при исчислении трудовой пенсии по старости?
В 2004 г. Трунов был направлен в командировку в Республику Конго для работы учителем химии в течение 3-х лет, о чём в трудовой книжке сделана соответствующая запись.
• Войдёт ли указанный период в страховой стаж? При каких условиях?
Егоров жил в блокадном Ленинграде в течение 1,5 лет и не мог работать по состоянию здоровья.
• Подлежит ли указанный период зачёту в ОТО при оценке пенсионных прав и конвертации их в расчётный пенсионный капитал?
Вавилова после окончания пединститута 20 лет проработала учителем в школе.
▪ Входит ли в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии: 1) обучение на дневном отделении Пединститута; 2) работа в течение 2-х лет по специальности в детском саду до поступления в институт?
Во время пожара у Мельникова сгорели все документы, включая трудовую книжку.
• Каким образом он может подтвердить продолжительность своего стажа?
II. План семинарского (практического) занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1. Понятие трудового стажа и его виды.
2. Периоды, включаемые законодательством в трудовой (страховой) стаж, в выслугу лет.
3. Доказательства трудового стажа.
III. Рекомендации по выполнению заданий
и подготовке к семинарскому (практическому) занятию
В действующем законодательстве упоминаются следующие виды стажа:
- страховой стаж;
- общий трудовой стаж (ОТО);
- специальный (профессиональный) стаж;
- выслуга лет.
Необходимо обратить внимание на то, что после пенсионной реформы 2001 г. роль общего трудового стажа (ОТС) в социальном обеспечении существенно изменилась. Сегодня ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретённых до 01.01.2002 г., т. е. до введения в действие ФЗ от 01.01.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Под общим трудовым стажем (ОТС) понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 г., независимо от перерывов.
Периоды, включаемые в ОТС, перечислены в п. ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В него входит любая работа по трудовому договору, работа в качестве члена колхоза или другого кооперативного предприятия; иная работа, на которой работник подлежал государственному пенсионному страхованию. Период творческой деятельности членов творческих союзов, а также литераторов и художников, не состоявших в таких союзах, приравнивается к указанной работе.
Необходимо также понимать, что сейчас право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности, уплаты страховых взносов, т. е. от страхового стажа.
В ст. 2 ФЗ от 01.01.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указывается, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов. Этот же закон в ст. ст. 10-11 устанавливает периоды работы и (или) иной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, в ст. 13 – правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа.
Следует иметь в виду, что страховой стаж имеет количественную и качественную характеристики. Так, продолжительность в годах отражает количественную сторону, а качественная сторона выражается в специфике производственных условий (вредные, тяжёлые и др.), климатических зон и территорий, в которых проходила трудовая деятельность (районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним). С учётом указанных характеристик различают общий и специальный (профессиональный) страховой стаж.
В страховой стаж включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с временной нетрудоспособностью, безработицей и т. п.).
Периоды, не связанные с работой и уплатой страховых взносов (военная и приравненная к ней служба, уход за ребёнком и др.), включаются в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.
Студент должен хорошо понимать значение стажа для социального обеспечения, уметь формулировать понятия разных видов стажа, знать, какие периоды включаются в разные виды стажа, т. к. от этого зависит правильное решение многих вопросов в области социального обеспечения.
При изучении вопроса о специальном стаже и выслуге лет необходимо обратить внимание, что специальный (профессиональный) стаж застрахованного лица – это суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (в т. ч. тяжёлыми и вредными) условиями труда, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. С этим стажем сейчас ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 27) связывает назначение досрочных трудовых пенсий.
В то же время выслуга лет является особым видом специального стажа. Она служит юридическим фактом, дающим право на пенсию для достаточно широкого круга субъектов независимо от возраста либо при достижении установленного законом возраста.
Студенту следует хорошо представлять порядок исчисления каждого вида стажа и допустимые доказательства трудового стажа (документы и свидетельские показания). При этом необходимо учесть, что специальными правилами для военнослужащих установлены льготные периоды исчисления выслуги лет, например, когда один месяц службы засчитывается за три месяца (в частности, – на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды в зоне отчуждения, в период с 26.04.1986 г. по 31.12.1987 г.).
Следует обратить внимание на то, что с принятием ФЗ от 29.г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденные постановлением СМ СССР от 01.01.2001 г. № 000, утратили силу. Непрерывный трудовой стаж (НТС) отменён и заменён страховым стажем.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые акты
1. Федеральный Закон -1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
2. Федеральный Закон от 01.01.2001 г. № 000-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
3. Федеральный Закон от 01.01.2001 г. № 000-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
4. Федеральный закон от 01.01.2001 г. № 38 "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
5. Федеральный Закон от 01.01.2001 г. № 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования".
6. Федеральный Закон от 01.01.2001 г. № 000 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
7. Федеральный Закон от 01.01.2001 г. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
8. Федеральный Закон от 29.г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».
9. Указ Президента РФ от 01.01.2001 г. № 000 "О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций".
10. Постановление Совета Министров РСФСР от 01.01.2001 г. № 000 "Об утверждении Перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы".
11. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".
12. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
13. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
14. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 "Об утверждении Списка должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствий с пп. 9 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
15. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 "Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в производствах и профессиях не менее 20 лет".
16. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
17. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
18. Постановление Совета Министров-Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям».
19. Постановление СМ СССР от 01.01.2001 г. № 000 "Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
20. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
21. Постановление СМ РСФСР от 01.01.2001 г. № 000 "О Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемом при назначении гражданам пенсий".
22. Постановление СМ РСФСР от 01.01.2001 г. № 000 "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам лётно-испытательного состава".
23. Постановлением Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 50 "Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций".
24. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 г. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2004 года".
25. Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России) от 01.01.2001 г. № 91.
Основная литература
1. Мачульская социального обеспечения. Учебник для бакалавров. 2-е изд. М., Юрайт, 2012.
2. Право социального обеспечения. Учебник. Под ред. М., Проспект, 2011.
Дополнительная литература
1. , Кондратьева ЗА Постатейный комментарий к Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Юридическая фирма "КОНТРАКТ", 2003.
2. (ред.). Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. М: ООО "Юрайт-Издат", 2003.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Какие виды стажа предусмотрены действующим законодательством?
2. Что такое общий трудовой стаж (ОТС)? Какое он имеет правовое значение?
3. Какие периоды включаются в ОТС?
4. Что такое страховой стаж? Какие периоды включаются в страховой стаж?
5. Чем отличается страховой стаж от трудового стажа?
6. Что такое специальный (профессиональный) стаж?
7. Что такое выслуга лет?
8. Как исчисляется страховой стаж, общий трудовой стаж и специальный (профессиональный) стаж?
9. Какое значение имеет страховой стаж для назначения пособий по государственному социальному страхованию?
10. Как подтверждается трудовой стаж, страховой стаж, специальный стаж, в т. ч. выслуга лет?
11. РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 1
Тема 2.1. Обязательное пенсионное страхование
I. Задания для самостоятельной работы
1. Укажите, за счёт каких средств формируется бюджет Пенсионного фонда РФ и на какие цели средства бюджета могут расходоваться.
2. Раскройте значение индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования.
3. Объясните содержание и назначение общей, специальной и профессиональной частей индивидуального лицевого счёта (ИЛС) застрахованного лица.
II. План семинарского (практического) занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1. Понятие обязательного пенсионного страхования (ОПС) и законодательство об ОПС.
2. Участники правоотношений по ОПС, их права и обязанности.
3. Индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе ОПС.
4. Содержание общей, специальной и профессиональной частей индивидуального лицевого счёта (ИЛС) застрахованного лица.
III. Рекомендации по выполнению заданий
и подготовке к семинарскому (практическому) занятию
Обязательное пенсионное страхование представляет собой важную часть обязательного социального страхования в Российской Федерации и рассматривается в качестве меры государственной социальной защиты населения.
Поэтому обязательное пенсионное страхование определяется как система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, т. е. исполнения страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.
Страховым случаем в правоотношениях по ОПС признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.
Отношения по обязательному социальному страхованию в РФ регулируются ФЗ от 01.01.2001 г. (с изм. и доп.) «Об основах обязательного социального страхования», а отношения по обязательному пенсионному страхованию – ФЗ от 01.01.2001 г. (с изм. и доп.) «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
По данной теме студенту необходимо знать понятие обязательного пенсионного страхования и его значение в деле социального обеспечения граждан, а также знать содержание основного нормативно-правового акта, регулирующего пенсионное страхование.
По вопросу об участниках правоотношений по ОПС, их правах и обязанностях студенту необходимо знать основных субъектов правоотношений по ОПС (это страховщик, страхователи, застрахованные лица), а главное, – их основные права и обязанности.
Страховщиком по ОПС является Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ), имеющий территориальные органы в субъектах РФ. Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Но страховщиками по ОПС могут быть и негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Страхователями по ОПС являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Застрахованные лица – это те, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Ими являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору; лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, адвокаты); лица, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств и др.
Каждый из субъектов правоотношений имеет свои права, обязанности и несёт ответственность.
Студенту необходимо знать содержание основного нормативного акта, устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, т. е. знать основное содержание закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».
Необходимо представлять цели и задачи индивидуального (персонифицированного) учёта, необходимо знать и понимать содержание и назначение общей, специальной и профессиональной частей индивидуального лицевого счёта (ИЛС) застрахованного лица, знать основные права и обязанности участников ОПС в правоотношениях по индивидуальному учёту.
При изучении вопроса финансовой системы ОПС студенту необходимо хорошо разобраться в том, за счёт каких средств формируется бюджет Пенсионного фонда РФ и на какие цели средства бюджета могут расходоваться, в порядке уплаты страховых взносов на ОПС страхователями. Следует обратить внимание на размеры тарифа страхового взноса для страхователей по финансированию страховой части трудовой пенсии – он поставлен, в том числе, в зависимость от возраста застрахованного лица.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые акты
1. Федеральный Закон от 01.01.2001 г. (в ред. от 01.01.2001 г.)
«Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
2. Федеральный Закон от 01.01.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
3. Федеральный Закон от 01.01.2001 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».
4. Федеральный Закон от 07.г. «О негосударственных пенсионных фондах».
5. Федеральный Закон от 01.01.2001 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ».
6. Постановление Верховного Совета РФ от 01.01.2001 г. № 000-1 (в ред. от 01.01.2001 г.) «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)».
7. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. «О реализации права застрахованного лица на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) в соответствии с ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ».
8. Правила информирования застрахованных лиц о состоянии специальной части индивидуального лицевого счёта и подачи застрахованными лицами заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), утв. пост. Правительства РФ от 01.01.2001 г.
Основная литература
1. Мачульская социального обеспечения. Учебник для бакалавров. 2-е изд. М., Юрайт, 2012.
2. Право социального обеспечения. Учебник. Под ред. М., Проспект, 2011.
Дополнительная литература
1. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации (постатейный). Под ред. Сидоренко . «Юрайт», 2003.
2. Комментарий к главе 24 части 2 Налогового кодекса РФ (постатейный). , 2005.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Кто является страховщиком в правоотношениях по ОПС? Каковы его права, обязанности и ответственность?
2. Кто является страхователями в правоотношениях по ОПС? Каковы их права, обязанности и ответственность?
3. Кто является застрахованными лицами в правоотношениях по ОПС, кто относится к их числу?
4. Какие права, обязанности и ответственность имеют застрахованные лица?
5. Что такое "бюджет Пенсионного фонда РФ"? Из каких средств он формируется? Как расходуется?
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
