Проблемы оценочной деятельности в Республике Беларусь и пути их решения
Ассистент
Гомельский государственный университет имени Ф. Скорины,
экономический факультет, Гомель, Республика Беларусь
E–mail:mashutik.tet@mail.ru
Без развития оценочной деятельности невозможно дальнейшее формирование и эффективное функционирование рынка. Оценочная деятельность обеспечивает информационную основу для принятия хозяйственных решений, способствует структурной перестройке экономики, формирует конкурентную рыночную среду, активизирует инвестиционные процессы. Крупнейшим собственником в Республике Беларусь является государство, которое определяет государственную политику в сфере экономики, а оценочная деятельность является одним из главных направлений государственной политики [4].
Прежде всего, следует отметить, что нормативно-правовая база в Республике Беларусь, в рамках которой действуют оценка, разработана достаточно хорошо. В декабре 2008 года создан интернет-ресурс «Цены на недвижимость в Беларуси», предназначенный для предоставления на безвозмездной основе оценщикам недвижимости сведений о ценах купли-продажи объектов недвижимости из договоров купли-продажи, зарегистрированных в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Таким образом, сегодня уже сформировалась база методических и нормативно-правовых документов, по которым оценщики могут производить оценку различного имущества.
Важнейшее место в оценочной деятельности занимают организационные проблемы. Они охватывают регулирование оценочной деятельности, стандарты оценки, договорные отношения, профессиональное образование оценщиков и этику профессиональной оценочной деятельности.
Фактически в настоящее время в Республике Беларусь выстраивается четкая система государственного регулирования в оценочной деятельности [1]. Это оправдано наличием значительного количества объектов государственной собственности. Вместе с тем, в условиях развитой рыночной экономики за рубежом эту функцию выполняют саморегулируемые организации (ассоциации, общества, союзы) оценщиков. Государственное регулирование оценочной деятельности в Республике Беларусь – это наше основное отличие от соседних стран. В республике приняты свои национальные стандарты оценки, которые имеют свою специфику, но по сути своей они не противоречат стандартам других стран.
Сегодня, пожалуй, главное отличие от Российской Федерации состоит в том, что в нашей стране оценочная деятельность фактически регулируется государством. В России этот этап уже пройден. Саморегулируемые организации сами разрабатывают стандарты оценочной деятельности. Отдельные специалисты занимаются научными исследованиями, информация по которым публикуется в средствах массовой информации или специализированных изданиях. Оценщик должен руководствоваться национальными стандартами, но методология оценки, информация для оценки выбирается им самостоятельно.
Еще одной проблемой является то, что в нашей стране не существует судебной экспертизы в области достоверности оценки, есть только судебная строительно-техническая экспертиза, в которую входят и вопросы, связанные с оценкой имущества [2]. Тем не менее, во всех сложных вопросах суды обращаются к судебным экспертам, и именно они решают, правильно ли оценщик сделал свою работу. В случае существования экспертного совета, профессионалы могут квалифицированно провести анализ спорных работ и коллегиально принять решение, выполнена ли оценка или экспертиза достоверности оценки правильно. Экспертный совет может также заниматься вопросами по созданию единого информационного обеспечения и научно-практической школы оценочной деятельности, совершенствованием системы управления качеством и развитием оценочной деятельности в регионах.
Многие источники информации по оценке объектов гражданских прав пересекаются, например, по оценке объектов недвижимости, транспорта и оборудования. По оценке недвижимости в настоящее время наиболее достоверными источниками являются информационные базы, разработанные Национальным кадастровым агентством. Однако для определения стоимости объекта оценки на данных ресурсах недостаточно информации. Прежде всего, пока в них достаточно мало сделок, которыми мог бы воспользоваться оценщик. Кроме того, есть и другие проблемы. Не всякая зарегистрированная сделка соответствует рыночной стоимости. Для ускорения работ по оценке объектов гражданских прав ведущие оценочные организации пробуют создавать собственные базы. Однако аналитическая работа в них ограничивается возможностями программного обеспечения и уровнем подготовки специалистов.
В Беларуси отсутствует интегрированная автоматизированная система взаимодействия участников рынка оценочных услуг. У каждой из госструктур есть свои системы, но оценщики практически не могут получить из них информацию, которая нужна для грамотной оценки. Таким образом, существующее положение требует создания единого информационного ресурса, который, кроме сбора и хранения информации, мог бы предоставить возможности для обработки данных [2].
Кроме этих проблем возникает ещё одна, национальная система до сих пор не гармонизирована с международными нормами оценки. Основными причинами, которые затрудняют гармонизацию с международными стандартами являются: особое законодательство, которое существует только в Республике Беларусь, применяются свои правила отчуждения, используются методы, которых вообще не существует в других странах, например, индексный метод [3]. Это одно из отличий национального законодательства от международного, но не единственное.
В заключение данного раздела следует отметить, что в Республике Беларусь сегодня существует ряд проблем, которые охватывают регулирование оценочной деятельности. Анализ состояния и мировых тенденций в области оценочной деятельности показал, что для эффективного функционирования этого рынка необходимо обеспечить несколько важнейших условий. Необходимо создать развитую сеть общественных саморегулирующих организаций. Неоценимую пользу принесет созданная на высоком уровне система сбора, обработки, доступа, хранения и передачи информации для выполнения оценки объектов гражданских прав. Но прежде всего, нужна продуманная государственная политика в области оценочной деятельности, сформированное и постоянно совершенствуемое законодательство. От того насколько грамотно в дальнейшем будет выстроена система оценочной деятельности в стране будут зависеть перспективы ее развития в направлении гармонизации с международными стандартами оценки.
Литература
1. Пути развития рынка оценки // Ключевой вопрос. 2012. № 5. 35 с.
2. Методы и экспертиза белорусской оценки // Экономическая газета. 2010.
№ 63.41 с.
3. Постановление Совета Министров РБ "О методах оценки
стоимости объектов гражданских прав при осуществлении с ними определенных видов
сделок и (или) иных юридически значимых действий"// Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 5с.
4. Башлакова, стоимости предприятий // Курс лекций по «Экономике
организации». Лекция «Оценка стоимости организации». 20с.
