Порядок распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ между муниципальными общеобразовательными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент образования администрации Города Томска (стр. 1 )

Приложение

к постановлению администрации Города Томска

Порядок

распределения средств субвенции на обеспечение

государственных гарантий прав граждан на получение

общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,

основного общего, среднего (полного) общего, а также

дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ между муниципальными общеобразовательными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент образования администрации Города Томска

Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Томской области от 01.01.2001 «О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях» и устанавливает механизм расчета объема ассигнований на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений Города Томска на основе муниципальных базовых нормативов расходов в пределах общего объема средств субвенции, выделенных муниципальному образованию «Город Томск» на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Распределение субвенции для финансирования общеобразовательных учреждений осуществляется на основе муниципальных базовых нормативов с применением корректирующих коэффициентов.

1. Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов (Rmbn) по группам нормативов (n: малокомплектные основные сельские школы; общеобразовательные школы в сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек; общеобразовательные городские школы; лицеи (гимназии) в городской местности, вечерние общеобразовательные школы; общеобразовательные школы-интернаты), включающие в себя расходы на фонд оплаты труда и расходы на материальное обеспечение, определяются в соответствии с п. 1.1. Приложения 2 к Закону Томской области от 01.01.2001 по следующей формуле:

Rmbn = a x Кf x Kd x 0,9Kcst x Ks x Kur x Ksp x 12 x k,

где

a – величина оклада учителя (таблица 1);

Kf – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий персонал (таблица 1);

Kd – коэффициент удорожания, учитывающий организацию дополнительного образования (таблица 1);

Кcst – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты (таблица 1);

Ks – расчетный коэффициент, учитывающий показатель среднемуниципального соотношения количества обучающихся, приходящихся на 1-го учителя (таблицы 1, 2);

Kur – коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (таблица 1);

Ksp – начисление на заработную плату (1,342);

12 – количество месяцев в году;

k - районный коэффициент (1,3).

При расчете минимальных муниципальных базовых нормативов муниципальных малокомплектных основных школ (для Города Томска эта основная общеобразовательная школа № 66) дополнительно применяются индивидуальные поправочные коэффициенты, установленные Законом Томской области от 01.01.2001 (таблица 11 к Порядку).

В случае, если рассчитанные значения минимальных муниципальных базовых нормативов (без учета районного коэффициента) ниже абсолютных минимальных значений нормативов расходов, утвержденных в Приложении 2 к Закону Томской области от 01.01.2001 , то в качестве значений минимальных муниципальных базовых нормативов берутся региональные абсолютные минимальные значения с районным коэффициентом. Размеры минимальных муниципальных базовых нормативов по группам школ представлены в таблице 1.

2. На основе минимальных муниципальных базовых нормативов производится расчет объема минимальной базовой субвенции по всем муниципальным образовательным учреждениям Города Томска () по следующей формуле:

,

где

– минимальные муниципальные базовые нормативы расходов в год по 6 группам учреждений: малокомплектные основные сельские школы; общеобразовательные школы в сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек; общеобразовательные городские школы; лицеи (гимназии) в городской местности, общеобразовательные школы-интернаты; вечерние школы в городской местности,

– количество обучающихся по группам нормативов (n) в Городе Томске,

, , – муниципальные нормативы на реализацию дошкольных образовательных программ в год с учетом районного коэффициента на одного воспитанника в группах, функционирующих в режиме кратковременного пребывания в городской местности, в сельской местности и в группах, функционирующих в режиме сокращенного дня в городской местности (таблица 3 к Порядку),

, , – количество обучающихся по дошкольным программам в Городе Томске.

3. Расчет среднего дополнительного муниципального норматива ( – таблица 4 к Порядку) производится по следующей формуле:

,

где

– объем дополнительной субвенции для Города Томска, который определяется по следующей формуле:

,

где

S – общий объем субвенции, выделяемой Городу Томску на основе региональных базовых нормативов за вычетом субвенции на дошкольные группы,

– объем минимальной базовой субвенции Города Томска,

M – планируемая прогнозная среднегодовая численность обучающихся на соответствующий финансовый год в муниципальных общеобразовательных учреждениях Города Томска (без учета обучающихся в дошкольных группах).

4. Объем ассигнований, выделяемых j-му муниципальному образовательному учреждению определяется по следующей формуле:

,

где

– минимальные муниципальные базовые нормативы расходов в год,

, , – муниципальные нормативы на реализацию дошкольных образовательных программ в год (таблица 3 к Порядку),,

– количество обучающихся в учреждении (без учета обучающихся по дошкольным программам),

, , – количество обучающихся по дошкольным программам в j-ом муниципальном образовательном учреждении,

– дополнительный муниципальный норматив для каждого j-го муниципального образовательного учреждения, рассчитываемый по формуле

,

где

4.1. – коэффициент, учитывающий наличие коррекционных классов в j-м муниципальном образовательном учреждении, рассчитывается для каждого учреждения следующим образом:

,

где

– доля обучающихся в коррекционных классах j-ого учреждения (, где – количество обучающихся в коррекционных классах учреждения).

4.2. – коэффициент удорожания, учитывающий наличие групп продленного дня в j-м муниципальном образовательном учреждении, рассчитывается для каждого учреждения следующим образом:

,

где

– доля обучающихся на начальной ступени обучения в j-м учреждении (, где – количество обучающихся на начальной ступени обучения в учреждении).

4.3. – коэффициент удорожания для вечерних общеобразовательных учреждений при исправительно-трудовых учреждениях. Значения этого коэффициента представлены в таблице 5 к Порядку.

4.4. – коэффициент, учитывающий масштаб (наполняемость) j-ого учреждения. Значения коэффициентов масштаба для учреждений разной наполняемости представлены в таблице 6.

4.5. – коэффициент, учитывающий круглосуточное пребывание в общеобразовательной школе-интернате. Значение этого коэффициента представлено в таблице 7 к Порядку.

4.6. – коэффициент удорожания, учитывающий индивидуальное обучение для j-го муниципального образовательного учреждения, рассчитывается для каждого учреждения по следующей формуле:

,

где

– соотношение между расходами на ребенка на индивидуальном обучении и расходами на обучающегося в учреждении (0,6 – количество ставок педагогического персонала, приходящихся в среднем на одного ребенка на индивидуальном обучении, – оклад учителя, ­– среднее значение компенсационной выплаты за работу с детьми на индивидуальном обучении, 0,125 – количество ставок всего персонала на одного обучающегося по школам в городской местности, – средний оклад по всем группам персонала),

– доля обучающихся на индивидуальном обучении в j-ом учреждении (, где – количество обучающихся на индивидуальном обучении в учреждении).

4.7. – коэффициент, учитывающий наличие подвоза к j-ому учреждению, (для учреждений, осуществляющих подвоз).

4.8. – коэффициент, учитывающий удорожание от наличия более одного здания у j-ого учреждения. При наличии нескольких зданий , в противном случае .

4.9. – коэффициент, учитывающий удорожание от наличия в j-ом учреждении обучения в больницах. Значения этого коэффициента представлены в таблице 8 к Порядку.

4.10. – коэффициент, учитывающий соотношение между фактической наполняемостью j-ого учреждения и предельной наполняемостью этого учреждения в одну смену по лицензии. Значения этого коэффициента представлены в таблице 9 к Порядку.

4.11. – коэффициент, учитывающий наличие детей-инвалидов и детей, находящихся на дистанционном обучении в j-м учреждении, рассчитывается для каждого учреждения по следующей формуле:

где:

– доля детей-инвалидов, обучающихся в j-м учреждении за вычетом детей-инвалидов, находящихся на индивидуальном обучении (, где – количество детей-инвалидов, обучающихся в j-м учреждении за вычетом детей-инвалидов, находящихся на индивидуальном обучении),

– соотношение между расходами на ребенка на дистанционном обучении и расходами на обучающегося в учреждении (0,22 - количество ставок педагогического персонала, приходящихся в среднем на одного ребенка на дистанционном обучении, - оклад учителя, 0,125 - количество ставок всего персонала на одного обучающегося по школам в городской местности, - средний оклад по всем группам персонала), 10 – доля дополнительного объема субвенции в общем объеме выделяемой на Город субвенции, – доля детей, находящихся на дистанционном обучении в j-м учреждении (, где - количество детей, находящихся на дистанционном обучении в j-м учреждении).

4.12. –коэффициент, учитывающий наличие профильных классов в j-ом учреждении, ведущее к более высоким результатам деятельности и более высокому качеству работы учреждения. Значение коэффициента рассчитывается для каждого учреждения следующим образом:

,

где

– соотношение между расходами на одного ребенка в профильном классе и расходами на обучающегося в обычном классе. учреждении (0,67 – количество ставок педагогического персонала, приходящихся в среднем дополнительно на профильный класс по сравнению с обычным классом, – оклад учителя, 25 – количество обучающихся в классе, 0,125 – количество ставок всего персонала на одного обучающегося по школам в городской местности, – средний оклад по всем группам персонала),

– доля обучающихся в профильных классах j-ого учреждения (, где – количество обучающихся в профильных классах j-ого учреждения).

4.13. – индивидуальный коэффициент, учитывающий специфику учреждения (удаленность, низкая наполняемость, социальная значимость учреждения и т. д.). Значения коэффициентов специфики устанавливаются ежегодно и могут быть изменены в течение года при изменении сети общеобразовательных учреждений Города Томска. Значения коэффициентов специфики представлены в таблице 10 к Порядку.

5. Утвержденный объем субвенции на общее образование муниципального образовательного учреждения подлежит корректировке по данным на 5 сентября при отклонении фактической среднегодовой численности обучающихся от прогнозируемой среднегодовой численности на 25 обучающихся – в городских общеобразовательных учреждениях, на 20 обучающихся – в школах-интернатах и сельских общеобразовательных учреждениях, на 15 обучающихся – в вечерних городских школах, на 10 обучающихся – в сельских основных малокомплектных школах.

Таблица 1. Расчет минимальных муниципальных нормативов по группам школ,

№п/п	Перечень нормативов на одного обучающегося (n)	a, величина оклада учителя, руб.	Kf, коэффициент увеличения ФОТ на прочий персонал	Kd, коэффициент учета дополнительного образования	Kcst, коэффициент учета компенсационных и стимулирующих выплат	в том числе	Ks, коэффициент, учитывающий показатель среднемуниципального соотношения количества обучающихся на 1-го учителя	Kur, коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения	Ksp, начисление на заработную плату	Кол-во месяцев в году	Коэффициент малокомплектной школы	Муниципальный базовый норматив, руб.	Минимальные значения муниципальных нормативов по региональному закону, руб.	Муниципальные нормативы с учетом регионального ограничения, руб.	Минимальные муниципальные нормативы с учетом районного коэффициента, руб.
Компенсационные выплаты	Стимулирующие выплаты
	Норматив на:
n1	Одного обучающегося в малокомплектных сельских основных школах	4473	1,429	1,035	1,6915	1,39	1,217	0,303	1,0554	1,342	12	1,666	96012	30 771	96 012
№п/п	Перечень нормативов на одного обучающегося (n)	a, величина оклада учителя, руб.	Kf, коэффициент увеличения ФОТ на прочий персонал	Kd, коэффициент учета дополнительного образования	Kcst, коэффициент учета компенсационных и стимулирующих выплат	в том числе	Ks, коэффициент, учитывающий показатель среднемуниципального соотношения количества обучающихся на 1-го учителя	Kur, коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения	Ksp, начисление на заработную плату	Кол-во месяцев в году	Коэффициент малокомплектной школы	Муниципальный базовый норматив, руб.	Минимальные значения муниципальных нормативов по региональному закону, руб.	Муниципальные нормативы с учетом регионального ограничения, руб.	Минимальные муниципальные нормативы с учетом районного коэффициента, руб.
Компенсационные выплаты	Стимулирующие выплаты
	Норматив на:
n2	Одного обучающегося в крупных сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек	4473	1,429	1,071	1,7874	1,447	1,2353	0,0774	1,0554	1,342	12		16097	20 961	20 961	27 249
№п/п	Перечень нормативов на одного обучающегося (n)	a, величина оклада учителя, руб.	Kf, коэффициент увеличения ФОТ на прочий персонал	Kd, коэффициент учета дополнительного образования	Kcst, коэффициент учета компенсационных и стимулирующих выплат	в том числе	Ks, коэффициент, учитывающий показатель среднемуниципального соотношения количества обучающихся на 1-го учителя	Kur, коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения	Ksp, начисление на заработную плату	Кол-во месяцев в году	Коэффициент малокомплектной школы	Муниципальный базовый норматив, руб.	Минимальные значения муниципальных нормативов по региональному закону, руб.	Муниципальные нормативы с учетом регионального ограничения, руб.	Минимальные муниципальные нормативы с учетом районного коэффициента, руб.
Компенсационные выплаты	Стимулирующие выплаты
	Норматив на:
n3	Одного обучающегося в городской местности (за исключением лицеев и гимназий)	4473	1,429	1,071	1,5129	1,232	1,2281	0,0566	1,0554	1,342	12		9964	14 061	14 061	18 279
n4	Одного обучающегося лицея (гимназии) в городской местности	4473	1,429	1,071	1,6731	1,354	1,2357	0,0573	1,0554	1,342	12		11 155	16 170	16 170	21 021
№п/п	Перечень нормативов на одного обучающегося (n)	a, величина оклада учителя, руб.	Kf, коэффициент увеличения ФОТ на прочий персонал	Kd, коэффициент учета дополнительного образования	Kcst, коэффициент учета компенсационных и стимулирующих выплат	в том числе	Ks, коэффициент, учитывающий показатель среднемуниципального соотношения количества обучающихся на 1-го учителя	Kur, коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения	Ksp, начисление на заработную плату	Кол-во месяцев в году	Коэффициент малокомплектной школы	Муниципальный базовый норматив, руб.	Минимальные значения муниципальных нормативов по региональному закону, руб.	Муниципальные нормативы с учетом регионального ограничения, руб.	Минимальные муниципальные нормативы с учетом районного коэффициента, руб.
Компенсационные выплаты	Стимулирующие выплаты
	Норматив на:
n5	Одного обучающегося по вечерней форме обучения в городской местности	4473	1,429	1,071	1,7595	1,415	1,2435	0,0379	1,0554	1,342	12		7 759	14 159	14 159	18407
n6	Общеобразовательные школы-интернаты находящиеся в городской местности	4473	4,908	1,071	1,5302	1,232	1,2421	0,0862	1,0554	1,342	12		52 713	59 700	59 700	77 610

Таблица 2. Среднемуниципальные значения количества обучающихся, приходящихся на одного учителя по перечню нормативов: