Раздел I. Финансовое право и финансовая
деятельность государства
Тема 1. Правовые основы финансовой деятельности государства
Финансы как экономическая и юридическая категории. Функции финансов: распределительная и контрольная. Роль и значение финансов в социально-экономической жизни общества.
Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления. Роль и методы финансовой деятельности.
Функции финансовой деятельности государства и муниципальных образований как основные направления этой деятельности в процессе образования государственных и муниципальных денежных фондов, распределения и использования финансовых ресурсов, в области государственного и муниципального контроля за движением финансовых ресурсов и эмиссии денежных знаков.
Средства финансовой деятельности государства и муниципальных образований: правовые нормы, нормы бухгалтерского учета, операционно-технические средства, коммуникативные и транспортные средства. Общие и специальные способы и методы осуществления финансовой деятельности.
Формы осуществления финансовой деятельности: правовая и неправовая.
Классификация финансово-правовых актов: по юридическим свойствам, по юридической природе и по органам, издающим финансово-правовые акты. Финансово-плановые акты как разновидность финансово-правовых актов.
Правовые основы и принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
Распределение компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности.
Финансовая система Российской Федерации как совокупность финансовых институтов и как совокупность государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность.
Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права
Финансовое право как отрасль права. Отношения, составляющие предмет финансового права. Методы финансово-правового регулирования: метод властных предписаний, рекомендательный метод и метод согласования.
Финансовое право в системе российского права: его особенности и соотношение с другими отраслями права. Принципы финансового права.
Понятие, предмет, система науки финансового права РФ. Развитие науки финансового права в России. Соотношение системы науки финансового права и системы финансового законодательства. Задачи науки финансового права на современном этапе.
Система финансового права РФ.
Источники финансового права РФ. Понятие, система Нормативно-правовой акт как основной источник финансового права. Виды нормативно-правовых актов, их иерархия. Судебный прецедент как источник финансового права. Постановления Конституционного Суда РФ, их роль и место в системе источников финансового права. Действие финансово-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
Тема 3. Финансово-правовые нормы. Финансово-правовые отношения
Финансово-правовые нормы. Понятие. Общие и специфические признаки финансово-правовых норм. Отличие финансово-правовых норм от иных норм российского права.
Структура финансово-правовой нормы, ее элементы: гипотеза, диспозиция, санкция.
Виды финансово-правовых норм. Их классификация по следующим основаниям: по функциям финансового права, по особенностям специализации, по объему действия, по территории действия, по времени действия, по предмету регулирования и др.
Финансовое правоотношение: понятие, признаки.
Особенности финансовых правоотношений, обусловленные спецификой предмета и метода финансово-правового регулирования. Экономическая сторона сущности финансового правоотношения.
Объекты финансовых правоотношений: отделимые и неотделимые.
Субъекты финансовых правоотношений. Особенности их прав и обязанностей.
Виды финансовых правоотношений. Основания классификации: по функциям финансового права, по характеру финансово-правовых норм, по видам финансово-правовых институтов, по особенностям объекта, по структуре юридического содержания, по юридическому характеру взаимодействия участников, по форме проявления правоотношений.
Тема 4. Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Финансовый контроль. Виды финансового контроля. Органы финансового контроля
Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований: конституционные, функциональные, специальные.
Компетенция государственных органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности: разграничение компетенции представительных и исполнительных органов. Компетенция Центрального Банка РФ и его особое место в банковской системе России.
Финансовый контроль. Понятие. Роль и значение. Основные направления финансового контроля в финансовых правоотношениях. Финансовая дисциплина.
Формы и методы финансового контроля. «Контроль рублем». Виды финансового контроля. Основания классификации.
Государственный финансовый контроль: органы, их полномочия.
Ведомственный финансовый контроль: виды, органы. Специфика осуществления ведомственного финансового контроля. Аудиторский (независимый) финансовый контроль. Государственная регистрация и лицензирование аудиторской деятельности. Права и обязанности аудитора.
Тема 5. Финансово-правовая ответственность
Понятие финансово-правовой ответственности. Финансово-правовая ответственность в системе юридической ответственности. Признаки финансово-правовой ответственности.
Финансовое правонарушение как основание финансово-правовой ответственности. Признаки финансового правонарушения. Состав финансового правонарушения.
Понятие и виды финансовых санкций.
Раздел II. Правовой режим государственных
и муниципальных бюджетных и внебюджетных
денежных фондов
Тема 6. Бюджетное право и бюджетное устройство в РФ
Бюджет, понятие, виды бюджетов. Бюджет как экономическая и юридическая категории. Социально-экономическая роль бюджета.
Структура бюджетной системы РФ. Принципы разработки бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ (принципы единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности). Их краткая характеристика.
Понятие, предмет, источники бюджетного права РФ.
Бюджетные правоотношения, особенности.
Дотации, субсидии, субвенции в бюджетных отношениях.
Бюджетное устройство в Российской Федерации. Принципы бюджетного устройства.
Состав доходов и расходов бюджета. Принципы и порядок их распределения.
Бюджетные права субъектов РФ и органов местного самоуправления: особенности компетенции. Понятие и значение бюджетных прав муниципальных образований.
Тема 7. Бюджетная классификация и бюджетный процесс
Понятие и принципы бюджетного процесса. Стадии бюджетного процесса: составление проекта бюджета; рассмотрение утверждения бюджета; исполнение бюджета; отчет об исполнении бюджета.
Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственной Думе РФ.
Контроль за исполнением бюджетов.
Бюджетный процесс, его стадии. Бюджетный период.
Характеристика принципов бюджетного процесса.
Бюджетная классификация: понятие, структура. Пределы применения бюджетной классификации.
Бюджетные кредиты. Распорядители бюджетных средств.
Тема 8. Правовой режим целевых государственных и местных денежных фондов
Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных фондов.
Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов.
Виды внебюджетных фондов.
Цели государственных внебюджетных фондов. Контроль за внебюджетными фондами.
Правовой режим Пенсионного фонда РФ: структура, цели, задачи, источники образования.
Правовой режим Фонда обязательного медицинского страхования: задачи, источники формирования.
Страховые медицинские организации, их права и обязанности. Договор медицинского страхования (краткая характеристика).
Раздел III. Правовое регулирование государственных
и муниципальных доходов
Тема 9. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов
Понятие и основы правового регулирования государственных доходов. Понятие, классификация государственных доходов.
Система государственных и муниципальных доходов. Неналоговые государственные и муниципальные доходы.
Понятие налога, сбора, пошлины. Основные виды налогов, взимаемые в РФ. Система налогов и сборов в РФ. Порядок установления налогов и сборов. Налоговая система РФ. Понятие налогового права РФ, предмет, метод, система, источники.
Налоговое правоотношение: понятие, структура. Налоговые правоотношения, особенности.
Принципы и функции налогообложения.
Элементы закона о налоге.
Права и обязанности налогоплательщиков.
Права и обязанности налоговых органов.
Обязанности кредитных и иных организаций как субъектов налоговых правоотношений.
Финансовая ответственность за нарушение налогового законодательства: понятие, виды, условия привлечения.
Уголовная ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства.
Характеристика налога на добавленную стоимость (НДС), элементы налога.
Характеристика налога на прибыль предприятий, элементы налога.
Характеристика налога на имущество предприятий, элементы налога.
Характеристика акцизов, элементы налога.
Характеристика налога с физических лиц, элементы налога.
Тема 10. Правовые основы страхования
Страхование как институт финансовой системы. Понятие, формы и виды страхования. Страховое право. Государственное регулирование страховой деятельности.
Страховое правоотношение: понятие, структура.
Характеристика личного и имущественного страхования.
Взаимодействие страховщиков: понятие, виды.
Раздел IV. Правовые основы государственного
и муниципального кредита
Тема 11. Правовые основы государственного и муниципального кредита
Понятие, виды государственного и муниципального кредита. Структура кредита.
Государственный и муниципальный долг. Понятие. Формы долга.
Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов.
Управление государственным и муниципальным долгом.
Внешний и внутренний государственный долг: понятие, структура, сравнительная характеристика.
Долг иностранных государств и его реструктуризация.
Классификация государственных и муниципальных займов.
Раздел V. Правовое регулирование финансирования
государственных и муниципальных расходов
Тема 12. Правовые принципы финансирования государственных и муниципальных расходов. Сметно-бюджетное финансирование
Система государственных и муниципальных расходов.
Финансирование: понятие, формы. Правовые основы и принципы финансирования государственных и муниципальных расходов.
Финансирование капитальных государственных вложений.
Внебюджетные средства: понятие, классификация.
Понятие, объекты сметно-бюджетного финансирования.
Смета бюджетного учреждения. Понятие сметы, структура, виды смет. Роль и значение сметы.
Раздел VI. Правовые основы банковской деятельности.
Валютное регулирование и валютный контроль.
Расчетные правоотношения
Тема 13. Правовые основы банковской деятельности. Денежная система РФ
Банковская система РФ и роль в ней Центрального Банка РФ.
Правовые основы управления в банковской системе.
Надзор Центрального Банка РФ за коммерческими банками. Регистрация и лицензирование кредитных организаций.
Признание кредитной организации несостоятельной (банкротом).
Правовые основы денежной системы РФ. Задачи денежного обращения.
Функции Банка России в сфере регулирования наличного денежного обращения. Способы регулирования.
Правила ведения кассовых операций на территории РФ.
Ответственность за нарушения банковского законодательства.
Тема 14. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля
Валютное регулирование в Российской Федерации: понятие и элементы регулирования. Содержание валютного регулирования. Типы валютных режимов.
Основные понятия: валюта, валютные ценности, резиденты, нерезиденты.
Понятие и виды валютных операций. Правила ведения валютных операций. Валютные ограничения. Лицензирование валютных операций. Виды валютных лицензий.
Формирование валютных резервов. Обязательная продажа части валютной выручки на внутреннем валютном рынке страны.
Валютный контроль: понятие, цели, функции, субъекты. Значение валютного контроля. Органы и агенты валютного контроля.
Субъекты валютных правоотношений, их классификация. Объекты валютных правоотношений, их классификация.
Ответственность за нарушение валютного законодательства.
Тема 15. Правовые основы расчетных правоотношений
Правовые основы расчетных правоотношений. Правила осуществления безналичных расчетов. Расчетные обязательства. Основные виды расчетов.
Банковский счет. Виды банковского счета. Открытие, переоформление и закрытие счетов.
Бесспорное списание средств со счетов.
Семинарские занятия
Планы практических (семинарских) занятий
для студентов вечерней формы обучения
Тема 1. Финансовое право как отрасль права. Финансовая деятельность государства. Финансовая система РФ (1 час)
1. Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления. Функции, средства и способы финансовой деятельности.
2. Финансовое право как отрасль права. Предмет, метод. Особенности регулирования финансово-правовых отношений.
3. Финансовая система Российской Федерации как совокупность финансовых институтов и как совокупность государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность.
Литература и нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации от 01.01.2001 г.
2. Бюджетный кодекс РФ от 01.01.2001 г. (в ред. от 01.01.2001 г.).
3. Налоговый кодекс РФ (часть 1) от 01.01.2001 г. (в ред. от 01.01.2001 г.).
4. Налоговый Кодекс РФ (часть 2) от 01.01.2001 г. (в ред. от 01.01.2001 г.).
5. О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики: федер. закон РФ от 01.01.2001 г. № 192-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.01.2001 г.).
6. Грачева, право: вопросы и ответы / , . – 4-е изд., испр. и доп. – М.: Юриспруденция, 2003.
7. Морозов, основы финансовой деятельности и финансового контроля в Российской Федерации: учеб. пособие / . – СПб.: ИВЭСЭП: Знание, 2005.
8. Парыгина, право и процесс: учебник / , . – М.: Эксмо, 2005.
9. Петрова, право: учебник / . – М.: ТК Велби, 2006.
10. Финансовое право: учеб.-метод. пособие для групповых занятий / , , ; под общ. ред. . – СПб.: Фонд «Университет», 2002.
11. Финансовое право: учебник / [и др.]; под ред. , . – М.: Проспект, 2005.
12. Финансовое право: учебник / под ред. . – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002.
Тема 2. Правовые основы банковской деятельности. Валютное регулирование и валютный контроль (1 час)
1. Банковская система РФ. Ее элементы.
2. Роль Банка России в регулировании деятельности кредитных организаций.
3. Содержание валютного регулирования.
4. Валютный контроль. Основные направления. Субъекты валютного контроля.
Литература и нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации от 01.01.2001 г.
2. О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России): федер. закон РФ от 01.01.2001 г. (в ред. ФЗ от 01.01.2001 г.).
3. О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики: федер. закон РФ от 01.01.2001 г. № 192-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.01.2001 г.).
4. О валютном регулировании и валютном контроле: федер. закон РФ от 01.01.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.01.2001 г.).
5. О банках и банковской деятельности: федер. закон РФ от 01.01.2001 г. № 395-1 (в ред. ФЗ от 01.01.2001 г.).
6. Морозов, основы финансовой деятельности и финансового контроля в Российской Федерации: учеб. пособие / . – СПб.: ИВЭСЭП: Знание, 2005.
7. Петрова, право: учебник / . – М.: ТК Велби, 2006.
8. Финансовое и банковское право: словарь-справочник / , , ; под ред. . – М.: ИНФРА-М, 1997.
9. Финансовое право: учеб.-метод. пособие для групповых занятий / , , ; под общ. ред. . – СПб.: Фонд «Университет», 2002.
10. Финансовое право: учебник / [и др.]; под ред. , . – М.: Проспект, 2005.
Планы практических (семинарских) занятий
для студентов заочной формы обучения
Тема 1. Финансовое право как отрасль права. Финансово-правовые нормы. Финансовые правоотношения (1 час)
1. Финансовое право как отрасль права. Предмет, метод, источники финансового права.
2. Финансовое право в системе российского права: особенности финансово-правового регулирования общественных отношений.
3. Виды финансово-правовых норм. Их особенности.
4. Финансовое правоотношение. Объекты, субъекты финансовых правоотношений. Виды финансовых правоотношений.
Литература и нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации от 01.01.2001 г.
2. Налоговый кодекс РФ (часть 1) от 01.01.2001 г. (в ред. от 01.01.2001 г.).
3. Налоговый Кодекс РФ (часть 2) от 01.01.2001 г. (в ред. от 01.01.2001 г.).
4. О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики: федер. закон РФ от 01.01.2001 г. № 192-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.01.2001 г.).
5. Грачева, право: вопросы и ответы / , . – 4-е изд., испр. и доп. – М.: Юриспруденция, 2003.
6. Морозов, основы финансовой деятельности и финансового контроля в Российской Федерации: учеб. пособие / . – СПб.: ИВЭСЭП: Знание, 2005.
7. Парыгина, право и процесс: учебник / , . – М.: Эксмо, 2005.
8. Петрова, право: учебник / . – М.: ТК Велби, 2006.
9. Финансовое и банковское право: словарь-справочник / , , ; под ред. . – М.: ИНФРА-М, 1997.
10. Финансовое право: учеб.-метод. пособие для групповых занятий / , , ; под общ. ред. . – СПб.: Фонд «Университет», 2002.
11. Финансовое право: учебник / [и др.]; под ред. , . – М.: Проспект, 2005.
Тема 2. Правовое регулирование государственных доходов и расходов (1 час)
1. Система государственных доходов. Налоги и неналоговые государственные доходы.
2. Правовое регулирование государственных доходов.
3. Особенности налогового регулирования экономических отношений в обществе.
4. Управление государственным долгом. Формы долга.
Литература и нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации от 01.01.2001 г.
2. Бюджетный кодекс РФ от 01.01.2001 г. (в ред. от 01.01.2001 г.).
3. Налоговый кодекс РФ (часть 1) от 01.01.2001 г. (в ред. от 01.01.2001 г.).
4. О государственных долговых товарных обязательствах: федер. закон РФ от 01.01.2001 г. № 86-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.01.2001 г.; с изм. от 01.01.2001 г.).
5. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 506 (в ред. от 01.01.2001 г.).
6. Вопросы федеральной службы финансово-бюджетного надзора: постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 198.
7. О генеральных условиях эмиссии и обращения облигаций федеральных займов: постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 458 (в ред. от 01.01.2001 г.).
8. Игнатьева, и налоговое право: учеб. пособие в схемах и таблицах / , , ; под общ. ред. . – СПб.: Фонд «Университет», 2002.Петрова, право: учебник / . – М.: ТК Велби, 2006.
9. Финансовое право: учебник / [и др.]; под ред. , . – М.: Проспект, 2005.
10. Финансовое право: учебник / под ред. , . – М.: ТК Велби: Проспект, 2006.
Вопросы к экзамену (зачету)
1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований.
2. Финансовая система.
3. Методы осуществления финансовой деятельности государства.
4. Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность.
5. Характеристика органов специальной компетенции, осуществляющих финансовую деятельность.
6. Понятие, предмет, метод финансового права.
7. Система финансового права.
8. Принципы финансового права.
9. Источники финансового права.
10. Финансово-правовые нормы: понятие, структура, виды.
11. Финансовые правоотношения: понятие, содержание, особенности.
12. Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.
13. Субъекты финансовых правоотношений.
14. Классификация финансовых правоотношений.
15. Финансовый контроль: понятие, значение.
16. Виды и формы финансового контроля.
17. Методы финансового контроля.
18. Система государственного финансового контроля.
19. Субъекты государственного финансового контроля.
20. Счетная Палата РФ как субъект государственного финансового контроля: структура, задачи, полномочия.
21. Министерство финансов РФ как субъект государственного финансового контроля: задачи, функции.
22. Финансовые органы субъектов РФ.
23. Федеральная налоговая служба РФ как субъект государственного финансового контроля: структура, задачи, полномочия.
24. Контроль финансово-кредитных органов (банковский контроль).
25. Цели и способы банковского контроля.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
