Общая характеристика работы. Актуальность темы исследования (стр. 4 )

б) недостаточный уровень благоустройства жилищного фонда и застроенных территорий;

в) отсутствие нормативов градостроительного проектирования Челябинской области, закрепляющих особенности градостроительной политики и совершенствования архитектурной среды поселений области;

г) недостаточный уровень качества проектирования в части обеспечения комфортности строящегося жилья и формирования архитектурного облика населенных пунктов;

д) дефицит квалифицированных трудовых ресурсов в организациях, выполняющих работы в области градорегулирования, проектирования, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве;

е) недостаточно используемый научно-технический потенциал в жилищно-коммунальном и строительном комплексе, высокая изношенность (до 60-70 процентов) производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов.

2) Недоступность для многих семей области улучшения жилищных условий.

Малообеспеченные семьи (семьи с доходами ниже средних – 54 процена от общего числа семей) не могут самостоятельно улучшить свои жилищные условия без дополнительной поддержки. Срок ожидания улучшения жилищных условий малоимущих семей (27 процентов от общего числа семей) составляет 15 – 20 лет.

Основные причины:

а) высокая стоимость готового и строящегося жилья;

б) низкая платежеспособность населения Челябинской области, в особенности населения сельских районов, моногородов;

в) отсутствие механизмов поддержки со стороны государства и муниципалитетов некоммерческих объединений граждан (жилищно-строительных кооперативов), выступающих застройщиками жилья для собственного потребления;

г) недостаточная развитость институтов долгосрочного жилищного кредитования;

д) низкие объемы жилищного фонда социального использования, предоставляемого по договорам социального найма;

е) отсутствие механизмов поддержки при строительстве и эксплуатации жилья, предоставляемого в наем.

3) Отсутствие предложения на рынке жилья эконом-класса, в том числе всего малоэтажного.

Основные причины:

а) недостаток сформированных земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной, инженерной, транспортной и общественной инфраструктуры, недостаточный уровень наличия документов территориального планирования у органов местного самоуправления Челябинской области, разработка которых требует определенного периода времени и средств;

б) низкая заинтересованность, а в большинстве случаев и недостаток возможности у местных органов самоуправления Челябинской области в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;

в) нехватка в ряде районов мощностей газо - , водо-, тепло - и энергоснабжения, водоотведения;

г) существующие рыночные механизмы не стимулируют снижение стоимости строительства и эксплуатации малоэтажного жилья;

д) не сформированы региональные строительные нормативы, определяющие порядок строительства недорогого быстровозводимого малоэтажного жилья;

е) существующие архитектурные и проектные подходы не позволяют сформировать новый облик таких поселений;

ж) не сформирована система контроля качества строительства малоэтажного жилья;

з) небольшой опыт у российских кредитных организаций в отношении практики кредитования проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой;

и) отсутствие возможностей у юридических лиц в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в связи с отсутствием залогового обеспечения кредита, а также в связи с отсутствием кредитных историй и опыта работы с банками.

Очевидно, что ряд проблем носит объективный экономический характер и требует изменения макроэкономических предпосылок. Однако ряд проблем может быть разрешен путем применения системных всеобъемлющих мер правового и институционального характера. Это предполагает как наличие разработанных стратегий развития в различных областях, так и глубокую проработанность программы с позиций всех субъектов для обеспечения устойчивого и поступательного развития жилищного сектора.

27. В настоящий момент уже осуществляется государственная поддержка жилищного строительства за счет средств областного бюджета по ряду направлений:

1) инженерное обустройство районов массового индивидуального жилищного строительства и строительство инженерных коммуникаций к многоквартирным жилым домам в районах области;

2) предоставление государственной поддержки гражданам при жилищном кредитовании;

3) оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков в Челябинской области;

4) гарантированный выкуп у заказчиков-застройщиков до 20 процентов введенного в эксплуатацию, но не реализованного на этапе строительства, жилья (в случае участия в жилищном строительстве открытого акционерного общества «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки» (далее именуется - КЖСИ» в качестве гаранта сбыта);

5) оказание государственной поддержки строительства муниципального жилья на территории области (для переселения из фонда, непригодного для проживания);

6) реализация Федерального закона от 01.01.2001. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

7) оказание государственной поддержки предприятиям промышленности строительных материалов, предоставление гарантий по программам, реализуемым Министерством экономического развития Челябинской области.

Очевидно, что поддержка является точечной и недостаточной. В связи с этим объективна необходимость в разработке системных программ, позволяющих осуществить переход к устойчивому функционированию и комплексному развитию жилищной сферы, что в свою очередь определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

1) отражены в основных направлениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и приоритетах для формирования федеральных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, эффективного функционирования рынка жилья;

2) носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия федерального центра;

3) не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов до 2015 года включительно;

4) носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

Успех государственной жилищной политики в России во многом будет зависеть от эффективной макроэкономической политики, обеспечивающей рост реальных доходов населения, существенное снижение инфляции до 2-3 % и стоимости жилищных кредитов до 3-4 %, говорится в итоговом докладе "Стратегия 2020".

"Необходимо в кратчайшие сроки уточнить цели, приоритеты и механизмы государственной жилищной политики. Такая политика, в первую очередь, должна быть направлена на стимулирование развития сектора жилья эконом-класса, приобретение в собственность, наем или пользование которым на иных основаниях должны стать доступны гражданам со средними доходами и доходами ниже средних", - говорится в докладе.

При этом проводиться такая политика должна с учетом необходимости сбалансированного функционально-пространственного развития территорий городов и иных поселений, повышения качества среды жизнедеятельности человека.

Эксперты отмечают риски при реализации ранее намеченных планов увеличения объемов жилищного строительства к 2020 году - до 145 млн кв. метров. Реализация таких планов в "чистом ввиде" может привести к резкому падению цен на рынке жилья, что в свою очередь повлечет снижение инвестиций в строительство.

В то же время компромиссная, с точки зрения инвесторов, собственников и покупателей, динамика жилищного рынка (рост объемов строительства на фоне стабилизации реальных цен на жилье) показывает возможность реализации меньшего объема построенного жилья - около 110 млн кв. метров в 2020 году. А при существенном снижении ставок по ипотечным кредитам (при условии снижения инфляции до 2-3 %) может быть достигнуто увеличение спроса населения на вновь построенное жилье в объеме 125 млн кв. метров, говорится в докладе.

Одним из перспективных вариантов развития жилищного строительства эксперты считают сценарий, предусматривающий обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, повышение качества городской среды, эффективное жилищно-коммунальное хозяйство и рациональные объемы и формы новой жилой застройки, реконструкции и модернизации существующей жилой застройки. В частности, по их мнению, в число новых жилищных стандартов должны быть включены: отдельное проживание каждого домохозяйства, обеспеченность всех членов домохозяйства как минимум отдельной комнатой, а при более высоких стандартах - еще и наличие общей комнаты, дополнительных санузлов.

"Жилищный вопрос" в трех измерениях // Пробл. прогнозированияN 2. - C.90-115.

Акимова получить вычет при строительстве или покупке жилья // Налог. вестникN 2. - С.70-82.

Алпацкая механизма реализации социальных жилищных программ // МикроэкономикаN 6. - С.166-168.

Ловля на живца / Анна Бараулина, Екатерина Рогожникова // Русский NewsweekN 7. - С.34-38.

Сколько жилья ни строят, оно остается недоступным вопреки всем госпрограммам, включая национальный проект.

Хижина от дяди Тома. Покупаем квартиру в кредит // СпросN 9. - С.62-63.

О проекте долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан // Муницип. экономикаN 4. - С.97-107.

Басин и комфортное жилье // Нац. проектыN 6. - С.46-49.

Жилищный сектор в России // Вопр. экономикиN 10. - С.16-22.

Белкина -экономические проблемы развития жилищного сектора // Пробл. прогнозированияN 1. - С.101-111.

Жилье дорого, потому что мы за него не платим // Новое времяN 32. - С.16-18.

Расходы на квартиру сократит субсидия // Парлам. газетасент. - С.5.

Мониторинг жилищной реформы: от приватизации к новой модели управления / // ЭКОN 9. - С.120-127.

Бессонова жилищная модель как антикризисная мера // Регион: экономика и социологияN 2. - С.203-222.

Роль государства в обеспечении доступности жилья для населения России // Пробл. теории и практики управлN 6. - С.15-21.

Бобков структура российского общества по критериям доходов и жилищной обеспеченности / , // Уровень жизни населения регионов РоссииN 1. - С.20-28.

Бурдяк населения России жильем: региональные и социально-демографические особенности // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. наукиТ.8, N 4. - С.3-17.

Пожизненная рента как способ законного проживания при отчуждении квартиры // Эпиграфcент. - С.11.

Варламова в улучшении жилищных условий и жилищные стратегии населения // Уровень жизни населения регионов РоссииN 1. - С.14-19.

В квартиру из казармы // Ваше правоЯнв. (N 31). - С.7.

Сертификаты военным будут выдавать до 2010 года.

Национальный проект по жилью: факторы реализации / М. Викторов, В. Кошелев, В. Грахов // ЭкономистN 1. - С.56-60.

Еще раз о льготе при получении квартир // Экономика и жизньМарт (N 10). - С.19-Бухг. прилож.).

Воеводская кредитование / , // Деньги и кредитN 11. - С.52-56.

Дом для среднего класса / В. Воронов, С. Инкижинова // Эксперт-СибирьN 41. - С.14-17.

Загородное жилье из разряда дорогого и элитного продукта превращается в инструмент жилищного вопроса для среднего класса.

Встройте аренду в экономику // ЭкспертN 48. - С.40-50.

Чтобы раскрутить маховик строительства арендного жилья, нужны специальные схемы государственного стимулирования инвестиционной активности в этом сегменте рынка, обеспечивающие доступное и долгосрочное финансирование рентных проектов.

Гареев учета и предоставления жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий в Республике Татарстан // Нац. интересы: приоритеты и безопасностьN 13. - С.24-28.

Гареев развития накопительной системы приобретения жилья в Республике Татарстан // Нац. интересы: приоритеты и безопасностьN 30. - С.7-10.

Глушенко "Жилище": критический взгляд / , // ЭКОN 12. - С.82-95.

О государственной программе по жилищной реформе, принятой в середине 1993 года.

Голикова опыт финансирования строительства доходных домов - возможность внедрения на российский рынок жилой недвижимости // Нац. интересы: приоритеты и безопасностьN 4. - С.46-49.

Горелов вопрос как социальная проблема. Из истории создания ЖСК // Социал. - гуманит. знанияN 1. - С.262-275.

Грушина вопрос в РФ: решение в рамках новой экономической парадигмы // Мир РоссииТ.20, N 2. - С.125-141.

Гуртов жилье - эффективная составляющая социально-экономической стратегии в процессе выхода страны из кризиса // Уровень жизни населения регионов РоссииN 10. - С.35-53.

Денисенко первичного рынка жилья: как активизировать операции с использованием ипотечных схем // ЭКОN 1. - С.159-167.

Денисов обеспечения жильем населения России как часть макроэкономической политики // Уровень жизни населения регионов РоссииN 1. - С.3-13.

Денисов населения России жильем: история, современное состояние, пути решения жилищной проблемы // Уровень жизни населения регионов РоссииN 4. - С.17-28.

Денисов жилищная политика России и пути ее совершенствования // Уровень жизни населения регионов РоссииN 10. - С.5-8.

Донской значимое жилье станет вкладом в экономический рост регионов // Нац. проектыN 7/8. - C.28-30.

Доступное и комфортное жилье // Рос. газетамая. - С.18-Тематический выпуск).

Жилищные сертификаты // Соц. защитаN 6. - С.44-48.

Квартирный вопрос Академии // Ученый советN 4. - С.65-68.

Совет молодых ученых намерен бороться за то, чтобы сделать систему квотирования и распределения жилищных сертификатов среди молодых ученых более прозрачной и понятной.

Узаконить перепланировку // Эпиграфянваря. - С.13.

Жилищная обеспеченность и качество населения // Уровень жизни населения регионов РоссииN 1. - С.3-53.

Тематическая подборка статей.

Жилищный вопрос и логика его решения / Татьяна Говоренкова, Алексей Жуков, Дмитрий Савин, Александр Чуев // Муницип. властьN 2. - С.94-105.

Эпизод IX. История рождения муниципальной жилищной политики.

Жилищный вопрос России // Уровень жизни населения регионов РоссииN 10 (Тем. вып.). - С.3-86.

Тематическая подборка статей.

Жилищный рынок в России: Проблемы становления и развития // Вопр. экономикиN 7.

Тематический выпуск.

Вожделенные метры // ЭкспертN 12. - С.58-61.

Покупку стандартного жилья с кредитным плечом сейчас может позволить себе каждая четвертая российская семья и четыре из пяти американских. Как повысить доступность жилья?

Проблемы управления региональными рынками жилья в условиях переходной экономики России // Пробл. теории и практики упрN 6. - С.43-47.

Квартирная альтернатива // СпросN 1-2. - С.78-Денежка).

Сегодня альтернативные сделки - операции по непрямому обмену квартир - наиболее востребованы.

Новостройки: брать или не брать // СпросN 1-2. - С.76-Денежка).

Инновационные аспекты молодежной жилищной политики / , , // Нац. интересы: приоритеты и безопасностьN 8. - С.13-17.

Развитие рыночного жилищного строительства: опыт Санкт-Петербурга и других городов / // Вопр. экономикиN 10. - С.131-143.

Как купить квартиру и не купиться? // Экон. и жизньапр. (N 17). - C.39.

Как приобрести квартиру: Все способы решения жилищного вопроса / и др. - СПб.: Питер, 20с.

Х623-К.16 НО

Квартира для молодой семьи. Как в 20 лет получить дешевое жилье // Рос. газетасент. - С.5.

Кибалов проблема Сибири: постановка и подход к решению // РегионN 3. - С.39-51.

Кибалов система крупного города: пути рыночной трансформации / , // Регион: экономика и социологияN 4. - С.60-77.

Кирикова жилищного обеспечения военнослужащих, финансовый аспект и финансирование // ФинансыN 12. - С.19-22.

"Зеленое" малоэтажное домостроение // Нац. проектыN 7/8. - C.32-34.

Кислый -типологические особенности малоэтажного домостроения // Нац. проектыN 9. - С.54-56.

Переделываем квартиру в Новосибирске // Комс. правдамарта. - С.14.

Коган ли пресечены "серые схемы" долевого строительства? // Нац. проектыN 5. - С.30-33.

Козлова внедрения ипотечного кредитования на первичном рынке жилья / , // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. наукиТ.8, N 3. - С.68-73.

Жилье в доступном пакете // Российская бизнес-газетаянв. - С.1, 3.

Приняты новые законы о рынке доступного жилья.

Коновалова решения жилищной проблемы как часть современной социальной политики // Уровень жизни населения регионов РоссииN 3. - С.112-116.

Коняхин жилищная политика России в 90-х гг. ХХ в.: мифы и реальность // Соц.-гуман. знанияN 5. - С.94-103.

Квартира с пенсионером в придачу // ФинансN 38. - С.88-90.

О договоре пожизненной ренты.

Советы менялам // ФинансN 26. - С.61.

Обмен жилья позволяет получить новую квартиру взамен старой и является одной из самых сложных сделок на рынке недвижимости. Как не попасть впросак?

Условия модернизации жилищного фонда / // ЭкономистN 4. - С.68-75.

Кошман жилищную политику социально ориентированной / , , // Нац. проектыN 9. - С.46-49.

Ключ от квартиры, где деньги лежат / // Рос. бизнес-газетасент. - С.1, 4, 5.

Когда и как Россияне смогут решить квартирный вопрос.

Кузнецов фонд содействия развитию жилищного строительства: актуальные вопросы в сфере развития жилищного строительства в Российской Федерации / Вела интернет-интервью Т. Нифталиева // Нац. интересы: приоритеты и безопасностьN 7. - С.2-7.

Интернет-интервью с заместителем генерального директора Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства .

Тысяча долларов в год и офицер под крышей // Рос. газетаапр. - С.5.

Минэкономразвития представило схему получения военными жилья за три года.

Кульков и структурные аспекты жилищной проблемы // Уровень жизни населения регионов РоссииN 10. - С.21-27.

Заложники ипотеки // Соц. защитаN 3. - С.22-26.

Особенности подхода к жилищной политике // ЭкономистN 10. - С.72-78.

Географические проблемы жилья и жилища // Муницип. экономикаN 1. - C.90-97.

Формирование жилья и жилой среды как современная попытка самоуправления в России // Муницип. экономикаN 1. - С.78-83.

Лозовская анализ дифференциации регионов РФ по уровню обеспеченности населения жильем, активности и масштабности жилищного строительства // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. наукиТ.11, вып.3. - С.167-174.

Льготы на получение жилья // Соц. защитаN 6. - С.90-91.

Мацкявичене за счет материнского капитала улучшить жилищные условия? // Бух. учетN 10. - С.59-61.

На какую государственную поддержку могут рассчитывать семьи? // Бух. учетN 6. - С.39-42.

Налоговые вычеты семьям, имеющим детей. Имущественные вычеты для тех, кто приобрел жилье. Приобретения жилья за счет средств материнского капитала.

Мацкявичене материнского капитала в жилищный // Бух. учетN 12. - C.87-91.

Механизм привлечения внебюджетных инвестиций в жилищную сферу // Вопросы экономикиN 9. - С.128-137.

Методические рекомендации по разработке региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда // Муницип. экономикаN 3. - С.98-109.

О состоянии строительства жилья и коммунальной структуры в Российской Федерации // МикроэкономикаN 4. - С.99-106.

Кому не за 30. Сбербанк кредитует покупку квартиры // СпросN 5. - С.60-Денежка).

Можно ли решить жилищную проблему в современной России? // Вопр. экономикиN 9. - С.40-48.

Реальный ответ на квартирный вопрос / Вопросы задавала З. Мишина // Известиянояб. - С.7.

О городском фонде "Жилище".

Ноздрина кризиса на жилищные условия населения / , // Уровень жизни населения регионов РоссииN 10. - С.69-74.

Ноздрина жилья в городах России до и после августовского кризиса 1998 года / , // Пробл. прогнозированияN 1. - С.120-141.

Нужны другие инструменты // ЭкспертN 48. - С.38-39.

Ставка на стимулирование рыночного спроса на жилую недвижимость не оправдалась. Обеспечить население жильем можно, лишь запустив массовое строительство арендных домов и совмещая бюджетные и частные инвестиции в проектах развития территорий.

О жилье: справочник / сост. - СПб.: Манускрипт, 19с.

Х6-О.11 НО

Обмен квартиры без продажи // Рос. газетанояб. - С.11.

Основные положения долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан // Муницип. экономикаN 4. - С.99-103.

Пахомова улучшить свои жилищные условия? // Нац. проектыN 3. - С.88-91.

О механизмах развития рынка жилья эконом-класса // Нац. проектыN 2. - С.19-21.

Дверь к "доступному жилью" приоткрыли // ФинансN 1. - С.16-19.

Значительная часть документов, принятых Государственной Думой в 2004 году, затрагивают вопросы покупки, продажи и пользования жильем. Однако не все из них обрадуют покупателей и застройщиков.

Об особенностях реализации государственной жилищной политики в России на современном этапе / С. Попов, А. Мишунина // ВластьN 11. - С.51-54.

Где нам живется / А. Пузанов, Н. Косарева, А. Туманов, Т. Полиди // ЭкспертN 14. - С.28-34.

Жилищная проблема, оказавшаяся не по зубам СССР, пока еще не под силу и новой России. Сегодня лишь 11% российских семей обеспечены жильем, соответствующим среднеевропейскому уровню.

Дарение или пожизненная рента? // Вечерний Новосибирскфевраля. - С.7.

Что нужно знать тем, кто покупает уход за собой в обмен на наследование квартиры.

Руткаускас бизнес-процессов как инновационного развития жилищной сферы / , , // ИнновацииN 6. - С.56-61.

Самошенко в кредит и бесплатно // Соц. защитаN 2. - С.53-55.

Сердобинцев исследование реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых сельских семей и специалистов / , // Нац. интересы: приоритеты и безопасностьN 34. - С.11-16.

К вопросу о формировании стратегии обеспечения населения жильем / , // Нац. интересы: приоритеты и безопасностьN 10. - С.21-24.

На даче можно прописаться // Экономика и жизньапреля (N 16). - С.39.

Конституционный Суд РФ снова защитил права граждан.

Развитие рынка социального жилья: экономико-правовые аспекты // Пробл. теории и практики управлN 7. - С.54-60.

Исследование рынков городского жилья в России // Вопр. экономикиN 10. - С.4-9.

В атаку на хрущобы! // ЭкспертN 10. - С.30-34.

Чтобы избежать острого кризиса в жилищной сфере, правительство должно создать финансовые механизмы стимулирования спроса и строительства ипотечного и арендного жилья.

Рантье прощупывают почву // ЭкспертN 17. - С.26-28.

На российском рынке жилья появляются пилотные проекты строительства доходных домов. Однако многочисленные пробелы в законодательстве пока не позволяют рассчитывать на быстрое развитие арендного сегмента.

Тапилина жилье по карману // ЭКОN 5. - С.159-165.

Жилье и жулье // Вечерний Новосибирскмая. - С.27.

Не воспринимайте свою квартиру, как нечто, находящееся под охраной государства. О продаже квартиры.

Файзуллин -математическое моделирование факторов, определяющих уровень доступности жилья (на примере Республики Татарстан) // Нац. интересы: приоритеты и безопасностьN 13. - С.74-80.

Институты некоммерческого кредитования в жилищной сфере // Вопросы экономикиN 9. - С.149-153.

Хлестунова результатов жилищной политики в Российской Федерации // Нац. интересы: приоритеты и безопасностьN 47. - С.17-25.

Комплекс неполноценности // ЭкспертN 39. - С.112-114.

Цены на жилье в регионах выросли больше, чем в столице.

Прописка на даче: правда и вымысел / Герасимова // СпросN 9. - С.44-45.

Черных передел. Политика 20-х годов в сфере жилья // Социол. исследN 10. - С.71-78.

Юрты для инноваторов // Эксперт-СибирьN 40. - С.11-16.

Проекты доходных домов в регионах вырождаются в обычное жилье социального найма. Только в процессе развития экономики, который потребует мобильности трудовых ресурсов, доходные дома превратятся в полноценные коммерческие проекты.

Чирихин цены на жилье растут, значит, в этом кто-то виноват! // ЭКОN 2. - С.28-43.

Шакуум аварийного жилья - задача ближайших пяти лет // Нац. проектыN 3. - С.12-14.

О новом порядке предоставления льготы на приобретение жилья // Экономика и жизньОкт. (N 41). - С.21-22.

Шомина жилищного движения в России // Социол. исследN 10. - С.78-87.

Жилищный кредит для молодых ученых / Макарова // Наука в СибириЯнв. (N 1). - С.2.

Щербакова кондоминиума // ЭКОN 2. - С.164-172.

Бес доступного жилья // ЭкспертN 15. - С.46-48.

При нынешних правилах игры строить доступное жилье нереально. К такому выводу пришли участники очередной сессии проекта "Российский дом будущего", посвященной экономике жилья.