УТВЕРЖДАЮ: И. о. министра жилищно-коммунального хозяйства области _________________ «_____»_________________200__ г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
начальника отдела реформирования организаций коммунального комплекса управления реформирования жилищно-коммунального хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы начальник отдела реформирования организаций коммунального комплекса управления реформирования жилищно-коммунального хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства области (далее – начальник отдела) относится к ведущей группе должностей государственной службы категории «руководители».
1.2. Начальник отдела назначается на должность на конкурсной основе и освобождается от нее министром жилищно-коммунального хозяйства области по согласованию с заместителем министра и начальником управления реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
1.3. В своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику управления реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
1.4. Начальник отдела имеет в подчинении сотрудников отдела реформирования организаций коммунального комплекса.
1.5. На период временного отсутствия начальника отдела его функциональные обязанности выполняет заместитель начальника отдела.
1.6. Начальник отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует полномочия на основании:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (три части);
- Жилищным кодексом Российской Федерации -ФЗ;
- Трудовым кодексом Российской Федерации -ФЗ;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации -ФЗ;
- Налоговым кодексом Российской Федерации (три части);
- Федеральным законом -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральным законом -ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
- Федеральным законом -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
- Федеральным законом -ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
- Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом -ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
- Федеральным законом -ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
- Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Областным законом -ЗС «Устав Ростовской области»;
- Областным законом -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»:
- Регламентом Администрации Ростовской области (с изменениями);
- Положением о министерстве;
- Положением об отделе;
- иными законодательными актами федерального, ведомственного, регионального и муниципального уровня.
2. Квалификационные требования к начальнику отдела
2.1. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее:
2.1. Высшее образование по специальности, соответствующей направлениям деятельности отдела.
2.2. Стаж государственной гражданской службы РФ не менее двух лет или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности.
2.2. Начальник отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
Федеральный закон -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
Федеральный закон -ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
Федеральный закон -ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
Федеральный закон -ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
Федеральный закон -ФЗ «О концессионных соглашениях»;
постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»;
постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»;
постановление Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;
постановление Правительства РФ «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»;
Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области «О Регламенте Администрации Ростовской области»;
постановление Главы Администрации Ростовской области «О порядке организации исполнения областного бюджета»;
постановление Главы Администрации Ростовской области «О порядке предоставления и расходования субсидий областного бюджета на разработку проектной, проектно-сметной документации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов»;
постановление Главы Администрации Ростовской области «О порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета»;
Положение об управлении реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
другие федеральные и областные нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности;
правила делового этикета.
2.3 Начальник отдела должен владеть:
навыками руководящей деятельности;
навыками планирования и организации работы;
умением четко формулировать задачи для подчиненных и контролировать их выполнение;
умением создавать эффективные взаимоотношения в коллективе (психологический климат);
навыками аналитической и прогностической деятельности;
навыком эффективно и последовательно организовывать работы по взаимосвязям с другими государственными органами, ведомствами, организациями, органами местного самоуправления;
навыком организации подготовки проектов нормативных правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;
умением вести деловые переговоры;
навыком работы на офисной оргтехнике и компьютере, а также с необходимым программным обеспечением.
2.3. Наличие навыков делового администрирования и переписки. Знание основ гражданского, жилищного, налогового, бюджетного законодательства, основ экономики. Знание компьютера и умение пользоваться правовыми системами.
2.4. Должен уметь работать с людьми, вести деловые переговоры. Эффективно и последовательно организовывать работу по взаимодействию с другими ведомствами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими, с коллегами по работе, населением. Разрабатывать план конкретных действий. Иметь развитые навыки коммуникации, аналитической деятельности. Владеть навыками делового письма, компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением. Быть ответственным по отношению к людям.
3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела
3.1. Должностные обязанности начальника отдела:
3.1.1. В своей деятельности начальник отдела руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», начальник управления уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач управления реформирования жилищно-коммунального хозяйства, начальник управления выполняет следующие функции:
руководит деятельностью отдела реформирования организаций коммунального комплекса;
разрабатывает план работы отдела и организует его выполнение;
организует формирование и представление заявки для предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
организует проведение мониторинга финансово-экономического состояния организаций коммунального комплекса;
разрабатывает мероприятия по предотвращению банкротства организаций коммунального комплекса, их финансовому оздоровлению;
организует формирование и представление отчетности по показателям отрасли по направлениям деятельности отдела;
организует работу по рассмотрению обращений граждан, предприятий и организаций области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
содействует развитию нормативной и законодательной базы по социально-экономическому развитию области, по реформированию организаций коммунального комплекса;
разрабатывает предложения по развитию отношений частно-государственного партнерства, по совершенствованию организационных форм и структур управления в коммунальном хозяйстве, а также по привлечению инвестиций и частного бизнеса в сферу коммунального хозяйства;
участвует в разработке систем, форм и методов государственного регулирования в сфере структурных преобразований организаций коммунального комплекса;
участвует в освещении хода реформирования коммунального комплекса в средствах массовой информации, обобщении опыта работы передовых предприятий с целью его распространения;
ходатайствует о направлении на учебу сотрудников отдела с целью повышения их квалификации;
готовит заключения по проектам постановлений, распоряжений, решений коллегии Администрации Ростовской области по вопросам компетенции отдела;
осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.2. Права начальника отдела:
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Запрашивать и получать необходимые для работы отдела справки, отчеты, аналитические материалы от органов муниципальных образований области, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также от областных органов исполнительной власти.
3.2.3. Создавать и участвовать в работе комиссий по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела.
3.2.4. Осуществлять проверку работы органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по курируемым вопросам.
3.2.5. Использовать в соответствии с должностными обязанностями государственные системы связи.
3.2.6. Вносить рекомендации об устранении нарушений по итогам проверок и о применении мер ответственности должностных лиц, организаций, ведомств и сотрудников.
3.2.7. Осуществлять контроль ведения органами местного самоуправления отчетности по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела.
3.2.8. Вносить предложения о дополнениях и изменениях в нормативную правовую базу, областное и федеральное законодательство в установленной сфере деятельности.
3.2.9. Ходатайствовать о поощрении специалистов отдела и наложении на них взысканий, а также об освобождении специалистов отдела от занимаемой должности.
3.2.10. Представлять интересы министерства жилищно-коммунального хозяйства области в финансовых, кредитных и других организациях по вопросам в пределах компетенции отдела.
3.2.11. Имеет иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации о государственной службе, Законом Ростовской области "О государственной гражданской службе Ростовской области", другими нормативными правовыми актами, Положением об отделе.
3.3. Ответственность начальника отдела:
Начальник отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции».
4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
В соответствии со своей компетенцией начальник отдела принимает решения в пределах полномочий, предоставленных положением об отделе реформирования организаций коммунального комплекса, иными правовыми актами и решениями министра жилищно-коммунального хозяйства области, правовыми актами министерства жилищно-коммунального хозяйства области, в том числе:
4.1. Запрашивает в установленном порядке у структурных подразделений
Администрации области, областных органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления, других государственных органов, а также
предприятий, учреждений и организаций Ростовской области различных форм
собственности документы, информацию и материалы, необходимые для
исполнения функций отдела.
4.2. Вносит предложения по разработке проектов законодательных, нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4.3. Распределяет поручения между специалистами отдела.
5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Начальник отдела принимает участие в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, проектов постановлений и распоряжений Администрации Ростовской области, решений коллегии Администрации области, приказов министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, нормативных документов, регламентирующих деятельность министерства
жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в соответствии с компетенцией отдела реформирования организаций коммунального комплекса.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальником отдела
Начальник отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Администрации области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Администрации Ростовской области, регламентом министерства.
7. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Администрации области, органов исполнительной и иных органов государственной власти области, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими Администрации области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей начальник управления не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности начальника отдела
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности начальника управления оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Качество деятельности (результата)
соответствие требованиям подготовки документов;
полнота и логичность в изложении материала;
точность/недопущение ошибок.
2. Своевременность решения поставленных задач.
3. Организация труда:
производительность (объем выполненной работы за расчетный период);
результативность (мера достижения поставленных задач/целей);
соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т. д.)
4. Мотивация:
заинтересованность в выполняемой работе;
использование творческого подхода при решении поставленных задач.
5. Профессионализм:
соответствие требованиям, предъявляемым к должности;
знание смежных сфер, использование системного подхода в работе;
широта профессиональных знаний.
6. Другие критерии в соответствии с особенностями профессиональной деятельности:
оценки, даваемые руководством по результатам проведенных мероприятий;
оценки, даваемые руководством об уровне подготовки совещаний.
Заместитель министра жилищно - коммунального хозяйства | |||||||
| « | » | 200___г. |
| |||
Лист ознакомления с должностным регламентом
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы | Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии | Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы | Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
