САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Некоммерческое партнерство
«Управление строительными предприятиями Петербурга»
ПОЛОЖЕНИЕ
о дисциплинарной ответственности членов
саморегулируемой организации
СТО СРО
(Вторая редакция)
Санкт-Петербург
2012
Сведения о положении
1 РАЗРАБОТАН
Специализированным экспертным базовым центром «ЭМЦ»
(использованы материалы Комитета по стандартам и правилам ССОО)
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ
Решением Общего собрания НП «УСПП»
31августа 2009 г., Протокол № 2
3 Изменения внесены Комитетом по разработке правил и стандартов саморегулируемой организации Некомерческое партнерство «Управление строительными предприятиями Петербурга» и согласованы решением Совета НП «УСПП», Протокол от 01.01.01 г. № 000
Уведомления о пересмотре или отмене настоящего положения публикуется на сайте www.uspsp.ru
Принято Решением
Общего собрания
саморегулируемой организации
Некоммерческое партнерство
«Управление строительными предприятиями Петербурга»
Протокол №2
от «31» августа 2009 года
Принято Решением
Общего собрания
саморегулируемой организации
Некоммерческое партнерство
«Управление строительными предприятиями Петербурга»
Протокол № __
от «__» _______ 2012 года
1 Общие положения
1.1 Настоящее Положение о дисциплинарной ответственности членов НП «УСПП» (Положение) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом и иными документами саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Управление строительными предприятиями Петербурга» (СРО) устанавливает меры дисциплинарного воздействия, которые могут применяться в отношении членов СРО, полномочия органов СРО по применению указанных мер, а также порядок рассмотрения дел о привлечении членов СРО к дисциплинарной ответственности.
1.2 Под дисциплинарной ответственностью члена СРО в настоящем Положении понимается обязанность члена СРО понести предусмотренные меры дисциплинарного воздействия за совершенное им дисциплинарное правонарушение.
1.3 Под дисциплинарным правонарушением члена СРО в настоящем Положении понимается несоблюдение членом СРО требований действующего законодательства и документов СРО, устанавливающих требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; Правил контроля в области саморегулирования СРО; а также требований технических регламентов, в том числе, в соответствии с принятыми в СРО стандартами саморегулирования по организации и выполнению строительных работ и требованиям, предъявляемым к организации контроля безопасности и качества строительства.
1.4 Настоящее Положение не регулирует рассмотрение споров, вытекающих из гражданских правоотношений.
1.5 В соответствии с Уставом СРО специализированным органом СРО по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия является Дисциплинарный комитет.
Статус, порядок формирования, полномочия Дисциплинарного комитета устанавливаются положением о Дисциплинарном комитете, утверждаемым Советом СРО. Порядок работы Дисциплинарного комитета по рассмотрению жалоб на действия членов СРО и рассмотрению дел о нарушении членами СРО требований действующего законодательства и документов СРО, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, устанавливаются Положением о Дисциплинарном комитете и настоящим Положением.
2 Меры дисциплинарного воздействия
2.1 К мерам дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО, установленных действующим законодательством, Уставом СРО, иными документами СРО и настоящим Положением, относятся:
2.1.1 вынесение члену СРО предупреждения;
2.1.2 вынесение предписания, обязывающего члена СРО устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;
2.1.3 приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного СРО в установленном порядке члену СРО;
2.1.4 прекращение действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного СРО в установленном порядке члену СРО;
2.1.5 исключение из членов СРО.
2.2 СРО принимает решение об исключении из числа его членов в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом СРО и настоящим Положением, в следующих случаях:
2.2.1 несоблюдения членом СРО требований технических регламентов, стандартов и правил в области строительства, повлекших за собой причинение вреда;
2.2.2 неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом
СРО требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов СРО и (или) требований правил саморегулирования;
2.2.3 неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты
в течение одного года членских взносов;
2.2.4 невнесения взноса в компенсационный фонд СРО в установленный срок;
2.2.5 отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
3 Порядок рассмотрения дел о привлечении членов СРО к дисциплинарной ответственности
3.1 Дисциплинарный комитет обязан рассматривать жалобы на действия членов СРО и дела о несоблюдении членами СРО требований:
3.1.1 действующего законодательства и документов СРО, устанавливающих требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
3.1.2 правил контроля в области саморегулирования; положений Правил саморегулирования СРО;
3.1.3 требований технических регламентов, в том числе, в соответствии с принятым в СРО стандартом саморегулирования по организации и выполнению строительных работ и требованиям, предъявляемым к организации контроля безопасности и качества строительства в порядке, установленном настоящим Положением и Положением о Дисциплинарном комитете.
3.2 Дисциплинарный комитет принимает к рассмотрению письменные обращения и жалобы на действия членов СРО от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц и рассматривает их в месячный срок со дня их поступления, если законодательством Российской Федерации не установлен меньший срок.
3.3 В случае обнаружения факта нарушения членом СРО требований технических регламентов, проектной (исполнительной) документации при выполнении общестроительных и строительно-монтажных работ в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства, СРО уведомляет об этом по принадлежности надзора службу государственного строительного надзора субъекта федерации или федеральный территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.
3.4 Решения Дисциплинарного комитета имеют силу в случае присутствия на его заседании не менее чем половины его членов и председателя Дисциплинарного комитета, а также выполнения всех иных процедурных норм в соответствии с настоящим Положением и Положением о Дисциплинарном комитете.
3.5 Производство по делу о применении мер дисциплинарного воздействия возбуждается по результатам проверки, осуществленной Контрольным комитетом, или по обращениям (представлениям) органов государственной власти, обращениям юридических лиц, жалобам граждан с указанием на факты нарушений членами СРО требований действующего законодательства и документов СРО, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения.
3.6 В случае поступления в СРО обращений (представлений) и жалоб, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения, эти обращения (представления), жалобы регистрируются ответственным секретарем Дисциплинарного комитета и предварительно рассматриваются Дисциплинарным комитетом в срок до 10 рабочих дней. В случае необходимости проведения проверки Контрольным комитетом или (и) получения дополнительной информации по делу срок предварительного рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.
3.7 Заседание Дисциплинарного комитета, на котором принимается решение о применении мер дисциплинарного воздействия, проводится по результатам проверки, осуществленной Контрольным комитетом, или предварительного рассмотрения в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения, не позднее 5 рабочих дней после представления в Дисциплинарный комитет результатов проверки или после окончания срока предварительного рассмотрения. На указанное заседание приглашаются члены СРО, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия, и лица (представители лиц), направивших соответствующие обращения (представления), жалобы (далее – лица, участвующие в деле).
3.8 Неявка на заседание Дисциплинарного комитета указанных в пункте 3.7 лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела о нарушениях и вынесению решения Дисциплинарного комитета. В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, Дисциплинарный комитет вправе отложить принятие решения по делу, но не более чем на 10 рабочих дней.
3.9 По результатам рассмотрения дела о нарушениях Дисциплинарным комитетом после удаления с заседания лиц, участвующих в деле, принимается одно из следующих решений:
3.9.1 о применении мер дисциплинарного воздействия;
3.9.2 о необоснованности жалобы;
3.9.3 о необходимости дополнительного рассмотрения дела о нарушениях Дисциплинарным комитетом.
3.10 В случае принятия решения в соответствии с подпунктом 3.9.1 пункта 3.9 Дисциплинарный Комитет вправе отложить определение конкретных мер дисциплинарного воздействия и вынести решение по данному вопросу на отдельном заседании, закрытом для присутствия лиц, участвующих в деле.
3.11 Решение о применении мер дисциплинарного воздействия направляется лицам, участвующие в деле, в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения.
4 Порядок применения мер дисциплинарного воздействия
4.1 Дисциплинарный комитет в случаях выявления нарушений членами СРО требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, Правил контроля в области саморегулирования СРО, положений Правил саморегулирования СРО, а также требований технических регламентов, в том числе в соответствии с принятым в СРО Стандартом саморегулирования по организации и выполнению строительных работ и требованиям, предъявляемым к организации контроля безопасности и качества строительства, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:
4.1.1 вынесение члену СРО предупреждения;
4.1.2 вынесение предписания, обязывающего члена СРО устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;
4.1.3 приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного СРО в установленном порядке члену СРО;
4.1.4 рекомендация о прекращении действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного СРО в установленном порядке члену СРО;
4.1.5 рекомендация об исключении из членов СРО.
4.2 Решения, предусмотренные подпунктами 4.1.1, 4.1.2, принимаются простым большинством голосов членов Дисциплинарного комитета и вступают в силу с момента их принятия. При принятии решений в случае равенства голосов «за» и «против» голос председателя Дисциплинарного комитета является решающим.
4.3 Решение, предусмотренное подпунктами 4.1.3, 4.1.4 и 4.1.5 пункта 4.1, может быть принято не менее чем 2/3 (двумя третями) голосов членов Дисциплинарного комитета, присутствующих на заседании.
4.4 Решение, предусмотренное подпунктом 4.1.3 пункта 4.1, принимается одновременно с принятием решения в соответствии с подпунктом 4.1.2 указанного пункта. На основании данного решения в день его принятия в реестр членов СРО вноситься запись о приостановлении допуска к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, которое было выдано члену СРО, и в отношении которого применены меры дисциплинарного воздействия.
4.5 Решения, предусмотренные подпунктами 4.1.4 и 4.1.5 пункта 4.1, подлежат рассмотрению Советом СРО, который принимает по ним окончательное решение или решение, подлежащее утверждению Общим собранием в соответствии с Уставом СРО.
4.6 Сведения о принятых Советом СРО или Общим собранием СРО окончательных решениях о прекращении действия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также об исключении из членов СРО вносятся в реестр членов СРО в день его принятия и в соответствии с требованиями действующего законодательства направляются в орган надзора за саморегулируемыми организациями.
4.7 В случае принятия Дисциплинарным комитетом решений в соответствии с подпунктами 4.1.1, 4.1.2 и 4.1.3 пункта 4.1 член СРО, в отношении которого приняты предусмотренные указанными подпунктами меры дисциплинарного воздействия, вправе обжаловать их в Совет СРО.
4.8 Решения Совета СРО по подпункту 4.1.4 пункта 4.1 настоящего Положения могут быть обжалованы лицом, в отношении которого принята предусмотренная указанным подпунктом мера дисциплинарного воздействия на ближайшем Общем собрании членов СРО.
4.9 Решения органов СРО о применении мер дисциплинарного воздействия могут быть обжалованы в постоянно действующий Третейский суд СРО или в арбитражный суд лицами, в отношении которых приняты эти решения.
5 Приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
5.1 Приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ (далее – требования к выдаче свидетельств о допуске) допускается в случае несоблюдения членом СРО требований к выдаче свидетельств о допуске, установленных действующим законодательством, Уставом и иными документами СРО; а также в случаях несоблюдения членом СРО правил саморегулирования СРО и требований технических регламентов и иных нормативных документов в области строительства, в том числе, в соответствии с принятым в Партнёрстве Стандартом саморегулирования по организации и выполнению строительных работ, а также требованиям, предъявляемым к организации контроля безопасности и качества строительства.
5.2 Действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, может быть приостановлено по решению Дисциплинарного комитета СРО в случае, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего Положения в порядке, предусмотренном настоящим Положением и Положением о Дисциплинарном комитете, на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на 60 (шестьдесят) календарных дней.
5.3 В этот период член СРО вправе выполнять самостоятельно (без допуска) из числа указанных работ только работы, необходимые для устранения выявленных нарушений, и обязан уведомить об их устранении СРО.
5.4 Такое уведомление (с прилагаемыми к нему документами) подается членом СРО на имя Директора СРО. Директор СРО в день получения указанного уведомления передает его через секретаря в Контрольный комитет для проведения проверки факта устранения нарушения.
5.5 В течение 10 дней с момента получения такого уведомления Контрольный комитет проводит внеплановую проверку фактов устранения членом СРО нарушения(й) и все материалы по данному вопросу, а также свой Акт проверки передаёт для рассмотрения в Дисциплинарный комитет.
Дисциплинарный комитет в установленные сроки подготавливает решение о возобновлении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ либо об отказе в таком возобновлении с указанием причин принятия этого решения и передаёт на рассмотрение Совету СРО.
5.6 Действие свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ могут прекращаться:
5.6.1 по решению Совета СРО, принятому на основании заявления члена СРО или при установлении факта наличия у члена СРО выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду работ;
5.6.2 по решению Совета СРО, если свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства, приостановлено в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения и выявленные нарушения не устранены членом СРО в установленный срок;
5.6.3 по решению Общего собрания членов СРО в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом СРО и настоящим Положением;
5.6.4 в случае прекращения членства в СРО;
5.6.5 по решению суда.
5.7 Решение СРО о прекращении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ, может быть обжаловано лицом, в отношении которого принято это решение в порядке, предусмотренном п. 4.9 настоящего Положения.
6 Заключительные положения
6.1 Применение меры дисциплинарного воздействия в отношении члена
СРО не освобождает его (в том числе в случае исключения из членов СРО) от ответственности по устранению последствий совершенного им дисциплинарного правонарушения.
6.2 Настоящее Положение вступает в силу через десять дней после принятия Общим собранием членов СРО.
